广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点的意见(doc8页)

广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点的指导意见的通知（桂政办发 2010 3 号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：自治区人力资源和社会保障厅、 财政厅关于广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点的指导意见 已经自治区人民政府同意， 现转发给你们，请认真贯彻执行。广西壮族自治区人民政府办公厅二一年一月八日广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点的指导意见（自治区人力资源和社会保障厅自治区财政厅）第一章总则第一条 为进一步完善我区社会保障体系，统筹城乡社会发展，保障农村居民年老后的基本生活， 根据国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见 （国发 200932 号）的有关规定，结合我区实际，制定本指导意见。第二条 新型农村社会养老保险（以下简称新农保）坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式及基础养老金与个人账户养老金相结合的养老待遇支付办法。第三条 新农保由各级人民政府负责组织实施。 县级及以上人力资源和社会保障部门主管新型农村社会养老保险工作。组织、宣传、编制、发展改革、公安、民政、财政、国土资源、农业、人口计生、统计、残联等部门按相关职责做好工作。第二章参保范围第四条 凡具有广西壮族自治区户籍、年满 16 周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。第三章养老保险费缴纳第五条 参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。 缴费标准设为一年 100 元、 200 元、 300 元、 400 元、 500 元 5 个档次，统筹地区人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。 参保人自主选择档次缴费，多缴多得。自治区人民政府依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。第六条有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助， 补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。 鼓励其他经济组织、 社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。第七条地方政府对参保人缴费给予补贴，按最低缴费档次缴费的，补贴标准为每人每年 30 元，每提高一个缴费档次增加缴费补贴5 元。农村重度残疾人、 五保供养对象选择最低缴费档次缴费的，地方政府予以全额代缴； 农村低保对象选择最低缴费档次缴费的， 地方政府每年代其缴纳养老保险费 50 元；地方政府按最低缴费档次的补贴标准再给予每人每年 30 元的补贴。农村重度残疾人、 五保供养对象、低保对象选择最低缴费档次（不含最低档次）以上缴费的，地方政府不再为其代缴养老保险费。自治区人民政府根据全区经济社会发展情况适时调整缴费补贴标准。第八条自治区确定的缴费档次所需的缴费补贴资金由自治区、地级市、县三级财政按622（自治区直管财政改革县按802）的比例承担；对农村重度残疾人、五保供养对象、低保对象参保，由地方政府代缴的部分或全部最低标准的养老保险费，由自治区、地级市、县三级财政按712（自治区直管财政改革县按802）的比例承担。统筹地区人民政府增设缴费档次的， 所需缴费补贴资金由统筹地区人民政府负担，具体标准和办法由统筹地区人民政府确定。第四章个人账户第九条 新农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。第十条个人账户构成如下：（一）个人缴纳的养老保险费；（二）村集体及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的补助资金；（三）地方政府对参保人缴费的补贴资金；（四）个人账户资金运营或存款利息收入。第十一条个人账户实行完全积累，实账管理。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。第十二条 参保人死亡，其个人账户资金余额，除政府补贴外，一次性支付给其指定受益人或法定继承人； 政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。第五章养老保险待遇第十三条年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人员，可以申请按月享受新农保待遇。第十四条新农保待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。计发标准如下：（一）基础养老金基础养老金标准为每人每月 55 元，由国家财政全额支付。有条件的统筹地区人民政府可以安排资金适当提高当地基础养老金标准，提高部分的资金由统筹地区人民政府负担， 具体办法由统筹地区人民政府确定。（二）个人账户养老金个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以 139。个人账户养老金从参保人的个人账户中支付， 参保人的个人账户支付完后由统筹地区政府负责继续发放个人账户养老金。第十五条新农保制度实施时，已年满60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍老年人， 参保时不用缴费， 可以按月领取基础养老金， 但其符合参保条件的子女应当参保缴费； 距领取年龄不足 15 年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过 15 年，地方政府按本办法第七条规定给予缴费补贴； 距领取年龄超过 15 年的，应按年缴费，累计缴费不少于 15 年。第十六条自治区人民政府按照国家调整全国新农保基础养老金的最低标准和自治区经济社会发展及物价变动等情况， 适时调整新农保基础养老金的标准。第六章养老保险关系的转移第十七条 参保人在自治区行政区域范围内因户籍地发生变动，申请转移新农保关系的，按以下方法办理：（一）参保人在统筹地区内流动，其养老保险关系、个人账户档案予以转移，个人账户资金不转移。（二）参保人在跨统筹地区转移，可将其养老保险关系、个人账户档案、个人账户资金一次性转入新参保地， 按新参保地有关标准享受相应养老保险待遇； 转入地未建立新农保制度的， 其养老保险关系、个人账户档案、个人账户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。第十八条参保人跨自治区行政区域流动的，按国家有关规定执行。第七章相关制度的衔接第十九条本指导意见实施后， 已参加了农村社会养老保险（以下简称老农保）的人员，按以下方法参加新农保：（一）未满 60 周岁且没有领取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。（二）年满 60 周岁且已领取老农保养老金的参保人，从当地实施新农保制度起，可直接享受新农保基础养老金。第二十条新农保与城镇职工基本养老保险制度及被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、村干部激励保障机制、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的衔接，按国家有关规定执行。第八章基金管理和监督第二十一条新农保基金暂实行县级管理， 今后随经济社会发展和新农保制度实施情况，逐步提高管理层次。第二十二条新农保基金纳入县级社会保障基金财政专户， 实行收支两条线管理，单独记账和核算，按有关规定实现保值增值。第二十三条 各级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新型农村社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新型农村社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。各级财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。第二十四条新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。第九章经办管理与服务第二十五条各级人民政府要加强新农保经办机构建设， 按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源， 建立健全与新农保要求相适应的管理服务机构。 加强新农保经办能力建设， 运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保经办机构的业务经费和人员经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。第二十六条新农保经办机构负责新农保的参保登记管理、 缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续等工作。新农保经办机构应认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存。第二十七条建立全区统一的新农保信息管理系统， 纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。参保人员的参保登记、缴费申报、业务核算、待遇支付、账户查询等管理服务项目全部纳入信息系统管理， 实现业务流程和经办服务的规范化。推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。第十章附则第二十八条本指导意见自2010 年1 月1 日起施行。第二十九条本指导意见由自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅共同负责解释。人生最大的幸福，莫过于连一分钟都无法休息零碎的时间实在可以成就大事业珍惜时间可以使生命变的更有价值时间象奔腾澎湃的急湍，它一去无返，毫不流连一个人越知道时间的价值，就越感到失时的痛苦得到时间，就是得到一切用经济学的眼光来看，时间就是一种财富时间一点一滴凋谢，犹如蜡烛漫漫燃尽我总是感觉到时间的巨轮在我背后奔驰，日益迫近夜晚给老人带来平静，给年轻人带来希望不浪费时间，每时每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行为时间乃是万物中最宝贵的东西，但如果浪费了，那就是最大的浪费我的产业多么美，多么广，多么宽，时间是我的财产，我的田地是时间时间就是性命，无端的空耗别人的时间，知识是取之不尽，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能体会到学习的乐趣。新想法常常瞬息即逝，必须集中精力，牢记在心，及时捕获。每天早晨睁开眼睛，深吸一口气，给自己一个微笑，然后说：“在这美妙的一天，我又要获得多少知识啊！” 不要为这个世界而惊叹，要让这个世界为你而惊叹！如果说学习有捷径可走，那也一定是勤奋。学习犹如农民耕作，汗水滋润了种子，汗水浇灌了幼苗，没有人瞬间奉送给你一个丰收。藏书再多，倘若不读，只是一种癖好；读书再多，倘若不用，只能成为空谈。学习好似一片沃土，只要辛勤耕耘，定会有累累的硕果；如若懒于劳作，当别人跳起丰收之舞时，你已是后悔莫及了。不渴望能够一跃千里，只希望每天能够前进一步，学习的成功与失败原因是多方面的，要首先从自己身上找原因，才能受到鼓舞，找出努力的方向