小学在全校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

小学在全校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据教体局和中心校关于在全县教育系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的总体部署，经我校研究决定，我校党的群众路线教育实践活动从2014年4月5日正式启动，9月基本结束。为确保教育实践活动有计划、按步骤、高质量进行，按照中心小学关于在全校深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案精神，制定如下实施方案。l 参学对象和工作目标（一）参学对象全体教职工（二）工作目标我校开展党的群众路线教育实践活动的总目标：改进工作作风，增强服务意识，进一步加强领导干部与广大师生、家长的密切联系，进一步提升办学质量，办人民满意的教育。结合我校实际，我们确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。通过这次活动力争达到“三深入三树立”即深入推进革命传统和形势政策教育，树立党员教职工的为民服务宗旨意识；深入师生走访调研解决问题，树立为民排忧解难的公仆意识；深入开展帮扶活动，树立教育行业的良好形象。l 总体要求：教育实践活动全过程，始终要以为民务实清廉为主要内容。为民，就是要坚持党和国家教育方针，坚持正确的办学方向，履行好中小学职业道德规范。务实，就是要真抓实干，认真研究教育，从教学、教研、学生管理等方面提升工作质量，坚持向长者取经、向兄弟学校取法。清廉，就是要严于律己，约束自己的行为，重品行、作表率，坚决反对一切消极腐败和同志之间不团结的现象。党的群众路线教育实践活动的总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照人民群众对教育的期盼，对照教育系统及其他方面先进典型，多方面征求意见，多角度审视自我，照多棱镜，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，直面矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，进一步端正思想、摆正位置、匡正行为，切实维护教育工作者的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析人民群众对教育反映强烈的热点难点问题及其产生原因，要洗冷水澡，冷静头脑、清醒认识，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是治好作风病，对存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的教育方面不正之风和突出问题进行专项治理。（四）重点任务这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这一重点，着力解决学校领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题，真正把改进作风的成效落实到党的基层组织和“末梢神经”。一是切实回应师生期盼。要坚持以人为本、办学为民，想师生所想，急师生所急，对师生的意见、要求和呼声，作深入研究和换位思考；学校管理人员要放下架子、沉下身子，深入课堂、班级，深入师生、家长，深入课程、管理，真正了解学情、教情、班情、校情，对各方面工作给予针对性的指导，促进办学质量提升。二是坚持创新特色办学。要遵循教育规律和学生成长规律，坚持素质教育不动摇，坚持提升学生的综合素质不动摇。要想办法通过优化管理方式，创新管理机制，提升管理品位，进而提高办学质量。三是清正廉洁从政从教。要落实中央关于“党要管党、从严治党”的要求，进一步加强党员干部廉洁从政、从教的教育。提倡“教师为人之表，党员为师之表”，对照“教师八不准”规定，守好师德底线。加强廉政任务分解工作，做到责任到人。加强机制制度建设，在干部选用、财务、基建等重大问题上，做到有章可循，按章办事，真正实现“让权力在阳光下运行”。四是着重解决突出问题。坚持问题导向，对照中央提出的“四风”方面“24个突出问题”，围绕党员干部在作风方面存在的突出问题，一一寻找解决问题的对策。（五）基本原则教育实践活动中，要牢牢把握以下基本原则：一是坚持正面教育为主，引导广大党员干部加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。二是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于“解剖自己”；活动要注意讲究实效，请群众参与，让群众评判，受群众监督，让群众满意。三是坚持分类指导，针对学校、班级等的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。四是坚持领导带头，支部委员和中层干部分别下到基层单位，加强指导，层层落实。l 方法步骤按照中央“不分阶段、不搞转段”的贯通机制和创新要求，我校党的群众路线教育实践活动从2014年2月28日开始，2014年9月基本完成，采取“统一部署、梯次开展、压茬推进”的办法有序开展。4月5日，我校全面启动教育实践活动，集中教育时间一般不少于3个月。（一）学习教育、听取意见（4月5日5月31日）。这个环节的重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生意见。1、制定活动方案，全面进行安排部署。全学区教育实践活动启动后，学区、学校两级党组织要认真做好思想、组织等准备工作，从自身实际出发，实事求是地确定活动的具体目标和实践载体，认真制定切实可行的活动方案，组织召开动员部署会议。要成立党的群众路线教育实践活动领导小组和工作机构。2、强化活动宗旨，多形式抓好学习教育。要把深入学习贯穿教育实践活动始终。学校党组织要按照“分层次、有重点、重实效”的原则，定学习计划，定学习内容，定学习标准，切实做到学深学透、学以致用、学用结合。一是在学习时间上，学校集中封闭式学习不少于40小时。二是在学习形式上，采取集体集中学和自学相结合，深化学习效果，创新学习方法，丰富学习内容，切实增强学习的针对性和实效性。三是在学习内容上，要组织党员干部认真学习中心校下发文件及内容附： 1、中心校关于在全乡中小学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。2、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署电视电话会议上的讲话。3、刘广明书记在全县党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话。4、刘现营局长在全县教育系统党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话。5、关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定和六项禁令。6、学习焦裕禄和张伟事迹。四是在保障措施上，要拓宽学习途径，创新学习载体，切实做到“四落实”，即落实学习时间、落实学习对象、落实学习内容、落实学习效果。党员干部要记写1万字以上的学习笔记，撰写心得体会2000字以上；教师笔记5000字，心得体会1000字以上。五是在学习方法上，积极开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、组织纪律和道德品行教育，切实做到“四个结合”，即坚持集体学习和自主学习相结合，以集体学习为主，避免放任自流、走过场；坚持读书学习和查摆问题相结合，边读书学习边反思自己的不足；坚持学习原著和交流研讨相结合，互相启发，互相促进；坚持学习理论和学习先进典型相结合，在掌握基本理论的同时学会实践应用。通过扎实有效的学习，使广大党员、干部充分认识开展教育实践活动的重要意义，准确把握开展活动的指导思想、目标任务和方法步骤，引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉，为扎实推进教育实践活动打牢思想根基。3、开展研讨交流，深化学习教育效果。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动。从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，尊重师生办学主体地位，尊重师生首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部。4、深入基层一线，直接到群众中听意见。要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题，组织党员、干部走进基层、深入群众。（1）通过民主评议、座谈会、个别谈话、基层走访等形式，对党员干部作风建设情况进行广泛征求意见。此外，通过深入开展调查研究，发放征求意见表，开设意见箱、电子邮箱和热线电话等多种形式，组织党员、干部开展“走基层、访群众、听建议”活动，征求广大师生对领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。（2）制作并发放调查问卷，向学生、家长等服务对象征求意见建议。通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教，有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析，及时发现教师在师德方面存在的问题。（3）在教职工中开展“我为学校发展建言献策”活动，定期征询教职工对学校工作的意见和建议，并通过相关职能部门落实教职工合理化的建议和要求，意见征询及处理结果、及时向教职工反馈。（4）领导干部要深入自己所联系的学校、年级进行调研，每人每个单位调研不少于1次。调研要有主题、有记录，事先要认真思考准备，事后要撰写调研报告。党员干部立足自身职责，立足工作实际、深入校园、深入基层、深入师生，开展广泛调研。（二）查摆问题、开展批评（6月1日6月30日）。重点围绕为民务实清廉要求，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的突出问题，以整风精神开展批评和自我批评。1、要认真查找“四风”方面的突出问题。学区、学校两级领导班子和班子成员要根据党员群众提出的意见建议，对照理论思想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，认真查摆“四风”方面存在的问题，深入开展“七查七看”（ 一查宗旨意识，看是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨；二查理想信念，看是否有党员观念淡薄，立场不坚定，党性不纯洁，不能坚决抵制错误思想和消极腐败的侵蚀影响；三查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；四查方式方法，看工作方法是否为师生所接受、与师生心连心，真正让师生满意；五查政策措施，看各项政策是否真正符合师生需求、真正惠及师生；六查能力水平，看在实际工作中，特别是做师生工作方面，自身的工作能力，知识水平，理论水平是否提高；七查廉洁自律，看是否存在不能严格自律等方面的问题。）活动。具体要通过四种方式，力求将“四风”问题查实查准。一是个人自查。根据前期的学习，深挖思想根源，对照自身实际，深刻反思，主动查找个人在“四风”方面到底还有哪些问题。二是同事互查。单位同事之间先交流思想，消除心里隔阂，以平等心态开展批评和自我批评，相互指出不足和缺点，从中归纳出“四风”问题表现。三是领导帮查。按主要领导、分管领导、一般干部三个层次，从关心事业长远发展和干部健康成长的角度，采取上级帮下级查找问题，下级为上级反馈问题的方式，亮思想、摆问题，把“四风”方面的问题进一步敲实定准。四是会议复查。召开教师会、班子会等，通过会议的形式，反复推敲，找准个人和班子存在的问题。通过自己找、群众提、领导帮、互相查、集体议等方式，归纳梳理出“四风”方面的“地方病”、“部门病”等具体表现，领导班子和领导干部要据此进一步找准查实班子“突出病”和个人“个体病”，力争做到对准号、像自己、有深度。要始终聚焦“四风”不偏离，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。2、要认真撰写对照检查材料。学校领导班子和领导干部要亲自撰写对照检查材料。对照检查材料包括四个方面内容，即：遵守党纪国法情况、贯彻落实中央八项规定和省、市、县作风建设要求情况，“四风”方面存在的问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，深刻到位，讲真话、讲实话、讲心里话。要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出明确具体的整改措施。在专题民主生活会召开前，党组织主要负责同志要审阅本单位班子成员的对照检查材料；上一级党组织负责同志要审阅下一级领导班子和主要领导对照检查材料。3、召开专题民主生活会。学校要研究制定专项方案，组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会。会前，领导班子主要负责同志要逐一与班子成员谈心，班子成员之间互相谈心交流，充分沟通和交换意见。谈心的目的是进一步提高思想认识，端正态度，保证专题民主生活会质量。在此基础上，围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，召开高质量的专题民主生活会。会议的目的主要是以整风精神开展批评和自我批评，清洗思想和行动上的灰尘。会上，要坚持“团结批评团结”的方式，主要负责同志要带头查摆问题，做好表率和示范，带头开展批评与自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纠纷。要切实防止出现自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的现象，不搞一团和气，不搞形式主义，不走过场，真正做到红红脸、出出汗，确保敞开思想、触动灵魂。4、开好组织生活会。民主生活会结束后，学校要以支部为单位，组织开好以“批评与自我批评”为主题的专题组织生活会，每名党员干部都要参加所在党支部组织生活会。目的是要深入查找自己在学习、思想、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足，同时通过同事之间坦诚的交流，增进了解、促进团结、改进工作。对组织生活会既要严格要求，提高质量，又要注意保护党员干部参与教育实践活动的积极性。党员领导干部要按照双重组织生活规定，以普通党员的身份参加组织生活会。（三）整改落实、建章立制（7月1日7月30日）。这个环节的重点主要是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理。学校领导班子要带头整改问题、正风肃纪，实行包干负责和整改情况公示制，确保整改工作落实到位。1、坚持即知即改。学校党组织要把整改落实贯穿始终，坚持即知即改，立行立改，对中央和省、市、县委及乡党委明确指出、群众反映强烈、本单位表现突出的问题，要从一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。2、集中推进整改。学校党组织要以对照检查材料为依据，对查摆出来的问题，尤其是群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，按轻重缓急和难易程度，有针对性地制定整改方案。整改方案要按照“四明确一承诺一通报”（即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任；形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督）的方法制定整改方案和措施。整改实行“一把手”负责制，凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交，不等待观望、不敷衍塞责。对提出的整改目标要从实际出发，进行细化和量化，分清轻重缓急，有步骤、分阶段加以实施，切实防止“四风”问题反弹。3、开展专项整治行动。依据调研和听取意见所掌握的情况，重点从强化正风肃纪、提高工作能力和加强制度建设等方面来解决突出问题。（1）反对形式主义。重点解决在推动学校发展建设中思路不清、作风不实的问题，强调能干事，能干成事的业绩观。改进文风会风，提倡开短会，力求简短精炼、直截了当，要言不烦、观点鲜明、重点突出；提倡在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措，力求思想深刻、富有新意的思路和想法。（2）反对官僚主义。党员、干部要充分认识个人的责任和义务，在工作中克服官僚主义、形式主义、只对上负责不对下负责等行为，始终以深厚的感情、强烈的使命感深入细致地做好群众工作。（3）反对享乐主义，杜绝庸懒散软，强化工作作风。把深入基层、走进师生作为推动学校发展的重要动力，深入了解师生日常生活，感受师生生活、学习、工作的喜怒哀乐，了解掌握师生最关心、最迫切的现实需求，解决师生反映的问题；进一步规范干部行为，消除少数干部作风漂浮、办事拖拉、不讲效率、不负责任、相互推诿；精力不集中、精神不振奋、工作标准不高、落实不力的现象。（4）反对奢侈浪费，倡导勤俭办事。严格落实中央“八项规定”和教育部的“二十项具体要求”，坚决反对奢侈浪费，凡是对本部门、本单位遏制奢侈浪费抓得不力、问题严重的，一律要追究领导干部责任。4、要严格正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，反对形式主义，反对官僚主义，扎实推进效能风暴行动，不定期对各处室进行抽查通报，加大监督检查力度，坚决整改到底。5、健全完善制度。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理和完善，坚决维护制度的严肃性和权威性。总结实践中的好经验好做法，完善联系群众制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全教师绩效考核考核评价实施方案，完善健全厉行节约、禁止浪费制度。及时总结密切党群干群关系的新认识、新经验、新做法。l 组织领导和保障措施（一）落实领导责任学校将按照中心校的要求和部署，成立教育实践活动的领导机构和办公室，建立教育实践活动阵地。主要负责同志要承担第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，深入一线、靠前指挥，切实发挥示范带动作用。要吃透政策原则，把握进度节奏，特别对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。（二）突出分类指导学校要制定活动方案，提出具体任务和推进措施，形成分领域推进，活动有侧重、工作有特色的生动局面。（四）创新活动载体以“三转变三破解三服务”为载体，即转变工作角色、转变工作作风、转变服务方式，破解“门难进、脸难看、事难办”的三难问题，做到服务基层、服务群众、服务发展。（五）强化督促检查建立教育实践活动联系点制度，学校领导班子成员要及时掌握联系点的教育实践活动进展情况，深入联系点，加强工作指导，审核把关各种材料，强化督促检查。（六）鼓励探索创新要根据实际情况，因地制宜，积极探索创新，充分发扬民主，尊重群众首创精神，精心设计和组织各具特色的自选动作，不断丰富活动方式，创造新鲜经验，努力使教育实践活动有声有色。（七）加强宣传引导采取举办板报、开设专栏、编发简报、信息等多种形式，动员和引导广大党员干部准确全面地领会和把握教育实践活动的深刻内涵和基本要求，及时反映开展教育实践活动的情况，充分展示各单位贯彻落实教育实践活动的典型经验。（八）坚持统筹兼顾学校党组织要把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同提高教育教学质量结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。