2立案报告范文

本文档如对你有帮助，请帮忙下载支持！立 案（呈批）报告文字 大 中 小 自动滚屏（右键暂停）编辑:佚名 作者:本站原创 点击数:17337 更新时间 :2011-7-19 10:19:33立案（呈批）报告，是纪检监察机关案件检查部门对经过初步核实（审查）的违法违纪问题，在认为符合立案条件的情况下，向 立案审批机关及其负责人呈报的请示批准立案的专用文书。一、制作依据（一）立案呈批报告的制作依据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例 第十六条规定， 对检举、 控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第二十二条规定，凡需立案的，应写出立案呈批报告，并附检举材料和初步核实 情况报告，按立案批准权限呈报审批。中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则第十九条规定，根据条例第二十二条的规定，凡需立案的，由承办 纪检室写出立案呈批报告。（二）立案报告的制作依据 中华人民共和国行政监察法第三十一条规定，监察机关对需要调查处理的事项进行初步审查，认为有违反行政纪律的事实， 需要追究行政纪律责任的，予以立案。中华人民共和国行政监察法实施条例第二十九条规定，对违反行政纪律行为进行初步审查后，应当向监察机关领导人员提出 报告，对存在违反行政纪律事实并且需要追究行政纪律责任的，经监察机关领导人员批准，予以立案。监察机关调查处理政纪案件办法第十条规定，初步审查后，认为有违法违纪事实，需要给予行政处分的，予以立案。二、例文评析关于莫 所犯错误的立案报告县监察局：根据县纪委、监察局领导批示，我们对群众反映某乡财政所干部、乡农村财务监督服务中心会计莫 的有关问题进行了初步审 查，发现莫 有违纪行为，需要追究行政纪律责任，现将有关情况报告如下：莫，男，汉族，现年 40 岁，县 乡人，中专文化， 1997年7 月入党， 1985年12 月参加工作，先后在 乡、 乡、 镇财政所工作， 2002 年 3 月至今在 乡财政所工作， 2004 年 3 月任 乡农村财务监督服务中心会计、出纳。经初查，发现莫 有以下违纪问题：2005 年 4 月，县财政局拨给乡政府专款 5000 元，注明用途是村小学危房改造。该款拨入村账户后，村支部书记王 （已另案处理）决定提取这笔款。 7 月 23日，王拿着事先填好并且加盖了村委会、村主任和村会计印章的现金支票，找到乡农 村财务监督服务中心会计莫，谎称乡上领导同意提取这笔款，让莫办理有关手续。莫在未接到领导安排、也未请示领导 的情况下，在王拿来的现金支票上加盖了乡农村财务监督服务中心、乡长以及他本人的印章。之后，王用这张支票从乡信用 社取走了村小学危房改造资金 5000 元并挪作他用。莫 的上述行为已违反国家公务员暂行条例第三十一条第（八）项的规定，根据中华人民共和国行政监察法第三十条、 监察机关调查处理政纪案件办法第十条的规定，建议对莫 的违纪问题立案查处。本文档如对你有帮助，请帮忙下载支持！以上意见，提请会议研究审定。纪检监察室2005 年 11 月 17 日 例文是一份政纪案件立案报告，标题采用 通用写法，实践中也可以根据实际情况在标题中写清违纪问题的性质，使标题更加清楚明了。一般地讲，党纪案件的立案呈批报告主送“纪委常委会”，政纪案件立案报告主送“监察局局长办公会”。但是，根据基层纪检 监察组织的办案实践，纪检监察机关合署办公后，一些地方的党政纪案件均提交纪委常委会研究讨论。鉴于立案（呈批）报告一般作 为纪检监察机关的内部文书使用，这种情况下政纪案件的立案报告主送可按实际情况写为“纪委常委会”或监察机关名称。例文导语部分交代了案件来源和初核情况，特别是“发现 同志有违纪行为，需要追究行政纪律责任”的表述体现了立案报 告的特征，与初核（查）报告的开头部分有所区别，是不可或缺的点睛之笔。拟立案对象的简况部分与初核（查）报告的写法相同，此处不再赘述。 初核（查）发现的违纪问题是立案（呈批）报告的核心部分，写作这部分内容时，除要把握写作纪检监察公文的一般要求外，还 应当注意两方面的问题：一是初核（查）发现的违纪问题可以用“经初核（查），发现 同志有以下违纪问题”等语句引出，作 为承上启下的过渡，使上下文自然顺畅地衔接起来；二是这部分反映的是初核发现的主要违纪问题，重点选择那些证据扎实稳固、足 以定案的问题去写，达到立案要求的条件即可，没有必要把发现的所有问题都写在立案（呈批）报告中。对其他存在违纪事实但尚需 进一步完善证据的问题，留在立案调查后处置，不宜过早地写入，以免造成工作上的被动。例文拟办意见的表述比较规范，办案人员可在实践中结合实际参考借鉴。 根据案件检查工作条例的规定，立案呈批报告的附件主要包括检举材料和初步核实材料，政纪案件也可参照这一规定执行。 立案（呈批）报告的落款为纪检监察室并写明制作日期。三、应注意的问题1党纪案件提请立案的材料称作立案呈批 -12- 报告，政纪案件提请立案的材料称作立案报告。两者的结构形式和写作要求基本相同，但文种名称是有所区别的，实践中应当注意。 1 纪检监察机关立案应当具备两个条件，一是确有违法违纪事实，二是需要追究党纪政纪责任。前者是事实要件，后者是法规要件。 这两个条件同等重要，缺一不可，只有同时具备，才能立案。需要注意的是，追究党纪责任和追究政纪责任的具体含义是不完全相同 的。追究党纪责任是指给予党纪处分或者免予党纪处分，追究政纪责任是指给予行政处分。根据陕西省构建警示训诫防线工作办法 等规定，对具有违纪行为，但根据规定可不给予处分或者免予处分的问题，按照警示训诫防线的责令纠错制度处理。因此，办案实践 中对立案的法规要件，实际上按需要给予党纪或政纪处分掌握。2 提请立案是案件检查部门的重要职能。不论是哪个部门初核（查）的违纪线索，在立案时都要将初核（查）材料移送案件检查部门 进行审查，由案件检查部门写出立案（呈批）报告，提请有关会议研究立案，其他承办部门可以提出立案建议，但无权向纪委常委会 或监察机关负责人直接提出立案请求。提请本级党委、政府批准的立案（呈批）报告，要分别以纪检、监察机关的名义呈报。需要注 意的是，县纪委常委会研究的政纪案件的立案意见，需要提请本级政府批准立案时，在立案报告中可作必要的技术处理，表述为“经 监察局研究”。3 呈报纪委常委会或监察机关负责人批准的立案（呈批）报告，按内部文书办理；呈报本级党委、政府批准的立案（呈批）报告，应 根据本级党委、政府的要求，提出议案或制作正式公文。4 5. 对政纪案件提请立案，案件检查部门除要写出立案报告外，还需要填写监察机关立案审批表，同时呈报有关会议或监察 机关负责人审批。监察机关立案审批表样式见最高人民法院、监察部关于执行中华人民共和国行政监察法第二十一条若干 问题的规定（监发 1998 3 号）附件。本文档如对你有帮助，请帮忙下载支持！