人民医院开展集中整治“庸懒散”问题专项工作实施方案

人民医院开展集中整治“庸懒散”问题专项工作实施方案为全面实现市第十二次党代会提出打造“一城、一乡、三地、四区”，建设平安、文明、富强的奋斗目标，根据中共菏泽市委办公室关于贯彻落实市委书记于晓明同志指示精神进一步开展好“庸懒散”专项治理活动的精神和关于在全县开展开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的实施方案的要求，医院决定，在全院范围内开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，实施方案如下：一、整治范围医院各科室二、整治重点（一）治“庸”。主要解决能力问题，切实提高党员干部履行职责、求真务实、开拓创新的能力。一是解决工作状态不佳的问题。重点整治精神不振、暮气沉沉，在岗不在状态，出工不出力，不思进取、消极懈怠，盲目决定或违反程序作出决策等问题。二是解决工作能力不足的问题。重点整治政策理论水平不高，不深入基层了解实际，在其位不谋其政，思路不清、办法不多，拈轻怕重，工作长时间打不开局面等问题。三是解决开拓创新不够的问题。重点整治大局观念淡薄，因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。（二）治“懒”。主要解决效率问题，切实增强党员干部爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能。一是解决工作执行不力的问题。重点整治对上级作出的决定和安排虚于应付，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，推脱责任、不敢担当等问题。二是解决服务态度不好的问题。重点整治群众观念淡薄，群众满意度低，门难进、脸难看、话难听、事难办、服务态度冷漠生硬、言行举止不文明礼貌等问题。三是解决行政效率不高的问题。重点整治办事拖拉、推诿扯皮，首问责任制和限时办结制执行不力，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知等问题。（三）治“散”。主要解决风气问题，切实把党员干部的思想和精力集中干事创业中来，形成良好的政务风气。一是解决医院纪律不严。重点整治自由散漫，上班迟到早退，不按规定签到，科室包庇行为，擅自离岗，有事外出不按规定请销假，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离会等问题。二是解决工作作风不实的问题。重点整治工作时间吃早餐、喝茶、休闲娱乐，公共场所吸烟，工作日中午饮酒，酒后驾车等问题。三是解决监督管理不力的问题。重点整治监督渠道不畅通，监督措施不落实，不按规定进行监督检查，制度执行力不强，责任追究偏宽偏软等问题。三、实施步骤和内容集中整治专项工作从2013年6月中旬开始，至2014年1月底结束，分四个阶段进行。第一阶段：学习动员，营造氛围（2013年6月中旬7月中旬）（一）开展动员总署。全院集中整治“庸懒散”问题专项工作动员大会召开后，各科室迅速行动，召开科室的动员会议；根据县人民医院开展集中整治“庸懒散”问题专项工作实施方案的要求，结合科室实际，明确目标任务、工作重点和具体措施；建立机制体制。（二）组织专题学习。召开专门的学习会议，及时传达全院集中整治专项工作动员大会精神，认真贯彻省、市领导分别在全省和全市集中整治“庸懒散”动员会议上的讲话精神，以及市委作风建设实施意见和县委办公室、县政府开展集中整治“庸懒散”问题专项工作实施方案的部署；开展学习，让干部职工畅谈个人体会、建议，不断深化对集中整治专项工作的认识。建立学习、会议记录台帐，做到学习有记录、有心得。（三）营造浓厚氛围。利用党务公开栏等平台，广泛宣传集中整治“庸懒散”问题和作风建设的重要性紧迫性，让职工人人参与，及时完成各阶段工作任务，营造浓厚氛围。第二阶段：自查自纠，全面推进（2013年7月下旬9月上旬）（一）广泛征求意见。通过开展谈心、专题座谈、走访等活动，广泛征集群众意见和建议；设立并公开整治“庸懒散”投诉举报电话和意见箱，畅通群众举报投诉渠道，及时发现存在的突出问题。（二）召开专题活动。针对领导班子中是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当等问题，组织召开一次以“整治庸懒散，从领导做起”为主题的民主生活会，通过自评和领导点评，找准自身不足，深刻剖析原因。（三）开展民主评议。采取发放调查问卷和测评表、召开民主评议大会，坚持每季度开展一次民主评议活动。针对作风建设、履职情况，以及重要工作落实情况，对医院的医疗服务情况、纪律作风情况进行评议，充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，及时发现并纠正存在问题。连续两次评议靠后的科室，主要负责人将被取消评先评优和重用提拔资格。第三阶段：破解难题，整改提高（2013年9月中旬11月下旬）（一）全力抓好整改。针对自查自纠中查找出来的问题。要认真梳理、仔细研究，按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，坚持边查边改、措施具体、切实可行的整改措施。实行整改落实责任制，主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立科室及个人存在问题的整改落实台帐，准确记录和反映整改落实情况，以备检查考核。（二）强化监督检查。领导小组要加强对集中整治专项工作，各个阶段和环节的监督检查，注意发现普遍性、个体性的突出问题，及时提出整改建议。定期或不定期对各科室的集中整治专项工作和贯彻执行市委作风建设实施意见、县委办公室、县政府开展集中整治“庸懒散”问题专项工作实施方案的部署进行督导检查，及时解决出现的新情况和新问题，并将检查结果在全院范围内进行通报。（三）加强明查暗访。结合纪律作风整顿工作，把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，贯彻于集中整治专项工作全过程。重点加强对关键部门和关键岗位工作人员的明查或暗访，针对明查暗访发现存在工作落实不到位、违反纪律作风规定行为和“吃拿卡要”等问题，视情节轻重和影响程度，给予诫勉谈话、通报批评、组织处理、党纪政纪处分等。第四阶段：巩固成果，深化拓展（2013年12月上旬2014年1月底）（一）建立长效机制。建立健全岗位责任制、业绩考评和监督管理机制，以及整治“庸懒散”问题和作风建设相配套的有关规章制度；加快内设审批机构、审批人员、审批权力“三集中”改革；坚持用制度管人，规范干部行为，从而形成长效机制。（二）做好回顾总结。2013年12月份，各科室要开展一次“回头看”活动，对整治“庸懒散”问题专项工作情况进行全面回顾总结，肯定成绩，总结经验，同时，认真分析不足，查找薄弱环节，明确今后努力的方向。各科室的回顾总结情况，要形成书面材料，于12月20日前上报办公室。（三）严格考评奖励。各科室对干部职工的“庸懒散”问题和作风建设情况，要做到每月考评。每季度通报。2014年1月份，医院集中整治“庸懒散”专项工作领导小组办公室对各科室开展集中整治专项工作和作风建设情况进行考核验收。实行量化考核，树立正反典型，严格进行评比排位制，对排名倒数3名的科室，对主要负责人进行诫勉谈话、通报批评、限期整改或给予组织调整；对成绩突出、群众满意度高、排名前5名的科室，给予表彰奖励。同时，把整治工作考评与年度各项考核相结合，确保集中整治“庸懒散”问题专项工作深入开展、取得成效。四、组织领导为加强集中整治“庸懒散”问题专项工作的组织领导，医院决定，成立集中整治“庸懒散”问题专项工作领导小组，成员如下：组 长：刘腾川副组长：成 员：领导小组下设办公室，办公室设在医院办公室，具体负责全院集中整治“庸懒散”问题专项工作的协调督促指导工作。五、工作要求（一）落实领导责任。各科室要高度重视，把集中整治“庸懒散”问题专项工作和作风建设作为当前的一项重要政治任务来抓紧抓实。建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作机制，确保工作责任，细化工作要求，抓好任务分解，确保集中整治专项工作和作风建设顺利开展。（二）加强协调配合。医院集中整治“庸懒散”问题专项工作领导小组及办公室要切实履行职责，各有关责任科室要各司其责，加强协调配合，形成工作合力，共同推进集中整治专项工作和作风建设。做好集中整治专项工作各阶段的具体安排和监督检查，组织好民主评议工作，严肃查处违纪违法问题。（三）务求工作实效。集中整治“庸懒散”问题专项工作贯彻是落实市第十二次党代会精神的一项重要举措，各科室要以集中整治专项工作的实际成效，推动工作落实，优化发展环境，促进经济社会快速发展。要坚持把集中整治专项工作与全面完成市委、市政府提出的经济社会发展各项目标任务紧密结合，与建设学习型党组织紧密结合，与深化作风建设、开展创先争优活动、加强党风廉政建设等紧密结合，把医院各项工作推上新台阶。6