施工现场安全生产保证计划1

施工现场安全生产保证计划安1-2 编号： 安全生产保证计划 主 编：韩承谊 日 期：2013年06月28日 版 本 号：第 1 版 修改状态：奉贤法院审判办案业务用房工程 项目部发布日期：2013年06月28日 实施日期：2013年06月28日01目录01目录202 发 布 令403 项目部承诺51工程概况62引用标准73施工现场安全生产保证体系要求73.1总要求73.2策划83.2.1安全目标83.2.2危险源等不利环境因素识别、评价和控制策划93.2.3运用法律，法规，标准和其它要求113.2.4施工现场安全生产保证体系123.3实施143.3.1组织机构与职责权限14332 安全教育培训243.3.3文件控制26334 安全物资采购与进场验收27335 分包控制29336 施工过程控制31337 事故的应急救援3434 检查和改进37341 安全检查37342 纠正措施和预防措施38343 内部审核41344 安全评估43345 安全记录44安全生产保证计划审批表建设单位： 监理单位： 编制人： 设计单位： 施工单位： 编制日期： 项目部审核 审核意见： 项目部： 该安全生产保证计划按照上海市工程建设规范DGJ08-903-2003施工现场安全生产保证体系规范进行编制，请予审批。 年 月 日 项目经理： 年 月 日公司审核确认技术负责人： 审核意见：公司有关科（部）室： 年 月 日备注02 发 布 令为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高本项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求。根据上海市施工现场安全生产保证体系规范，结合我项目部的实际情况，编制本工程安全生产保证计划（第A版）。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据。现予以公布，项目部全体员工及本工程项目部合作的分包商们，必须严格遵照执行，本计划从 年 月 日起开始实施。发布人： 年 月 日03 项目部承诺本项目部在公司安全方针和环境方针的指导下，对业主和社会承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辨识的各类危险和客观存在的粉灰、污水、噪音等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻“安全第一，以人为本”的方针，全面实施控制，尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主，加强宣传，全面策划，合理防范，改进工艺，保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳的经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理，环境管理的法律、法规、规范和标准。项目经理 年 月 日1、 工程概况本工程位于定西路788、延安路口，由上海凯阳经济发展有限公司兴建。本工程为大修工程，原建筑为七层综合楼，其15层为钢筋砼框架结构，67层为钢结构建筑。大修项目主要是将钢结构部分拆除。本工程总建筑面积为8713平方米，其中办公用房建筑面积为6261.3平方米，商店用房面积为2451.7平方米，12层为商店，37层为办公用房，屋面种植绿化。底层高为6米，二层高为5米，三层高为4.2米，47层为3.6米。总高度为31.2米，建筑总长度为68.2米，宽18.57米，室内外高差为300。1工程概况工程名称工 程 地 址 邮政编码 所属区、县 所属街道 建设单位 负责人电话 监理单位 负责人 资质等级 电话 总包单位 负责人 资质等级 电话 施工单位（桩基）负责人资质等级电话设计单位负责人资质等级电话 施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话建筑面积 层次 结构 工程总造价 开工日期 年 月 日计划竣工日期 年 月 日工程安全管理目标区标准化管理工地、无重大伤亡事故发生、达到JGJ59-99优良标准受监登记日期 年 月 日受监安监站 电话 2引用标准本安保计划的编制条文是根据DGJ-903-2003所包含的条文。通过对本工程的安保计划书的引用而构成的安保计划条文，在安保计划书发布时所示版本均为有效，在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估时，所有条文都可能会被修订。3施工现场安全生产保证体系要求3.1总要求 本公司项目部建立和实施安全生产保证体系，在通过体系所提出的机构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可对安全，环境有负影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。安全保证体系与环境管理体系之间的关系安全保证体系在运行时涉及环境及过程中，本保证体系将侧重于安全管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本安保计划书描述对某些环境因素实施控制。3.2策划3.2.1安全目标1.企业安全方针：安全第一、预防为主。安全生产是体现了我们党和政府以人为本，关爱生命，尊重人权的重要精神，也是贯彻“三个代表”精神的具体表现。企业在进行了生产活动中，必须做到安全生产责任“横向到边，纵向到底”的原则，明确项目经理是项目安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，对从事安全有关管理人员必须明确各自的具体职责，权限和相互关系，开展有效的安全预防措施和对不安全行为的纠正，以消除事故隐患和防止事故的发生。2.安全目标（1）目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。（2）职责：项目经理组织安全管理目标制定，发布，评估和改进（3）安全管理目标年事故负伤频率控制在0.6-1以内重大伤亡事故为零杜绝火灾，设备管线，食物中毒等重大事故无业主，社会相关方和员工的重大投诉现场安全检查达到JGJ59-99合格以上标准安保体系通过DGJ08-903-2003规范的审核认证粉尘、污水、噪音达到城市管理要求创建区文明、市文明工地（4）本工程的重点部位地下室深基坑内爬式塔吊安装、拆卸脚手架现场施工用电模板支撑人货电梯安装、拆卸3.2.2危险源等不利环境因素识别、评价和控制策划1.目的本项目部就识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。2.职责（1）项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。（2）安全员负责将危险源汇总，标出重点控制部位及列出重要环境因素。3.程序概念（1） 危险源和重要环境因素辨别项目经理组织所有管理人员（包括分包单位）在施工过程中的所有活动（正常的周期性和临时性的；紧急情况下的活动，进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料，设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。（2） 对本工程进行危险源和重要环境因素识别应以以下各方面考虑a.依据存在时态分过去，现在，将来三种。b.依据存在状态分正常，异常，紧急三种。c.依据类型分为深基坑，脚手架搭设，模板支架搭设，大型机械装拆及作业，结构施工，施工用电等六类。（3） 风险评价，重要环境因素评价和控制对辨识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价a.项目部组织人员对辨识出的危险源按“风险评价标准”填写确定风险级别和重要控制部位表b.项目部安排人员进行核定评价，对违反法律，法规及过去几年中曾发生过的重大事故的类别均评为二级以上（含二级）的风险，列入重要风险汇总表中，对评为三级且经评定诊断是主要的也要列入重要风险汇总表。c.对以下情况需要时对重要风险汇总表重要风险因素表予以更新。法律，法规有变化涉及时设备、设施新增及改造时安全检查中发现问题时施工方案改变时和相关方要求时自然灾害等无法预计事故发生时d.重要部位控制及主要因素变更后，应重新制定并修订相关管理方案及作业指导予以控制。4.相关记录a.重大/一般危险源及控制清单b.重大危险源控制目标和管理方案c.重大环境因素控制措施清单d.重大环境因素控制目标，指标和管理方案3.2.3运用法律，法规，标准和其它要求1. 目的本节规定了安全法律，法规，标准规范和其它要求识别，获取及相关管理内容。2. 职责项目经理组织有关人员对适用本项目的相关安全法律，法规，标准规范进行收集，识别。安全员负责将其识别出的有关法律，法规列出清单，登记和保存。3. 程序a.收集范围国家有关的安全法律国务院发出的有关安全规定建设部颁布的有关安全的规范及标准上海市有关的安全规定和要求及通知b.获取途径上级来文标准出版机构专业杂志发布的论文其它有关的政府主管部门c.获取方法通过电话，收函，传真，网上等渠道联系及时地了解安全法律，法规的动向。购买及订阅有关安全专业报刊d.安全法律，法规，标准规范和其它要求的识别与评价（1）当获取了相关安全法律，法规，标准，规范后，项目经理组织项目部有关人员对法律，法规，标准，规范进行识别，评价。（2）安全员根据识别评价列出选用的法律，法规，标准，规范清单。（3）安全员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。4. 相关记录有关安全法律，法规，规范标准清单；文件收发记录。3.2.4施工现场安全生产保证体系1. 总则为安全生产保证体系有效运行，应建立和维护文件化的安全生产保证体系，描述其相应要素及其相互作用，以及相关文件的关系。2.安全生产保证体系文件（安保计划）（1）安全生产保证体系结构a.安全生产保证体系计划（安保计划），为第一层次程序，起纲领性作用。b.法律，法规，规范标准，为第二层次程序，起指导和支持性作用。c.作业指导书，管理规定，及安全记录，为第三层次程序，起证实性作用。（2）作业指导书，管理规定，安全记录a.作业指导书施工组织设计，专项施工方案，专项安全技术措施，本公司的各工种操作规程均为作业指导书。b.管理规定公司对项目部制定各项管理制度和规定c.安全记录DGJ08-903-2003规范规定的记录全部表格。3.3实施3.3.1组织机构与职责权限1总则：项目管理部制定并执行安全生产保证体系计划，以明确安全生产保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全职责，以确保安全生产保证体系正常，保证安全管理目标和承诺的实现。（1）安全管理组织确定安全生产保证体系第一责任人：项目经理确定安全生产领导小组成员： 组长： 副组长： 组员： 领导小组的作用：1）拟定落实安全管理目标，制定安全生产保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；2）负责安保体系实施过程中的运行实施监督、检查；3）对安保体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。（2）安全管理网络图安全管理网络图项目经理项目副经理项目工程师项目技术员项目安全员项目机管员项目材料员项目宣教员项目综治员项目施工员作业班组（3）项目部管理部职能分配表序号安全保证体系要素项目经理项 目副经理项 目工程师项目部管理人员施工员技术员材料员安全员综治员3.2.1安全目标3.2.2危险环境辨识3.2.3法律法规3.2.4保证体系3.3.1组织3.3.2教育培训3.3.3文件控制3.3.4采购及验收3.3.5分包控制3.3.6施工过程控制3.3.7应急救援3.4.1安全检查3.4.2纠正和预防措施3.4.3内部审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录 主管领导 主管部门 相关部门2职责与权限：A项目经理：1对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，建立项目部的安全生产保证体系，确立安全管理目标，组织安全策划及编制安全生产保证计划，或提出要求，并监督其实施；3在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据王程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全管理目标责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；4健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对分包队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作；5组织落实施工组织设计和安全生产保证计划中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；7适时组织对工程项目部的安全生产保证体系进行安全评估，并组织人员落实安全评估中提出的改进要求和措施；8主持参与安全生产保证体系的内审，积极配合外审认证机构的审核上作；9定期召开项目部安全生产领导小组会议，布置落实安全生产保证计划控制措施，加强员工的安全培训教育；10发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。B项目副经理：1根据项目安全生产保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，井参与交底，同时经常监督检查；2落实施工组织计划中的各项安全技术措施，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。认真执行安全生产规章制度，定期组织项目管理人员进行各项安全规章制度学习，杜绝违章指挥现象；3负责安全物资采购计划的审核及批准，指导、监督材料、设备部的采购工作，确保从合格供应商处进行采购，保证所购置安全物资符合安全使用的标准要求；4组织现场有关人员依据合同内容向分包方进行施工交底；安排专人对分包方施工过程的安全生产、文明施工进行全程监控。对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要。做好各项记录和原始资料的收集整理；5组织对安全设施、机械设备的验收。理顺和协调总包与分包、工种与工种间在施工中的相互配合关系；从技术和管理上采取措施，使施工过程中的安全生产、文明施工始终处干受控状态；6经常组织参与对工程项目进行定期和不定期的安全检查。对施工安全状况进行持续的整改和完善。将检查验证的状态进行记录和标识，防止安全设施、设备的非预期使用留下事故隐患；7对存在隐患的安全设施、安全防护用品及时组织整改，落实纠正和预防措施，必要时组织有关人员对其进行复查验证；当确定险情排除并采取可靠措施后方可恢复施工；8组织对全体职工安全知识和遵章守纪的教育，提高职工自我保护和防范事故的能力。做好施工全过程的安全检查、控制、检验、标识、隐患控制、职工培训教育等安全管理记录；9处理一般工伤事故，并协助处理重大工伤、机械事故。处理事故时遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止类似事故重复发生。C项目工程师：1对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；2贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持工程项目的安全策划、评价识别、确定危险源和不利环境因素，制定安全保证计划；3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查专项施工方案时，应制定、审查针对性的安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实及主持工程项目的安全技术交底；4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施监督执行。及时解决执行中出现的问题；5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；6主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合格要求的防护设备、设施投入使用；7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；8参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。D项目施工员(工长)：1认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的工程项目和班组（特别是分包队）的安全生产负直接领导责任；2在项目经理的领导下，参与对编制项目安全生产保证计划的策划，按照安保计划要求，合理组织安排施工任务，并对施工现场安全生产过程进行控制。对施工现场重点危险源的预防监控措施必须落实到位，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，并及时向项目经理反映：3认真执行安全技术措施及安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组(包括分包队)进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；4经常检查所辖班组(包括分包队)作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求；5组织对安全设施及机械设备的检查验收了作，合格后方可使用，严禁随意拆除；6对安全部门或上级提出的事故隐患整改要求，按照技术人员制定的纠正预防措施，及时整改或停工整改，待复查合格后方可复工；7定期和不定期组织所辖班组(包括分包队)学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；8对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；9发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。E项目安全员：1积极参与策划与编制施工现场安全生产保证计划；2严格执行安保计划中支持性文件、法规、条例及强制性规范的要求。积极配合项目经理加强对工人安全操作规程的教育及安全技术交底工作，严格施工全过程的安全控制，并做好安全记录；3加强对重点部位危险源的安全监督、控制、确保安保计划中各项安全技术措施落到实处；4配合技术、施工管理人员组织对安全设施的验收、检查、维护、保养；5深入施工现场，掌握安全动态，对人、机物、环境及自然的不安全行为和不安全动态，及时采取纠正预防措施；6参与各有关部门组织的安全检查，如实汇报本项目的安全状况，发现隐患及时采取纠正措施，并监督落实。发现重大隐患，有权停工。待整改复查合格后复工；7负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤机械事故，并遵循“四不放过”的原则，执行和落实纠正预防措施，杜绝类似事故的发生；8针对安保计划实施过程中发现的问题，及时向项目经理、项目工程师反映，对安保计划进行修订、再版。同时，配合做好安保体系的内审、外审工作。F项目技术员：1认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范；2参与并编制施工现场安全生产保证计划，根据施工现场的特点与要求制订各项方案；3根据施工现场特点与施工需要及时编制各重点部位危险源的专项施工组织设计报项目工程师经总工批准后实施；4制订各分部分项工程的安全技术交底内容，向项目生产负责人、施工员、安全员、作业班组长交底；5针对特殊施工工艺，负责编制安全技术操作规程；6参与项目的安全检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施，并报项目经理审核后实施，并复查实施效果；7参与对安全物资的进场的验收。同时参加对施工现场的基坑支护、脚手架搭设、施工用电、中小型机械、模板支撑，洞口临边防护等的验收工作；8对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。G项目材料员：1按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作；2对供应商进行分析，建立合格供应商名录；3负责对合格供应商供应的安全物资的验收取证工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具)；4负责对进场材料按现场平面布置图堆放，达到文明施工要求；5对现场使用的脚手架材料、马凳、吊钩、安全网等安全设施应验收合格入库，并定期检查和试验，对不合格和破损者，要及时进行更新替换，做好记录；6对重点部位、危险物品(包括易燃易爆物品)进行重点保管，执行有关危险品运输、储存、发放等规定，做好防火工作。H项目机管员：1认真执行有关安全生产的规定要求，对现场的机、电、起重设备、受压容器及自制机械设备的安全运行负责；2按照安全技术规范对机械组织好使用前的验收与日常保养维修工作；3对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；4对新购进的机械、受压容器及大修、维修、外借回现场后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；5参加施工组织设计、安保计划的编制，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促班组落实，保证实施；6对特种作业及中小型机操人员定期培训、考核；7参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。I项目宣教员：1配合项目经理抓好现场的安全宣传、培训教育工作；制定项目安全培训教育计划；2主管对职工的安全三级、进场技能、操作规程、变换工程，经常性的安全教育；3负责开展多样化的安全教育，结合形势的需要，定期用黑板报、标语、宣传画等形式开展安全宣传工作；4负责对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育。J项目综治员：1做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；2对食堂的用电、用气进行安全管理；3负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所；4组织务工人员进行培训考核发证工作；5对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；6对执行安全生产奖惩条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查；7检查、确认项目部特殊作业人员持证情况，确保持有效证件上岗；8做好施工现场的消防安全工作，特别对电焊、气割作业进行检查、监督，对不安全因素、事故隐患及时纠正，并报告项目经理；9做好现场保卫工作，现场上有闲杂人员的出现，及时核对、清理，做到不发生意外事故。332 安全教育培训1目的： 通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的安全管理意识，保护自己及不伤害他人的技能，共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。2职责：(1)项目副经理负责制定本项目的安全教育培训计划；(2)安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划；(3)技术员、施工员负责编制分部分项工作的安全技术交底材料。3程序概要：()培训目的通过培训应确保有关人员：1)遵章守纪，服从管理，执行施工现场安全生产保证体系规定的重要性；2)本职工作中存在实际的或潜在危害及重大的环境影响，以及违章作业可能造成自己或对他人的不良影响和后果。(2)培训对象1)新工人、普通工人、特种作业人员；2)一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；3)特种作业人员以及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。(3)培训内容1)安全管理、环境管理基础知识；2)施工管理人员的安全专业知识；3)施工现场安全规章、文明施工制度；4)特定环境中的安全技能及注意事项；5)监护和监测技能；6)对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。(4)其他有关教育的规定1）节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性的安全教育；(分管人员： )2)负责对分包队伍进行安全教育及平时安全教育；(分管人员； )3)新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗： (分管人员： )4)做好培训教育记录。4记录。3.3.3文件控制1目的 本项目应对安全生产保证体系有关的文件和资料进行控制确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。2职责(1)项目副经理是文件控制的主要领导；(2)项目经理办公室是文件管理的主要部门，负责登记、传阅及分发；(3)项目安全员是收集文件并汇编的责任人员。3程序概要(1)不得文件和资料的分类1)安全保证体系手册，作业指导书，安全记录；2)法律、法规、规范；3)技术文件、标准、施工组织设计、专项施组、各项施工方案：4)其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。(2)文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本。1)受控受控文件，经过受控标识，在项目部执行的文件，均属受控文件。2)非受控非受控文件，不需本项目部执行的文件，均属非受控文件。3)标识 凡文件都需标识，加盖受控章，非受控文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。(3)所有文件均须字迹清楚，注明日期(包括修订日期)，标识明确，妥善保管，以便查找，并在规定期内留存。(4)文件的批准1)安全标准体系手册由项目经理批准后，报公司各部门审批后，由公司副总经理或管理者代表批准后发布。2)施工组织设计，由公司总工程师审批。(5)文件的销毁本项目无权销毁任何资料和文件。(6)文件的归档及保管 涉及工程类的有关资料竣工后，办理归档手续，有关部门安全记录竣工后保存壹年。4记录。334 安全物资采购与进场验收1目的 为了保证施工现场安全管理目标的实现，加强对源头控制，使施工现场采购的各类安全防护用品，安全设施符合要求。2职责(1)项目副经理是本要素的主要责任人，负责采购要料计划的审批；(2)材设员负责编制安全防护用品采购计划(分包单位)报项目部；(3)安全员配合验收。3程序概要 项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按公司颁布的合格供应商名录优先采购，离开名录的要对供应商进行评价，报公司主管部门批准。(1)供应商评价条件a生产技术、生产管理和质量保证能力；b营业执照、生产许可证；c进沪许可证；d市场信誉和履约能力。(2)进场验收1)自行(公司或上一级)采购验收a对照规格、型号、数量；b目测外观；c检查质量保证书，合格证及检验报告；d查核供应商是否在合格供应商名录中。2)租赁设备材料机械验收a按合同或协议签订的规格、型号、等级；b质量保证书，合格证或检验报告、复印件；c目测外观。3)调拨进场验收a调拨单复印件；b质保书、合格证或检验报告复印件；c必要时抽样送检。4)分包方自带或自购材料的验收a项目部安全员、材料员(机管员)会同分包方安全员、材料员(机管员)进行共同验收；b分包方必须提供质量保证书、合格证或检验报告。5)对进场的物资验证后进行标识，防止误用。4记录335 分包控制1目的 为了保证在生产过程的安全管理活动正常，对选用劳务和分包单位实施控制和管理，保证安全保证体系运行正常。2职责(1)项目副经理是本要素的主要负责人(2)综合办是本要素的主要负责人(分管分包)3程序概要(1)分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选，由于专业需要在名录外挑选，要对分包单位进行评价，报公司主管部门批准录用。评价条件：a营业执照、企业资质、进沪许可证；b分包方的业绩；c分包方人员的技术、质量、安全管理能力；d承担本项目的生产能力。(2)分包合同1)同分包方签订分包合同的原则，各项条款必须符合工程承包合同的规定。2)签定分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉正等协议。3)在合同中明确分包方进场人员的资质要求。4)在合同中明确分包方所提供具备的设备要求。(3)项目部对分报管理规定。1)确认分包方进场管理人员和作业人员的资格和有关证件。2)对分包进场的物资、工具设施、设备进行验收。3)对分包方编制的专项施组和方案(包括安全技术措施)进行确认。4)项目经理对分包进行进场安全总交底，双方签字。5)施工员(技术员)负责分部分项安全技术教育，安全员负责安全操作规程教育，综合办负责文明施工教育。(4)对分包单位做好合同履约过程中的监督、管理和业绩考评。4记录。336 施工过程控制1目的 根据施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源与不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减少安全风险和不利环境影响。2职责(1)项目经理是本要素的第一责任人，负责安全保证体系运行过程控制。(2)项目工程师(技术负责人)负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位(重大环境因素)控制方案及程序。(3)项目工程师负责分部、分项安全技术交底，(4)施工员负责安全作业指导书交底。(5)安全员负责安全操作规程的培训教育。(6)综合办负责消防及文明施工交底。(7)项目副经理负责动火审批。3程序概要(1)管理要求 项目管理部通过制订施工组织设计，专项安全技术、安全施工方案并执行公司的各项管理制度和安全作业指导书，对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制定相应的控程序和措施，并进行有效管理。(2)重点部位管理1)项目部根据危险源辨识和环境因素识别所列入的重点部位和重要环境因素的管理。2)编制专项安全技术方案和环境管理方案。3)对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。(3)环境运行管理a制定文明施工措施和实施计划，保持场容场貌和生活设施文明卫生。b各类管线保护：有方案，交底；同管线单位签定协议；有管线单位专人到现场实施监护；c消防管理；重点防火部位配置规定数量和适用的灭火器材：定期组织检查；参加公司组织的消防演习，成立义务消防队：动火按规定申报程序报批派人监护及配置消防器材。d施工控制施工废水控制；施工粉尘控制；施工噪声控制；废物控制、电焊条头收集、废油处置及油漆空罐的收集；危险化学品管理；危险仓库的管理；防汛防台及该时间的周边下水道的通畅。（4）管理内容 运行控制严格执行国家、地方和公司制定的各项管理条例、规定、制度及作业指导书。规范安全管理及重要环境因素相关活动及过程。本项目部组织操作者通过培训、学习、理解和掌握程序，工作方法，确保运行符合要求。1)监护人员持证上岗(该证由公司统一培训发证)2)监护人员要记录当时现场的实际情况如吊装：进场的吊车型号、吨位、年检证明和准用证、驾驶员复印件、现场的环境(场地是否平整、临近有否高压线)、钢索和吊钩是否良好、限位及指挥人员作业环境、第一吊试吊情况等(5)常规情况 本项目部必须严格地按照国家有关的法律、法规、规范和标准的要求，对项目管理和生产活动全过程中，可能导致事故和环境灾害发生的常规管理活动制定程序化的规定，以有效地控制安全事故和削减施工活动中产生的环境因素，同时确保施工活动符台国家及地方的安全、环境管理要求。（6）安全运行管理a总包对分包进行进场安全总交底(责任人： )b防护设施及安全防护用品进场、按采购管理要求执行c核实项目部管理人员及作业人员的资格能力鉴定，按规定对所有的员工进行教育，按建设部建筑企业职工安全培训教育暂行规定(建教199783号)规定，安排项目部有关人员及特殊工种培训，根据职责分配组织各项安全交底，按规定提供作业人员必须的劳动防护用品(责任人： )d对进场的物资、小型设备组织专人进行验收、标识(责任人： )e对现场搭设设施及大型机具设备装拆及使用组织专人进行验收标识(责任人： )脚手架、模板支架搭拆及使用，需有方案、交底、监护、书面资料(责任人： )井架、人货两用梯、塔吊、龙门吊安装后必须经上海市建筑机械检测中心检测后，出具检验合格证，方可使用(责任人： )大型移动吊车必须具有年检证书方可使用(责任人： )f各种防护设施投入使用前必须组织验收(责任人： )4记录。337 事故的应急救援1目的 本程序规定了项目部的生产活动过程中可能发生的各类紧急事故的应急救援方法及程序、以明确各类事故在发生后所应及时采取的对策及措施，控制和缓减事故所可能产生的影响。2职责（1）项目副经理负责制定工伤应急救授预案，本工程消防应急预案，防汛防台应急预案。（2）相关人员配合应急预案实施。 3程序概要(1)确定应急事故的类型1)确定应急事故的原则为：a异常运行条件下，可能会产生危害作业人员(相关人员)生命及环境影响；b紧急情况下，可能导致产生较大范围的人员生命及环境影响。2)项目生活活动可能涉及的潜在事故或紧急状况，主要有以下类型：a由于管理及违章引起的安全事故；b由于偶然、突发、意外引起的安全事故；c不可抗拒的引起安全和环境污染事故；d潜在的火灾事故：e由于施工引起的各类管线事故。(2)应急救援预案及措施1)应急救援预案内容：a应急措施及职责；b首先抢救伤员及国家财产，保护现场；c根据受伤部位送专科医院，火灾立即报告消防，水灾立即通知有关部门；d根据灾情制定组织人员疏散预案。2）应急措施根据施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工现场内设施、机具及消防器材。3）事故发生后或演习后，对应急救援预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。4预案上海市工伤事故急救特色医院清单医疗专长医院名称地址电话骨 科瑞金医院瑞金二路197号金山医院金一路91金山医院纺一医院江宁路1291号长征医院风阳路415号断肢再植市六医院 宜山路600号中山医院枫林路180号杨浦区中心医院腾越路450号伤 科市中医院芷江中路274号瑞金医院卢湾分院重庆南路149号手外科华山医院乌鲁木齐中路12号市一医院武进路85号脑外科长征医院风阳路415号华山医院乌鲁木齐中路12号心内外科仁济医院山东中路145号胸科医院淮海西路241号纺一医院江宁路1291号烧伤外科瑞金医院瑞金二路197号金山医院金一路91号长海医院长海路174号电击抢救上海电力医院延安西路937号一氧化碳中毒急救市五医院闵行鹤庆路801号眼 科市眼科中心防治所常德路225号眼耳鼻喉科医院汾阳路83号宝钢医院漠河路50号其 他上海医疗救护中心宜山路638号34 检查和改进341 安全检查1目的项目部建立安全检查制度，对施工现场的安全状况和业绩进行日常的例行检查，以掌握施工现场安全生产活动和结果的信息，是保证安全管理目标实现重要手段。2职责(1)项目经理是安全检查的组织人，负责制定本项目安全检查规定。(2)安全员是本要素的责任入，配合项目经理、组织定期和不定期的安全检查。3程序概要(1)安全检查制度内容：1)明确本项目的检查范围和检查类型；2)明确定期的时间概念；3)明确有哪些人参加检查及负责人；4)明确检查内容，明确检查标准和记录方法；5)明确检查和检验的分类；6)做好检查和验收后的标识；7)规定色标的管理和使用。(2)安全检查内容：1)项目安全目标的实现程序；2)安全检查落实情况；3)遵守适用法律法规、规范标准和其他要求的情况；4)生产活动是否符合施工现场安全生产保证体系文件的规定；5)重点部位和重大环境因素监控、措施、方案、人员、记录的落实：6)安全检查，对人的意识和行为、物的不安全状态及符合安全标准进行分析，发现不符合规定和存在隐患的设施、设备制定措施进行纠正处置，并跟踪复查。4记录。342 纠正措施和预防措施1目的 本要素规定政府、上级机构、社会相关方的投诉、监理和内部发现各种不合格项采取纠正及预防措施的原则。2职责(1)项目经理负责内部审核，出现的不合格组织纠正；(2)项目工程师负责生产过程中各类不合格组织纠正：(3)施工员(技术员)负责编制纠正措施(方案)；(4)安全员监控纠正措施落实过程，记录纠正措施的有效性。3程序概要(1)不合格的种类：1)违反施工现场安全生产保证体系规范的条款；2)违反国家法律法规、规范标准和其他要求；3)与本企业的管理规章制度要求不符合。(2)发现不合格的途径：1)来自于政府监督机构的检查；2)来自于上级及监理的检查；3)社会相关方的投诉；4)定期检查和不定期检查(项目自身)；5)外部审核：6)内部审核；7)安全评估。(3)不合格程度1)严重不合格：a体系运行出现系统性失效。例如某一要素、某一关键过程重复出现失效现象，即多次重复发生，而又未能采取有效的纠正措施加以纠正，因而形成系统失效的不符合现象；b体系运行出现的区域性失效，一级要素较大失控；c体系运行后造成了严重安全和环境危害的恶劣影响，2)一般不合格 对满足安全生产保证体系和环境要求而言，是个别的、偶然的、孤立的，性质轻微的问题。(4)不合格的处理、分类一般不合格处理一般事故和重大事故隐患的处理内审不合格外审不合格1)一般不合格处理： 在安全检查中发现的不合格则由对口管理人员同班组或分包单位制定纠正措施报工程项目部，由项目工程师组织评价审批。2)当一般事故和重大事故发生后：a抢救伤员及国家财产；b保护现场；c按报告程序报告主管领导和上级主管部门；d项目工程师组织有关人员对事故发生的原因进行调查分析，提出纠正建议；e由有关人虽建议编制纠正措施报工程项目部；f项目工程师组织有关领导和邀请有关专家对纠正措施进行评价；g安全员监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程；h项目经理组织有关人员对施工现场进行检查，防止同类事故再发生。3)内审不合格(按外审要求实施)4)外审不合格a项目经理组织有关人员对不合格报告对照文件进行对照，是程序问题还是管理问题；b由责任人员编制纠正措施，由项目经理评价及审批；c安全虽监控纠正措施落实，记录纠正措施实施过程。4记录343 内部审核1目的 本项目进行安全生产保证体系内部审核是执行上级企业的安全管理方针及本项目的安全管理目标提供依据。2职责(1)项目经理组织有关人员整理汇编有关资料，迎接内审并做好协调工作。(2)相关人员各自做好安全生产保证体系各要素所需资料，交安全员或资料员。(3)安全员(资料员)负责收集汇编装订成册。3程序概要(1)安全保证体系的内审 内审在工程项目基础阶段完成或占总进度的25左右，申报第一次内审(以后按审核要求展开例行和特殊审核)。(2)审核人员 审核人员必须有一定的专业知识，经过培训持证，需公司任命，审核人员与被审领域无直接责任关系。(3)审核准备1)项目经理在安全生产保证体系运行一个阶段后，组织人员进行安全评估。2)审核计划a审核目的b审核人员c审核依据d审核日期e审核人员的要素分配3)审核实施a首次会议b审核检查c收集证据d审核观察结果e末次会议 宣读审核综述，判定安全生产保证体系是否符合DGJ 08-903-2003规范，施工现场是否得到了正确的实施和保持，发现多少个不合格问题。f. 审核报告出具不合格报告得到纠正后，由原出具人进行封闭后，内审组长拟写审核报告，报公司批准后，发至项目部，审核报告内容：安全生产保证体系文件是否符合DGJ 08-903-2003规范现场使用的法律法规清单符合情况职能设置同职责条款是否合理，特殊工种和施工人员是否符合要求施工现场安全设施，施工机具等是否符合要求并得到控制；发现的不合格报告纠正措施是否有效评价安全保证体系的运行是否有效、适宜、适合同意外审g.审核报告发至项目部4记录。344 安全评估1目的 项目部对主要施工阶段的安全生产保证体系的有效性、适宜性、适合性进行评估，确保后一阶段的施工能顺利完成各项安全管理目标。2职责(1) 项目经理在安全生产保证体系文件颁布后，安全生产保证体系运行一段时间，项目经理组织项目部全体管理人员和班组长进行安全评估。(2) 相关人员提供相应的资料3程序概要(1)会议程序1)项目经理是会议主持人2)出席人员签名(2)安全评估内容1)安全管理目标实施情况2)重点部位和重要环境因素控制情况3)安全生产保证体系文件的符合性4)要素分配同职责权限设置中是否明确合理，作业人员的遵章守纪情况5)进入施工现场的各类施工机具及安全防范设施的搭设是否满足标准6)对安全生产保证体系运行的有效性、适宜性和合适性进行评价4记录。345 安全记录1目的 本项目通过对安全管理和重要环境因素控制的标识、收集、编目、查阅、归档、储存、保管和处理的控制。为安全生产保证体系运行提供客观证据。2职责(1)项目工程师是本要素的领导人负责监督、检查(2)相关人员各自做好安全保证体系运行记录(3)安全员(资料员)负责做好本人记录外，做好记录的收集和汇编工作。3程序概要（1）安全记录的分类1)分类：a安全生产保证体系运行产生的记录；b施工过程中产生的各类记录；c其它与安全生产保证体系工作相关记录。2)形式以四本台账为主，记录可以是任何媒介形式，如硬件或电子媒体。(2)安全记录的管理项目部产生和收集的安全记录进行管理：a当天所产生的记录由产生的部门和个人自行保管管理；b由于执行相关法律法规而产生的各种记录，如申报资料、验收资料、各类营业执照、许可证由相关人员负责收集、整理、保管；c安全保证体系运行中产生的各种记录由安全员负责收集、整理、保管。(3)安全记录的标识项目部的安全记录标识由项目工程师统一标识。(4)安全记录的要求填写人员对记录应填写完整、清晰、保管应便于存取和检查，保管应符合要求。(5)安全记录收集安全员(资料员)相隔一段时间后，负责收集、整理、汇编四本台账。(6)安全记录编目立卷每本台账都必须编目，台账中查阅时有明显标识便于翻阅，四本台账要设立台账目录，立卷必须符合要求，能满