海事局水工作业安全及防污染措施计划书说课讲解

精品文档金汇港南闸改造工程（主体工程）土建施工安全及防污染措施计划书编制：李金华审核：郑燕汝上海市水利工程集团有限公司金汇港南闸改造工程（主体工程）土建施工项目部二一二年八月精品文档精品文档目录1、安全生产及环境保护的目标2、安全生产及环境保护组织机构及主要职责3、安全管理危险源及环境保护污染源分析4、安全及污染防治措施5、应急预案6、安全管理手册精品文档精品文档安全及防污染计划书一、安全生产及环境保护的目标安全生产目标： 一般事故发生率不超过千分之三，重大安全事故发生率为零。环境保护目标：遵守国家环境保护法律、行政法规和规章制度，不发生环境污染事故。二、安全生产及环境保护组织机构及主要职责1、安全管理及环境保护组织机构施工现场成立由总承包项目经理负总责的，由施工单位负责人组成的安全领导小组， 负责项目的施工安全管理和环境保护。项目经理作为项目安全管理的第一责任人，全面负责项目的施工安全、 环保保护工作，保证全面执行各项安全管理、环境保护制度，对本项目的安全施工、环境保护负直接领导责任； 日常安全工作由项目现场负责人负责；专职安全员是本项目的现场直接安全责任者和管理者，各施工作业班班长为兼职安全员， 在专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员施工过程中的安全和健康全面负责，确保按照建设单位（监理人员）的要求和安全作业指导、安全施工措施进行施工，不违章作业。施工安全管理及环境保护组织机构工作程序图见下图。组织机构人员：组长：郑燕汝副组长：王伟精品文档精品文档成员：姜惠明李金华胡 刚徐晓君安全管理保证体系网络项目经理项目副经理技术负责人兼职安全员安全负责人兼职安全员定定安现文宣综防人期全场明传合火定检措督施警治防机查施促工示理盗制制交检制标度度底查度牌各作业队2、 组织机构的主要职责1）项目经理职责（1）项目经理为安全和环境保护第一责任人，全面负责本工程范围内的施工安全、环境保护管理工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。（2）按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。（3）建立安全和环境保护岗位责任制，明确分工，责任到人，奖惩分明。审查项目安全专项方案。（4）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产精品文档精品文档工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。2）项目副经理职责（1）协助项目经理主持本工程日常安全管理和环境保护工作。（2）定期进行全面安全和环境保护工作检查，对检查中发现的安全问题，按照“四不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全，管生产必须管环保”的落实。（3）主持召开工程项目安全事故、环境污染事故分析会，及时向发包人及监理人通报事故情况。（4）及时掌握工程安全和环境保护情况，对安全和环境保护工作做的较好的班组、作业队要及时予以奖励和推广。3）技术负责人（施工经理）职责（1）协助项目经理、副经理开展安全管理工作，召开工程项目安全事故和环境污染事故分析会，提出事故的技术处理方案。（2）负责重要项目、专项施工的安全方案编审，负责重要项目、专项施工以及新技术、新工艺的技术安全交底工作。4）安全员职责（1）安全员是工程现场安全管理的第一责任人和管理者，根据项目部安全管理制度，落实现场安全管理措施。（2）负责巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。 班前交待注意事项、 班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。精品文档精品文档（3）参加安全和环境污染事故的处理。三、安全管理危险源及环境保护污染源分析1、主要影响安全及环境的因素（1）天气工程区属亚热带季风气候区，气候具有海洋性和季风性双重特征。四季分明，雨水充沛，“梅雨”、“台风”等地区性气候明显。年平均降水量 1100mm左右，年内降雨有明显的季节性变化特点。年平均降雨天数为 120.5 天，夏季降水量占全年降水量的 45%，冬季降水量仅占全年降水量的 10%左右；本地区年平均日照时数约 20002100h；本地区年平均气温 1515.8 ，最低气温发生在 12 月，最高气温发生在78 月；全雾日每年在 50 天以上，每个雾日有雾时间最长出现在25 月；多年平均风速以NWNNWN 向较大，均在6.0m/s 以上，为强风向，台风侵袭时，常伴有暴雨，易造成风、涝、渍灾害，尤以台风雨渍为重。本工程涉及水上施工项目，而且水上风力、暴雨、涌浪、大雾等天气水况条件复杂，在施工时，容易造成施工器械的碰撞、人员意外伤害、溺水、设备损坏等安全事故。（2）环境影响因素分析1）施工机械漏油，交通事故造成机油燃油泄漏等。2）施工建筑垃圾、混凝土施工漏浆等容易造成水域污染3）施工人员环保意识不足，乱扔乱倒生活垃圾。3、安全及环境危险点分析（1）重点环境污染源清单精品文档精品文档序号类别重要环境因素活动点 /工序/部位危害1燃油、机油废油的排放施工机械检修、事故污染水体2油漆的废弃油漆作业（废油漆、油漆污染水体刷、油漆桶的废弃）水体污染生活污水3海上施工生活区污染水体垃圾排放4建筑垃圾遗弃整个施工各环境污染水体5水体排放废浆、废水排放平台灌浆、混凝土搅拌污染水体6水体排放废水的排放工具清洗、机械保养、生污染水体活洗刷等生活区火灾污染大气、水体燃油的使用污染大气、水体7紧急状态潜在的火灾氧乙炔火焰、焊接火花污染大气、水体污染大气、水体施工机械故障失火四、安全及污染防治措施1、施工作业、施工机械的防污染措施1）施工作业机械必须严格遵守国家和海事主管部门有关环境防污染管理法规和管理规章制度。 根据中华人民共和国海洋环境保护法第六十九条规定，备有足够的用于处理污染物、废弃物的接收设施。为此，所有的施工方要落实施工作业污染物、废弃物的接收措施，并做好建筑垃圾和生活垃圾的日常收集和处置工作。施工作业机械加精品文档精品文档装燃油，要遵守供受油规定和操作规程，防止发生跑冒油事故。机械的残油、含油污水不得任意排放，必须交由港口接收设施接收处理。施工作业中进行清洗、排放残油及油污水接收，烤铲涂料、油漆、使用化学消油剂冲洗等作业， 应当落实有效的安全和防污染措施，并按照中华人民共和国海洋环境保护法第七十条规定，事先报经海事主管机关批准或者核准。2）污染事故应急反应：施工设备在作业中一旦发生污染水域事故，应尽力采取控制和清除措施，减少可能产生的污染损害；同时向海事主管机关报告，接受调查处理。2、发生突发意外事件时的应急措施1）施工设备机械在施工作业中，可能发生不可预见的应急情况，必须采取有效的应急措施。2）应事先制定发生碰撞、火灾、人员落水、施工设备漏水、漏油等各类突发事件时的应变部署表， 并分别公布于项目部、 施工现场、休息室（宿舍）等施工人员经常到达的场所。应急措施在编制时，应根据施工人员的职务、特长和工作能力，选派最合适于承担该项目工作的人员来担任，明确应变时的岗位、 责任。应变部署表要根据施工进度情况的变化、人员的变动，及时进行调整。3、施工机械发生突发事件时的应急措施：1）根据应急情况的不同类别发出应急信号；2）启动应变部署，所有施工人员按应变部署表现定，迅速奔赴各自岗位，听从命令，全力投入施救；3）用警报器、应急声号或通信设备发出求救信息，争取迅速得到外援，有力控制险情，减少损失；精品文档精品文档4）使用有效的通信设备，向海事主管部门和单位领导报告施工现场正在发生的应急情况及施救措施，需要取得何种支援等， 并随时保持联系，及时报告施救情况，接受海事主管部门的指令；5）应急情况解除后，要向海事主管部门和单位领导报告施工现场解除应急情况后的安全现状， 施工现场发生应急情况后的大概损坏和损失，目前是否还需支援等；6）应急情况解除后，应及时用书面形式向海事主管部门详细报告事故发生的时间、地点、发生的险情、施救情况和损失情况。4 、安全措施1）开工前要有专项的施工方案，事先办理好通航通告，对季风影响应注意收听天气及海况预报， 禁止在大风大浪等恶劣天气进行施工；2）进行水上施工应严格按水上交通规定执行，办理好各项水上施工手续，在指定的地点施工， 现场施工设备安排专人24 小时值班，密切注意周围及往来船只的动向，现场配置有海事卫星电话和单边带高频通信设施，确保通讯联系畅通，随时与各方保持联系；3），在整个施工期间安排警戒点进行警戒，预防过往船只和渔船同施工机械、设备发生碰撞，警戒点设置于：外海水文测亭引桥桥台与大堤浇筑部位两侧20m处；4）加强与公司基地调度的联系，及时通报各施工区域的作业动态，保证信息交流通畅，服从调度的统一安排；5）施工阶段施工机械严格遵守“中华人民共和国海上安全法”“内河避碰规则”及公司相关的管理规定；6）施工机械必须严格遵守海事局公布的航行通告中的若干规定，显示规定信号，按规定范围内作业，项目部应派专人收听高频，加强精品文档精品文档值班瞭望，并及时与现场海事局巡逻艇联系；为参与作业的机械、设施和人员配备有效足够的通讯设备和AIS 设备，确保施工单位、机械、设施、人员和海事行政主管机关间的通讯联络。7）施工设备应定期进行安全检查，检查各类机械、主要阀件、高压器、电器照明、绝缘、救生消防器材、吊索具等技术状况及季节性安全防范措施，落实情况并做好检查、整改、技术数据记录工作；8）施工作业人员必须穿好救生衣，正确穿戴劳防用品，遵章守法，严格按操作规程和专项安全技术措施作业，确保水上作业安全；9）根据水上作业工艺流程，配置各种施工机械来实施，并按照施工现场安全生产的有关法规要求实施。10）执行施工机械专项安全技术措施的各项规定；11）了解施工任务，根据当地地形、水深、风向、水流、土质等具体情况并绘制施工作业设备的平面布置图；12）施工设备进入施工点按海事局批准的航行通告所规定的范围内定位，开始施工作业；13）所有施工设备、机械夜间开启警示灯，并抛设明显浮标，以保过往船舶的安全；14）在施工作业前，向全体施工人员进行“三交底”：交施工现场情况和任务、交施工程序和质量要求、交安全措施；17）作业时，施工人员应穿好救生衣、戴好安全帽，明确各联系信号，指挥者的哨声话筒、对讲机）要清楚，手势准确，操作者未听清和看准不要行动；18）施工前应检查所有工具、缆绳、滑车、滚筒等是否完好，并对活动的部位加油、悬挂信号；精品文档精品文档19）施工机械上使用的工具要用绳子拴住，防止伤人，严禁向下抛物；20）工作人员不准手拉、 脚蹬运动中的滑轮、 钢丝绳等活动物体；21）施工过程中，应采取必要的防跌、落水措施；在施工机械和水上施工作业点配置一定数量的救生圈、 救生抛绳等设施。 发现有人员落水后，现场人员迅速向人员落水地点抛掷救生圈和救身绳， 并观察落水人员动态， 报告项目部和有关部门， 警戒船快速驶向人员落水地点，项目部在得到有人员落水信息后调动一切救助力量赶赴出事现场，进行施救，积极救人。5、环境保护措施1）遵守国家有关环境保护的法规、标准，重视施工期的环境保护工作；2）施工时任何施工设备不应溢漏或随意排放废物、垃圾、燃料、油、酸性物或其它污物， 任何污染物的处理必须得到政府有关部门的同意，如果任何污染物或废弃物排放到未经允许区域，则应该将其清除，并使该区域恢复到未受污染的自然状态；3）生活污水和废弃物排放按政府有关部门要求执行。定期检查施工设备，确保无油污泄露，设备对水域不能造成污染。各施工机械严禁向施工水域排放废油、残油、有害重金属及可溶性剧毒废渣。食堂油污水进入隔油池、 厕所污水进化粪池， 经生化处理达到合格标准后排放，生活垃圾定点堆放，严禁抛入水体中；4）重视环保工作和指定检查制度及奖罚制度，施工前制定详细施工期间环境保护方案， 包括施工现场所必需的排放系统、 照明灯火、护板、围墙、栅栏、警示信号标志和保护措施等；精品文档精品文档5）掌握施工区域环保特点，实施环境保护，施工期间进行定期检查，且施工期间实现外界向业主“零”投诉的目标，水上施工按我国海洋环保有关法规接受监督；6）本工程位于上海奉贤区西南部的奉新镇、海湾镇（属于一线海塘水闸，面临杭州湾），结合行业和施工特点积极做好环保工作。五、应急预案1、针对突发情况与恶劣气候，根据安全管理和环境保护工作要求，总承包项目部制定了一系列应急预案，确保在突发情况、重大事故等情况，有序、科学应对，减少对工程建设的影响，把损失降低，本预案未包括之内容， 参照上海市重大事项应急预案执行。主要应急预案包括如下：1）防台风、大雾、雷击等灾害天气应急预案；2）溺水伤亡事故应急预案3）触电事故应急预案4）重大污染事件应急预案2、与海事主管部门应急联系通讯如下：海事巡逻艇： VHF13频道；金山海事处值班电话： 021-57932539；上海海事局指挥中心电话：53931419 、53931420（Fax ）；上海海事局水上应急电话：021-12395六、安全管理手册为便于安全管理， 加强安全教育和培训， 总承包项目部将制定安全管理手册，并下发各施工班组，建立奖惩制度，落实安全责任。精品文档精品文档上海市水利工程集团有限公司金汇港南闸改造工程（主体工程）土建施工项目部二一二年八月精品文档