2005保定市红色旅游发展总体规划

BatchDoc-Word文档批量处理工具2005-2010保定市红色旅游发展总体规划目 录第一章规划总纲1一、规划范围、性质及规划时段1二、规划依据2三、规划总体框架和技术路线3四、规划编制遵循的指导思想和基本原则4第二章保定市红色旅游资源条件6一、保定市红色旅游发展概况6二、保定市红色旅游资源评价8第三章保定市红色旅游发展的优势及问题诊断12一、保定市红色旅游发展的优势12二、保定市红色旅游发展的问题诊断13第四章保定市红色旅游市场预测与分析14一、保定市红色旅游市场总量预测14二、保定市红色旅游市场细分15三、保定市红色旅游的核心目标市场及其特点分析15第五章保定市红色旅游产业发展目标与发展战略规划16一、发展目标16二、发展战略18三、总体布局19四、战略措施22第六章保定市红色旅游发展分区规划23一、阜平革命老区型红色旅游区23二、市区历史文化古迹型红色旅游区27三、白洋淀湿地生态型红色旅游区31四、易县山岳生态型红色旅游区36五、唐县烈士纪念地型红色旅游区42六、涞源涞水自然生态型红色旅游区46第七章保定市红色旅游发展重点项目规划52一、阜平县晋察冀边区革命纪念馆52二、冉庄地道战遗址53三、白洋淀雁翎队纪念馆55四、易县狼牙山五勇士纪念地56五、唐县白求恩柯棣华纪念馆57六、涞源王二小牺牲纪念地、黄土岭战役纪念地59七、涞水刘家河烈士陵园、鸡蛋陀阻击战纪念地60八、留法勤工俭学运动纪念馆61附：重点项目分期投资预算表63第八章保定市红色旅游形象设计与旅游市场开发64一、总体形象64二、宣传口号64三、六大红色旅游区形象设计64第九章保定市红色旅游基础设施与接待设施规划67一、保定市红色旅游设施现状67二、旅游基础设施规划68三、旅游接待设施规划68四、环境保护规划69第十章保定市红色旅游保障系统规划70一、强化政府主导作用70二、统一部署，调动和协调市直各部门70三、拓宽资金来源渠道70四、完善旅游行业法律法规建设71五、加快人力资源建设71附图：1、保定市精品红色旅游资源空间分布图2、保定市红色旅游发展分区规划图3、保定市红色旅游线路图 BatchDoc-Word文档批量处理工具BatchDoc-Word文档批量处理工具保定市红色旅游发展总体规划（20052010年）第一章 规划总纲一、规划范围、性质及规划时段1、规划范围保定市红色旅游发展规划范围是保定市行政辖区范围内的所有区域，东经1134511620，北纬38143957之间，总面积约22092平方公里，总人口1070万，包括保定所管辖的三区（新市区、北市区、南市区），四市（涿州、高碑店、定州、安国），十八县（清苑、满城、徐水、安新、高阳、唐县、涞源、易县、涞水、定兴、容城、雄县、顺平、阜平、望都、博野、蠡县、曲阳）。2、规划性质与任务本规划是全市红色旅游的总体规划，在经过相关权力机构的审查批准后，即为本市社会经济发展规划的重要组成部分，是各部门规划和全市红色旅游开发的基本依据。本规划立足保定红色旅游实际，以市场需求为导向，以可持续发展为目标，从整体框架的架构和具体红色景区的开发两个方面，对2005年到2010年保定红色旅游的发展进行了总体部署与安排，并结合红色景区的具体情况，对开发红色旅游给予了行动指导。3、规划时段本规划时段为20052010年，分为两个阶段。第一阶段为2005至2007年，共三年，以建设六大“重点红色旅游区”、十五处“红色旅游景点”、八条“红色旅游精品线路”、一个“红色旅游黄金走廊”为重点，加强相关基础设施建设和革命历史文化遗产保护，初步形成红色旅游发展的框架，旨在加速发展保定红色旅游。第二阶段为2008年至2010年，共三年，工作重点为巩固保定红色旅游所取得的成绩，进一步完善基础设施配套，提高红色旅游发展水平，推动保定红色旅游质量整体提高。二、规划依据1、国家法规类 中共中央办公厅、国务院办公厅20042010年全国红色旅游发展规划纲要中华人民共和国城市规划法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国环境保护法 国务院风景名胜区管理暂行条例 国家旅游局和中国科学院地理研究所中国旅游资源普查规范 国家旅游局旅游发展规划管理办法 国家旅游局旅游规划通则 国家旅游局旅游安全管理暂行办法 国家旅游局旅游区(点)质量等级的划分与评定2、地方法规类 中国科学院地理研究所河北省旅游业发展总体规划 河北省旅游局和河北省地理科学研究所河北省红色旅游发展总体规划 河北省人大常委会河北省旅游条例 保定旅游文物局和北京师范大学资源与环境学系保定市旅游发展总体规划3、行业标准类 标志用公共信息图形符号 旅游服务健康安全工作基本要求4、领导讲话类 李长春在红色旅游发展规划纲要汇报会上的讲话 李盛霖统一思想扎实工作推进红色旅游全面发展 张希钦、胡振民等在全国发展红色旅游工作会议上的讲话 才利民在保定考察红色旅游工作时的重要指示 王新勇 河北红色旅游工作会议上的讲话三、规划总体框架和技术路线旅游空间布局对策与措施红色旅游开发背景社会环境条件挑战与机遇发展目标市场需求导向总体发展战略（方针、原则、战略、形象）重点景区规划产品设计专项规划市场营销策划线路规划红色旅游资源基础1、规划总体框架图1 保定市红色旅游发展规划的总体框架图本次规划的总体框架是：从红色旅游开发的区域背景和红色旅游发展的现状出发来分析保定市红色旅游发展所面临的机遇和挑战，在红色旅游资源分析评价和旅游市场需求趋势预测基础上，确立保定市红色旅游发展的总体战略目标，在发展方针、规划原则、构思策划、目标思路指导下对保定市旅游产业的空间布局、主题形象定位、产品组合、建设项目、商品开发、旅游环保、旅游人才、建设时序等进行全面系统规划，并提出确保规划实施的对策措施和政策建议，以促进保定市红色旅游的可持续发展。2、规划的技术路线保定市红色旅游规划的研究和编制，主要遵循下述技术路线：第一阶段，在对野外实地踏勘调研和充分收集资料的基础上，进行总体策划和创意构思，并研究、拟定规划大纲；第二阶段，在补充调查和重点踏勘基础上，从旅游形象、空间布局、市场营销、产品设计等角度进行总体规划；第三阶段，在总体规划思路指导下，进行旅游基础设施、旅游环保、旅游人才等方面的专项规划；第四阶段，在专家咨询、会议咨询及意见反馈基础上，对规划文本进行修改调整；第五阶段，根据专家评审意见再进行调整、修正，然后获得最终成果。3、规划成果 保定市红色旅游发展总体规划文本 保定市红色旅游发展总体规划图件 保定市红色旅游资源分区规划图 保定市精品红色旅游资源分布图 保定市红色旅游线路图四、规划编制遵循的指导思想和基本原则1、指导思想保定红色旅游开发要坚持和全面贯彻科学发展观，充分利用保定红色旅游开发的天时、地利、人和优势，在科学调查、评价资源和市场研究的基础上，加强精品建设，完善配套设施，创新开发思路，兼顾社会效益、经济效益、环境效益的综合平衡，使红色旅游不仅成为保定市、河北省乃至全国加强爱国主义教育和青少年思想道德建设的有效途径，而且成为革命老区脱贫致富、创建和谐社会的有效措施。2、基本原则2.1综合效益原则发展红色旅游，既是发扬伟大民族精神、加强青少年思想道德建设的文化工程，又是巩固党的执政地位的政治工程，更是一项促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程，是一项利党利国利民的重大举措。因此，要把弘扬革命传统、加强爱国主义教育、改进青少年思想道德建设、帮助革命老区脱贫致富同保护资源环境结合起来，即把社会效益、经济效益和生态效益三方面结合起来，并且注意三方面的关联带动作用，把资源优势转化为经济优势。这是促进革命老区经济社会发展的重要契机，偏重任何一方面都不符合科学发展的要求，都不利于红色旅游的全面和长远发展。本规划本着实现综合效益的原则，重视将红色旅游办成牵动大、效益好的扶贫工程、富民工程。2.2因地制宜原则保定市虽然红色旅游资源以及开发环境较为优越，但是在红色旅游具体开发时，还须实事求是、脚踏实地地客观评价资源的开发价值和目标市场的潜力，避免盲目开发。要本着对国家、目的地居民、旅游者和环境负责的态度，来确定开发方式、开发规模、建设项目、重点线路、融资渠道和开发步骤等，同时还要做好开发影响的评价工作，避免出现“献礼工程”、“豆腐渣工程”。2.3突出重点原则增强红色旅游整体吸引力和竞争力是保定开发红色旅游的核心工作，而树立的红色旅游形象如何，将直接决定保定红色旅游开发的成败。在充分调查、评价各红色旅游资源现实价值的基础上，找出最能代表保定红色旅游特色且具有较高开发价值的资源，重点开发、建设，这对在竞争日益激烈的红色旅游市场上树立保定市的独特形象具有重要意义。同时，突出重点还体现在特色项目和主题设计方面。立足自身优势，找准自己的市场位置，重点打造一批红色旅游精品项目和线路，对于提高保定市红色旅游质量和档次具有极大推动作用。2.4政府主导，多方参与原则考虑到保定市实际的经济和社会条件，红色旅游的开展必须坚持政府主导原则。市、县、乡各级政府要切实落实好红色旅游资源开发工作，本着实事求是、统筹兼顾的原则，运用行政手段和经济手段，把它作为一项政治工程、文化工程和经济工程来做，给予积极引导，大力扶持，尤其对公共性质建设项目要给予更多关注；同时，还要积极吸引包括集体、企业、个人、外资等在内的社会实体，使它们参与到红色旅游资源的开发中来，在宏观协调、加强监管的基础上形成全社会共同努力、一起营造红色氛围的良好环境。2.5可持续发展原则开展红色旅游既要重视当前的效益，也要兼顾长远的永续利用。当前以“革命圣地和老革命家故地游”为支撑的红色旅游，是一种政府行为,很难实现可持续发展。保定应该采用生动活泼且富有时代感的开发方式，从旅游项目策划、产品创新、文化内涵等方面深入挖掘红色旅游潜力，增强自身市场吸引力，积极拓展新的客源，尤其是青少年客源市场。但是同时也要强调适度开发、协调发展，要留有余地，应该站在长远角度和本着为子孙后代负责的态度，把资源开发、环境保护、发扬传统、观念创新结合起来，与时俱进，打造精品，不断增强保定红色旅游的持久生命力。2.6适度超前发展原则实行适度超前发展原则，就是以全新的发展理念指导红色旅游规划的制定，以严谨的科学理论为指导，以人文关怀的精神为导向，强化旅游文化内涵的挖掘具有前瞻性地进行旅游产业布局；就是强调思想观念的适度超前性，以大气魄、大手笔、高起点为基准的设计组合，从促销手段和渠道、资金筹措、旅游区建设项目管理等方面，予以创新和开拓。2.7可操作性原则在理论上以高起点的战略研究加以指导资源开发，以保持实施的连续一致性。在实际实施中通过以下三个方面来落实：其一，在功能分区上，把主题内涵加以区别，连片（线）开发，以保证建设可操作性；其二，在政策上，将规划体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性；其三，在时间安排上，采取整体规划、分期实施的序列安排，以保证开发的可操作性。第二章 保定市红色旅游资源条件一、保定市红色旅游发展概况1、发展现状红色旅游是以中国共产党领导人民在革命战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以革命历史和精神为内涵，组织接待缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。保定是一块具有悠久革命历史和优良传统的土地，是河北省红色旅游重要的资源地。作为京南红色旅游线路的第一站，是连接北京、石家庄、邯郸的重要桥梁，在我国红色旅游发展中具有重要的地位。这里是革命家摇篮留法勤工俭学运动的发祥地，是我省最早的红色政权“阜平苏维埃”的诞生地，是震惊华北的二师“七六”惨案的所在地，是全国模范抗日根据地晋察冀抗日根据地的重要组成部分，也是狼牙山五壮士、地道战、平原游击队、白洋淀雁翎队、敌后武工队、红旗谱、小兵张嘎、烈火金刚、野火春风斗古城、新儿女英雄传、白求恩大夫、少年英雄王二小等一批抗日题材的文艺作品的诞生地。在我国确定的三十条红色旅游精品线路中，途经保定的就有两条：一条是北京保定西柏坡线，一条是太原大同灵丘涞源易县涿州线。在河北省红色旅游发展规划的十四项红色旅游工程中，保定市就占有五项。保定依托毗邻京津的优越地理位置，在开发红色旅游方面起步较早，巧抓时机，目前又积极把潜在红色旅游资源转化为现实资源。早在1999年，保定市旅游文物局就开始积极开展红色旅游工作，推出了“红色之旅”旅游线路，延续至今。另外，易县在红色旅游整体宣传以及制定规划方面进行探索。白洋淀开创的“民办国助”的红色旅游景区开发新模式，在全省乃至全国具有重要的借鉴意义。2004年，中共中央政治局常委李长春同志两次视察清苑冉庄地道战纪念馆以及留法勤工俭学运动纪念馆，极大地推动了保定市红色旅游工作的发展。2005年副省长才利民在保定市了解发展红色旅游开展情况时，对保定的红色旅游工作予以高度肯定，并对以后保定红色旅游的发展做出重要指示。保定市在原有的工作基础上不断整合红色旅游资源，并将它同绿色旅游、革命传统教育集合起来，同促进旅游产业全面发展结合起来，这些措施对于保定市红色旅游的协调发展和产业升级具有极大的推动作用。2、存在的问题由于受经济发展状况、管理体制、资金等因素的制约，保定市在红色旅游开发的某些方面或环节上还存在以下问题：1）体制较为混乱，多头领导现象严重；2）资源分布散乱，难以形成总体合力；3）旅游基础设施匮乏；4）缺乏整体宣传；5）展示手段单一；6）经济效益较低。这些问题都有待在系统考察区域整体资源状况、协调各方力量、本着可持续发展的思想指导下进行红色旅游资源发展的总体规划，以整合解决。二、保定市红色旅游资源评价1、保定市红色旅游资源结构分析红色旅游资源范围较广，是指自中国共产党成立后至新中国建立以前，包括建党建军、土地革命、红军长征、抗日战争、解放战争等时期重要的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的20042010年全国红色旅游发展规划纲要的总体布局以及国家旅游局提出的旅游资源分类、调查与评价的具体办法，我们对保定市红色旅游资源共筛选出比较有开发价值的资源单体共40处，其名称与分类如下表所列:表1 保定市红色旅游资源分类表基本类型序号名称区位土地革命1蠡县高蠡暴动纪念馆蠡县2高阳高蠡暴动纪念馆高阳3保定“七.六”二师学潮纪念园保定市4五里岗暴动旧地顺平抗日战争5涞源县黄土岭战役旧址涞源6安新白洋淀雁翎队纪念馆安新7狼牙山五勇士纪念地易县8冉庄地道战旧址清苑9阜平石家寨晋察冀边区旧址阜平10晋察冀军区司令部纪念地唐县11阜平史家寨窑洞群旧址阜平12涞水鸡蛋坨阻击战旧址涞水解放战争13阜平城南庄晋察冀军区司令部旧址阜平14清风店战役旧址定州15安国舍二村晋察冀边区革命纪念馆及旧址安国革命家16白求恩柯棣华纪念馆唐县17白求恩卫生学校唐县18白求恩战地医院唐县19白求恩逝世纪念地唐县20留法勤工俭学运动纪念馆市区革命烈士21安国市东山烈士陵园安国22安国市“万人坑”遗址安国23曲阳县烈士陵园曲阳24葛振林墓、纪念碑、纪念广场曲阳25北宋家庄何明清（凯瑟琳霍尔）纪念地曲阳26涞源王二小牺牲纪念地涞源27马兰烈士陵园阜平28晋察冀烈士陵园唐县29定州市北疃惨案遗址定州30保定市烈士陵园市区31高碑店烈士陵园高碑店32博野县烈士陵园博野33容城县北后台烈士陵园容城34满城县烈士陵园满城35雄县米家务乡烈士陵园雄县36安新安州烈士陵园安新37涞水刘家河烈士陵园涞水38望都柳陀烈士纪念亭望都39清风店烈士陵园定州40新市区一亩泉烈士纪念碑新市区根据20042010年全国红色旅游发展规划纲要提出的发展红色旅游的八方面内容（建党建军、土地革命、抗日战争、统一战线、解放战争、革命家以及革命烈士），保定市拥有全国红色旅游八大类基本类型中的五类，包括土地革命资源四处、抗日战争资源八处、解放战争资源三处、革命家资源五处和革命烈士资源二十处。其构成比例如下表所示：图2 保定市红色旅游资源类型构成图2、与河北省及全国红色旅游资源类型的比较保定市红色旅游资源数量大、类型多，单体旅游资源达40处之多，并且无论是自然型的红色旅游资源、人文型的红色旅游资源，还是革命故事型红色旅游资源都较为丰富。保定市拥有全国红色旅游八大类基本类型中的五类，占62.5%，属于中上比例。在河北省红色旅游七大类基本类型中，占71.4%，属于高比例。资源总量占到河北省红色资源总量的25%。巨大的红色旅游资源宝库为保定红色旅游的发展和升级奠定了坚实的资源基础。革命烈士类基本类型所占的比重最大，占50%，其次是抗日战争、革命家、土地革命三类。河北境内的“土地革命”红色旅游类型仅在保定市存在。保定市“抗日战争”红色旅游资源的丰富度，在全国也是位居前列的。3、保定市红色旅游资源品质评价3.1资源等级及历史价值较高保定市红色旅游资源等级较高，现有二处国家级爱国主义教育基地和四处省级爱国主义教育基地，即冉庄地道战遗址、唐县白求恩柯棣华纪念馆和阜平城南庄革命纪念馆、狼牙山五壮士跳崖处、留法勤工俭学运动纪念馆、直隶总督署。此外保定一系列的红色事件也具有较高的旅游开发价值。保定市红色旅游资源的历史价值颇高，冉庄地道战是目前世界上仅存的保存完好的二战时期既能攻又能守的防御体系。阜平于土地革命时期成立县苏维埃，被称为“华北的瑞金”；抗日战争时期是“模范抗日根据地”晋察冀边区的首府，被誉为“华北的延安”；解放战争时期，晋察冀军区司令部旧址是中央机关动迁西柏坡途中的停留地，毛主席在这里向全国发出迅速召开政治协商会议，建立民主联合政府的号召，因此，这里是发出建立新中国的动员令的地方。3.2影响传播广泛保定红色旅游资源尤其是“抗日战争”类资源较之其它地方，更加具有知名度。由于荷花淀、红旗谱、小兵张嘎、敌后武工队、青春之歌、野火春风斗古城、地道战、狼牙山五壮士、烈火金刚、风云初纪、新儿女英雄传等一批文艺作品的传播，相关的保定红色旅游资源早已闻名海内外。最近几年，保定红色旅游资源经过精品打造和加强宣传力度，已经在全国初步形成一些较为成熟的红色旅游形象，这些为保定市的红色旅游市场的开发打下了良好的基础。3.3文化底蕴深厚缺少文化内涵支持的旅游资源是没有持久生命力的。保定历史悠久，文化底蕴丰厚。它是唐、燕、中山等古国文化的发祥地，是古唐侯国，西周至战国之燕国、中山国，东晋十六国之后燕国的国都，是汉以下历代河北重要郡、州、路、府治所的所在地，是清代、民国年间直隶省或河北省的省会，产生过众多有影响的帝王、政治家、军事家、思想家、科学家、教育家、文学家、音乐家、民族英雄和农民运动领袖，1986年被国务院命名为历史文化名城。它还是清末民初著名的“学生城”，是留法勤工俭学运动的发祥地，是新文化运动、五四运动、二七大罢工、一二九运动的重要响应地，是五里岗暴动、二师学潮、高蠡暴动的发祥地，是阜平苏维埃政府的诞生地，是抗日战争、解放战争时期晋察冀边区的首府，具有丰富的革命文化内涵。这些，都为保定的红色旅游资源注入了深厚的文化精神，为保定红色旅游的开展提供了良好的文化背景和持久的动力源泉。4、保定市旅游资源空间分布特征4.1旅游资源分布广泛保定市红色旅游分布广泛，各县级市、县内均有不同等级、质量的红色旅游资源。其中高等级的红色旅游资源分布又比较集中，呈现以市区为中心，向北、向南、向东、向西带状辐射的特征，分布于清西陵、野三坡、总督署、白洋淀、涞源、莲花池等早已成为国内较为著名的自然景观、人文景观附近，为保定整合旅游资源，使红绿（生态旅游）结合、红古（文物文化旅游）结合、红俗（民俗旅游）结合，打造内容互补、具有叠加吸引力的复合型红色旅游精品提供了良好的地理优势。4.2各区域主体资源特色鲜明保定市的红色旅游资源在整个区域内呈现明显的区片状分布特点，各区特色鲜明，主体资源突出，结合区内其他资源均可形成以主体资源为中心的特色红色旅游区。中部以古迹型红色旅游资源为特色；东部以白洋淀湿地生态型红色旅游资源为特色；南部以革命老区型红色旅游资源为特色；北部以狼牙山山岳生态型旅游资源为特色；西部以涞源涞水自然生态型红色旅游资源为特色。非常便于旅游线路的安排和设计，易于旅游线路的推介和旅游形象的提炼和策划。第三章 保定市红色旅游发展的优势及问题诊断一、保定市红色旅游发展的优势1、旅游区位优势保定市地处京津石金三角中心地段，毗邻京津石大城市。具有分流京津石客源、吸引京津石投资主体、同三市旅游资源优势互补以优化产品结构方面的独特区位优势。此外，区外交通的日益便捷，如石家庄至张家口高速公路的修建也在某种程度上促进保定红色旅游的发展。近年来随着西柏坡成为红色旅游热点，大批旅游者纷纷涌向西柏坡。保定市红色旅游资源与西柏坡等其他红色旅游资源具有一定的资源互补性，可以在更广泛的领域和更深入的层次上，加强资源整合，以提高河北省整体红色旅游资源质量的提高。2、旅游资源优势保定市拥有数量丰富、类型多样、历史价值高的红色旅游资源，与河北省其它地区的红色资源相比，无论在数量上还是在等级上均具有一定优势，一些已具初步影响力的红色旅游景点应该成为保定市红色旅游资源开发的重点地区。3、社会环境优势2004年12月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了20042010年全国红色旅游发展规划纲要（中办发200435号），国家旅游局也把2005年定为“红色旅游年”。深入贯彻纲要精神，大力发展红色旅游，已成为各部门特别是旅游系统的一项重要工作。保定作为河北省旅游文物大市，发展红色旅游的优势得天独厚。河北省各级行政主管部门在资金、政策、人才等方面对保定市红色旅游給予了诸多支持。这对于进一步提升保定红色旅游的质量至关重要。抓住机遇深入挖掘和开发红色旅游资源，打造红色旅游精品，对于推动保定市经济和社会健康发展具有积极的现实意义。二、保定市红色旅游发展的问题诊断经过十几年的努力，保定市红色旅游业的发展已经开始步入产业化发展的轨道，并成为保定市国民经济新的增长点。在充分肯定旅游业发展取得成绩的同时，还应清醒认识到发展中存在的问题和制约因素。1、红色旅游文化内涵挖掘不够，重点项目尚未形成精品项目，市场吸引力有限保定市原为省会，地邻北京，教育发达，在河北省内一向领风气之先。辛亥革命、新文化运动、五四运动、建党活动、二七大罢工、土地革命战争、一二九运动等，在保定都有强烈的反响。这些鲜活的历史事实，尚未被保定红色旅游充分关注。已经开发的红色旅游重点项目，尚停留在对事件本身的介绍上，对其丰富的细节、人物的精神面貌揭示不够，对与事件相关的文化内涵，还须向深度和广度开掘，以形成精品，产生市场吸引力。保定市旅游业总体起步较晚，红色旅游缺乏具有广泛知名度的核心竞争力产品，再加上还没有有效的旅游市场营销计划，所以从目前总的情况来看，旅游知名度和旅游吸引力都非常有限，一些颇具历史价值和影响力的红色旅游资源的影响力和吸引力还远没有发掘出来。旅游消费是一种替代性较强的异地消费，旅游知名度对旅游消费市场具有较为明显的引导作用。因此缺乏精品项目造成的市场知名度低是当前保定市红色旅游发展面临的主要劣势之一。2、旅游服务设施的综合配套程度较低，旅游服务质量较差等“瓶颈问题”突出从旅游服务包括的“行、住、食、游、购、娱”六个方面来看，目前全市红色旅游景点的服务设施的综合配套程度均较低。保定市旅游服务水平较低的劣势既体现在旅游硬件方面，也体现在旅游软件方面。在硬件方面主要表现为：旅游目的地的住宿设施数量少，档次低，配套性差；旅游景点餐饮设施档次低，类型少，卫生条件差；旅游交通设施则因旅游车辆车况较差以及公路等级低、路面状况差等原因使游客感到不舒适、不安全、不方便；其他旅游配套设施不健全，如没有足够且档次较高的旅游厕所等。在软件方面主要表现为：服务不规范，随意性较大，服务质量不高，服务技能有待提升，服务内容简单化，不能满足旅游者的需要。3、旅游业发展投入不足，旅游资源开发和旅游宣传促销滞后红色旅游景点大都集中在革命老区，当地由于受经济发展慢的制约，对旅游业的投入明显不足。表现为许多人文景观和重点文物建筑的保护、保养与维修不足，使得珍贵古建筑年久失修，面貌破败；同时对一些优秀景观的开发和保护也不够。旅游宣传促销经费较少，只能组织一些小规模的促销活动，加之手段落后，效果欠佳。另外，各红色景点在对外宣传方面的整合程度较低，各自为政，没有形成集中宣传的优势。第四章 保定市红色旅游市场预测与分析一、保定市红色旅游市场总量预测根据河北省红色旅游发展总体规划（河北省旅游局，河北省地理科学研究所制），河北省2005年至2007年红色旅游游客人数的每年增长速度要达到20%左右，2007年红色旅游游客人数达到2080万人次；2008年至2010年每年增长速度要达到25%左右，2010年红色旅游游客人数达到4050万人次。从河北省红色旅游资源地域分布及保定市旅游资源的发展现状及发展趋势分析，可预测2005年至2007年保定红色旅游游客人数的每年增长速度能达到20%左右，2007年红色旅游游客人数能达到520万人次；2008年至2010年每年增长速度能达到25%左右，2010年红色旅游游客人数能达到1012.5万人次。二、保定市红色旅游市场细分结合保定的地理位置及其拥有红色旅游资源的特点，按照规划期内客源数量在保定红色旅游市场客源总量中所占的比例，可以将保定的红色旅游市场细分为三个层次，即一级市场、二级市场和机会市场。一级市场主要是京、津、石、保地区。该地区距离保定红色旅游目的地距离最近，交通方便，加之该地区经济较发达，居民文化素质较高，政治觉悟也较强，所以该区居民到保定红色旅游地的出游率较高，是保定红色旅游的一级市场。二级市场主要指河南、山西、山东、辽宁、内蒙古等河北省周边省份（自治区）。该地区距离保定红色旅游资源较近，且在诸多革命事件中与保定有千丝万缕的联系，从而使这些地区的客源容易产生心理上的认同感，加之保定又是冀中地区中心城市、国家级历史文化名城和全国优秀旅游城市，必然会以发展红色旅游为契机，大量吸引上述周边地区的客源，从而使其成为保定红色旅游的二级市场。机会市场主要指长江三角洲、珠江三角洲及大东北地区。上述地区虽然在地域上距离保定较远，但是同时在形成了双方红色旅游资源的强烈差异，因此强化了该地区客源的求异心理。其中，长江三角洲、珠江三角洲地区是我国对外开放最早的地区，该区经济发展水平很高，居民出游愿望强烈，如果以发展红色旅游为契机，并将保定固有的丰富人文旅游资源和自然旅游资源有机结合起来进行“捆绑销售”，那么将会吸引上述地区相当可观的客源来保定进行红色旅游，故将它列为保定红色旅游的机会市场。三、保定市红色旅游的核心目标市场及其特点分析由于红色旅游产品是一种特殊的旅游产品，其主要功能是学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历等，所以其核心目标市场应定位在以下三类人员：以学生为主体的青少年市场，以公务员为主体的党员、干部市场和以离退休人员为主体的老年人市场。青少年市场：在校学生是爱国主义教育的主要目标群体，而且具有数量大、出游兴趣高等特点。近年来，旅游是青少年普遍喜欢的时尚型、文化型的高层次生活消费活动，因此通过红色旅游这个载体，将革命历史知识、革命传统和革命精神以旅游的方式传输给广大青少年，是非常好的一种寓教于乐、寓教于游的方式。考虑到这部分客源年轻体健，精力充沛，好奇心强，喜欢冒险刺激和热衷于参与的特点，在为他们提供红色旅游产品时应结合当地红色旅游资源的特点有针对性地提供其它辅助性的旅游产品。比如易县狼牙山红色旅游区就可以结合其山体特点，组织登山、采摘、科普、战斗模拟等青少年喜闻乐见的旅游活动，以增加其红色旅游的兴趣，真正达到寓教于乐的目的。党员、干部市场：在新的历史形势下，以什么样的精神状态和工作作风实践“三个代表”的重要思想，实现“十六大”确定的任务目标，是中国共产党面临的重大课题。当前，在贯彻“两个务必”思想的同时，在党内分批进行的共产党员先进性教育活动，使全国6900万中共党员成为红色旅游资源的核心目标市场之一。特别是以公务员为主体的党员干部，出差机会多，出游频率高，消费水平高，是红色旅游客源的重中之重。针对这部分客源，红色旅游功能的重点应该放在大力发扬艰苦奋斗、反腐倡廉方面，既可以取得良好的政治效益，又可以获得非常好的社会效益。老年市场：中国已经进入老年人社会，老年人占总人口的比重逐年增加，老年人已成为一个日益重要的客源市场。我们之所以把老年人市场又称之为“银色市场”，除了年龄因素以外，也正是为了突出这一市场的利润潜力巨大。就构成旅游者的要件而言，老年人一般多有积蓄，可自由支配的收入较多，加之已退休有充足的闲暇时间，如果身体条件允许的话出游愿望是非常高的。这部分人大都经历过或耳濡目染红色革命历史，对红色旅游地怀有很深的感情，加之老年人具有怀旧的心理特点，因此他们也是红色旅游的又一核心目标市场。“忆往事，想当年”是开发该市场的契合点，同时可辅以适当的健身养生活动。第五章 保定市红色旅游产业发展目标与发展战略规划一、发展目标1、总体目标建设红色旅游强市，打造京南红色旅游第一站、河北红色旅游桥头堡。加快红色旅游发展，使之成为保定市、河北省，乃至全国爱国主义教育和社会主义精神文明建设的重要阵地。重点建设和培育一批国家级和省级红色旅游景区。建设内容完整、重点突出、特色鲜明、市场广阔的红色旅游产品体系，包括国家级产品五项，省级产品十项；并与生态旅游、度假旅游、文物文化旅游、民俗旅游、工农业旅游等密切结合，建设成为产品项目成熟、交通连接顺畅、具有较强市场影响力的旅游热点线路。1.1营造浓厚的红色旅游氛围，打造保定、河北省乃至全国爱国主义教育基地文化底蕴的挖掘对于保定市红色旅游的发展至关重要。在文化层次中，由物质、行为、制度以及精神外化所构成的红色氛围，是红色旅游开展的土壤和动力源，它直接影响着旅游者参与红色旅游的体验丰富程度。因此市、县、乡各级政府以及其它企事业单位要共同努力，上下齐心，营造浓厚的红色氛围。在这样的背景下，保定红色旅游才能源源不断获得持续发展的动力和支持，打造保定、河北省，乃至全国爱国主义教育基地的战略目标才能最终实现。1.2重点建造六个特色红色旅游区在充分调查、评价保定市红色旅游资源价值以及开发现状基础上，由政府主导，积极扶持和重点建造六个特色红色旅游区，以点带面，实现保定红色旅游整体的大发展。这些重点建造的红色旅游区包括：阜平革命老区型红色旅游区、市区历史文化古迹型红色旅游区、白洋淀湿地生态型红色旅游区、易县山岳生态型红色旅游风景区、唐县烈士纪念地型红色旅游区、涞源涞水自然生态型红色旅游区。1.3进一步提高保定红色旅游产品的档次与红色旅游档次较高的兄弟省份相比，保定市红色旅游资源在开发质量上存在一定差距，这影响了保定整体红色旅游的效益。未来一段时间内各级政府的主要工作应是从开发项目创新、配套设施完善、综合效益协调以及管理水平提高等方面入手进一步提升本市红色旅游产品的档次和做好升级换代工作。1.4实现红色旅游开发系统化，管理科学化，效益公平化切实把老区脱贫与红色旅游开发联系起来，运用经济学中的产业化观点开发红色旅游，提高老区人民的生活水平。监督不力、管理不善一直是制约保定旅游业发展的瓶颈，红色旅游开发要规模和管理协调发展，运用科学的方法指导红色旅游的良性发展。在红色旅游效益的分配机制上要体现公平、公正的原则，要尽可能兼顾到各个利益相关实体的权益。2、阶段目标第一阶段 （20052007年）：加速发展阶段以建设六大“重点红色旅游区”、十五处“红色旅游景点”，八条“红色旅游精品线路”，一个“红色旅游黄金走廊”为重点，加强相关基础设施建设和革命历史文化遗产保护，初步形成红色旅游发展的框架；加大全市整体旅游形象的宣传力度，提高保定市红色旅游在全国的知名度；形成几个稳定的国内旅游客源地。第二阶段（20082010年）：充实提高阶段进一步巩固提高基础设施配套水平，培养以保定中心城市为核心的旅游区域网络，实现旅游中心城市到重点旅游区的快车通道连接，避免旅游区各自为政的重复建设，实现在保定市红色旅游的八个成熟的旅游区。实现规划目标，全面推进红色旅游的建设工作，推动红色旅游全面发展。3、定量目标实现红色旅游产业化，使它成为带动社会经济协调发展的强大动力。2005年至2007年红色旅游游客人数的每年增长速度要达到20%左右，2007年红色旅游游客人数达到520万人次；2008年至2010年每年增长速度要达到25%左右，2010年红色旅游游客人数达到1012.5万人次。二、发展战略总体战略：坚持政府引导与市场化运作相结合，走精品路线；逐步实现由参观型为主向参观与度假并重的旅游目的地的转变；形成以点串线、逐级扩散的战略布局。1、政府主导与市场化运作结合战略目前保定市红色旅游产业发展尚处于初级规模扩张阶段。旅游产业在管理体制、区域协调与产业协调、基础设施建设、市场整体营销和旅游发展软环境营造等方面都很薄弱。需要政府通过政策导向、投资导向以及宏观调控和综合协调，在旅游业发展的主要环节上进行引导和推动。另一方面，随着市场经济体制和运行规则的完善，在促进旅游产业发展的中、微观层面，又必须依靠市场化手段和集团化运作来扩大融资规模，拓展市场空间，打造精品景区，增强企业竞争力。因此，明确政府、开发商、旅游企业三个主体在旅游发展中的地位和作用，通过建立有效的运作机制，把政府引导和市场化运作有机地相结合起来。2、以中心城市和重点景区为增长极的空间布局战略保定市红色旅游以非均衡发展作为空间布局的总理念，强化增长极建设，即核心城市与重点景区以及重点旅游线路的建设。以重点红色景点为核心，带动周围一些景点，形成一种组团式的结构。以保定市为核心，以旅游线路为骨架，组成“多色”联合旅游产品。依托重点旅游区（点），形成以点串线、逐级扩散的战略布局。加强他们之间的动脉联系，加强铁路网络和公路网络建设。3、可持续发展战略保定市红色旅游产品在发展过程中，必须特别重视并致力于对旅游资源的保护和旅游生态环境的改善，把可持续发展原则贯穿到旅游业发展的始终。一方面要因地制宜地制定新的资源开发利用模式，摒弃破坏性和不适当的开发方式；另一方面政府要加强对区域性环境问题的干预力度，避免区域性环境问题对旅游资源和旅游环境的不良影响。寓保护于发展，以发展求保护，保护与发展并举，是实现红色旅游产品本身和旅游业二者都持续、健康发展的重要途径。三、总体布局根据保定市红色旅游资源分布的空间特征，将保定市红色旅游的总体布局规划为：六大红色旅游区，十五处精品红色旅游景点，八条红色旅游精品金牌线路，一条红色旅游黄金走廊。1、六大红色旅游区l 阜平革命老区型红色旅游区：以阜平晋察冀边区革命纪念馆旅游区为中心，覆盖国家地质公园、国家森林公园天桥瀑布风景区、玫瑰坨生态风景区的，以参观革命圣地、体验老区生活为主题的革命老区型红色旅游区。l 市区历史文化古迹型红色旅游区：以文化名城保定市和清苑冉庄地道战旧址为中心，借助古城保定市内丰富的历史文化遗迹资源，突出历史文化韵味的文化古迹型红色旅游区。l 白洋淀湿地生态型红色旅游区：以白洋淀雁翎队纪念馆旅游风景区为中心，以白洋淀丰富的湿地水景资源为背景的湿地生态型红色旅游区。l 易县山岳生态型红色旅游区：以易县狼牙山五勇士纪念塔为中心，借助风光绮丽素有北方“小黄山”之称的狼牙山天然景观形成特色的山岳生态型红色旅游区。 l 唐县烈士纪念地型红色旅游区：以唐县白求恩柯棣华纪念馆、晋察冀烈士陵园为中心，以西胜沟风景区天然景观为背景，以追述国际共产主义战士精神为主题的红色旅游区。l 涞源涞水自然生态型红色旅游区：以涞源王二小牺牲地旧址、涞水阻击战纪念地、黄土岭战役遗址为中心的，依托白石山、十瀑峡、空中草原、拒马源、仙人峪等著名自然景观的自然生态型红色旅游区。2、十五处红色旅游景点l 阜平晋察冀边区革命纪念馆l 清苑冉庄地道战遗址l 白洋淀雁翎队纪念馆l 易县狼牙山五勇士纪念地l 唐县白求恩柯棣华纪念馆l 留法勤工俭学运动纪念馆l 涞源黄土岭战役纪念遗址l 涞源王二小纪念地l 定州市清风店战役旧址l 高阳县布里留法勤工俭学工艺学校旧址l 高阳北辛庄（高蠡暴动）烈士陵园l 保定“七六”二师学潮纪念园l 涞水野三坡平西抗日根据地烈士陵园l “野场惨案”遗址（抗日小英雄王璞牺牲地）l 安国市晋察冀野战军司令部旧址3、八条红色旅游精品金牌线路创意思路：以保定为中心，上接国家、省级红色旅游精品线路，下承保定六大红色景区进行线路设计。l 以保定为起点，以晋察冀边区革命纪念馆为核心，以国家地质公园、国家森林公园天生桥瀑布群为辅的阜平红色生态旅游线路。l 以保定为起点，以冉庄地道战遗址、红色胜地西柏坡为主线的一日游红色旅游线路。l 以保定或北京为起点，以雁翎队纪念馆、白洋淀之窗、孙犁文学纪念馆为核心，以荷花大观园、白洋淀禽鸟自然保护区、王家寨民俗村为辐射带的华北明珠白洋淀红色旅游线路。l 以保定为起点，以白求恩纪念馆、军城晋察冀烈士陵园和黄石口白求恩逝世地为主线，以国家AAA级旅游景区西胜沟为辅的唐县白求恩之路红色旅游线路。l 以保定为起点，以易县狼牙山五勇士纪念地为核心，满城汉墓、顺平腰山王氏庄园为辅，以“一山”为主，以“一墓”和“一庄园”为辅的红色旅游专线。l 以留法勤工俭学运动纪念馆、直隶总督署为核心，以中国近现代军事家的摇篮保定军校、中国十大名园之一的古莲花池为辅的历史文化名城红色旅游线路。l 以保定或北京为起点，以王二小牺牲纪念地、黄土岭战役旧址为核心，以国家地质公园白石山、空中草原、十瀑峡、拒马源为辅的北方凉城自然生态红色旅游线路。l 以保定或北京为起点，以平西抗日根据地烈士陵园、鸡蛋坨阻击战旧址为核心，以国家重点风景名胜区、国家地质公园、国家AAAA级景区、省级森林公园野三坡为辅的涞水自然生态红色旅游线路。4、一条红色旅游黄金走廊京南红色旅游黄金走廊：北京保定（留法勤工俭学运动纪念馆）清苑（冉庄地道战遗址）阜平（晋察冀边区革命纪念馆）石家庄（西柏坡）。四、战略措施1、创新红色旅游的发展模式构建政府主导、社会参与、企业经营、市场化管理的立体开发模式，调动一切可以调动的力量，建立新时代发展红色旅游的统一战线，共同努力，促进保定红色旅游的发展。2、抓住和创造机会，加强红色旅游的宣传促销保定在开发红色旅游时，应注意结合建党、建国、建军、抗战胜利等重大纪念活动和奥运会等社会大型活动以及其他重大节庆日，充分宣传、报道革命老区各项红色旅游资源和所开展的相关活动,比如借鉴崔永元的电影传奇,重温有关保定的战争题材经典电影。通过精心组织、筹划，加大红色旅游推广宣传力度，营造健康、浓郁的红色旅游氛围，努力使全社会普遍重视红色资源，形成政府主导、部门联动、企业参与，多层次、全方位的立体红色旅游宣传促销体系，使更多的人支持红色旅游，参与红色旅游，共同推进红色旅游。3、整体、系统地开发红色旅游首先，保定的红色旅游应与生态旅游、休闲旅游、探险旅游、绿色旅游、历史文化旅游、民俗风情旅游、乡村旅游等组合，从质和量上实现不同旅游产品之间地有机整合，丰富游客活动内容，扩大红色旅游的活动范围，进一步增强红色旅游的吸引力和生命力。其次，保定市与其它兄弟省市的旅游资源要实现整合。互通信息，加强联系，相互学习，共同努力，实现区域红色旅游的快速、协调发展。最后，从空间上，保定市相关的红色旅游资源也要实现整合。把人文景观与自然景观结合起来，把文物景点与非文物景点结合起来，把民间风俗和革命故事结合起来，共同打造保定整体的爱国主义教育基地的主题形象。同时搞好旅游基础设施建设对于促进保定市的红色旅游具有重要的现实意义,同时对于改善老区居民的生活水平具有深远的影响。4、尽快建设“红色文化遗产”保护体系红色资源是红色旅游开发的基础和前提，要发展红色旅游，一方面要加大对“红色资源”多层次、全方位、宽领域的开发力度，更为重要的是要求各级政府和企事业单位要将革命遗迹、革命文物、革命艺术等“红色文化遗存”强化保护，通过采用现代的景观设计等手段，参照对文化遗产地的保护办法，重点保护红色旅游文化遗存的真实性和完整性，同时对重大战役、重大事件以及在民间留存的相对抽象的红色文化，也要进行局部的原风原貌的保护，以提高对游客的感染力和震撼力。5、建立相应的协调机制，统一指挥，有序开发，分布实施保定市应结合实际情况，成立红色旅游工作协调小组，建立相应的协调机制，严格贯彻执行红色旅游规划，有序开发，分步实施，同时也要加强监管，统一指挥，协调各个利益相关实体的关系，有效治理“黑色污染”和“白色污染”,以促进红色旅游的发展。第六章 保定市红色旅游发展分区规划以保定市红色旅游发展战略目标为宗旨，依照总体布局规划的安排，针对保定市红色旅游资源分布的空间特征，将全市红色旅游资源划分为六大区。分区规划的目标是使各区在整体协调发展的同时，突出不同的旅游功能和特色，满足不同消费者的不同需求。一、阜平革命老区型红色旅游区旅游区范围：阜平县。重点红色景区：晋察冀边区革命纪念馆。其他旅游资源：国家地质公园、天桥瀑布群、玫瑰坨生态风景区。1、旅游区现状（1）地理位置及旅游资源阜平地处河北省保定市西部太行山麓晋冀交界处。东邻曲阳、唐县，南接行唐、灵寿，西与山西省五台县接壤，北与涞源及山西省灵邱、繁峙三县相连，县城南偏东130公里为石家庄市，东147公里为保定市，西74公里为佛教圣地五台山。总面积2476平方公里，其中山场面积327万亩，耕地面积14.3万亩，俗称“九山半水半分田”。全县辖4镇9乡和1个社管会，209个行政村，4个居委会，人口20.6万，是国家扶贫开发工作重点县之一。阜平是块英雄的土地，这块土地上的城南庄是具有广泛社会影响的革命纪念地。1937年，发动“平定革命兵变”的国民党起义部队在中国共产党领导下，组建为工农红军第二十四军，开进阜平县城，成立了阜平苏维埃政府。抗日战争时期，作为根据地的腹心地区，作为根据地的政治军事中心，全县9万人民在共产党的领导下，同日本侵略者进行了艰苦卓绝的殊死斗争，阜平人民做出了重大牺牲，做出了特殊的贡献，曾被誉为“华北的延安”。这里有“边区爆炸英雄”李勇，“战斗英雄”李殿冰，“边区子弟兵战斗英雄”邓世军，阜平不愧是“抗日模范根据地的模范县”。晋察冀军区司令部旧址就位于阜平县城东南19公里处的城南庄村，距“革命圣地”西柏坡80公里，距省会石家庄90公里。六十年前城南庄的名字曾一度传遍长城内外、大江南北，牵动着中国前进的脉搏。从这里发出的一道道指令指挥调动着一切进步力量和积极因素，向反动势力持续发起摧枯拉朽的冲击。晋察冀边区党政军首脑机关曾数度居住在城南庄地区，在政治、军事、经济诸方面做出过一系列重大决策，对团结人民、打击敌人、巩固与扩大根据地起到了重大历史作用。作为革命老区，这里的旅游资源同样丰富、自然而优美、纯朴。阜平县城西南的天桥瀑布群在华北地区是罕见的，共由九级瀑布组成。从阜平到五台山的公路下道后，逆水而上数公里，一路风景如画。尤其是第一级天桥瀑布从天然形成的桥洞中流出，落差达112米，十分壮观。游人于5月间一路可以看到漫山的杜鹃花，与冰瀑交相辉映，实为难得的人间美景。每逢上午11时前后，游客还可以在瀑布前面看到“彩虹飞瀑”的美景。阜平还有丰富的土特产，如大枣、枣酒、柴鸡蛋等，都是前景非常看好的旅游资源。（2）重点历史事件成为晋察冀边区首府。1937年到1948年，聂荣臻同志领导晋察冀军区，以阜平为起点创建的华北敌后晋察冀抗日民主根据地，是我党我军创建的第一块敌后抗日根据地，首先在全国树起了坚持敌后抗战的旗帜，曾被毛泽东同志亲笔题写授予“模范抗日根据地晋察冀边区”的光荣称号。在党的领导下，阜平人民同军区官兵一道反“扫荡”，反“蚕食”，取得了黄土岭战斗、陈庄战斗、曲阜战斗以及百团大战的伟大胜利，沉重打击了侵略者。阜平成为全边区唯一未被日寇占领的完整县。八年抗战，阜平人民为中国抗日战争的胜利做出了巨大牺牲，19381943年，日寇先后对阜平进行了8次“扫荡”，制造惨案12起，5000余人光荣牺牲。阜平曾光荣地被称赞是“每个村庄都是堡垒，每个人民都是战士，绝非轻易撼动”的地方，毛主席亲自授予以阜平为中心的晋察冀边区“模范抗日根据地”的光荣称号。当时，新华社曾向全国各抗日根据地发出“坚持抗日需要向阜平看齐”的号召。中央机关进驻城南庄。1948年3月中旬，党中央在陕北米脂县杨家沟召开会议，做出战略性决定：为尽快夺取全中国胜利，党中央迁往河北，在河北指挥全国的解放战争。4月11日，毛泽东、周恩来、任弼时率中央机关，经晋绥解放区来到晋察冀军区司令部驻地城南庄，来到被称为“华北的延安”的阜平，在城南庄居住、工作了46天。毛主席在城南庄写下了新解放区农村工作的策略问题、一九四八年的土地改革工作和整党工作两篇重要著作，亲自起草了一九四八年纪念“五一”劳动节口号。还主持召开了土地改革座谈会和军事汇报会，谋划了“三大战役”作战方略，并第一次具体描绘了新中国的蓝图。在解放战争时期，阜平是巩固的后方。（3）重要革命历史遗存阜平晋察冀边区革命纪念馆是毛泽东、聂荣臻等革命先辈在阜平这块红色土地上创造辉煌革命业绩留下的重要革命历史遗存，主要由两部分组成。一是晋察冀军区司令部旧址，是毛泽东、聂荣臻等革命先辈战斗和生活的地方，主要由21间土坯房、后山防空洞、花山毛主席居住旧址和晋察冀边区政府大礼堂（在温塘村）组成。二是晋察冀边区革命纪念馆，为纪念革命先辈的丰功伟绩，于1972年建成，19