群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作要求

群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作要求呢学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更加自觉，整个活动才能取得实效。按照新干县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（干群组发20141号）要求，现就做好学习教育、听取意见环节工作的有关事项通知如下。一、把握总体工作安排各地各部门各单位要把学习教育、听取意见贯穿于教育实践活动始终。集中性的学习教育、听取意见总体工作安排在2-4月份进行。学习内容，主要是学习党的文献、习近平总书记系列重要讲话和省委、市委、县委重要会议精神，学习党的光辉历史和优良传统。听取意见，主要是采取多种形式，广泛听取干部群众对本地本单位“四风”突出问题的反映，重点了解领导班子及其成员贯彻落实中央八项规定、反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况，以及对开展教育实践活动、践行群众路线的意见和建议。二、扎实开展学习教育把学习教育放在首位，做到真学真懂真信真用，打牢思想根基。围绕“弘扬井冈山精神，坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”这个主题，采取多种形式，搞好学习宣传和思想教育，使党员、干部特别是领导干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。1、明确学习教育重点。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，重点抓好六个方面的学习。学习文件讲话。认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神;学习中央和省、市、县委关于开展群众路线教育实践活动的意见、方案和领导讲话;原原本本学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编。学习经典论述。认真学习论群众路线一重要论述摘编、厉行节约反对浪费一重要论述摘编、习近平同志在正定、同呼吸才能心相印-习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实、唤起工农千百万等历代中央领导关于群众路线和作风建设方面的经典论述，真正掌握马克思主义群众观点核心要义，把握党的群众路线基本内涵。学习党章和有关规定。认真学习党章、廉政准则等党内规章制度；学习中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省、市、县具体要求，切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员干部增强党的组织纪律意识和廉洁勤政意识。学习省情市情县情。学习省委十三届七次、八次和市委三届七次全会精神，省、市、县关于进一步深化改革一系列文件精神，以及全县三级干部大会会议精神，不断深化省情市情县情认识，凝聚发展共识，增强发展自信，把思想和行动统一到全县工作大局上来。学习党的光辉历史和优良传统。听取井冈山精神专题讲座，认真观看筑梦之基、永恒的信念、红色故事汇、信仰之光等电视专题片，引导党员、干部自觉弘扬井冈山精神、苏区精神和方志敏清贫精神。学习先进典型。组织党员、干部向龚全珍同志和身边先进典型学习，用身边人身边事激励广大党员干部立足岗位创先争优。基层党员、干部还要结合岗位和工作特点，加强法律法规、业务知识、服务技能、职业道德的学习，进一步强化服务群众意识、提高服务群众本领。2、丰富学习教育形式。坚持“分层次、有重点、重实效”原则，针对不同对象有针对性地进行学习教育。要把集中学习和个人自学、领导讲课与集中宣讲、专题讨论与主题实践、革命传统教育与警示教育结合起来，做到形式多样、务实管用。县级机关及其直属单位和乡镇要组织集中学习、专题讨论，领导班子集中学习时间不少于3天，村（社区）及其他基层党组织至少要组织开展一次以上集中学习，要边学习、边思考，撰写学习心得体会进行交流讨论，心得体会文章并在一定范围内发表。县委常委会带头开展“四集中”学习教育活动，通过集中集体学习、革命传统教育、“三问三观”大讨论、“新干大讲堂”上党课等形式开展学习，为全县党员作表率、立标杆。县直单位和企事业单位、乡镇要认真开展“五个一”活动，通过学习心得交流、讲授党课、专题大讨论、廉政警示教育、“1+1”帮扶等形式开展学习。村、社区、非公企业和社会组织等基层党组织要充分利用集中春训和党员远程教育两个平台，组织开展好集中教育活动，同时要采取小型、业余、分散的形式，组织党员在农闲时节开展自学活动。要特别加强对村组干部学习教育的指导和督促，每个乡镇要集中组织一次“村官论坛”，集中学习村组干部监督管理“1+8”文件，交流讨论学习心得体会。流动党员以流入地党组织为主，要利用节日返乡机会抓好学习教育。离退休和年老体弱党员可采取“1+1”帮学、“流动图书袋”、上门送学、寄送资料等方式组织好学习。县委活动办在全县组织开展“五结合”活动，通过编印知识问答宣传册、评选表彰“龚全珍”式好干部、举办革命传统教育报告会、组建宣讲小分队、开展征文活动等形式，帮助基层进一步提高学习质量和效果。3、广泛开展专题讨论。重点开展两个专题讨论：一是开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。各地各部门各单位在深入学习的基础上，自觉对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，认真组织以“三问三观”为主题的大讨论活动。重点围绕群众路线的时代内涵、围绕本地本部门本单位“四风”具体表现和危害、围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，每名党员、干部都要联系学习内容谈认识、联系思想谈体会、联系作风建设谈收获，引导党员、干部解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，在坚定理想信念、践行党的群众路线方面进一步深化认识，查找差距，明确方向。二是在全县开展“解放思想、深化改革”主题大讨论。各地各单位要紧扣这一主题，引导党员干部破除小富即安思想、树立奋发有为观念，破除因循守旧思想、树立改革创新观念，破除封闭狭隘思想、树立开放开明观念，破除求稳怕乱思想、树立勇于担当观念，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，不断激发赶超发展的强大活力，保障各项改革任务顺利推进。三、深入听取意见建议坚持开门搞活动，一开始就要深入群众听取意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。围绕反对“四风”查找问题，为对照检查、开展批评和抓好整改打好基础。1、突出听取意见的重点。全县各级领导机关、领导班子和领导干部要着重听取群众对本地本部门本单位领导班子及其成员在作风建设、贯彻落实中央八项规定、反对“四风”突出问题等方面情况的反映，以及对开展教育实践活动、践行群众路线方面的意见建议。还要充分听取涉及基层和群众切身利益的诉求和反映，深入了解群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的诉求，听取群众对生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面的意见建议，听取群众对身边不正之风的反映，听取村（社区）和非公企业等基层党组织对加强基础建设、提升服务群众能力的意见建议等。各级执法监管部门和窗口单位、服务行业特别要听取工作对象和服务对象的意见。村、社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织，重点围绕党组织在服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众等方面履职尽责情况，听取本地本单位党员、群众的意见和建议。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、所在单位群众的意见和建议。2、畅通听取意见的渠道。明确听取意见建议的对象范围。要深入活动联系点、新农村建设帮扶点、党建共建点、重点企业和服务对象，广泛听取基层党员、干部和群众的意见，特别要听取乡村基层干部、农民和外出务工人员、社区干部群众和离退休老干部、企事业单位管理人员和职工、教师和科技人员等“五类走访”对象的意见建议。敞开大门征求意见。各地各部门各单位要结合“三进三解三促”活动，按照县直单位和企事业单位干部“四访四送”、乡镇干部“三百”的要求，参照县委常委同志征求意见工作做法，采取“五访纳谏”调研走访、召开群众恳谈会、领导干部大接访、在线网络听政等方式征求意见，同时，可以采取发放征求意见函、进行问卷调查、公布电子信箱、开通行风热线、设置意见箱等方式，多渠道多途径听取社会各界意见建议。3、提高听取意见的质量。坚持以开阔的胸襟、诚恳的态度，敞开大门听取意见建议。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别询”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，调动群众参与的积极性主动性，引导群众打消顾虑讲真话道实情，切实把意见听真、把问题找实，增强征求意见工作的实效性。要重视来信、来访和纪检、组织、审计等工作渠道反映的意见建议，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。各地各部门各单位要参照县委常委同志带头“下访听诉、开门纳谏”，深入到1个乡镇场、2个以上行政村（社区）、2个以上分管领域的机关事业单位、2个以上企业或项目工地、6户以上贫困户或低保户，重点访谈“五类走访”对象的做法，做到沉到一线、走进群众听取意见。四、坚持边学边查边改及时回应群众关切，从基层和群众反映最强烈、最不满意的地方改起，知行合一、不等不靠，使教育实践活动从一开始就让群众看到变化、见到成效。1、把学习教育与查摆问题结合起来。坚持问题导向，做到带着问题学习、针对问题讨论、联系问题思考，提高学习教育的针对性。领导班子和党员干部要主动把自己摆进去，坚决克服纠正轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，通过扎实的学习教育和广泛的听取意见，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的，切实做到有的放矢、心中有数。2、把学习教育与解决问题结合起来。坚持边学边改、立行立改，对群众反映的“四风”方面的突出问题，要逐一进行梳理汇总，分门别类建立整改台账，落实整改责任、完成时限，实行动态管理和销号管理，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。特别是执法监管部门、窗口单位和服务行业要率先整改、即知即改，有一件改一件，改一件成一件，发挥好辐射示范作用。同时，各地各单位要结合实际，采取有力措施，推动专项治理和正风肃纪活动，对违规违纪特别是顶风违纪的，坚持零容忍、严查处，并抓住典型案例开展警示教育，达到惩处一个，教育一片效果。3、把学习教育与建章立制结合起来。开展教育实践活动，既要治标，让群众更快地看到带来的新变化，更要治本，多在制度建设上下功夫。从活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。4、把学习教育与推动工作结合起来。要把教育实践活动与贯彻党委、政府重大决策和工作部署统一起来，与做好当前各项工作结合起来，既要扎扎实实搞活动，更要凝心聚力抓发展，以学习教育的成果推动经济社会发展各项工作任务的落实，以经济社会发展成果检验教育实践活动的成效，防止“两张皮”，做到“两手抓、两不误、两促进”。五、切实加强组织领导各地各部门各单位党组织对学习教育、听取意见工作要高度重视，强化责任，加强组织领导和工作指导。一把手要亲自抓工作部署、推进和落实，切实履行好组织者和监督者的领导责任。1、抓好组织部署。各地各部门各单位要按照中央、省委、市委和县委统一部署，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同群体党员、干部提出不同要求。各级领导干部要带头参加学习、带头深入基层听取意见、带头解决突出问题，切实做到认识高一层、调研深一步、剖析解决突出问题好一筹，为其他党员、干部做出示范。2、强化舆论引导。充分运用党报党刊、广播电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。要围绕提高群众的关注度、参与度，加大宣传力度，创新宣传形式，更广泛地发动群众、引导群众有序参与。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。3、坚持从严督导。县委督导组要发扬“认真”精神，落实从严要求，通过派员参加、调研走访等形式，了解进展情况，评估学习成效，加强工作指导，防止和克服形式主义、降低标准等不良倾向，确保教育实践活动有序开展、取得实效。县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强对各单位学习教育、听取意见环节工作的调度，及时汇总梳理学习调研成果。4、注重工作实效。防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果；不要搞走马观花、浮光掠影式的调研；不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。要通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。学习教育、听取意见环节工作基本结束时，要认真组织开展“回头看”，主要看工作是否扎实，是否认真学习了上级规定的学习内容，是否增强了反对“四风”的思想自觉和行动自觉，是否做到了学用结合、知行合一。各地各部门各单位学习教育、听取意见环节工作进展情况和工作总结，要及时上报县委教育实践活动领导小组办公室和督导组。