封丘2017年农业综合开统筹整合资金扶贫项目三次

封丘县2017年农业综合开发统筹整合资金扶贫项目（三次）（适用于第5-6标段）招 标 文 件项目编号：封财招标采购【2017】083-3号 招标人：封丘县农业综合开发办公室 招标代理机构：中昕国际项目管理有限公司 二零一七年九月- 82 - / 82文档可自由编辑打印目 录第一章 招标公告- 4 -第二章 投标人须知- 9 -投标人须知前附表- 9 -1. 总则- 13 -1.11 偏离- 14 -2. 招标文件- 15 -3. 投标文件- 16 -3.6 备选投标方案- 17 -4. 投标- 18 -5. 开标- 19 -5.3 开标异议- 19 -6. 评标- 19 -7. 合同授予- 20 -8. 重新招标和不再招标- 21 -9. 纪律和监督- 21 -附件一：招标文件澄清申请函- 22 -附件二：招标文件澄清通知- 23 -附件三：招标文件修改通知- 24 -附件四：招标文件澄清通知、修改通知确认函- 25 -第三章 评标办法（综合评估法）- 26 -1. 评标方法- 29 -2. 评审标准- 29 -2.1 初步评审标准- 29 -2.2 分值构成与评分标准- 29 -3. 评标程序- 29 -3.1 初步评审- 29 -3.2 详细评审- 30 -3.3 投标文件的澄清和补正- 31 -3.4 评标结果- 31 -附件一：投标文件澄清通知- 32 -附件二：投标文件澄清函- 33 -第四章 合同- 34 -第1节 通用合同条款- 34 -第2节 专用合同条款- 47 -承包人自行协调施工场地和临时占地问题，负责解决当地群众的施工干扰，所发生的费用均由承包人自行承担。- 47 -第3节 合同附件格式- 51 -附件一：合同协议书- 51 -第五章 工程量清单及说明- 52 -第六章 图 纸- 57 -第七章 技术标准和要求- 58 -第八章 投标文件格式- 59 -一、投标函及投标函附录- 61 -二、法定代表人身份证明- 63 -三、授权委托书- 64 -四、投标保证金- 65 -五、已标价的工程量清单- 66 -六、施工组织设计- 67 -七、项目管理机构- 73 -八、资格审查资料- 75 -九、其他材料- 78 -（二）项目负责人承诺书- 79 -封丘县2017年农业综合开发统筹整合资金扶贫项目（三次）招标公告项目编号(县区)新交GCZB-2017-00631. 招标条件 本招标项目封丘县2017年农业综合开发统筹整合资金扶贫项目（三次）（项目名称）已由相关行政审批部门批准建设，招标人（项目业主）为封丘县农业综合开发办公室,建设资金财政（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点:新乡市封丘县赵岗镇境内2.2 建设规模：移动排灌站6座，新修水泥路80850m2，涵管桥5座，过水涵管10座，新建生产桥14座，防护林种植5000株等。2.3 总投资：1259.767934万元2.4 计划工期：第5标段：30日历天；第6标段：30日历天；第9、10、12标段：30日历天；第13标段:20日历天；2.5 招标范围：第5、6、9、10、12、13标段：施工图纸范围内所有工程（具体招标范围及工程量以招标文件、工程量清单及施工图图纸为准）。2.6 标段划分：标段编号标段名称招标范围(县区)新交GCZB-2017-0063-5第5标段涵管桥 1m*8m 5座，护坡28m2，过水涵管10座，新建生产桥 1.55m跨2座，新建生产桥 25m跨2座，新建生产桥 36m跨4座，新建生产桥 46m跨3座，新建生产桥 56m跨灌注桩桥3座，老桥拆除4座，桥面铺装36m2，新建闸 11.5m 1座，闸维修、含老闸拆除1座(县区)新交GCZB-2017-0063-6第6标段移动排灌站6座(县区)新交GCZB-2017-0063-9第9标段生产道路（4-4.5米水泥路）3680m2生产道路（4米水泥路）8820m2生产道路（4米水泥路）1400m2(县区)新交GCZB-2017-0063-10第10标段生产道路（4-4.5米水泥路）5600m2生产道路（4米水泥路）5240m2(县区)新交GCZB-2017-0063-12第12标段生产道路（4-4.5米水泥路）9560m2生产道路（4米水泥路）760m2生产道路（4米水泥路）7640m2(县区)新交GCZB-2017-0063-13第13标段防护林1（栾树）2500株防护林2（法桐）2500株2.7本项目实行资格后审，资格后审不合格的投标单位作废标处理。 3. 投标人资格要求 3.1本次招标要求：3.1.1、投标人具有独立法人资格，具有有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码三证合一的营业执照； 3.1.2、第5-6标段：投标人须具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；第9、10、12标段：投标人须具有公路工程施工总承包叁级及以上资质或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；第13标段：投标人信誉良好具有独立的法人资格，营业执照经营范围须体现“园林绿化工程”；3.1.3、第5-6标段：投标人拟任项目负责人具有水利水电专业贰级及以上注册建造师证资格，并具有安全生产考核合格证；第9、10、12标段：投标人拟任项目负责人具有公路工程贰级及以上建造师资格证书或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格，并具有安全生产考核合格证；第13标段：投标人拟派项目负责人具有市政工程专业贰级及以上注册建造师证书或拟任项目负责人须具备贰级及其以上园林绿化工程专业建造师资格或园艺师、工程师，并具有安全生产考核合格证；3.1.4、第5、6、9、10、12、13标段：投标人拟派的项目负责人不得担任其他在建工程项目负责人，项目负责人在报名、投标及施工过程中不得更换（提供项目负责人无在建工程承诺书及在报名、投标及施工过程中不更换承诺书，承诺书或证明文件须加盖投标人公章及投标人法定代表人和项目负责人签字确认，同时提供近一年社保缴纳证明及网上查询截图）。3.1.第5、6、9、10、12、13标段：企业近三年财务状况良好（须提供2014-2016年度有效的财务审计报告,成立年限不足的以实际成立年限为准、新成立公司未满一年者提供银行资信证明）； 3.1.6、第5、6、9、10、12、13标段：投标人注册地或项目所在地的检察机关开具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函，查询内容应涵盖法人、法定代表人、项目负责人/项目总监、授权委托人（出具时间应为投标报名开始之日起至投标文件递交截止时间止）；3.1.7、第5、6、9、10、12、13标段：投标人没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态（以投标人出具的书面承诺为准）； 3.1.8、第5、6、9、10、12、13标段：企业近三年（2014年6月1日至今）不得存在财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知中拒绝其参与政府采购活动的行为。企业通过信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。招标人有权对供应商信用记录进行甄别和复查。3.1.9、注意事项：（1）每个投标申请人最多可以同时投报两个标段，可中两个标段；（2）当投标申请人同时投报两个标段时，其法定代表人只能授权一个委托代理人参加投标；（3）当投标申请人同时投报两个标段时，两个标段项目负责人及管理机构人员不能重复。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3 投标人应依照高检会【2015】3号文件于开标前到投标人所在地或工程所在地检察机关进行企业、法定代表人和拟派项目经理、委托代理人行贿犯罪档案查询。 4. 投标报名 4.1 投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心新版网站首页面交易主体信息库入库须知）。4.2投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。（非投标人原因，导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经交易中心认定并同意，可以采用现场报名方式。）潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址）点击首页面“新版网站入口”，点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。4.3 投标报名时间：2017年9月26日8:30至2017年9月30日18:00止（北京时间，下同）5. 招标文件的获取 5.1 招标文件的获取方法：招标文件由网上下载获取。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。5.2 招标文件获取时间：2017年9月26 日8:30至2017年9月30日18:00(法定节假日除外) 。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的供应商，不具备本次招标项目的投标资格。5.3 招标文件（含电子图纸）售价：500.0元/份，售后不退。发票由招标代理机构提供。6.投标文件的递交 6.1投标文件递交的截止及开标时间：2017年10月25日 09时00分6.2投标文件递交及开标地点：封丘县公共资源交易管理中心封丘第二开标室7.发布公告的媒介 本次招标公告同时在河南省政府采购网、新乡市政府采购网、封丘县人民政府网、封丘县公共资源交易管理中心网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、新乡市公共资源交易管理中心网上发布。8. 联系方式 招标人: 封丘县农业综合开发办公室地址: 封丘县人民政府往东100米路北联系人: 范先生电话:代理机构: 中昕国际项目管理有限公司地址: 郑州市金水区名门国际中心1305联 系 人：化先生联系电话：9 监督部门: 封丘县财政局： 封丘县监察局：封丘县发改委： 封丘县检察院： 2017年9月26日第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：封丘县农业综合开发办公室联 系 人：范先生联系电话：1.1.3招标代理机构名 称：中昕国际项目管理有限公司联 系 人：化先生联系电话：9 1.1.4项目名称封丘县2017年农业综合开发统筹整合资金扶贫项目（三次）1.1.5建设地点5标段：项目区全境6标段：项目区全境1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸范围内所有工程（具体招标范围及工程量以招标文件、工程量清单及施工图图纸为准）1.3.2工期要求5标段：30日历天6标段：30日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、和能力第5-6标段：1、投标人具有独立法人资格，具有有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码三证合一的营业执照；2、投标人须具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；3、投标人拟任项目负责人具有水利水电专业贰级及以上注册建造师证资格，并具有安全生产考核合格证，且不得担任其他在建工程项目负责人，项目负责人在报名、投标及施工过程中不得更换（提供项目负责人无在建工程承诺书及在报名、投标及施工过程中不更换承诺书，承诺书或证明文件须加盖投标人公章及投标人法定代表人和项目负责人签字确认，同时提供近一年社保缴纳证明及网上查询截图）； 4、企业近三年财务状况良好（须提供2014-2016年度有效的财务审计报告,成立年限不足的以实际成立年限为准、新成立公司未满一年者提供银行资信证明）；5、投标人注册地或项目所在地的检察机关开具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函查询内容应涵盖法人、法定代表人、项目负责人、授权委托人（出具时间应为投标报名开始之日起至投标文件递交截止时间止）；6、投标人没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态（以投标人出具的书面承诺为准）； 7、企业近三年（2014年6月1日至今）不得存在财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知中拒绝其参与政府采购活动的行为。企业通过信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。招标人有权对供应商信用记录进行甄别和复查。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日15日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11分包不允许1.12 偏离不允许2.1 构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）2.2.2投标截止时间2017 年10月25日 9:00 整2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内3.3.1投标有效期投标截止之日起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：电汇或转账支票形式从基本账户转出投标保证金的金额：第5标段：壹万元整； 第6标段：肆仟元整；收款单位：封丘县公共资源交易管理中心5标段 账号1：19 账号2：4107440101676标段 账号1：10 账号2：410744010168缴纳截止时间：2017年10月25日09:00时（以到帐时间为准） 3.5.2 近年财务状况的年份要求三年，指2014年度、2015年度、2016年度（成立年限不足的以实际成立年限为准、新成立公司未满一年者提供银行资信证明）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件所有内容应加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人签字。3.7.4投标文件份数正本 壹 份，副本 伍 份；电子版（U盘）壹份。3.7.5装订要求左侧胶粘4.1.2封套上写明（项目名称、项目编号、标段号）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称：地址：4.2.2递交投标文件地点封丘县公共资源交易管理中心第二开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：封丘县公共资源交易管理中心第二开标室5.2 开标顺序（4）密封情况检查：所有投标单位和招标投标监督人员检查投标文件的密封情况（5）开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人；评标专家确定方式：开标前从河南省综合专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：推荐1-3名中标候选人。7.3.1 履约保证金履约保证金的形式：以转账形式递交至招标人；履约保证金的金额：合同金额的6%。10 需要补充的其他内容10.1 投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其被委托代理人、项目负责人参加开标会。投标人的法定代表人或其被委托代理人应当按时参加开标会，需要时并向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席。10.2 招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构支付代理费。招标代理服务费的收取，执行原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）的规定，由中标人支付。10.3 付款方式工程竣工验收合格后支付合同金额的85%，经审计合格后支付合同金额的10%，剩余合同金额的5%作为质保金，待质保期完后一次性付清（无息）。10.4 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.5解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标代理机构负责解释。10.6招标控制价本项目设置招标控制价，招标控制价为第5标段：742638.28元，第6标段：239160.00元。超出招标控制价的投标报价按废标处理。10.7其他本项目评标办法中所有需要提供证件的原件必须一次性统一装在一个单独的密封袋内并密封，密封袋上必须加贴封条并加盖公章(封条上必须有“密封”字样)；在递交投标文件时一同提交（身份证原件同时密封在内，在递交投标文件时一并提交），袋外必须注明：项目名称、标段名称、单位名称、证件原件名称及份数、授权委托代理人及联系电话；评标时由投标人授权委托代理人到场拆封提交给评标委员会1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：详见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：详见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：详见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：详见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：详见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：详见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：详见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定本次招标不接受联合体投标1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）近三年来有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式； (9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定及投标人认为有必要提供的其他材料；3.2 投标报价3.2.1 本项目设有招标控制价，超过招标控制价的投标报价按照废标处理。3.2.2投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件中“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1标人的投标保证金是参加本项目的必要条件，交纳金额按招标文件要求执行。为了保护招标人免遭因投行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标保证金将不予退还。3.4.2交纳方式：应采用电汇、转账支票形式之一提交（从基本户转出），投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全一致，否则，将视为无效投标保证金。3.4.3投标保证金以电汇形式提交的，须在汇款单上注明招标项目名称、招标项目编号、标段名称，并务必于投标保证金交纳截止时间前（以保证金到达交易管理中心银行账户时间为准，而不是投标人办理电汇手续的时间）汇至下述指定的账户。3.4.4投标保证金应提交至下述银行账户：收款单位：封丘县公共资源交易管理中心5标段：开户行：中国邮政储蓄封丘世纪大道支行 银行账户：19 开户行：中原银行股份有限公司封丘支行 银行账户：4107440101676标段：开户行：中国邮政储蓄封丘世纪大道支行 银行账户：10 开户行：中原银行股份有限公司封丘支行 银行账户：410744010168 3.4.5未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合上述各项要求的，将被视为无效投标。3.4.6保证金的退还方式：投标人的投标保证金一律采用电汇方式或转账支票方式退还至投标人名称相一致的账号。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表” 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务年度审计报告，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件（包括正本、副本、修正报价书等，下同）应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确。投标文件正本及所有副本均应按投标人须知前附表及投标文件格式要求签字盖章，签字盖章复印无效。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。投标文件需在书脊上标明项目名称、标段名称和投标人名称。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及连续页码，目录页码与投标文件内容页码一致，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6 未按本章第3.7.1-3.7.5 项要求编制的投标文件，其投标文件视为不响应。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件正本及所有副本包装在一个密封袋内、电子版本单独包装在一个密封袋内，所有密封袋上必须加贴封条(封条上必须有“密封”字样)，并在密封袋的封口处加盖投标人单位公章及法定代表人印章。 4.1.2提供证件的原件统一装在一个单独的档案袋内并密封，档案袋上必须加贴封条(封条上必须有“密封”字样)并加盖公章。4.1.3投标文件的密封袋上应清楚地标记“投标文件正、副本”】和“电子版本”字样，密封袋上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.4 未按本章第4.1.1-4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）公布最高投标限价；（8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.3 开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约保证金7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内或在中标通知书中规定的日期内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一：招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函编号： （招标人名称）：经过仔细阅读 （项目名称）招标文件后，我方申请对以下现题予以澄清：1、2、 投标人： （盖单位公章） 年 月 日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二：招标文件澄清通知招标文件澄清通知编号： （投标人名称）：经研究，对 （项目名称）招标文件，作如下澄清：1、2、请收到本通知书后以书面形式按招标文件第2章附件四按格式在 年 月 日 前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位公章） 年 月 日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。附件三：招标文件修改通知招标文件修改通知编号： （投标人名称）：经研究，对 （项目名称）招标文件，作如下修改：1、2、请收到本通知书后以书面形式按招标文件第2章附件四按格式在 年 月 日 前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位公章） 年 月 日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四：招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函编号： （招标人名称）：你方 年 月 日发送的 （项目名称）招标文件问题 （澄清通知/修改通知），我方已于 年 月 日收到，通知的主要内容如下： 年 月 日， （文件名称及编号），共 (页码总数) (条款总数)；.特此确认。投标人： （盖单位公章） 年 月 日注：投标人收到招标文件澄清、修改通知后向招标人发出的确认适用于本格式。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致签字和盖章要求在招标文件“第八章投标文件格式”中明示需要盖章指的是加盖企业公章，需要签字指的是由法定代表人或被授权委托代理人签字。投标文件编制、格式符合第二章“投标人须知”第3.7款规定和第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标报价不得高于最高投标限价2.1.2资格评审标准（审查时以原件为准）独立的企业法人营业资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定企业资质等级及能力符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定企业安全生产许可证符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定查询行贿犯罪档案结果告知函符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定以上投标资格审查资料开标时须提供证书原件（企业营业执照、资质证书、安全生产许可证除外），未提供原件或原件与投标文件中的复印件不一致的，不能通过资格审查；未通过资格审查的投标单位不再进入其他初步评审及详细评审阶段。响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”要求条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)投 标 报 价：60分施工组织设计：35分其他因素评分标准：5分2.2.2评标基准价计算方法C=D+ED=A*50%;E=B*50%注：C为评标基准价；A为个投标人投标报价在招标控制价100%-96%（含96%下同）范围内的所有投标报价的算术平均值，当投标报价低于招标控制价96%时，该投标报价不参与计算评标基准价，在报价计分时仍予以计分，当投标人在招标控制价100%-96%（含96%下同）范围内超过5家时（含5家），A为去掉一个最高报价，去掉一个最低报价后所有投标报价在招标控制价100%-96%范围内所有投标报价的算术平均值；若投标报价均不在招标控制价100%-96%范围内，以招标控制价B为评标基准价。B为招标控制价。特别强调：最高报价和最低报价并不是无效报价。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=（投标人投标评标报价评标基准价）/评标基准价100%2.2.4（1）投标报价评分标准（60分）超出招标控制价的投标报价按废标处理。投标人投标报价与评标基准价相等者得基本分55 分；高于评标基准价者，按每高于评标基准价1%扣1分的比例在基本分55分的基础上扣分，直至扣完；低于评标基准价者，按每低于评标基准价1%加1分的比例在基本分55分的基础上加分，最多加5分；投标人的投标报价低于评标基准值超过5%（不含5%）时，每再低1%，在基本分55分基础上扣1分，扣完为止；各项评分均采用内插法计算，小数点后保留两位。条款号量化因素量化标准2.2.4（2）施工组织设计评分标准（35）分主要施工方法7分10分劳动力计划及主要施工机械2分4分确保工程质量的技术组织措施5分7分确保安全施工的技术组织措施2分4分确保文明施工的技术组织措施1分2分确保工期的技术组织措施2分4分确保环境保护的技术措施1分2分施工总进度图表或工期网络图1分2分注：以上各小项，若有缺项或各项内容与所投标段建设内容不符者，该项为0分。2.2.4（3）其它因素评分标准（5）分投标人承诺（5分）1、工程施工过程中，主动与施工所在地的关系协调、纠纷处理。（1分）;2、投标人对本工程做出质保期内及质保期外的承诺（1分）3、投标人针对本工程的特点和要求，结合自身的条件和潜力，有利于安全文明施工（1分）及不拖欠农民工工资（1分）等方面的承诺。4、如何自觉接受施工中业主、监理、项目单位监管的承诺（1分）。注：无实质承诺者不得分。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，得出每个评委的评标分数。所有评委打分之和的算术平均值，即为该投标人的最终得分。并按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人摇号确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）商务标：见评标办法前附表；（2）技术标：见评标办法前附表；（3）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）商务标：见评标办法前附表；（2）技术标：见评标办法前附表；（3）其他评分因素：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章评标办法规定的评审标准对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段的评审。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理；（1）未按要求加盖单位公章和无法定代表人或委托代理人签字的；（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的（3）未按招标文件规定的格式填写，内容不全，关键字迹模糊或无法辨认的（4）未按招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵的（5）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的（6）未提供有效的企业安全生产许可证和拟任项目负责人的安全生产考核合格证的（7）违反国家强制性标准的，或明显不符合技术规格、技术标准要求的（8）不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补充的（9）投标文件附有招标人不能接受的条件的（10）对同一标段递交内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一标段报有两个（含两个）以上报价的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）（11）变更工程量清单内容的（12）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的（13）投标人有以他人名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的（14）不同投标人的投标文件中载明的项目管理机构成员出现同一人的；（15）不同投标人的投标文件相互混装的，同一个投标人投报多个标段错投的；（16）其它实质性不响应招标文件要求的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他因素评分标准计算出得分C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。投标人最终得分为所有评委的算数平均值。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不