XX县XX镇经济综合开发示范项目

XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告1第一章第一章 总论总论1.11.1 项目提要项目提要1.1.1 项目名称：项目名称：XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目1.1.2 项目主管单位：项目主管单位：XX 县发展计划局1.1.3 项目建设单位：项目建设单位：XX 县 XX 镇1.1.4 项目法人代表：项目法人代表：钟岩1.1.5 项目建设地点：项目建设地点：XX 县 XX 镇1.1.6 项目建设目标项目建设目标通过完善基础设施和市场服务体系建设，把 XX 集镇建设成为主导产业突出、地方特色明显，具有一定的经济发展潜力，并能对推动当地小城镇发展具有较强的示范和带动作用的商贸带动型小城镇。同时，通过市场建设转移和吸纳更多的农村富余劳动力，带动区域经济和周边地区的经济发展，为XX 镇全面建设小康社会奠定良好的基础。1.1.7 项目建设主要内容及规模项目建设主要内容及规模市场建设：新建营业楼 2 栋，建筑面积 6000 平方米；修建货棚及摊位 2150 平方米；砼地坪 6000 平方米，公厕 1 座，60 平方米；化粪池一座，容积 70 立方米；埋设 DN100 供水管道 360 米，埋设 DN250 雨污排水管260 米，并配套相应的生产、生活供电线路。基础设施建设：基础设施建设：改扩建大李公路镇区中心路段 500 米，埋设排水管道700 米，安装双臂路灯 32 盏，配套道路绿化工程。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告21.1.8 项目建设期限：项目建设期限：2005-2006 年1.1.9 项目投资及资金筹措项目投资及资金筹措项目总投资 867.23 万元，其中工程费用 781.14 万元，占 90%；其它费用 47.89 万元，占 5.5%；预备费 38.2 万元，占 4.5%。项目总投资 867 万元（以万元计） ，其中申请国家专项补助资金 200 万元，占 23%；省市县配套资金 200 万元，占 23%；XX 镇用房单位及个人自筹资金 467 万元，占 54%。1.1.10 项目效益项目效益项目的建设，有利于改善集镇投资环境、提高集镇服务功能，为农贸市场交易提供了规范的交易场所，有利于将产品优势转化为商品优势，推动特色产品的生产、加工、销售，促进全镇特色产业快速发展。项目建设后，集镇商贸服务将辐射到大通县景阳、本县海子沟等临近乡镇的二十多个行政村，使周边数万农民直接或间接受益。据初步测算，项目建成后，年市场交易额可达 600 万元以上，上缴税收 24 万元，可安排 500 多个农村劳动力就业，具有较好的经济、社会效益。1.21.2 报告编制依据报告编制依据1.2.1XX 县发展计划局关于编制XX 省西宁市 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告的委托书；1.2.2 国家发展和改革委员会下发的关于小城镇经济综合开发项目实施管理办法 ；1.2.3XX 省发展和改革委员会关于转发国家发改委关于组织安排小城XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告3镇经济综合开发示范项目的通知的通知（青计农1999479 号）文；1.2.4 中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见；1.2.5 西宁市城乡规划设计院编制的西宁市 XX 县 XX 镇总体规划 ；1.2.6XX 省农村牧区小城镇经济综合开发示范镇建设总体规划（2003-2010 年） ；1.2.7 建设单位提供的XX 县 XX 镇大李公路主要路段道路与排水工程地质勘察报告 ；1.2.8 建设单位提供的其它有关资料XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告4 第二章第二章 项目背景及必要性项目背景及必要性2.1 项目建设背景项目建设背景党的十五届三中全会做出了大力发展小城镇的重大战略决策，党的十六大报告也把推进农村城镇化和城乡协调发展作为解决“三农”问题的重要战略措施，指出加快农村小康建设必须城乡统筹考虑解决问题，农村城镇化是加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，引导农村劳动力合理有序流动，改善农村经济结构和农村就业结构，提高农民收入，促进农村经济全面发展和城乡协调发展的有效途径。为了贯彻落实党的这一重大战略措施，国家决定实施以发展小城镇经济为目的的小城镇经济综合开发示范项目，XX 省遵照国家计委【计司农经（1999）第 49 号】 关于组织安排小城镇经济综合开发示范项目的通知精神和推进 XX 省农牧区经济的持续发展和农村牧区社会的全面进步的要求，紧密结合我省实际，决定在全省范围内大力发展农村牧区小城镇，加快我省农村牧区工业化、城镇化进程。根据国家小城镇经济开发示范项目的选点规定，和西宁市、XX 县的发展需要，经 XX 省发展与改革委员会和 XX 县政府共同研究，确定了该县 XX 镇为全省经济综合开发示范镇之一，项目就是在这种背景下提出的。2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性2.2.12.2.1 是加快卫星城镇建设，提高全省城镇化水平，实现全省国民经济是加快卫星城镇建设，提高全省城镇化水平，实现全省国民经济发展战略的需要发展战略的需要十六大报告指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告5济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务。而加快小城镇建设，推进城镇化进程，提高城镇化水平，是减少城乡差异、振兴农村经济的必由之路，也是兴青富民的重大战略措施。2000 年2010 年，是国家在中西部投资建设基础设施、加快城乡一体化建设的重要时期，也是 XX 省加快城镇化进程，推进全省农村牧区经济结构调整的关键时期。根据全省国民经济发展战略部署，XX 省、西宁市省市两级的投资和建设重点在远期（2005 年-2010 年）将逐步向省会近邻转移，因此，把 XX 县 XX 镇作为全省经济综合开发示范项目具有十分重要的示范意义。2.2.22.2.2 是加快小城镇建设，统筹城乡协调发展、推进农村产业结构调整，是加快小城镇建设，统筹城乡协调发展、推进农村产业结构调整，加快农村剩余劳动力转移的需要加快农村剩余劳动力转移的需要党的十六大报告指出，解决“三农问题” ，必须统筹城乡协调发展。调整农村经济结构，大力发展农产品加工业和服务业，是推动劳动力向二、三产业和小城镇转移，扩大农民就业和增收空间的有效途径。XX 镇作为全镇32 个村和通往拦隆口镇、海子沟乡、大通县及西宁市的交通要道及 XX 县主要的商贸、服务中心城镇，已成为西宁以北地区的重要组成部分，正逐步向商业服务、公共设施服务、集贸市场、矿产品开采加工，特色农产品种植的高原小城镇发展。目前，XX 集镇虽已初具城镇雏形，但城镇基础设施十分落后，严重制约着经济社会的持续发展。因此，建设集镇经济综合开发示范项目，改善基础设施条件，不仅是经济发展的客观要求，也是广大干部群众的迫切希望。实施以建设综合贸易市场为主体的 XX 集镇经济综合开发示范项目，对促进商业贸易和服务业的发展，转移农村剩余劳动力，加快 XX集镇城镇化建设，打破城乡二元分割体制，统筹城乡发展，带动全县经济发XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告6展是十分必要的。2.2.3 是统筹规划，合理布局，实现城镇可持续发展的需要是统筹规划，合理布局，实现城镇可持续发展的需要XX 镇地处川水中心地带，自古以来人口密集，村镇沿河流和道路逐步自然形成，缺乏规划指导和统一的规划管理。目前随着该镇经济的发展和人口的增多，道路狭窄、市场混乱、给排水系统不健全、城镇用地布局不合理等问题已成为其进一步发展的瓶径，因此，尽快统筹规划该镇的基础设施建设和市场的规划布局，是实现 XX 镇长期可持续发展的重要前提条件。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告7第三章第三章 项目建设条件项目建设条件3.1 自然环境条件自然环境条件3.1.1XX 县自然环境条件县自然环境条件XX 县位于 XX 省东部湟水流域中上游，隶属西宁市管辖。地理坐标：北纬 36 1337 03，东经 101 09101 54，东面与省会西宁市和平安县毗邻，南与化隆县、贵德县接壤，西与湟源县交界，西北与海晏县为邻，北与大通县相接，土地总面积 2700.23 平方公里。气候属高原大陆性气候，气温变化明显，昼夜温差较大，太阳辐射强，日照时间长；海拔 2225-4488m，年平均气温 0-5，年降雨量 360-650mm，年蒸发量 900-1000mm，气候干旱；无霜期 130-204 天，农作物一年一熟，适宜种植小麦、青稞、豌豆、蚕豆、洋芋、油菜等农作物；主要气象灾害有春旱、冰雹、秋季阴雨低温和霜冻等。3.1.2 项目区自然环境条件项目区自然环境条件XX 镇是 XX 县 18 个乡镇之一，位于 XX 县北部，距县城 XX 镇 55 公里，距 XX 市 17 公里，地理坐标为东径 1013715，北纬 3640443656。东与 XX 县 XX 镇和本县 XX 乡相邻，南接 XX 市XX 区 XX 镇，西连 XX 镇，北靠娘娘山（金娥山） 。全镇南北长约 50 公里，东西宽约 10 公里，土地总面积 144.9 平方公里，占全县总面积的 5.24%，居全县第四位。镇政府所在地 XX 集镇规划面积 1.1 平方公里，目前实际面积约为 0.42 平方公里，距西宁市中心 25 公里，离 XX 县城鲁沙尔镇 55 公里。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告8境内地势北高南低，呈“两山夹一川”带状地形，境内的云谷川东西两河发源于娘娘山境内的棕龙沟、香林峡、架子峡和金跃脑，东西两河绕镇区流下汇入湟水河，全长 20 公里。全镇海拔高度在 2359 米（崖头）4131米（娘娘山架子峡）之间。全镇属高原大陆性气候，四季不甚分明，昼夜温差大，年平均气温 35，年降雨量 450500mm，蒸发量 850900mm，无霜期 130140 天。3.2 社会经济条件社会经济条件3.2.1XX 县国民经济现状县国民经济现状XX 县现有人口 45.6 万人，现辖 18 个乡（镇） 。是全省 15 个国家扶贫开发工作重点县之一。近几年，随着改革开放和扶贫开发工作的不断深入，全县国民经济有了较快的发展。2003 年，全县国内生产总值三次产业的构成中，第一产业产值增加值 35203 万元，第二产业产值增加值 32401.43 万元，第三产业产值增加值 35625.2 万元，二、三产业对全县国内生产总值的拉动作用明显增大。全县农作物播种面积 63732 公顷，粮食总产 16340 万公斤，农村居民人均可支配收入 1457 元。3.2.2 项目区社会经济状况项目区社会经济状况XX 镇辖 32 个行政村，5779 户、24530 人。2003 年底集镇人口 4296 人，占全镇总人口的 18%。2003 年底 XX 城镇社会总产值为 962 万元，占全县社会总产值的 11.3%，其中：工业产值 237 万元，农业产值 262 万元，建筑业产值 102 万元，商业饮食业产值 260 万元，运输业产值 101 万元；农民人均纯收入 2096 元。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告9全镇有 18 个行政事业单位，其中县直属中学 1 所、镇教委所辖初级中学 1 所、小学 32 所，教职工 230 人，在校学生 5110 人，适龄儿童入学率100%；有卫生院 1 所、村卫生室 44 个；此外，全镇还有粮管所、供销社、银行、工商所、集市贸易等商业服务设施多处，基本上能满足现有居民的生产生活需求。3.3 集镇建设现状集镇建设现状XX 镇是在 XX 村和甘家村的基础上沿大李公路在现镇政府所在地逐步发展起来的，经过近几年的规划建设，集镇建设已初具规模，目前已成为全镇政治、经济、文化和交通中心。集镇现有城镇公路 2 条，总长 1200 米，其中大李公路 1000 米，宽度 8米，大湟公路 200 米，宽度 12 米。集镇与各村均通四级砂路或水泥路，全镇通车里程 117 公里，尚未形成一定的路网格局；镇区生活用水为自来水，水源为云谷川水库上游泉水，距镇区约 5 公里，饮水主管道管径 15cm，目前采用明沟排水方式排水，尚未形成城镇给排水系统；在供电、通讯方面，XX 镇有供电所 1 所，集镇由 10KV 线路供电，其变压器容量为 250 千伏安；集镇已有 560 门程控电话线路，集镇 0.6 公里处建有移动通讯基站 2 座（移动、联通） ，基本能满足镇区居民生产生活需要；近年来 XX 镇干部群众紧紧抓住西部大开发的有利时机，不断加大农业投入和农业产业化结构调整，农林牧副和乡镇企业也呈现出了快速发展的局面，个体私营经济投资兴建商业服务网点，综合集贸市场、猪牛羊规模养殖、农畜产品加工销售等市场经济逐步兴起。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告10根据 XX 集镇今后发展的需要和集镇建设规划，镇区的农贸市场、主要道路、给排水、市场、广场等基础设施还需要进一步规划设计、配套完善，以便为全镇经济的进一步发展奠定良好的基础设施条件。3.4 项目建设的有利条件项目建设的有利条件3.4.1 政策支持政策支持随着西部大开发战略的实施，国家投资重点开始向中西部地区转移，小城镇建设作为“十五”期间国家推进城乡协调发展的重大战略措施，在新阶段被提到了一个新的高度；同时，随着新阶段国家重点扶持贫困地区经济发展战略的实施，为项目的实施提供了有利条件和政策保证。3.4.23.4.2 地理位置优越、交通便利，具备一定的基础设施条件地理位置优越、交通便利，具备一定的基础设施条件XX 集镇地理位置十分优越，距西宁市大堡子镇 17 公里，距市中心 25公里，距县城及塔尔寺 55 公里，地处云谷川川水地区，地势平坦，交通条件便利，北可通往大通县，西可通往多巴镇、拦隆口镇，东可通往海子沟乡和西宁市小桥地区，南可通往西宁市大堡子镇及西宁地区。XX 集镇辐射区域较广，引人注目，便于农畜产品等形成集散地，有着发展综合贸易的优越条件。经过近几年的发展，XX 集镇的水、电、路等基础设施和文教卫生、广播电视、邮政通讯等服务设施已具有一定的基础，经济发展已具有一定的规模，具有较强的资金配套能力，具备选进行小城镇经济综合开发示范项目建设的基础设施条件。3.4.3 特色农畜产品和旅游、矿产等资源丰富，具有良好的经济发展潜特色农畜产品和旅游、矿产等资源丰富，具有良好的经济发展潜力力XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告11XX 镇是 XX 县商品粮生产基地，农畜产品资源丰富，同时由于地处川水地区，农业生产条件较好，加之交通便利，当地当参、当归、大黄、柴胡等中药材及荷兰豆、甜脆豆、西兰花、黄瓜、西红柿、小油菜、蒜苗等特色种植业反季节蔬菜发展迅速，并取得了较好的经济效益；同时，境内还有娘娘山、云谷川水库、卡约文化遗址等自然和人文旅游景点，景色宜人，具有集休闲、娱乐、度假、餐饮于一体的高原旅游区的开发条件；此外，该镇金跃、恰罗地区硅石、砂石等矿产资源丰富，开采条件良好，自 20 世纪 90 年代以来，随着西宁、大通、XX、平安、乐都、互助等地硅铁、碳化硅生产企业的发展，年开采量逐年加大，据统计，2003 年硅石开采量达 160 万吨，石英砂开采量达 60 万吨。总之，XX 镇丰富的农畜产品资源、矿产资源和旅游资源等丰富的资源为该镇经济的持续发展提供了良好的资源保证。3.4.4 领导重视，工作有保障领导重视，工作有保障XX 镇党委、镇政府高度重视全镇经济社会的科学决策，编制了“十五”规划，并委托西宁市城乡规划设计处编制了XX 县 XX 镇城镇总体规划 ，并根据全县和该镇经济发展的需要，提出了在该镇建设经济综合开发是示范项目的建议，并委托 XX 省农牧业工程咨询中心进行该项目的可行性研究报告的编制，为全镇经济的快速、健康发展提供了组织保障。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告12第四章第四章 总体规划摘要总体规划摘要4.1XX4.1XX 镇区的发展方向镇区的发展方向XX 镇区的发展方向是成为繁荣农村经济，促进城乡物资文化交流，以农业为主大力发展商业、服务业、集市贸易、适当发展轻小工业（如农副产品加工） ，为改变周围村镇面貌提供一定的有利条件。4.2XX4.2XX 镇区的性质镇区的性质XX 镇区是全 XX 镇域的政治、经济和文化中心，它是以农副产品加工和贸易为主的商贸带动型小城镇。4.3XX4.3XX 镇区建设的原则镇区建设的原则XX 镇区的规划建设应切实贯彻规划的指导思想并结合现状充分利用原有基础，采取逐步改造、合理调整、适当扩展、远近结合、全面规划、加强管理、自力更生、分期实施的原则。4.4XX4.4XX 镇区的规划范围镇区的规划范围根据规划 ，XX 镇区的范围为：北到新庄大道，西接西山根，东至东山根，南抵现状 XX 养护队，总面积为 1.1km24.5XX4.5XX 镇区的规划期限及规模镇区的规划期限及规模结合 XX 镇区的现状及现有人口规模，规划分两期实施。近期到 2005XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告13年，人口规模为 5000 人左右；远期到 2020 年，人口规模为 10000 人左右。4.64.6 集镇建设类型集镇建设类型根据规划 ，XX 集镇的建设类型为以矿产资源和旅游资源开发为龙头的商贸带动型小城镇。 XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告14第五章第五章 项目建设指导思想、原则和目标项目建设指导思想、原则和目标5.1 指导思想指导思想项目建设的指导思想是根据规划要求，按照高标准、严要求的原则，围绕城镇主导产业，以市场建设为突破口，通过完善基础设施和服务设施建设，建立健全 XX 镇农村市场体系和社会化服务体系，大力发展农畜产品加工、商业、服务业、集市贸易、旅游观光等二、三产业，尽快将 XX 镇建成有特色的、能拉动地区经济发展和辐射带动周边村镇发展的商贸带动型小城镇。5.2 建设原则建设原则5.2.1 因地制宜、突出特色的原则因地制宜、突出特色的原则经济综合开发区的建设，既要考虑到综合的要求，又要充分体现 XX 镇的特色，作到即繁荣市场，又能帮助当地群众增收致富。在市场建设上，一定要应结合当地群众生产生活习惯，坚持突出地方特色和资源优势，不断优化产业结构和布局，逐步形成城乡协作、内外联合、优势互补、协调发展的经济结构和产业布局。5.2.2 统筹规划、配套完善的原则统筹规划、配套完善的原则项目的建设是在现有的 XX 集镇建设的基础上，根据XX 县 XX 镇总体规划进行的，同时根据有关的小城镇投资政策规定，镇区的建设必须分期分批进行，因此，项目的建设一定要做到统筹规划、合理布局、科学管理，为后续项目的建设打下良好的基础，以避免不必要的浪费和重复投资。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告155.2.3 可持续发展的原则可持续发展的原则为了给 XX 及周边村镇奠定良好的经济发展平台，推进项目区的社会经济的全面进步，项目建设一定要坚持可持续发展的原则，不仅要求有较好的经济效益，而且要求具有较明显的社会效益和生态效益，表现出较强的可持续发展能力。5.2.4 充分发挥示范作用的原则充分发挥示范作用的原则项目的建设必须注重培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，以吸纳转移农村剩余劳动力为目标，为全省加快农村工业化和农村城市化提供试点和示范经验。5.3 建设目标建设目标通过完善基础设施和市场服务体系建设，把 XX 镇建设成为主导产业突出、地方特色明显、具有一定的经济发展潜力、并能对推动当地小城镇的发展具有较强的示范和带动作用的商贸带动型小城镇；同时，通过市场建设，转移和吸纳更多的农村富余劳动力，从而带动区域经济和周边地区的经济发展。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告16第六章第六章 项目建设方案项目建设方案6.1 项目建设内容及规模项目建设内容及规模根据 XX 县 XX 镇总体规划和集镇建设现状，按照因地制宜、突出特色、量力而行、分期建设的原则，XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目建设内容主要由市场建设和基础设施建设两部分组成。6.1.1 市场建设市场建设新建营业楼 2 栋，建筑面积 6000 平方米；修建货棚及摊位2150 平方米；砼地坪 6000 平方米，公厕 1 座，60 平方米；化粪池一座，容积 70 立方米；埋设 DN100 供水管道 360 米，埋设 DN250雨污排水管 260 米，并配套相应的生产、生活供电线路。6.1.2 基础设施基础设施改扩建大李公路镇区中心路段 500 米，埋设排水管道 700 米，安装双臂路灯 32 盏，配套道路绿化工程。6.2 工程建设采用的技术标准及规范工程建设采用的技术标准及规范1、村镇规划标准（GB5018893） ；2、民用建筑设计通则（JGJ3787 试行） ；3、民用建筑照明设计标准（GBJ13390） ；4、城市道路设计规范（CJJ3790） ；5、室外排水设计规范（GBS31487 1997 年版） 。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告176.3 工程建设条件工程建设条件6.3.1 自然条件自然条件1、地形地貌XX 集镇规划面积 1.1 平方公里，集镇内地势北高南低，地形较为平坦，地貌属云谷川河西一级阶地。海拔高度在 2500 米左右。2、气候XX 地区年平均气温 35，属高原大陆性气候。全年无霜期130140 天，多年平均降水量 450mm500mm，多年平均蒸发量为850mm900mm，年平均日照量时数 2588.3 小时，日照百分率达 59%。最大冻土深度为 1.3 米。主导风向为东西风，平均风速 3m/s。6.3.2 工程地质条件工程地质条件1、交通条件大李公路改扩建及综合贸易市场建设地点，在集镇区供销社至镇农技推广站一带，呈北南走向，交通便利，地势平坦，拉运及施工条件好。2、基础土的地层结构杂填土（Q4m1）褐色、稍湿，以粉土为主，结构松散，含有砂砾、石灰等建筑垃圾和生活垃圾，植物根系较发育，具虫孔，孔隙土质不均匀，厚度 0.601.10 米。杂填土不宜作路基和建筑物基础土，应挖除。黄土状土（Q42a1+p1）浅黄色，局部为深灰色，以粉粒为主，局部含少量粘粒，整个XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告18土层中含云母碎屑，分布不均，稍湿，稍密中密。厚度 0.601.10 米。卵石（Q42a1）青灰色，骨架颗粒以卵石为主，卵石含量 5470.6%，一般粒径在 27cm，骨架颗粒间填充圆粒，中粗砂等，颗粒级配较好，分选性差，磨圆度较好，呈亚圆形，微风化，稍密中密，主要成份为石英岩、花岗岩、花岗闪长岩等，揭露厚度 5.37.1 米。3、地基土与地下水腐蚀性评价当基础宽度 b3 米，基础埋深 d0.5 米时黄土状土承载力特征值 Eak=160Kpa，Es=9.96mpa；卵石承载力特征值Eak=300kpa，Eo=21mpa。地基土的腐蚀性评价场地环境类别属类，SO42-=4mg/kg，对混凝土结构不具腐蚀性；0.25 SO42-+CL-=44-111mg/kg，对混凝土结构中钢筋不具腐蚀性；PH=7.62-7.75，对钢筋不具腐蚀性。地下水的腐蚀性评价拟建区内地下水埋藏浅，静止水位在 2.74.4 米之间，水位变化幅度 0.51 米左右，属潜水类型，径流条件好。环境类别为 1 类，根据水样分析结果：PH=7.657.72，属弱碱性；SO42-=18.2536.05毫克/升；0.25 SO42-+CL-=38.650.1 毫克/升，SO42-+CL-=52.977.11 毫克/升，地下水对混凝土结构，钢筋混凝土结构中钢筋不具腐蚀性；对钢结构具弱腐蚀性。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告194、拟建地稳定性与适宜性评价据地勘及有关资料，拟建地内末发现断裂，冲沟等不良地质现象。周围不受泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害影响。拟建地区地质情况良好，卵石分布广，承载力高，属良好的天然地基，适宜工程建设。5、冻胀性评价XX 地区属季节性冻土区，标准冻度 1.3 米，场地土标准冻深以上，冻前天然含水量平均为 11.7%，冻结期间地下水位距冻结面最小距离 hw1.5 米，冻胀等级为级，平均冻胀率 1%3.5%，属弱冻胀土。6、地震效应评价XX 地区抗震设防裂度为 7 度，设计基本地震加速度值为0.1g，设计地震分组为第二组，建筑物抗震设防类别属丙类；设计特征周期为 0.4s，水平地震影响最大系数 amax=0.08，属可进行建设的一般场地。6.3.36.3.3 建筑材料来源及运输条件建筑材料来源及运输条件1、建筑及材料来源砂石料：东西两河河滩中石英砂、花岗岩等砂石料丰富，颗粒质地坚硬，磨圆度好，数量和质量均可满足需求，运距在 35 公里，交通运输方便。块石料：XX 恰罗、金跃等地处脑山，山上花岗岩、石英岩、石灰岩等石料丰富，有石料开采场，可选购拉运，运距在 10 公里左XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告20右。土料：可就近取用黄土，运输方便。施工用水从镇人畜饮水管道接用，水量保证。水泥、红砖、石灰等材料可从甘河滩、多巴、西宁等地采购，钢材、沥青、木材等可从西宁采购。2、运输条件集镇到各料场均有等级公路或简易公路相通，运输条件便利，可采用汽车或拖拉机运输。3、其它条件电力供应充足，工程区内有 10KV 电网。通讯设施完善，固定电话、移动电话均十分方便。6.4 项目建设方案项目建设方案6.4.1 综合贸易市场综合贸易市场XX 集镇处在诸多农村居民点与城市之间，是西宁市、XX 县城与农村联系的纽带，集镇的建设与发展，对周边村镇起着幅射带动作用，其综合贸易市场建设要有利于城乡结合，为繁荣集镇经济，促进城乡物资交流和不断提高居民物资、文化、生活水平创造条件。按镇区总体规划，综合贸易市场营业楼主要布局在人民路两侧沿街布设，批发交易市场在人民路北侧营业楼后建设。综合贸易市场布局详见布局示意图。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告211、营业楼营业楼 2 栋，每栋建筑面积 3000 平方米，总建筑面积 6000 平方米。营业楼均按四层砖混结构设计，房屋尺寸为 3.36 米，营业楼单层平面见下图。一、二层为商业用房和市场管理用房，三、四层为住宿、办公、影视等用房。楼内设上下水及消火栓，下水汇入市场下水管接入大李公路排水管。营业楼内的生产生活用电从 XX 镇电网中“T”接，根据用电单元的负荷情况，选择电缆型号和直径，并布置相应的接地装置和避雷器，使综合布线既安全又美观。2、批发交易市场批发交易市场为开放式市场，市场总占地面积 20 亩。根据规划和当地实际情况，市场建设内容主要由地坪，摊位、货棚和厕所等。地坪：市场地坪为 C15 砼地坪，修建面积 6000 平方米，设计厚度 20 厘米，以 1%的坡度坡向集水井。货棚：修建货棚 2 处，为轻钢结构，高 6.0 米，长 50 米，宽 20XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告22米，顶部为 PVC 波形瓦。总建筑面积 2000 平方米。摊位：在市场中央布置长 50 米，宽 1.5 米，高 1.2 米水泥台面摊位两排，共 150 平方米。厕所：修建厕所 1 处，砖混结构，建筑面积 60 平方米。批发交易市场平面见下图.3、总图工程修建化粪池一座，钢筋砼结构，容积 70 立方米；埋设 DN100供水管道 360 米，埋设 DN250 雨污排水管 260 米，下水接入化粪池后汇入大李公路排水管。综合贸易市场工程特征表表 6-4-1项目名称项目名称及工程数量XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告23综合市场营业楼砼地坪（）货棚摊位（）化粪池（m3）排水管（m）给水管（m）公厕（）综合市场60006000215070260360606.4.2 集镇道路集镇道路根据 XX 集镇总体规划和交通运输、自然地形、各类建筑物布置要求，以及日照通风，建筑街景艺术及排水的要求，结合原有道路网和建筑现状，尽量采取拓宽改造现有道路，少拆或不拆的原则进行。XX 集镇总体规划确定，镇区道路网形式为环状路网加放射状路网，道路体系由主干道、次干道、支路三级组成。以大李公路为骨架，形成集镇主干道，道路红线宽度为 32 米，集镇次干道主要由广场路、新庄路、人民路、校园路、西环路构成，集镇支路主要由贸易路、园林路、新村路构成，红线宽度为 12 米。本次道路建设安排急需改扩建的大李路 500 米，按规划道路红线宽度 32 米，因拆迁量过大、投资有限，故按照分期分批建设的原则，项目重点改扩建纵贯 XX 集镇南北的大李公路东侧，起点为供销社，终点为农技推广站，总长 500 米，以现状道路中心线按原标方向东侧拓宽，先修建半幅路面。1、现状大李公路改扩建段为沥青路面，道路宽度 8 米，无人行道和照明设施。由于年久失修，路面破损严重，远不能适应 XX 集镇经济社会发展的需要。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告242.主要技术标准（1）设计车速根据未来交通量的预测，结合 XX 镇规划和大李公路在集镇路网中的功能作用，道路工程按城市道路设计规范 （CJJ3790）中的城镇主干道级标准建设，确定车速为 40Km/h。（2）荷载标准路面结构计算荷载：标准轴载 BZZ100KN桥涵设计荷载：城A（3）车行道宽度小型车 3.5m/车道，混行及大型 5.0m/车道（4）主要线型标准见表线型标准表表 6-4-3道路名称序号内容单位大李路1设计车速Km/h402最大纵坡%63纵坡坡段最小长度M1104平曲线最小半径M3005平曲线最小长度M706平曲线最小半径M7竖曲线最小长度M358竖曲线最小半径半径6009停车视距M40（5）抗震设防标准按地震裂度 7 级设防。（6）照明XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告25平均照度 EA=15 勒克斯照度均匀度 Emin/Ea=0.35（7）雨水设计重现期雨水重现期 T=1 年3.断面布置主干道大李路半幅路面断面布置图为：8134，横断面设计：车行道横坡 1.5%，人行道横坡 2%。断面布置见下表。红线宽度及道路横断面形式表 6-4-4道路名称单位半幅路宽机动车行道宽度绿化带非机动车道人行道宽度路幅形式大李路m168134半幅路4路面设计根据当地气候特征和地质情况，本着节约工程造价，充分发挥省内外沥青砼路面施工经验丰富的优点，本项目采用沥青砼路面。依据交通量和道路等级对路面的要求，考虑路面面层坚实平整抗滑、耐久、高抗滑车辙、低温抗开裂、抗水损害及防止雨水下渗的功能要求，结合集镇气候、水文、地质和材料的供应情况确定路面结构形式见表 6-4-5。车行道路面结构形式表表 6-4-5路面拓宽部分利用原有路基部分XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告26面层基层垫层厚度(cm)面层基层垫层厚度(cm)大李路6cm 中粒沥青混凝土20cm水泥稳定砂砾34cm天然砂砾606cm 中粒沥青混凝土20cm 水泥稳定砂砾利用原路基26人行道路面结构形式表表 6-4-6路面结构名称材料名称设计厚度（cm）面层C30 彩色水泥方砖5找平层水泥砂浆5基层5%水泥稳定层15总厚度25道路工程主要工程量表表 6-4-7土石方（()）项目名称车行道面积()人行道面积()道牙石（m）侧平石（m）砼彩砖（m2）挖方填方双臂路灯（盏）大李路500040001000100040005400136032XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告27改扩建6.4.36.4.3 排水工程排水工程1、排水现状XX 镇现无系统的排水设施，生产、生活污水自由排放，既影响了交通又影响了城镇环境，给居民生产、生活带来不便。2、建设内容及规模项目建设主要是结合道路的建设，埋设排水管和雨水口，计划埋设排水管道 700 米，每隔 30 米设 1 座排水检查井，共设 23 座；每隔 35 米设置雨水井，共设 40 座，管道埋深 1.3 米，出水口设置八字式管道出水口。3、方案设计（1）排水制度XX 镇目前没有统一的排水设施，根据规划和当地气候特点，排水制度采用雨污合流制顺坡就近将污水经处理后排放到东河。（2）排水规模 污水量预测根据规划 ，集镇污水量包括生活污水量，生产用水量，重点是生活污水量。污水量近期按用水量 840 吨/日，远期用水量 1970吨/日。污水最大排放量按供水规模的 80%计算，则近期污水排量为672 吨/日（0.008 m3/s） ，远期为 1536 吨/日（0.018m3/s） 。 雨水量计算Q=FqXX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告28公式中为径流系数，取 0.6，F 为汇水面积，取 50 公顷，q 为设计频率的降雨强度，设计频率取 1 年。参照西宁市 1998 年推导的暴雨强度公式：q=461.9（1+0.993Gp）/（T+3）0.686=79.6 升/秒公顷其中：径流量系数：=0.5 年设计暴雨重现期：p=1 年地面汇水时间：T=8 分钟折减系数：m=1；雨水量确定，将以上参数代如雨量计算公式得：Q=Fq=0.55079.6=1.99m3/s（3）排水管径确定根据 XX 镇镇区的特点，排水管道沿大李公路顺坡布置，最大设计充满度 0.55、最大设计流速小于 5m/s，用 DN400 排水用 PVC管试算后，得 V=0.85，符合规范要求，所以选用 DN400 排水管。流速计算采用 V=1/nR2/3I1/2式中，n 取 0.012 R水力半径（m） I水力坡降，取 1/1000（4）排水分区和管网铺设根据规划要求，项目区建设用地规模较小，地势较平坦，可采用分片排水，本次排水工程主要考虑排放镇区段大李道路两侧的雨污水。根据XX 镇总体规划和当地地形条件，项目区的排水管XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告29道 500 米，镇区段大李公路供销社至农机站段埋设在东侧人行道下，排水管每隔 35 米设一道雨水过节支管，汇集道路另一侧的污水。大李公路供销社至农技推广站段管选用 DN400 钢筋砼排水管 500 米，大李公路农机站口至东河段公路排水管埋设于规划道路北侧，管长200 米，选用 DN500 钢筋砼排水管。顺人行道挖槽埋设，埋深 1.3米，C15 条形砼基础。管道埋设依地形高差由北向南，自然流畅。排水管道铺设详见排水管道平面布置图。 (5)排水管出口排水管出口采用八字墙式出口型式，两侧转砌体厚 42 厘米，高1.6 米，上口尺寸 38 厘米，下口尺寸 60 厘米，为了保证出口不被管水冲刷，八字墙内侧平面设 50 厘米厚，3 米长的卵石海漫。表 6-4-8 排水工程特性表 管径单位雨污水管DN520m200DN400m500DN300 连接管m400检查井座23雨水井座40出水口座1XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告30XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告316.4.46.4.4 照明工程照明工程照明工程即为道路照明工程，根据规范，平均照度达 15Lx，共设 32 盏路灯，照明灯具采用 ZFT6889(H=8m)型双排双臂式高杆路灯，灯间距 30 米，施工中若遇单位出口，可适当调整路灯间距，照明电源引自 XX 镇变电所，照明电线采用 BVV-26 塑料护套线，电线管埋设与地面以下 50cm 处，采用 DN25PVC 管埋地，路灯电杆立于人行道两侧。6.4.5 绿化工程绿化工程根据城镇道路绿化规划预设计规范 （CJJ75-97）规定,本次设计布设行道树绿带，行道树绿带宽度不得小于 1.5m，植树株距为2m，行道树树干中心至路缘石外侧最小距离宜为 0.75m，种植丁香、刺梅等花卉灌木，共植树 500 株。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告32道路改扩建工程量及工程材料表道路改扩建工程量及工程材料表编号项目单位数量备注土石方开挖m35400土石方回填m31360土方外运m34040运距 1.0km沥青砼路面m25000水泥沙砾石m31000沙砾石垫层m31700机行道路道牙石m1000C20 砼彩砖m24000水泥沙粒层m3800一、道路工程人行道路路缘石m1000DN520m200DN400m500排水管胶圈个184连接管DN300m400挖方m378.11C10 砼m315.64C20 砼m38.97MU10 转砌体m377.97水泥沙浆抹面m2138.92检查井钢筋砼井圈井盖套23挖方m390.43C10 砼m34.84二、排水工程雨水井C20 砼m31.2XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告33MU10 转砌体m326C10 豆石砼m20.62钢筋T307.26铸铁算子个40挖方m327.34C10 砼m30.81C20 砼m31.73MU10 转砌体m32.14出水口水泥沙浆抹面m22.51三、照明双臂路灯ZFT6889盏32四、绿化植树株5006.5 进度安排进度安排1、2005 年 14 月份完成项目可行性研究报告的编制。2、2005 年 45 月份上报省市计委审批。3、2005 年 56 月份完成可研论证。4、2006 年 3 月份进行工程设计、审查、招投标工作。5、2006 年 4 月份进行拆迁、安置和三通一平工作。6、2006 年 5 月份进入全面施工阶段。7、2006 年 610 月份工程全面完工，通过省级验收并交付使用。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告34第七章第七章 投资估算投资估算7.1 投资估算依据投资估算依据1、 全国统一建筑工程基础定额 XX 省单位估价 （99 年） 、XX 省统一建筑工程预算定额西宁地区定价表 （92 年） 、 XX 省市政工程预算定额 （85 年） ；2、2005 年第 1 季度西宁地区建设工程材料指导价格 ；3、 XX 省建设工程造价汇编 ；4、道路工程取费按集体三类，排水工程取费等级按五类；5、其它工程费用按有关文件精神及当地实际情况编制；7.2 投资估算投资估算项目总投资 867.23 万元，其中工程费用 781.14 万元，占 90%；其它费用 47.89 万元，占 5.5%；预备费 38.2 万元，占 4.5%。详见投资估算表。1、综合贸易市场项目估算投资为 667.23 万元，其中，工程费用 605.36 万元，其它费用 30.10 万元，预备费 31.77 万元。2、道路改扩建工程固定资产投资XX 集镇 500 米城镇道路改扩建项目估算投资为 200 万元，其中工程费用 175.78 万元，其它费用 17.79 万元，预备费 6.43 万元。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告35XX 集镇综合贸易市场建设投资估算表概算价值（万元）技术经济指标（元）序号项目名称建筑工程其它费用合计单位数量指标（元）备注一第一部 分 工 程 费 用605.36605.361综合营业楼494.404944060001）土建工程420.00420.0060007002）安装工程21.0021.00600035A照明工程26.426.4600044B给排水工程13.213.26000223）综合布线13.813.86000232总图工程110.96110.961）化粪池2.502.50座1250002）排水管（DN100）3.123.12M260120PVC 管3）给水管（DN25-75）1.441.44M36040钢管4）砼地坪30.030.006000505）货棚70.070.02000.03506）摊位1.501.501501007）厕所 1 座2.40802.4060400二第二部分其它费用30.1030.101建设单位管理费5.455.450.9%2工程监理费5.405.403质量监督费1.091.090.18%4勘测设计费18.1618.163%第一、二部分费用605.36635.46三预备费31.7731.775%四固定资产投资合计635.46667.23XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告36大李路 500 米改扩建工程投资估算表概算价值（万元）技术经济指标（元）序号项目名称建筑工程其它费用合计单位数量指标备注一第一部分工程费用175.78175.78(一)道路工程93.0893.081土石方工程9.279.271)挖方3.123.12M354005.772)填方0.860.86M313606.303)挖运土方5.295.29M3404013.102机动车道42.9742.971)沥青混凝土面层(60mm)16.9716.97M3300565.782)水泥砂砾(20cm)11.5511.55M31000115.5253)天然砂砾垫层(24cm)8.908.90M3170052.364)侧平石5.505.5M100055.003人行道28.1828.181)人行道砼彩砖20.8020.80M2400052.002)水泥砂粒(15cm)38.2138.21M2400095.523)路缘石3.503.50M100035.00(二)排水工程48.1548.151DN520 出水管8.208.20M200410.002DN400 排水管17.5017.50M500350.003胶圈0.390.39个18421.04DN300 连接管12.8812.88.20.M460280.005挖方1.021.02M317645.776填方0.430.43M316762.587检查井3.943.941）挖方0.050.05M378.115.772）C10 砼0.330.33M315.642103）C20 砼0.250.25M38.972504）5MU10 转砌体1.791.79M377.97230XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告37概算价值（万元）技术经济指标（元）技术经济指标（元）序号号项目名称建筑工程其它费用合计单位数量指标备注5）水泥沙浆抹面0.480.48M2138.92356）钢筋砼井圈井盖1.041.04套234508雨水口2.142.141）挖方0.050.05M390.435.772）C10 砼0.100.10M34.842103）C20 砼0.020.02M31.2202504）5MU10 转砌体0.600.60M3262305）水泥沙浆抹面0.220.22M262356）C10 豆石砼0.030.03套0.623507）铸铁算子1.121.12个402809出水口1.651.651）挖方0.020.02M327.35.772）C10 砼0.010.01M30.812103）C20 砼0.040.04M31.732504）5MU10 转砌体0.050.05M32.142305）水泥沙浆抹面0.330.33M29.2356）钢筋砼井圈井盖1.041.04套234507）钢筋0.160.16Kg307.265.20(三)照明32.5532.551双臂路灯28.8028.80盏329000.002电缆3.753.75m150025(四)绿化2.002.001植树2.002.00株50040二第二部分其它费用17.6717.671建设单位管理费1.751.751%2工程监理费1.101.103质量监督费0.310.310.18%4项目前期费55XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告385勘测设计费6.156.153.5%6施工图审核费0.870.870.50%7招标代理服务费2.612.611.5%第一、二部分费用175.7817.79193.57三预备费6.436.43四固定资产投资合计175.7824.22200.007.3 资金筹措方案资金筹措方案项目建设投资估算金额为 867 万元（以万元计） ，根据工程建设规模及主要建设内容及农村小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法确定小城镇经济综合开发示范项目的建设资金由国家补助资金，省市县配套资金和乡镇自筹资金三部分组成，其比例西部地区不得小于 1：1：1。省市县配套资金必须为基建拨款或机动财力，其中，省级配套比例不少于 50%，其余部分由市县两级按 1：1配套。根据资金筹措比例，确定该资金筹措方案为：国家专项补助资金 200 万元，省配套资金 100 万元，市配套资金 50 万元，县配套资金 50 万元，XX 镇自筹资金 467 万元。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告39XX 镇经济开发综合示范项目资金筹措表其中序号项目名称投资（万元）国家专项资金省市县配套资金单位及群众自筹一综合贸易市场667.23200467.231综合营业楼494.4027.17467.232总图工程110.96110.963其它费用30.1030.104预备费31.7731.77二道路基础设施建设2002001道路工程93.0889.832排水工程48.1548.153照明32.5532.554绿化2.002.005其它费用17.6717.676预备费6.436.43合 计867.23200200467.23XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告40第八章第八章 项目效益评价项目效益评价XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目建成后，将获得显著的社会效益和经济效益。8.1 社会效益社会效益1、市政建设是城镇发展壮大的基础，为地区经济发展创造了有利条件。通过市镇建设对改善集镇投资和经商环境，提高集镇服务功能，提高城镇居民生产、生活质量都将会产生巨大的促进作用。可吸引更多的企业、商贸集团前来投资办厂。2、综合贸易市场的建设，为集镇提供了规范的交易场所。有利于通过市场引导来调整优化农村产业结构。为资源开发和贸易打开通道，将产品优势转化为商品优势，推动矿产、旅游工艺品、中藏药材、猪牛羊、优质蚕豆、蔬菜等特色产品的生产、加工、销售，促进全镇特色产业快速发展。3、项目建设后，集镇商贸服务将辐射到大通县景阳、本县海子沟等临近乡镇的二十多个行政村，使周边数万农民直接或间接受益。8.2 经济效益经济效益综合贸易市场的建设，为集镇提供了规范的交易场所，为 XX镇二、三产业快速发展，为广大农户加大种养殖范围及品种创造了优越条件，可大大改变当地农民“卖难”现象，极大地推动了全镇XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告41矿产品、旅游工艺品、粮油、反季节蔬菜、中药材、猪牛羊禽等畜产品的生产、加工和销售，必将促进全镇特色产业快速发展。据初步测算，综合贸易市场年可发生日用品销售收入 180 万元，可安排150 多个劳动力就业；餐饮业收入 120 万元，可安排 110 多个劳动力就业；建筑材料销售收入 10 万元，可安排 40 多个劳动力就业；建筑业收入 30 万元，可安排 20 多个劳动力就业；农牧副产品加工业收入 90 万元，可安排 70 多个劳动力就业；旅游业收入 20 万元，可安排 20 多个劳动力就业，其他服务业收入 100 万元，可安排 85个劳动力就业。总之，XX 综合贸易市场建成后，交易额预计可达到 600 万元以上，上缴税收 24 万元，可安排 500 多个农村劳动力就业，有较好的经济效益。XX 省 XX 县 XX 镇经济综合开发示范项目可行性研究报告42第九章第九章 环境影响评价环境影响评价9.1 建设环境影响评价建设环境影响评价1、社区环境影响评价XX 镇经济综合开发示范项目实施后，项目区人口密度相对增加，居民的生活、生产活动势必对环境造成污染，加大当地生态环境压力。但由于项目区综合生产潜力、环境承载力能力较大，因此项目实施后，只要采取科学有效的措施建设和管理好社区，不仅能够增加居民收入、发展当地经济，还有利于保护和建设当地的生态环境，形成人口、资源、