广西北海出口加工区B区一期基础设施工程环境影响报告书简本

广西北海出口加工区广西北海出口加工区 B B 区区一期基础设施工程一期基础设施工程环境影响评价报告书环境影响评价报告书（简（简 本）本）委托单位：北海出口加工区投资开发有限责任公司委托单位：北海出口加工区投资开发有限责任公司编制单位：北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司编制单位：北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司证书编号：国环评证乙字第证书编号：国环评证乙字第 29192919 号号编制时间：二编制时间：二一三年一月一三年一月1目目 录录1 1 建设项目概况建设项目概况 .1 11.1 建设地点和背景.11.2 项目基本情况.11.3 项目主要技术指标 .22 2 项目周围环境现状项目周围环境现状.4 42.1 环境影响评价范围.42.2 环境保护目标 .52.3 自然环境现状 .62.4 现有工业污染源概括.72.5 环境空气质量 .72.6 近岸海域环境 .82.7 地下水环境.82.8 声环境.82.9 土壤环境.92.10 生态环境 .93 3 环境影响评价环境影响评价.9 93.1 环境空气 .93.2 水环境 .103.3 声环境 .113.4 生态环境 .123.5 社会环境影响评价 .123.6 固体废物 .143.7 环境风险评价 .143.8 环境经济损益分析.143.9 环境监测与管理.1624 4 公众参与公众参与.18184.1 公众参与调查目的.184.2 公众参与方式.184.3 调查对象及内容.204.4 问卷的调查结果 .244.5 公众反馈意见 .304.6 公众参与提出的问题的解决办法.304.7 搬迁户的调查情况.314.8 公众参与小结 .325 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.32326 6 公示主要事项及联系方式公示主要事项及联系方式.33336.1 征求公众意见的范围和主要事项 .336.2 起止时间.346.3 建设单位联系方式.346.4 环评单位联系方式.3411 1 建设项目概况建设项目概况1.11.1 建设地点和背景建设地点和背景拟建项目场址位于北海市区东部的铁山港工业区中部，五号路以南，三号路以北，七号路北侧 300 米以东，滨海大道以西围城的区域，距北海市主城区约 40公里，距北海机场约 25 公里，距自治区首府南宁市约 250 公里，所选场址交通便利，地理位置较好。项目场址地理位置为：东经 10915-10945，北纬2126-2140。 北海出口加工区 B 区是铁山港工业区的重要组成部分，其开发建设对于北海市铁山港区的产业结构调整，城市空间结构的完善具有重要的作用。2012 年 3月 7 日，国务院同意扩大广西北海出口加工区范围。扩大后的北海出口加工区封关区面积 3.296 平方公里,共分为两个区块。其中,区块一(A 区)为北海出口加工区现有区域,面积 1.454 平方公里；区块二(B 区)位于铁山港区，面积为 1.842 平方公里。北海出口加工区 B 区及功能配套区总面积约为 282.92 公顷；其中一期进行基础设施工程建设，二期进行物流设施建设。1.21.2 项目基本情况项目基本情况项目名称：广西北海出口加工区B区一期基础设施工程建设性质：新建建设内容：出口加工区 B 区园区“七通一平”基础设施工程，主要包括场地 2.482 平方公里，道路 6478.4 米，硬化 47300 平方米，给水管道 7234 米，雨水管道 10450 米，污水管道 6411 米，道路照明路灯 692 盏、50KVA 路灯专用箱变6 台，绿化 159885 平方米，10KV 供电线路 7419 米，通信电缆 7419 米。海关监管设施，主要包括封闭金属围网长 6748 米，卡扣大门及行政卡扣建设，巡逻道6748 米，监管及查验设施 49072 平方米，监管技术设备。附属建筑工程，主要包括海关、国检、管委会综合办公楼及配套办公设备、交通车辆、联检管理人员宿舍等 34000 平方米，标准厂房 60000 平方米。园区外配套道路工程，主要包括铁山工业区五号路 A 段，总长 1470 米。总投资：169555.59 万元2施工期：24 个月，拟于 2013 年 1 月开始动工建设，2014 年 12 月建成建设单位：北海出口加工区投资开发有限责任公司。征地拆迁：搬迁安置涉及自然村庄（谢家村）一座，户数约 900 户，人数约2000 余人，小学一所，拆迁房屋面积约 16000m2。规划将村庄安置于加工区北面三号路交七号路西北角村庄安置区，用地面积 10hm2。工程占地：282.92 公顷（含周边道路），全部为永久征收土地。其中水田6.42hm2，旱地 74.99hm2，林地 17.2hm2，坑塘水面 67.1hm2，居民点及工矿用地84.77hm2，交通用地 11.41hm2，沟渠 7.0hm2，裸地 8.75hm2，河流水面 5.28hm2。本工程的总开挖量为：998.522 万 m3。除园区场地平整工程利用开挖料650.887 万 m3，5.574 万 m3用于绿化覆土，尚有 342.061 万 m3土石方(自然方)需运往至园区东侧的码头区回填进行码头建设。本工程弃土全部综合利用，不布设弃渣场。1.31.3 项目主要技术指标项目主要技术指标本项目主要包括四大工程，分别为：道路工程、建筑工程、基础设施工程和监管设施工程。1、道路工程园区内道路包括八号路、横一路、横二路、纵一路、纵二路等，总长度 6224.3米。园区外建设铁山港工业区五号路 A 段，总长 1470.027m，红线宽 36m。（1）主要技术标准为：园区道路：道路等级：园区主、次干路；设计时速：40km/h；设计年限：水泥路面 15 年。园区外五号路 A 段：道路等级：城市次干道 I 级；设计时速：40km/h；道路设计荷载：BZZ-100；车道数：单相双车道、对向 4 车道；最大纵坡（%）：2.46.0 %/m；最短坡长：110136.5m； 设计年限：沥青路面 15 年；工程设计：共设置中桥 1 座、涵洞 2 道。（2）交通量预测3表表 1.3-11.3-1 各路段车流量表各路段车流量表 单位：单位：pcu/dpcu/d道路名称道路名称20152015 年度年度20212021 年度年度20292029 年度年度八号路38183702344682纵一路纵二路32502554534841横一路七号路纵一路、滨海大道纵二路20681493220205纵一路纵二路27952647733909横二路滨海大道纵二路13411329515477纵一路30221985229854纵二路36822415932523七号路至八号路40851127421373五号路八号路至滨海大道428511754222732、项目建筑工程项目建筑工程包括有配套办公生活区的联检综合办公大楼和联检管理人员宿舍，以及封关区内的标准厂房。其中联检综合办公大楼为 18 层建筑，有 1 层地下停车场，总建筑面积30000.00m2。联检管理人员宿舍为 6 层建筑，定员职工 350 人，总建筑面积 4000.00m2。表表 1.3-21.3-2 建筑物总平经济技术指标表建筑物总平经济技术指标表项目综合指标实际用地面积24000.0m2，合 36 亩总建筑面积30000.00m2地上总建筑面积26222.28m2其中地下总建筑面积3777.72m2建（构）筑物占地面积1831.34m2绿地面积8832.0m2建筑密度7.63容积率1.09绿地率36.80%建筑高度58.85m，共 15 层地下层数1 层联检综合办公大楼其中地上层数14 层总建筑面积4000.00m2建（构）筑物占地面积876.76m2容积率2.5%联检管理人员宿舍建筑高度25.1m，共 6 层4续表续表 1.2-21.2-2 建筑物总平经济技术指标表建筑物总平经济技术指标表项目综合指标实际用地面积67288.70m2，合 143.32 亩总建筑面积60000.00m2建（构）筑物占地面积19820.72m2绿地面积12246.54m2建筑密度29.46容积率0.89标准厂房（6栋）绿地率18.203、基础设施工程基础设施工程包括场地平整工程、给排水工程、路灯工程、绿化工程、供配电工程和通信工程。（1）场地平整工程项目场地平整推荐方案为变坡方案：为尽量减少土方量，充分结合现状地形，陡坎以东区域基本以填方为主，陡坎以西区域基本以挖方为主。挖方区地面规划高程至少比现状已建七号路地面高程 5 米，故项目西面七号路高程规划降低 5 米，即八号路以西区域的地面规划设计高程约为 5.614.5 米，规划平均坡度为 1.0%。八号路以东的填方区地面规划高程至少比滨海大道路面规划设计高程高0.20.5 米，结合现状地面高程，该区规划高程为 56 米，规划平均坡度为 0.3%。规划区道路设计标高因地制宜，结合排水以及场地建设需要，设计坡度大于0.3%，小于 2%。（2）给排水工程给水水源：由铁山港水厂供应。排水体制：雨污分流。污水排至项目南侧的铁山港污水处理厂2 2 项目周围环境现状项目周围环境现状2.12.1 环境影响评价范围环境影响评价范围51 1、环境空气：、环境空气：以项目为中心，边长 5km 的正方形区域，评价区面积为25km2；对本项目道路部分，重点评价范围为线源中心两侧各 200m 范围内。2 2、地表水环境：、地表水环境：项目废水经宿舍区三级化粪池处理后排入市政污水管网，进入铁山港污水处理厂处理达标后排入深海，地表水环境评价范围主要为以排污口为圆心，半径 5km 的圆形范围。3 3、声环境、声环境：项目用地边界及周围 200m 范围。 4 4、生态环境：、生态环境：项目所在地及边界周围 1km 以内范围。2.22.2 环境保护目标环境保护目标（1）空气环境：确保评价范围内环境空气质量满足 GB3095-1996环境空气质量标准二级标准。（2）海水环境：根据广西壮族自治区政府办公厅桂政办发201174 号印发的广西近岸海域环境功能区划调整方案 ，项目附近海域执行环境功能区 GB 3097-1997海水水质标准相应标准。（3）地下水环境：评价区地下水质应达到 GB/T14848-93地下水质量标准类。（4）环境噪声：工业、仓储物流用地确保满足 3 类标准；加工区交通干线两侧：属 3 类标准适用区的，205m 范围内区域满足 4a 类标准；属 2 类标准适用区的，305m 范围内区域满足 4a 类标准。（5） 生态环境海岸、海洋生态系统：保护出口加工区附近海岸和海洋不被污染，保证其生态功能。农田：保护出口加工区周边农田不被占用和污染，保证土地的使用功能。植被：不占用出口加工区外植被，保护出口加工区周边山体及植被的完整性，要保护好周边植被使之形成自然的绿色隔离带。表表 2.2-12.2-1 项目周围敏感点基本情况项目周围敏感点基本情况6序号敏感点与项目相对方位与距离（km）人口可能受本项目影响类型环境特征及保护要求1山芦村项目北面，距离五号路约1.0580地表水环境、社会影响2东岸场村项目北面，距离五号路约0.21030声环境、地表水环境、施工期影响、社会影响3谢家村项目范围内中部2100搬迁、施工期影响、社会影响4油麻山村项目西北面，距离回建区约 0.6520声环境、地表水环境、施工期影响5邓九垌村项目西面，距离回建区约0.4240施工期影响、社会影响6新铺项目南面，距离三号路约0.2450声环境、地表水环境、施工期影响、社会影响7北暮盐场项目南面，距离联检人员宿舍楼约 1.31300社会影响8田寮村项目西南面，距离三号路约 1.8350社会影响2 类声环境质量，分散式饮用井水，打井饮用地下水。9回建区居民项目范围内西北部，靠近七号路路边2100大气、声环境影响、社会影响2 类声环境质量，规划饮用自来水10联检办公大楼、联检人员宿舍楼项目范围内南部，靠近八号路扩展线350大气、声环境影响2 类声环境质量，引用自来水10毒箭木古树该两株古树相距约 100m，其中 800 年古树 1 位于纵一、横一路交叉处东北方向，距离横一路约 83m，离纵一路约 83m；500 年古树 2 位于纵一、横一路交叉处东南方向，距离横一路约 73m，离纵一路约114m。-生态影响-2.2.3 3 自然环境现状自然环境现状7 （1）评价区位于南康盆地的东部，主要为滨海平原地貌，地势较处于同一滨海平原的北海市区略高，沟谷切割深度亦大些，地形地貌表现为河、海切割形的地块，一般标高在 1030m 间，微向海倾斜。地形地貌类型有海岸（海积、河海混合堆积）地貌、流水地貌和人工地貌等。铁山港出口加工区区内工程地质条件好，工程坑地基处理简单，有利于降低工程造价。铁山港区地震烈度为 6 度，有史以来未发生过破坏性地震。 （2）项目区气候属亚热带季风气候区，主要气象特点是高温多雨，干湿分明，夏长冬短，季风盛行，夏秋之间台风、暴雨频繁。多年平均气温 22.6，多年平均降水量 1832.2mm，年平均蒸发量 1780mm，多年平均相对湿度 81，多年平均风速 3.1m/s，多年平均无霜期 362d。铁山港区夏、秋两季受台风影响，每年发生24 次，一般为 56 级，10 级以上少见，其延时 24 小时左右。（3）项目所在地附近无较大的地表水系，区内有谢家河和无名冲沟等两条由西北向东南发育的冲沟，属小型溪流，流径短小，流量小。其中谢家河流域面积17.75km2，旱季入海流量 0.146m3/s，雨季入海流量 0.841m3/s。评价区地下水类型为松散岩类孔隙水，其含水岩组、水动力特征与南康盆地松散岩类孔隙水的水文地质特征基本一致，也分为潜水和承压水，补给来源主要有大气降水和南康东干渠的灌渠水两个方面。（4）项目所在海域的海流主要受潮流控制，潮流以非正规全日潮流为主。受地形影响，铁山港湾内主要海流运动形式为往复流，主流向与湾内潮流深槽走向一致；湾外也以往复流为主，流向为偏 NNESSW，略呈旋转流性质，旋转方式以逆时针方向为主。项目所在海域波浪以风浪为主，有影响的主要是 SSW、SSE 和 S 向的波浪，较大的波浪都是由台风或强季风造成的。2.42.4 现有工业污染源概括现有工业污染源概括本项目东北面相距约 3.5km 外为北海电厂，该电厂为燃煤电；西南面相距约0.7m 为林浆一体化项目（在建） ，约 4.8km 为北海诚德镍业有限公司新材料生产项目（一期） ，约 5.9km 为中石化北海分公司。2.52.5 环境空气质量环境空气质量8根据北海出口加工区 B 区控制性详细规划环境影响报告2012 年 8 月的监测结果，评价区环境空气的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度可达到环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准要求。2.62.6 近岸海域环境近岸海域环境根据北海凯迪生物材料发电一期工程环境影响报告书2012 年 2 月至 3 月水温、盐度、pH 值、溶解氧、化学需氧量、无机氮（氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮） 、磷酸盐、悬浮物、石油类、硫化物等监测数据（18 号点位）以及 2012 年枯水期近岸海域在 1、3、9、10 号站位的汞、镉、铅、总铬、砷等重金属监测数据，评价结果表明，评价海域海水上述监测项目均达到海水水质标准（GB3097-1997）的相应标准要求。沉积物引用 2011 年儒艮保护区综合科考资料的监测数据，评价结果表明，评价海域有机质、汞、镉、铅、总铬、砷等监测项目均达到海洋沉积物质量标准（GB18668-2002）相应功能区执行标准。2.72.7 地下水环境地下水环境根据北海凯迪生物材料发电厂项目2012 年对邓九村、谢屋、营闸路、山芦的地下水监测数据，评价结果表明，邓九村、谢屋和营闸路的 pH 值超出地下水质量标准 （GB/T14848-93）类标准，最大超标 3.10 倍；营闸路总硬度最大超标 1.32 倍；山芦高锰酸盐指数最大超标 0.12 倍，此外其余监测项目均可达标。根据北海出口加工区 B 区水文勘察报告的相关结论，区域 pH 值超标是天然本底所致，总硬度、高锰酸盐指数超标的原因可能为受到上游的虾塘水入侵污染和农村无组织面源污染造成。2.82.8 声环境声环境项目东部为滨海大道、北部为五号路 A 段（本项目建设内容） 、南部为三号路、西部靠近回建区为七号路，此 4 条道路等级除五号路 A 段为城市次干道，其余三条均为城市主干道。现状七号路已建成，滨海大道已平整，三号路未建成。根据北海出口加工区 B 区控制性详细规划环境影响报告2012 年 8 月的监9测评价结果，区域现状声环境监测值可达到声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类区标准要求。七号路路肩 40 米处，噪声监测值可达到 4a 类区标准；路肩 60米及以外区域噪声监测值可达到 2 类标准。2.92.9 土壤环境土壤环境根据北海出口加工区 B 区控制性详细规划环境影响报告2012 年 8 月的监测评价结果，评价区土壤 pH 值、铅、镉、汞、砷、总铬、有机质等指标可达到土壤环境质量标准 （GB15618-1995）二级标准。2.102.10 生态环境生态环境 （1）评价区域原生植被有热带季雨林和常绿阔叶林，由于人为活动频繁，原生植被大多数受到破坏，现存植被为次生林及人工林，主要以农作物、桉树等为主。此外，还有良种桉树、荔枝、龙眼、湿地松等。据调查，评价范围内发现有国家重点保护植物。规划区内有两棵毒箭木（见血封侯树） ，一颗经北海市人民政府 2005 年认定树龄已有 800 年，另一颗树龄为 500 年，现为濒临灭绝的稀有树种，为国家一级古树，树高约 16 米，树冠宽度约 20 米。（2）评价区域周围人为活动频繁，野生动物已难见踪影，以常见、体型较小的鸟类为主，未发现有国家重点保护的野生动物。（3）评价区域主要为虾塘和耕地，无基本农田分布。（4）评价海域的海洋生物主要有浮游植物、底栖生物、潮间带生物，周边有两个生态敏感区为山口红树林生态自然保护区和合浦儒艮国家级自然保护区。评价海域内生物种类较丰富，数量较多，分布尚均匀，海域生态环境较好。3 3 环境影响评价环境影响评价3.13.1 环境空气环境空气1环境影响分析（1）施工期场地施工产生的扬尘影响范围在 200 米以内，运输车辆引起的扬尘影响范围在道路两侧 150 米范围。项目土石方及建筑材料运输量较大，运距较远且经过的10敏感点较多，运输车辆扬尘对道路两侧居民点影响较大。（2）营运期项目道路建成通车后，对沿线空气的二氧化氮浓度产生一定的贡献量，但贡献量和影响范围均较小，均未超出环境空气质量标准 （GB3095-1996）中的二级标准，最大占标率为 0.4%，最大落地浓度点距离公路中心线 53 米，因此本公路排放的二氧化氮对沿线环境空气质量影响不大。食堂厨房以电能和罐装液化气为主，油烟经高效油烟净化器处理后对环境影响不大。项目设计有地上停车位 180 个，地下车库停车位 200 个。地下车库内设置强制性机械通风换气系统，车库内汽车尾气经通风竖向管道引向地面排放，可达到环境空气质量标准 （GB3095-1996）二级标准要求。2. 主要环保措施在易产生扬尘作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻扬尘污染；施工散料运输和堆放时加盖蓬布；合理选择土石方运输线路（尽量避免走村道） ，尽可能减轻物料运输对沿线居民的影响。食堂油烟经油烟净化器处理后经油烟管道至楼顶排放。加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少汽车废气污染物排放量。严格执行汽车排放车检制度，对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。3.23.2 水环境水环境1. 环境影响分析（1）施工期施工生活污水最大排放量约 100 吨/天，经化粪池后由环卫部门的抽吸运走用于周边植被或农田施肥；当项目污水管网建设完毕后，生活污水经化粪池处理达三级标准后排入市政污水管网。因此施工营地生活污水对周围环境影响较小。施工废水经隔油、沉淀处理后用于场地降尘。施工期在遭遇暴雨和各种处理设施出现问题的情况下，主要为含悬浮物的水通过冲沟进入附近海域，冲沟水质会在短期内下降。有部分渗漏进入地下水，由于污11染物属非持久型污染物，也将很快降解，对地下水影响较小。在现有冲沟入海口附近造成悬浮物增加，但该区域目前正填海，根据铁山港工业区的规划将为港口区，短时间的悬浮物增加对该区域的海水水质影响较小。（2）营运期根据项目情况，区内有谢家河和无名沟等两条由西北向东南发育的冲沟，属小型溪流，流径短小，流量小，目前用作农用灌溉和生活排污。项目将把区域内的冲沟填平，项目将改变谢家河等两条冲沟的流向。项目实现雨污分流，雨水将经项目建设的明渠入海，污水经过处理后进入污水管网进入铁上港污水处理厂二厂处理达标后排放，对附近的地表水影响较小。由于项目废水排入铁山港污水处理工程处理后排放，其污水排放量占污水处理厂处理规模比例较小，当深海排放管海底管道建成后，铁山港污水处理厂通过深海排放管排放，在正常及事故排放情况下，污水处理厂深海排放 COD 浓度增加值很小，对海域环境影响较小。当海底管道未能完成铺设前，铁山港污水处理厂处理达标污水在最低潮位线以下排放，距排污口 60m 及 115m 以外海域海水水质分别可达四类和二类海水水质标准，对海水水质造成的影响范围及程度较小。2. 主要环保措施建议合理安排施工营地，施工废水应集中排放沉淀池中，废水经沉淀后，上清液可循环使用，污泥部分及时清理；施工场地内建设三级化粪池对生活污水进行处理，生活污水经化粪池处理达三级标准后排入市政污水管网。排水实行严格的雨污分流制，生活污水经污水处理池处理达标后可排入污水管网，最后由污水管网送到铁山港工业规划区配套的污水处理厂集中处理。在设计阶段做好路面径流的排水设计，采取工程措施将路段的路面径流污水收集后排入道路两侧排水沟或农田排灌水渠，路面径流不得直接排入项目周边河流及海域。3.33.3 声环境声环境1. 环境影响分析园区内道路在营运各时期道路交通所产生的噪声，就预测年份来说，各路段在营运各时期，产生的昼间噪声叠加值均小于 60dB(A),符合 GB3096-2008声环12境质量标准2 类标准，对位于园区内的联检综合办公大楼、宿舍楼以及位于项目西面的回建区产生的影响较小。园区外五号路产生的昼间噪声预测值小于 70 分贝，符合 GB3096-2008声环境质量标准4a 类声功能区限值标准，距离道路中心线 40m 处噪声能达标。最近的敏感点东岸场村距离项目 200m，因此道路产生的噪声对敏感点没有影响。 园区内道路产生的夜间噪声叠加值均大于 50dB(A),不符合 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准，对位于园区内的联检综合办公大楼、宿舍楼以及位于项目西面的回建区产生较大的影响，可通过在道路两旁设置声屏障、并植树绿化，在办公大楼、宿舍楼上安装双层窗户以降低道路噪声对周边环境的影响。园区外五号路产生的夜间噪声预测值大于 55 分贝，超过 GB3096-2008声环境质量标准4a 类声功能区限值标准。在距离五号路中心线约 60 米处的噪声值达到 55 分贝。最近的敏感点东岸场距离项目约 200 米，项目周围的敏感点声环境质量达到GB3096-2008声环境质量标准2 类标准。2. 主要环保措施施工期间合理布局施工现场，如将施工现场的固定振动源相对集中，以减少影响的范围；对可固定的机械设备如空压机、发电机安置在施工场地临时房间内，房屋内设隔音板，降低噪声；施工单位应尽量选用低噪音、振动的各类施工机械设备，并带有消声和隔音的附属设备；避免多台高噪音的机械设备在同一工场和同一时间使用。根据当地气候的土壤特点在靠近公路两侧，特别是敏感区附近多种植乔木、灌木。这样即可吸收净化车辆尾气中的污染物，衰减大气中悬浮微粒物，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路沿线景观的效果。3.43.4 生态环境生态环境场址现状主要为虾塘，项目建成后通过绿化植被覆盖率有所提高。本工程弃土全部综合利用，不布设弃渣场。项目所在地谢家村里有 2 棵见血封喉树，树龄约 800 年，属国家三级保护植物。本报告建议对这 2 棵树进行原址保护，在施工过程中注意避让，避免对这 2棵树造成影响。133.5 固体废物施工期和营运期生活垃圾集中收集后由环卫部门清运。3.53.5 社会环境影响评价社会环境影响评价 1 1、社会环境影响评价、社会环境影响评价（1）北海出口加工区 B 区为广西重点建设项目，对于承接东部产业转移、做大做强北海出口加工贸易具有重要意义。本项目的实施，将会极大的改善北海加工区 B 区的条件，同时也提高了铁山港地区的交通条件，促进区域经济的协调发展，加速了城镇化建设，做到整体推进。 （2）项目的道路建成与投入运营，将使交通条件得到改善，生产与消费之间的周期缩短，运送速度加快，有利于提高农民的经济收入。由于交通条件改善，促进了项目区域第三产业的兴起和资源的利用开发，使企业经济效益不断提高，地区的经济将会得到长远发展，同时也为社会提供了大量的就业机会，提高当地人民收入水平。（3）施工期间暂时会影响当地交通秩序，增加了其他公路的交通运输负担，短期内可能会出现交通不畅、堵塞以及出行不便等现象。而且由于施工车辆作业的增多，也将增大当地交通量，导致原有道路车流的动态变化，扰乱正常交通运输格局，这都将给居民的出行、工作、生活带来不利影响，但这种影响是暂时的。施工结束后，该地区的交通通行能力会得到加强，对社会环境的不利影响会转为积极影响。总之，从项目对社会环境影响的角度分析，项目建设对当地社会与经济发展有利。 2 2、社会环境保护措施、社会环境保护措施（1）设计期社会环境保护措施 进一步优化设计方案，做到最大可能地少占优质良田，尽最大限度保护土地资源。 维持现有的农田灌溉水系功能，减少道路分隔对沿线居民生产生活的影响。14 在路线选择、环境保护、移民安置等方面做到与沿线政府、有关职能部门、非政府组织、民营企业、团体以及个人等协商，征询各方意见。（2）施工期社会环境保护措施 所有占地包括临时用地均按照国家、广西自治区省和北海市有关规定进行补偿，使被征用土地和需拆迁安置居民户的损失控制在最低限度，保证他们的生活不低于本工程建设前的水平。 开工前应对计划施工运输车辆使用的地方道路进行技术勘察、加固，并注意养护，施工运输车辆应避开地方道路的交通高峰期，防止交通堵塞和安全事故。施工结束时，将施工过程中损坏的乡村道路、沟渠等予以修复。 施工时，在交叉道口、人口集中路段和运输车辆经过的村庄处设安全值勤岗，维护安全。为确保施工安全，每个标段应设安全监督员，施工场地设明显的安全警戒线，夜间设醒目的标志灯，严禁地方村民进入施工作业区。 本项目工程须拆除一定数量的电力、通讯设施，为减少对电力、通讯的干扰，要求建设单位在进行电力、通讯设施动迁前，要与电力等有关管理部门联系，制定拆迁方案，在征得同意后合理组织施工，并先修建替代设施后再进行拆除，以减少因拆迁造成的影响。3.63.6 固体废物固体废物营运期固体废物为生活垃圾量共为 306.6t/a。施工期和营运期生活垃圾集中收集后由环卫部门清运。3.73.7 环境风险评价环境风险评价园区内道路及园区外道路主要用于加工区 B 区货物运输，其风险事故主要造成的影响是交通事故引起易燃易爆危险品爆炸及化学危险品的泄露对土地的正常使用功能带来影响，破坏陆域的生态环境。本项目所在区域没有设置饮用水源保护区，同时没有环境敏感目标，加上本项目涉及到铁山港工业区五号路及园区内道路的属性，其交通构成以加工区的货物运输车为主，即使发生碰撞事故，其污染物对于水体的污染也是非常小的，不会对该地区的水质造成大的破坏。由于项目地下水处在周边环境敏感点的下游或侧游，由环境事故产生的地下水风险对周15围敏感点影响较小。3.83.8 环境经济损益分析环境经济损益分析3.8.1 环境经济效益分析环境经济效益分析（1）社会经济效益简析拟建项目是加工区经济的基本框架，将按照高起点、高标准、优质快速的要求，大力推进项目所在地区道路框架和水、电、气、通信、环境卫生、绿化为主的基础设施建设，将产生良好的社会效益和经济效益。项目建成后将提升加工区对入驻企业的承载力，加快出口加工区的扩展，改善投资环境，有利于更好、更有效地开展招商引资工作，为其“筑巢引凤” ，吸引更多企业前来，从而带动区域经济发展，拓展就业机会，加快北海市产业结构调整进程和工业化进程，改善北海市城市的结构和功能，对北海市经济水平的提高及拉动内需均具有巨大的贡献。（2）带动科技教育、医疗卫生等关联产业的发展，改善居民生活质量项目实施后，带动了地方经济发展，增加了当地居民的就业机会，提高了地方居民收入水平，对促进地方科技教育、医疗卫生、社会保险和社会福利等事业的发展，改善地方居民的生活质量会起到十分积极的作用。3.8.2 环境损益分析环境损益分析1、环境正效益、环境正效益（1）项目施工期间，通过合理安排施工时间，控制料场、拌和场与敏感点距离，及时处理施工废水、生活污水、建筑垃圾，能够使施工期的不利影响降低到最小程度。（2）项目建设通过重点加强道路两侧区域、预留发展用地、工业用地、综合办公区绿化建设，恢复补偿植被，能够保护和改善生态环境，净化空气，提高声环境质量，减少水土流失。（3）废水处理设施的建设运行，能够保证废水污染物达标排放，大大降低项目废水排放对海洋环境的影响。16（4）设备房设置隔音降噪措施，道路两侧、办公区设置绿化隔离带，能够减少交通、设备噪声的影响，保证区域的声环境质量。（5）通过环境监测手段对施工期、运营期、室内空气环境质量实施监控，为预防环境污染、改善环境质量提供有利的参考。（6）项目运营期，对加工区产生的各类固体废物进行分类收集，妥善处理处置，保持加工区的清洁，能够减轻固体废物对港区和海水环境的影响。 2、环境负效益、环境负效益（1）工程施工将造成加工区废水、扬尘、噪声、固体废物等污染物的增加，短期内会影响项目周边生态环境，道路施工也将会对交通造成阻隔影响，但这种影响是可逆的，随施工期的结束而结束。（2）项目运营期产生的噪声、扬尘、固体废弃物及废水对周围水环境、空气环境和声环境产生一定的影响。总体而言，以上环境负效益可按照环保投资中提出的有关措施治理，在采取了一系列有效的污染防治措施后，生产废水、固体废物无外排，有效避免了项目实施后对区域环境的影响。该项目环保设施的正常运行，将产生较好的环境效益，从项目环保投资与产生的环境效益、减轻环境污染的角度上看，项目建设可行。3.93.9 环境监测与管理环境监测与管理3.9.1 环境监测计划环境监测计划为了掌握项目排污情况，监督排放标准的执行，减少对环境的影响，使受影响区域的环境质量保持一定的水平，达到本报告书中提出的环境质量标准要求。通过建立及实施必要的环境监测计划，委托有资质环境监测部门开展监测工作，全面及时地掌握项目施工期、运营期的环境状况，对可能发生的污染进行监测，为制定必要的污染控制措施提供依据。监测计划见表 3.11-1。17表表 3.9-1 项目监测实施计划项目监测实施计划时段监测要素监测调查布点监测项目监测频率及时间环境空气施工场地周围受影响的村民居住点，运输线路沿线敏感点TSP施工初期、施工中期、施工末期共 3 次。监测时段为施工期间连续采样 7 天，每天采样时间不少于 12 小时。环境噪声在施工场地内、边界及周围受影响的敏感点等效连续 A声级 LAeq施工初期、施工中期、施工末期共 3 次。每期连续监测2 天，每天白天、夜间各监测一次。施工期环境质量交通噪声距七号路路肩20m、40m、60m、80m、120m处等效连续 A声级 LAeq于施工初期、施工中期、施工末期进行监测，共 3 次。监测时段为 5 个点位同时监测4 次（昼、夜各监测 2 次） ，每次监测 20 分钟，连续两天。环境空气受项目影响的居民居住点PM10、SO2、NO22 次/年，连续监测 5d。海域水环境项目所在区域附近海域盐度、水温、pH 值、悬浮物、CODMn、BOD5、DO、石油类、无机氮、活性磷酸盐、硫化物。企业入驻后，还需考虑各行业的特征污染物。2 次/年，监测 1 天，分大小潮期。海洋沉积物项目所在区域附近海域有机质。企业入驻后，还需考虑各行业的特征污染物。1 次/年。环境噪声受项目影响的居民居住点等效连续 A 声级LAeq2 次/年。环境质量交通噪声距七号路路肩20m、40m、60m、80m、120m处等效连续 A 声级LAeq2 次/年。废水污水处理系统出水口pH 值、COD、BOD5、总磷、氨氮、悬浮物、石油类4 次/年，每期连续监测 23天。无组织废气排放源上风向250m 内设个对照点，下风向 250m 内设个监控点粉尘、特征污染物于生产工况及环保设施运行正常情况下，至少每年监测两期，每期连续监测 3d运营期达标监督性监测及环保竣工验收监测调查污染源厂界噪声在加工区厂界布设6 个测点等效连续 A 声级LAeq于生产工况，每年监测 2期，每期连续监测 2d，每天昼夜各监测 1 次3.9.2 环境管理计划环境管理计划18由北海市环保局负责建设项目的环境监督工作。包括负责对项目环境保护工作实施管理；组织和协调有关机构为工业区环境保护工作服务；根据有关法规及项目环境影响报告书的要求，监督项目环境保护措施的实施；负责项目环境保护设施的竣工验收；确认项目应执行的环境管理法规和标准；指导监测部门对工业区建设期和运营期的环境监测管理。4 4 公众参与公众参与本项目用地总面积为 282.92hm2，全部为永久征收土地，影响范围较大。因此本次公众参与活动在报告书编制阶段，以不同的组织形式，进行了较详细的公众参与工作，调查、征询了项目建设影响区各方面人士（特别是征地拆迁户）对该项目建设的意见和建议。4.14.1 公众参与调查目的公众参与调查目的公众参与的目的是让建设项目直接或间接影响的个人、群众团体在项目建设准备阶段充分了解项目并发表意见，让建设者在项目决策时充分考虑公众意见，尽量使项目的建设规模和设计趋于完善和合理，确认环保措施的合理性与可行性。同时，吸收公众参与建设项目的环境决策，有利于提高环境影响评价的质量，保证评价和决策的透明度和可信度。4.24.2 公众参与方式公众参与方式环境影响评价公众参与暂行办法要求建设单位或其委托的环评机构应采取便于公众知悉的方式，积极向公众公开有关环境影响评价信息，以便公众以适当方式参与环境影响评价。由于本项目所在地利益相关方主要为当地农民或渔民，我们的信息公告主要采取在公众较为关注的场所张贴公告，到现场发放调查表，并向公众阐释项目基本情况的方式让公众充分了解项目，并同时在网站发布信息。现场调查主要采用公众意见征询表形式进行调查，调查组人员首先向被调查对象详细地介绍该项目的基本情况，包括工程概况以及项目可能带来的有利影响19和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见征询表或口头发表看法，最后通过整理、汇总进行分析。现场公众参与情况见图 4.2-1。按环境影响评价公众参与暂行办法规定，我们第一次公告发布时间是在接受委托后 7 天内（2012 年 11 月 14 日） ；第二次公告是在本项目环评简本完成后的 2012 年 12 月 3 日，公示局部网页见图 4.2-2。 20图图 4.2-1 公示、调查现场示意图公示、调查现场示意图图图 4.2-2 第一次和第二次公示局部网页第一次和第二次公示局部网页4.34.3 调查对象及内容调查对象及内容4.3.1 调查时间、对象1、评价单位于2012年12月10日开始到现场进行问卷调查表的发放与回收工作。212、调查对象包括项目所在地周边居民（主要的利益相关方） 、专家及各相关部门。4.3.2 调查内容（1）了解公众与本项目的关系。（2）了解公众通过何种渠道了解该项目。（3）公众对项目所在地目前环境质量现状是否满意。（4）了解公众认为项目施工期存在哪些环境问题。（5）了解公众认为项目运营期存在哪些环境问题。（6）了解公众认为建设单位应采取哪些环保措施来减轻项目施工期对环境的污染。（7）了解项目的实施对公众的工作、就业和生活的影响程度。（8）了解公众对项目最关注的问题。（9）了解公众对项目完工后对本区域经济、社会发展等影响的看法。（10）了解公众对本项目的态度（11）了解公众对项目的要求和建议。具体调查内容参见表 4.3-1。22表表 4.3-1 公众参与调查表（扫描件）公众参与调查表（扫描件）23表表 4.3-1 公众参与调查表（扫描件）公众参与调查表（扫描件）244.44.4 问卷的调查结果问卷的调查结果本次调查共发放公众参与调查表95份，回收95份，回收率100%，他们对项目的态度均表示支持，但有7份调查表中没有填写电话号码和填写号码不全，故舍弃。本次参与问卷调查的对象构成情况见表4.4-1，被调查个人统计结果见表4.4-2，个人公众调查统计结果见表4.4-3。表表 4.4-1 公众参与调查对象基本情况表公众参与调查对象基本情况表项目内容人数（人）占填表人数的比例（%）男7281.8性别女1618.2162011.121407180.741601517.0年龄61 以上11.1大学本科及以上910.2大专2123.9高中/中专2730.7初中2225.0小学44.5文化程度其他55.7工人1112.5农民3843.2机关事业单位1517.0个体工商89.1职业其他1618.2兴港镇政府1314.8谢家村3944.3油麻山村1112.5新铺村89.1邓九垌村44.5富屋村委东岸场89.1调查对象北海出口加工区55.725表表4.4-2 被调查个人统计结果表被调查个人统计结果表序号个人姓名单位或居住地地址性别年龄文化程度职业联系方式1劳庆蓉北海出口加工区女26大学以上机关事业单位人员0779-85277872黄蝶北海出口加工区女38大专机关事业单位人员0779-85277883林秀康北海出口加工区男23大学以上机关事业单位人员138789721174黄煜北海出口加工区男24大专机关事业单位人员186077963325周维北海出口加工区男22大专机关事业单位人员183779537046谢宗满谢家村委邓九垌男40高中、中专农民138077905097蔡广荣谢家村委邓九垌男49高中、中专农民135177905768蔡广华谢家村委邓九垌男48初中农民189779421139苏永芝谢家村委邓九垌女40小学农民1350779050910吴兴典谢家村委油麻村男28大专机关事业单位人员1860779283111蔡发甫谢家村委油麻村男45初中个体工商1362779732012苏永南谢家村委油麻村男35初中农民1387899823413冯宁贵谢家村委油麻村男47初中农民1387799067914冯胜伟谢家村委油麻村男27高中、中专农民1387798312215叶大福谢家村委油麻村男34其他个体工商1397793043816苏永南谢家村委油麻村男28初中其他1387899823417叶大文谢家村委油麻村男40其他个体工商1580779646818叶世超谢家村委油麻村男43初中工人1313264836819叶大才谢家村委油麻村男36小学农民1376809038020叶振兴谢家村委油麻村男39其他其他1387897068521谢大芳谢家村委谢家村女21大学以上其他1826928563922谢大毅谢家村委谢家村男20大专其他1507862001223谢大林谢家村委谢家村男23大专其他1331779201724谢大猛谢家村委谢家村男45初中其他1387898887825陈辉忠谢家村委谢家村男42初中农民1387798205826谢家梁谢家村委谢家村男25高中、中专农民1351779183627谢大劳谢家村委谢家村男35高中、中专其他1350779001528陈立荣谢家村委谢家村男33初中农民1397793017129谢宗法谢家村委谢家村男40高中、中专农民1500780995830黄志莲谢家村委谢家村女43初中其他1877791563831谢云聪谢家村委谢家村男30高中、中专农民1860779983332陈华忠谢家村委谢家村男42高中、中专农民1397796742333陈兆钦谢家村委谢家村男37初中农民1397799976134谢云伟谢家村委谢家村男32其他个体工商1351779673635邓胜连谢家村委谢家村女30大专工人1500780116836陈元艺谢家村委谢家村男28高中、中专农民139779050512637冯少珍谢家村委谢家村女25高中、中专个体工商13557797508续表续表4.4-2 被调查个人统计结果表被调查个人统计结果表序号个人姓名单位或居住地地址性别年龄文化程度职业联系方式38谢宗活谢家村委谢家村男42初中农民1500780399639蔡海华谢家村委谢家村男31高中、中专农民1376809457240蔡海东谢家村委谢家村男32高中、中专农民1397791357741谢宗满谢家村委谢家村男25大专工人1380779050942梁美凤谢家村委谢家村女26高中、中专农民1387797352143谢元超谢家村委谢家村男30高中、中专个体工商1387796284844谢宗敏谢家村委谢家村女25大专农民1357779039145吴美英谢家村委谢家村女30高中、中专工人0779-890712346谢宗树谢家村委谢家村男58小学农民1309779972747林树艺谢家村委谢家村男30高中、中专农民1387799426148谢宗有谢家村委谢家村男43初中农民0779-890702249陈利忠谢家村委谢家村男45高中、中专农民1387899960750陈怀忠谢家村委谢家村男35初中农民1397796742351陈光英谢家村委谢家村男62小学农民1300699989652黄进美谢家村委谢家村女28高中、中专个体工商1355809295853蔡欧辉谢家村委谢家村男25高中、中专农民0779-890706354谢家华谢家村委谢家村男28高中、中专农民1362779917555蔡发东谢家村委谢家村男30初中农民0779-890706356谢家齐谢家村委谢家村男40高中、中专农民1387797352157冯胜伟谢家村委谢家村男27初中农民1387794632158黄伟谢家村委谢家村男30大专农民1397796797059黄舒婷谢家村委谢家村女22大专农民1300699163560蔗峰谢家村委新浦女23高中、中专工人1397791817961元军谢家村委新浦男32高中、中专个体工商1387898929562杨启富谢家村委新浦男25大专工人1366779339963林昌荣谢家村委新浦男23大专其他1527895276364陈祖成谢家村委新浦男26大学以上工人1397797426165林小文谢家村委新浦男34其他其他1527893676566林昌文谢家村委新浦男26大学以上机关事业单位人员1860779680867陈琼谢家村委新浦男27高中、中专其他1397797573468叶大智谢家村委东岸场男32初中农民1387795068669伍荣强谢家村委东岸场男28大专工人1527897332070李家强谢家村委东岸场男27高中、中专农民1387898890171陈丽明谢家村委东岸场男27高中、中专工人1897793366572谢章勇谢家村委东岸场男33初中农民1387792888073陈芳泽谢家村委东岸场男32初中工人1366779825874张东万谢家村委东岸场男28初中工人138078923082775叶大忠谢家村委东岸场男34初中农民13807794511续表续表4.4-2 被调查个人统计结果表被调查个人统计结果表序号个人姓名单位或居住地地址性别年龄文化程度职业联系方式76卢州恒北海市兴港镇政府男35初中其他1387797571077宁振锋北海市兴港镇政府男26大学以上其他0779-852788778卢世华北海市兴港镇政府男25大专其他0779-852788779黄莉莉北海市兴港镇政府女25大专其他1517701860380杨宁北海市兴港镇政府女24大学以上其他0779-852788781黄志光北海市兴港镇政府男42大专机关事业单位人员1397792706182班志玲北海市兴港镇政府女27大学以上机关事业单位人员1527890772483李勇北海市兴港镇政府男39大专机关事业单位人员1580779028884许世光北海市兴港镇政府男42大专机关事业单位人员1387895817885陈伟光北海市兴港镇政府男37大专机关事业单位人员1351779962686吴桂东北海市兴港镇政府男38大专机关事业单位人员1370779820087陈家志北海市兴港镇政府男46高中、中专机关事业单位人员1355719040588林昌海北海市兴港镇政府男31大学以上机关事业单位人员13878958178表表4.4-3 公众参与调查统计结果表公众参与调查统计结果表序号调查内容公众意见选择人数所占比例（%）征地拆迁对象4753.4附近居民2225.01您与本项目的关系其他与本项目有关人员1921.6电视、广播22.3互联网络11.1报纸22.32您从何渠道了解本规划的信息？民间信息3742.028序号调查内容公众意见选择人数所占比例（%）环评公众调查4652.3续表续表4.4-3 公众参与调查统计结果表公众参与调查统计结果表序号调查内容公众意见选择人数所占比例（%）很满意5056.8较满意2730.7一般1011.4不满意11.13您对当地目前的环境质量现状满意度如何？很不满意00.0空气污染4146.6地下水污染3135.2海水污染2831.8噪声污染1213.6固体废弃物1618.2生态问题1719.34您认为该项目施工期的环境问题主要表现在哪些方面？（可多选）其它1213.6空气污染4551.1水污染3034.1固体废弃物1719.35您认为该项目建成运营后后对当地会造成哪些方面的环境问题？（可多选）噪声污染1820.5生态破坏2629.5不清楚1415.9采取降尘措施2225.0采取隔音降噪措施2427.3建立污水处理设施，促使污水达标排放6776.16您认为建设单位应采取哪些环境保护措施来减轻本项目施工期对环境的污染？（可多项选择）其他11.1有利7686.4不利00.0两者皆有66.8无影响44.57该项目的实施对您的工作、就业和生活造成什么样的影响？不知道22.3经济效益2427.3环境污染与治理2730.7工业的可持续发展2326.18您对该项目最关注的是哪个方面？就业机会1921.6有利影响8697.7不利影响00.09从总体而言，您认为项目完工后对本区域的经济、社会发展等影响是怎样的？不清楚22.3应该8596.610基于以上认识，您认为该项目是否应该实施？不应该00.029序号调查内容公众意见选择人数所占比例（%）无所谓33.4不知道00.0本次调查中，被调查公众中男性 72 人，占 81.8%，女性 16 人，占 18.2%；受调查者文化程度范围从小学到大学，因项目涉及到搬迁，对象主要是谢家村委谢家村，此次调查对象谢家村占 44.3%，油麻村占 12.5%，新浦占 9.1%，邓九垌占 4.5%，东岸场占 9.1%，北海出口加工区占 5.7%和兴港镇政府占 14.8%。调查结果具有较好的代表性，基本反映了项目所在地周围的群众以及区域行政、企事业单位人员对项目建设的意见和建议。本次公众参与调查结果，经整理归纳如下：（1）调查中53.4%的公众为征地拆迁对象，25.0%为附近居民，21.6%为与其他与本项目有关人员，本调查结果能充分体现公众对本项目的意见。（2）在了解渠道方面， 52.3%的公众主要通过环评公众调查，其次是通过民间信息占42.0%，再者是通过报纸、电视广播及互联网络，即94.3%的公众通过环评单位张贴的公告和现场介绍了解本项目的基本情况。（3）在问到对该项目所在地环境状况满意程度时，56.8%的公众对现状环境质量满意， 30.7公众认为较满意，11.4%公众认为一般，仅有1.1%公众不满意，说明大部分公众对当地环境质量状况满意。（4）对于项目建设施工期间产生的环境问题，认为是空气污染的公众占46.6%，认为是地下水污染的占35.2，认为是海水污染的占31.8%，