建设工程监理全套课件（土木专业）

1 2 课 程 的 性 质 、 目 的 及 任 务 ： 建 设 工 程 监 理 是 土 木 工 程 专 业 的 一 门 专业 课 。 本 课 程 的 任 务 是 要 求 系 统 掌 握 工 程建 设 监 理 的 基 本 概 念 ， 监 理 工 程 师 的 注 册和 考 试 制 度 、 工 程 项 目 建 设 监 理 组 织 ， 目标 控 制 方 法 和 信 息 管 理 、 合 同 管 理 、 组 织协 调 的 方 法 。 3 课 程 基 本 要 求总 要 求 ： 必 须 了 解 建 设 工 程 监 理 的 基 本 概 念 ， 掌握 建 设 工 程 监 理 的 主 要 内 容 及 建 设 工 程 监理 的 方 法 （ 包 括 目 标 控 制 方 法 、 合 同 管 理 、信 息 管 理 方 法 和 组 织 协 调 的 有 关 内 容 ） 4 各 部 分 具 体 要 求 ：1、 理 解 建 设 工 程 监 理 的 概 念 及 概 念 的 要 点 。2、 了 解 监 理 工 程 师 的 概 念 、 素 质 、 职 业 道 德 ， 熟 悉 监 理 工程 师 的 注 册 和 考 试 制 度 。3、 了 解 监 理 单 位 的 概 念 及 设 立 条 件 ； 建 立 单 位 的 资 质 及 资质 等 级 ； 熟 悉 对 监 理 单 位 的 资 质 管 理 。4、 熟 悉 组 织 的 概 念 及 工 程 建 设 监 理 组 织 机 构 的 设 置 。5、 掌 握 工 程 建 设 监 理 规 划 性 质 、 作 用 、 编 制 与 实 施 。6、 掌 握 三 大 目 标 控 制 的 原 理 及 方 法 。7、 熟 悉 合 同 管 理 的 概 念 及 施 工 合 同 文 件 的 有 关 内 容 。8、 熟 悉 组 织 协 调 的 概 念 、 组 织 协 调 工 作 的 内 容 及 方 法 。 5 主 要 参 考 书 建 设 工 程 监 理 韩 明 邓 祥 发 主 编 天 津 大 学出 版 社 土 木 工 程 建 设 监 理 邓 铁 军 主 编 武 汉 理 工 大学 出 版 社 土 木 工 程 建 设 监 理 石 元 印 徐 晓 阳 主 编 重庆 大 学 出 版 社 工 程 建 设 监 理 詹 炳 根 殷 为 民 主 编 中 国建 筑 工 业 出 版 社 建 设 工 程 监 理 规 范 （ GB50319-2000） 公 路 工 程 施 工 监 理 规 范 （ JTGG10-2006） 6 笔 试 70分平 时 30分 7 建 设 监 理 制 度 产 生 的 背 景我 国 建 设 工 程 监 理 的 发 展 概 况 及 发 展 趋 势国 外 建 设 工 程 监 理 的 简 介 8 一 、 我 国 建 设 工 程 监 理 制 度 产 生 的 背 景l反 思 传 统 工 程 建 设 管 理 体 制 存 在 的 弊 端l建 设 单 位 自 筹 自 管l工 程 指 挥 部 管 理 是 封 闭 的 ；人 员 多 少 临 时 的政 企 不 分 ；人 员 大 多 是 临 时 的 ；建 设 管 理 费 用 高 9 l反 思 传 统 工 程 建 设 管 理 体 制 存 在 的 弊 端 传 统 工 程 建 设 管 理 模 式 ， 使 得 许 多 工程 项 目 建 设 投 资 、 质 量 、 进 度 目 标 失 控 ，妨 碍 了 工 程 项 目 建 设 水 平 和 投 资 效 益 的 提高 ， 不 适 应 改 革 开 放 投 资 主 体 多 元 化 建 设市 场 的 形 式 。 10 l 改 革 开 放 的 实 践 推 动 了 建 设 监 理 制 度 的 出 台u1982年 云 南 鲁 布 革 水 电 站 （ 我 国 第 一 个 世 行 贷 款 项 目 ） ： 创 造 了工 期 、 劳 动 生 产 率 和 工 程 质 量 3项 全 国 记 录 。u1987年 世 行 项 目 京 津 高 速 公 路 ： 业 主 负 责 、 招 投 标 制 、 建 设 监 理制 。 建 设 部 1988年 7月 25日 向 全 国 建 设 系 统 印 发 第 一 个建 设 监 理 文 件 关 于 开 展 建 设 监 理 工 作 的 通 知 。 11 l工 程 领 域 改 革 深 化 需 要 建 立 工 程 监 理 的 改 革 机 制u投 资 实 行 有 偿 化 、 投 资 包 干 责 任 制 、 工 程 招 标投 标 、 投 资 主 体 多 元 化u建 设 市 场 秩 序 混 乱 ， 盲 目 建 设 、 重 复 建 设 、 投资 膨 胀 、 违 反 建 设 程 序 、 效 率 低 下 、 质 量 下 降 、建 筑 市 场 腐 败 。表 明 ： 在 搞 活 市 场 经 济 的 同 时 必 须 建 立 和 加 强 相应 的 宏 观 调 控 体 系 ， 必 须 对 工 程 建 设 行 为 实 施 强有 力 的 规 范 ， 建 立 一 种 约 束 机 制 建 设 工 程 监理 。 12第 一 阶 段 ： 建 国 初 期 以 建 设 单 位 自 营 方 式 为 主 。 这 一 阶 段 ， 设计 、 施 工 力 量 十 分 薄 弱 和 分 散 。 所 谓 自 营 方 式 ，就 是 建 设 单 位 自 己 组 织 设 计 人 员 、 施 工 人 员 ，自 己 招 募 工 人 、 购 置 施 工 机 械 、 采 购 材 料 ， 自己 组 织 工 程 项 目 建 设 。 13 第 二 阶 段 ： 从 1953年 至 1965年 学 习 苏 联 模 式 ， 实 行 以 建 设 单 位 为 主 的 甲 、乙 、 丙 三 方 制 ， 甲 方 （ 建 设 单 位 ） 由 政 府 主 管 部门 负 责 组 建 ， 乙 方 （ 设 计 单 位 ） 和 丙 方 （ 施 工 单位 ） 分 别 由 各 自 的 主 管 部 门 进 行 管 理 。 建 设 单 位 自 行 负 责 建 设 项 目 全 过 程 的 具 体 管理 。 设 计 、 制 造 、 施 工 任 务 分 别 由 各 自 的 政 府 主管 部 门 下 达 ， 项 目 实 施 过 程 中 的 许 多 技 术 经 济 问题 ， 由 政 府 有 关 部 门 直 接 协 调 和 负 责 解 决 。 14 第 三 阶 段 ： 从 1965年 至 1984年 大 都 以 工 程 指 挥 部 方 式 为 主 。 许 多 大 、 中 型项 目 的 建 设 ， 采 用 工 程 指 挥 部 的 方 式 ， 把 管 理 建设 职 能 与 管 理 生 产 的 职 能 分 开 ， 工 程 指 挥 部 负 责建 设 期 间 设 计 、 采 购 、 施 工 的 管 理 。 项 目 建 成 后 ，移 交 给 生 产 管 理 机 构 运 营 ， 工 程 指 挥 部 即 完 成 历史 使 命 。 我 国 有 很 大 一 批 项 目 是 在 以 上 几 种 管 理模 式 下 建 成 的 。 直 到 现 在 ， 工 程 指 挥 部 模 式 仍 有比 较 深 远 的 影 响 。 15 第 四 阶 段 ： 学 习 国 际 通 行 的 工 程 项 目 管 理 方 式阶 段 。 建 设 工 程 的 规 划 、 设 计 、 施 工 、 监 理 及 相应 的 工 程 服 务 业 务 分 别 由 设 计 、 施 工 、 监 理 、咨 询 等 单 位 来 承 担 。 虽 然 建 筑 企 业 只 进 行 单 一的 施 工 服 务 ， 但 是 建 筑 企 业 开 展 工 程 咨 询 的 能力 并 没 有 丧 失 。 16 2.1 我 国 建 设 工 程 监 理 的 发 展 概 况2.1.1建 设 工 程 监 理 经 历 三 个 阶 段l1988-1992试 点 阶 段 ： 8个 城 市 和 交 通 、水 电 行 业l1993-1995稳 步 发 展 阶 段l1996进 入 全 面 推 行 阶 段 17 2.1 我 国 建 设 工 程 监 理 的 发 展 概 况2.1.2建 设 工 程 监 理 法 规 体 系 初 步 建 立l1997 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 l2000 建 设 工 程 监 理 规 范 （ GB 50319-2000）l2001 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 l2001 建 设 工 程 监 理 范 围 和 规 模 标 准 规 定 l2001 工 程 监 理 企 业 资 质 管 理 规 定 l2003 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 l2006 注 册 监 理 师 管 理 规 定 18 2.1 我 国 建 设 工 程 监 理 的 发 展 概 况2.1.3监 理 成 效 显 著 ， 监 理 范 围 扩 大l事 实 证 明 ， 建 设 工 程 监 理 制 度 的 推 行 ， 对控 制 工 程 质 量 、 投 资 、 进 度 发 挥 了 重 要 作用 ， 取 得 了 明 显 效 果 ， 创 造 了 一 批 优 质 名牌 工 程 。 19 2.1 我 国 建 设 工 程 监 理 的 发 展 概 况2.1.4监 理 队 伍 稳 步 发 展 ， 人 员 素 质 不 断 提 高l目 前 ， 我 国 监 理 从 业 人 员 约 50万 ， 注 册 监理 工 程 师 人 员 达 1213万 人 。 20 2.1 我 国 建 设 工 程 监 理 的 发 展 概 况2.1.5监 理 理 论 研 究 进 一 步 深 入l建 设 项 目 管 理 学 21 2.1 我 国 建 设 工 程 监 理 的 发 展 概 况2.1.6目 前 我 国 建 设 工 程 监 理 存 在 的 主 要 问 题l工 程 监 理 法 规 体 系 和 工 程 监 理 市 场 体 系 不完 善 ， 缺 乏 专 门 调 控 和 规 范 建 设 监 理 高 层次 的 法 律 、 法 规 ；l建 设 工 程 监 理 覆 盖 面 宽 ， 服 务 内 容 浅 ；l监 理 队 伍 整 体 素 质 不 高 ， 结 构 不 合 理 ； 22 2.1 我 国 建 设 工 程 监 理 的 发 展 概 况2.1.6目 前 我 国 建 设 工 程 监 理 存 在 的 主 要 问 题l监 理 企 业 和 业 主 的 市 场 行 为 不 规 范 ；l监 理 取 费 普 遍 较 低 ；l缺 少 具 有 国 际 知 名 的 大 型 “ 名 牌 监 理 企业 ” 。 23 2.2 我 国 建 设 工 程 监 理 的 发 展 趋 势l加 强 法 制 建 设 ， 完 善 法 规 体 系 ；l以 市 场 需 求 为 导 向 ， 向 全 方 位 、 全 过 程 监理 发 展 ；l适 应 市 场 需 求 ， 优 化 工 程 监 理 企 业 结 构 ；l加 强 培 训 工 作 ， 不 断 提 高 从 业 人 员 素 质 ；l注 意 与 国 际 惯 例 接 轨 ， 力 争 走 向 世 界 。 24 3.1 国 外 建 设 工 程 监 理 发 展 简 况l16世 纪 开 始 技 术 咨 询 ；l英 国 政 府 于 1830年 以 法 律 手 段 推 出 总 合 同 制 ；l1818年 英 国 建 筑 师 斯 梅 顿 监 理 第 一 个 “ 土 木 工 程师 协 会 ” ；l1852年 美 国 土 木 工 程 师 协 会 成 立 ；l1907年 美 国 怀 俄 明 州 通 过 第 一 个 职 业 注 册 法 。 25 3.2 国 内 外 建 设 工 程 监 理 制 的 比 较l3.2.1 相 同 方 面l基 本 概 念 相 同 ；l主 要 的 工 作 内 容 和 工 作 方 法 相 同 。 26 3.2 国 内 外 建 设 工 程 监 理 制 的 比 较l3.2.2 不 同 方 面l政 府 管 理 力 度 不 同 ；l业 主 地 位 和 权 利 不 同 ；l企 业 所 有 制 不 一 样 ；l监 理 取 费 标 准 不 一 样 ；l监 理 工 作 内 容 、 范 围 、 深 度 侧 重 点 不 同 。 27 3.3 国 际 工 程 项 目 管 理 的 主 要 模 式 lFIDIC合 同 条 件 下 的 项 目 管 理 模 式l业 主 和 承 包 商 签 订 工 程 施 工 合 同 ；l甲 方 代 表 负 责 有 关 的 项 目 管 理 工 作 。 28 3.3 国 际 工 程 项 目 管 理 的 主 要 模 式 lCM模 式l设 计 、 招 标 、 施 工 三 者 充 分 搭 接 ， “ 边 设 计 、边 施 工 ” ， 以 达 到 缩 短 建 设 工 期 的 目 的 。 29 3.3 国 际 工 程 项 目 管 理 的 主 要 模 式 lEPC模 式 （ 设 计 采 购 施 工 ）l承 包 商 承 担 大 部 分 风 险 ；l业 主 或 业 主 代 表 管 理 工 程 实 施 ；l总 价 合 同 。 30 3.3 国 际 工 程 项 目 管 理 的 主 要 模 式 lBOT模 式 （ 建 造 经 营 转 让 ）l项 目 大 多 是 大 型 资 本 技 术 密 集 的 基 础 设 施 建 设项 目 ；l项 目 规 模 大 ， 建 设 周 期 长 ， 资 金 额 度 大 ， 利 益主 体 多 。 31 针 对 我 国 建 设 工 程 监 理 现 状 谈 谈 你 对 监 理发 展 的 设 想 。论 述 注 册 监 理 工 程 师 继 续 教 育 的 重 要 性 。 32 p建 设 工 程 监 理 的 概 念p建 设 工 程 监 理 的 依 据 和 范 围p建 设 工 程 监 理 的 性 质p建 设 工 程 监 理 与 政 府 质 量 监 督 的 区 别p建 设 工 程 监 理 的 作 用p建 设 工 程 监 理 的 基 本 任 务 33 p监 理 ： 一 个 机 构 依 据 某 种 行 为 准 则 ， 对 某 一行 为 的 有 关 主 体 进 行 监 督 、 检 查 和 评 价 ，并 采 取 组 织 、 协 调 等 方 式 ， 促 使 人 们 相 互密 切 合 作 ， 按 行 为 准 则 办 事 ， 顺 利 实 现 群体 或 个 体 价 值 ， 更 好 地 达 到 预 期 目 的 。 34 p监 理 组 织 监 理 执 行 者p监 理 依 据 行 为 准 则p监 理 对 象 行 为 和 行 为 主 体 35 p建 设 工 程 监 理 ： 是 指 具 有 相 应 资 质 的 工 程 监 理 企 业 ，接 受 建 设 单 位 的 委 托 ， 承 担 其 项 目 管 理 工作 ， 并 代 表 建 设 单 位 对 承 建 单 位 的 建 设 行为 进 行 监 控 的 专 业 化 服 务 活 动 。 36 建 设 工 程 监 理 ：建 设 工 程 监 理 的 行 为 主 体 是 工 程 监 理 企 业 ；建 设 工 程 实 施 监 理 的 前 提 是 建 设 单 位 的 委 托 ；建 设 工 程 监 理 活 动 主 要 涉 及 建 设 单 位 、 承 建 单 位 和工 程 监 理 企 业 三 个 主 体 。 37 p建 设 工 程 监 理 活 动 主 要 涉 及 建 设 单 位 、 承 建 单 位 和工 程 监 理 企 业 三 个 主 体 。 建 设 单 位 和 承 包 单 位 通 过 合 同 确 定 经 济 法 律 关 系 ； 建 设 单 位 和 工 程 监 理 企 业 之 间 是 委 托 合 同 关 系 ； 建 设 监 理 企 业 和 承 包 商 单 位 没 有 合 同 关 系 。 38 p建 设 工 程 监 理 的 依 据 ： 工 程 建 设 文 件 ； 有 关 工 程 建 设 的 法 律 、 法 规 、 规 章 和 标 准 、 规 范 ； 建 设 工 程 委 托 监 理 合 同 和 有 关 的 建 设 工 程 合 同 。 39 p建 设 工 程 监 理 的 范 围 ： 国 家 重 点 建 设 工 程 ； 大 中 型 公 用 事 业 工 程 ， 3 000万 元 ； 成 片 开 发 建 设 的 住 宅 小 区 ， 50 000m2；利 用 外 国 贷 款 或 者 国 际 组 织 贷 款 、 援 助 资 金 的 工程 ； 国 家 规 定 必 须 实 行 监 理 的 其 他 工 程 。 40 p服 务 性 主 要 手 段 是 规 划 、 控 制 、 协 调 ； 主 要 任 务 是 控 制 工 程 建 设 的 投 资 、 进 度 和 质 量 ； 最 终 目 的 是 协 助 业 主 在 计 划 目 标 内 将 项 目 建 成 并 投 入 使 用 。 41 p科 学 性 是 有 由 建 设 工 程 监 理 所 要 达 到 的 基 本 目 的 的 决 定 的 ； 是 由 被 监 理 单 位 的 社 会 化 、 专 业 化 特 点 决 定 的 ； 是 由 工 程 所 处 的 外 部 环 境 特 点 所 决 定 ； 是 由 监 理 工 程 师 维 护 社 会 公 共 利 益 和 国 家 利 益 的 特 殊 使 命决 定 的 。 42 p独 立 性按 照 “ 公 正 、 独 立 、 自 主 ” 原 则 开 展 监 理 工 作 。 43 p公 正 性是 社 会 公 认 的 监 理 工 程 师 职 业 道 德 准 则 ；是 建 设 工 程 监 理 正 常 和 顺 利 开 展 的 基 本 条 件 ；是 承 建 商 的 共 同 要 求 。 44 p性 质 不 同建 设 工 程 监 理 是 一 种 委 托 性 的 服 务 活 动 ；政 府 是 一 种 强 制 性 的 监 督 行 为 。p执 行 者 不 同建 设 工 程 监 理 企 业 ；工 程 质 量 监 督 机 构 。 45 p工 作 范 围 、 深 度 不 同目 标 规 划 、 动 态 控 制 、 组 织 协 调 、 合 同 管 理 、 信息 管 理 ；工 程 质 量 监 督 、 工 程 项 目 竣 工 验 收 的 监 督 和 备 案管 理 。p工 作 方 法 手 段 不 同组 织 管 理 ；行 政 管 理 。 46 p工 作 依 据 不 尽 相 同法 律 法 规 ， 及 工 程 建 设 合 同 ；法 律 法 规 、 质 量 条 例 。 47 p有 利 于 提 高 工 程 建 设 投 资 决 策 科 学 化 水 平p有 利 于 规 范 工 程 建 设 参 与 各 方 的 建 设 行 为p有 利 于 促 使 承 建 单 位 保 证 建 设 工 程 的 质 量 和 使 用 安全p有 利 于 实 现 工 程 建 设 投 资 效 益 最 大 化 48 l控 制 投 资l控 制 进 度l控 制 质 量l合 同 管 理l信 息 管 理l组 织 协 调 三 控 制两 管 理一 协 调 工 程 监 理 49 p监 理 工 程 师 的 概 念 和 素 质p监 理 工 程 师 资 格 考 试p监 理 工 程 师 的 注 册p监 理 工 程 师 权 利 和 义 务p工 程 监 理 企 业 的 概 念 与 组 织 形 式p工 程 监 理 企 业 与 工 程 建 设 各 方 的 关 系p工 程 监 理 企 业 的 资 质 与 管 理p工 程 监 理 企 业 经 营 管 理 50 请 大 家 思 考 ：1、 从 事 监 理 工 作 的 人 员 是 不 是 就 是 监 理 工 程师 ？2、 监 理 工 作 对 监 理 工 程 师 会 有 什 么 样 的 要 求 ？ 51 一 、 概 念监 理 工 程 师 是 指 经 考 试 取 得 监 理 工 程 师 资格 证 书 ， 并 按 照 规 定 注 册 ， 取 得 注 册 职 业 证 书 和执 业 印 章 ， 从 事 工 程 监 理 及 相 关 业 务 活 动 的 专 业技 术 人 员 。n关 键 词 ： 岗 位 职 务 ； 职 业 资 格 考 试 合 格 ； 注 册 获 得 监 理 工 程 师 岗 位 证 书 ； 在 监 理 工 作 岗 位 上 。 52 监 理 人 员 分 类 （ 根 据 工 作 岗 位 ） ：1、 总 监 理 工 程 师 （ 总 监 ） ： 由 监 理 单 位 法 定代 表 人 书 面 授 权 ， 全 面 负 责 委 托 监 理 合 同 的 履行 、 主 持 项 目 监 理 机 构 工 作 的 监 理 工 程 师 。2、 总 监 理 工 程 师 代 表 ： 经 监 理 单 位 法 定 代 表人 同 意 ， 由 总 监 理 工 程 师 书 面 授 权 ， 代 表 总 监理 工 程 师 行 使 其 部 分 职 责 和 权 力 的 项 目 监 理 机构 中 的 监 理 工 程 师 。 53 监 理 人 员 分 类 （ 根 据 工 作 岗 位 ） ：3、 专 业 监 理 工 程 师 ： 根 据 项 目 监 理 岗 位 职责 分 工 和 总 监 理 工 程 师 的 指 令 ， 负 责 实 施某 一 专 业 或 某 一 方 面 的 监 理 工 作 ， 具 有 相应 监 理 文 件 签 发 权 的 监 理 工 程 师 。4、 监 理 员 ： 经 过 监 理 业 务 培 训 ， 具 有 同 类工 程 相 关 专 业 知 识 ， 从 事 具 体 监 理 工 作 的监 理 人 员 ， 尚 未 取 得 监 理 工 程 师 岗 位 证书 。 54 监 理 人 员 分 类 （ 根 据 工 作 岗 位 ） ：补 充 ： 高 级 驻 地 监 理 工 程 师 （ 驻 地 高 监 ） 取 得 相 应 监 理 工 程 师 任 职 资 格 、 经 总 监 理工 程 师 授 权 、 全 面 负 责 某 一 部 分 （ 或 某 个合 同 段 ） 工 程 现 场 监 理 工 作 的 主 要 的 监 理人 员 。 55 注 意 ：工 程 项 目 总 监 理 工 程 师 对 监 理 单 位 负 责 ；监 理 工 程 师 代 表 和 专 业 监 理 工 程 师 对 总 监理 工 程 师 负 责 ；监 理 员 对 监 理 工 程 师 负 责 。监 理 单 位 的 常 设 机 构 都 要 为 工 程 项 目 的 监理 提 供 服 务 ， 而 不 是 项 目 总 监 理 工 程 师 的领 导 。 56 二 、 监 理 工 程 师 的 素 质1、 要 有 较 高 的 学 历 和 多 学 科 专 业 知 识 ； 现 代 工 程 建 设 规 模 巨 大 ， 涉 及 领 域 多 ，人 员 分 工 协 作 复 杂 ， 只 有 具 备 现 代 科 技 理论 知 识 、 经 济 管 理 理 论 知 识 和 法 律 知 识 ，监 理 工 程 师 才 能 胜 任 监 理 岗 位 工 作 。 57 二 、 监 理 工 程 师 的 素 质2、 要 有 丰 富 的 工 程 建 设 实 践 经 验 ；p包 括 工 程 建 设 立 项 评 估 、 建 成 使 用 后 的 评 价 分析 、 地 质 勘 测 、 规 划 设 计 、 中 介 服 务 、 设 计 、施 工 、 设 计 管 理 、 施 工 管 理 、 构 件 制 造 、 经 济管 理 、 监 理 工 作 实 践 经 验 ； 58 二 、 监 理 工 程 师 的 素 质3、 要 有 良 好 的 品 德 和 工 作 作 风 ； （ 据 此 ，请 大 家 讨 论 ： 对 于 监 理 工 程 师 来 说 ， 最 重要 的 品 德 是 什 么 ？ ） 热 爱 祖 国 、 热 爱 人 民 、 热 爱 建 设 事 业 ； 具 有 科 学 的 工 作 态 度 和 综 合 分 析 问 题 的 能 力 ； 廉 洁 奉 公 、 为 人 正 直 、 办 事 公 道 ； 有 涵 养 。 59 二 、 监 理 工 程 师 的 素 质4、 要 有 健 康 的 体 魄 和 充 沛 的 精 力 ；l监 理 工 作 现 场 工 作 强 度 高 、 流 动 性 大 、 工 作条 件 差 、 任 务 重 。l规 定 年 满 65周 岁 就 不 宜 承 担 监 理 工 作 。 年 满65周 岁 的 监 理 工 程 师 不 予 注 册 。你 们 愿 意 工 作 多 久 ？ ？ 60 1.如 果 今 后 打 算 从 事 监 理 工 作 ， 现 在 要 作 什 么准 备 ？ 61 一 、 监 理 工 程 师 执 业 资 格 考 试二 、 监 理 工 程 师 注 册三 、 注 册 监 理 工 程 师 的 继 续 教 育 62 （ 一 ） 监 理 工 程 师 执 业 资 格 考 试 制 度（ 二 ） 报 考 监 理 工 程 师 的 条 件（ 三 ） 考 试 内 容（ 四 ） 考 试 方 式 和 管 理 63 p执 业 资 格 是 政 府 对 某 些 责 任 较 大 、 社 会 通用 性 强 、 关 系 公 共 利 益 的 专 业 技 术 工 作 实行 的 市 场 准 入 控 制 ， 是 专 业 技 术 人 员 依 法独 立 开 业 或 独 立 从 事 某 种 专 业 技 术 工 作 所必 备 的 学 识 、 技 术 和 能 力 标 准 。p监 理 工 程 师 是 我 国 建 国 以 来 在 工 程 建 设 领域 第 一 个 设 立 的 执 业 资 格 。 64 实 行 监 理 工 程 师 执 业 资 格 考 试 制 度 的 意 义 ：l促 进 监 理 人 员 努 力 专 研 监 理 业 务 ， 提 高 业 务 水 平 ；l统 一 监 理 工 程 师 的 业 务 能 力 标 准 ；l有 利 于 公 正 地 确 定 监 理 人 员 是 否 具 备 监 理 工 程 师的 资 格 ；l合 理 监 理 工 程 监 理 人 才 库 ；l便 于 同 国 际 接 轨 ， 开 拓 国 际 工 程 监 理 市 场 。 65 国 际 上 多 数 国 家 在 设 计 执 业 资 格 时 ，通 常 比 较 注 重 执 业 人 员 的 专 业 学 历 和 工 作经 验 。 他 们 认 为 这 是 执 业 人 员 的 基 本 素 质 ，是 保 证 执 业 工 作 有 效 实 施 的 主 要 条 件 。 我国 根 据 对 监 理 工 程 师 业 务 素 质 和 能 力 的 要求 ， 对 参 加 监 理 工 程 师 执 业 资 格 考 试 的 报名 条 件 也 从 两 方 面 作 出 了 限 制 ：u具 有 一 定 的 专 业 学 历 ；u具 有 一 定 年 限 的 工 程 建 设 实 践 经 验 。 66 具 体 建 设 部 监 理 工 程 师 考 试 和 注 册 办 法 l由 国 家 建 设 部 、 人 事 部 共 同 组 建 全 国 监理 工 程 师 考 试 委 员 会 ， 负 责 考 试 大 纲 、命 题 、 确 定 合 格 标 准 、 指 导 和 管 理 整 个 考试 工 作 ；l各 省 区 的 建 设 行 政 主 管 部 门 、 人 事 主 管 部门 共 同 组 建 地 方 考 试 委 员 会 ， 负 责 受 理 申请 、 审 查 资 格 、 发 放 准 考 证 、 组 织 考 试 、改 卷 和 对 合 格 者 公 布 。 67 报 考 资 格 ：l参 加 全 部 四 科 考 试 的 条 件 ：（ 1） 工 程 技 术 、 工 程 经 济 类 大 专 以 上 学 历 ， 按 国 家有 关 规 定 ， 取 得 工 程 技 术 、 工 程 经 济 中 级 职 务 并任 职 满 三 年 ；（ 2） 按 国 家 有 关 规 定 ， 取 得 工 程 技 术 、 工 程 经 济 高级 职 务 ；（ 3） 1970年 以 前 中 专 以 上 的 毕 业 生 ， 按 照 国 家 有 关规 定 ， 取 得 工 程 技 术 、 工 程 经 济 专 业 中 级 职 务 ，并 任 职 满 三 年 。 68 报 考 资 格 ：l免 考 两 科 的 条 件 ：（ 1） 1970及 以 前 的 中 专 以 上 的 毕 业 生 ；（ 2） 取 得 工 程 技 术 、 工 程 经 济 专 业 高 级 职 务 ；（ 3） 从 事 设 计 或 施 工 管 理 工 作 满 15年 ；（ 4） 从 事 监 理 工 作 满 1年 。 69 n考 试 科 目 ： 监 理 概 论 和 建 设 法 律 法 规 监 理案 例 分 析 合 同 管 理 质 量 、 投 资 、 进 度 控制 。 后 面 两 门 课 第 二 类 人 可 免 考 。l考 试 成 绩 ： 考 四 科 的 两 年 有 效 ； 考 两 科 的 当 年 有效 。 由 省 考 试 委 员 会 公 布 考 试 成 绩 。l注 册 ： 由 您 所 在 的 监 理 单 位 统 一 向 省 的 执 业 注 册中 心 申 请 ， 在 每 年 规 定 的 时 间 内 ， 携 带 相 关 资 料 ，经 过 审 查 批 准 后 发 给 执 业 注 册 证 书 。 70 A 从 事 工 程 技 术 或 工 程 经 济 工 作B 具 有 一 定 的 专 业 学 历C 具 有 一 定 年 限 的 工 程 建 设 实 践 经 验D 取 得 高 级 职 称 71 例 ： 监 理 工 程 师 是 指 经 （ ） ， 取 得 监 理 工 程师 执 业 资 格 证 书 ， 并 经 注 册 从 事 建 设 工 程监 理 活 动 的 专 业 人 员 。A 监 理 工 程 师 正 规 培 训B 监 理 工 程 师 培 训 和 考 试C 监 理 工 程 师 执 业 资 格 考 试D 全 国 监 理 工 程 师 执 业 资 格 统 一 考 试 合 格D 72 l监 理 工 程 师 注 册 制 度 是 政 府 对 监 理 从 业 人员 实 行 市 场 准 入 控 制 的 有 效 手 段 。 监 理 人员 经 注 册 ， 即 表 明 获 得 了 政 府 对 其 以 监 理工 程 师 名 义 从 业 的 行 政 许 可 ， 因 而 具 有 相应 工 作 岗 位 的 责 任 和 权 利 。l仅 取 得 监 理 工 程 师 执 业 资 格 证 书 ， 没有 取 得 监 理 工 程 师 注 册 证 书 的 人 员 ，则 不 具 备 这 些 权 利 ， 也 不 承 担 相 应 的 责 任 。 73 例 ： 从 事 建 设 工 程 监 理 工 作 ， 但 尚 未 取 得 （ ）的 人 员 统 称 为 工 程 监 理 员 。 A 监 理 工 程 师 注 册 证 书 B 监 理 工 程 师 培 训 结 业 证 书 C 监 理 工 程 师 执 业 资 格 证 书 D 本 科 学 历 A 74 监 理 工 程 师 的 注 册 ， 根 据 注 册 内 容 的 不同 分 为 三 种 形 式 ：初 始 注 册 、 续 期 注 册 和 变 更 注 册按 照 我 国 有 关 法 规 规 定 ， 监 理 工 程 师只 能 在 一 家 企 业 、 按 照 专 业 类 别 注 册 。 75 p经 考 试 合 格 ， 取 得 监 理 工 程 师 执 业 资 格证 书 的 ， 可 申 请 监 理 工 程 师 初 始 注 册 。提 交 监 理 工 程 师 注 册 申 请 表 及 监 理 工 程师 执 业 资 格 证 书 ；l申 请 初 始 注 册 的 程 序 ： 76 p申 请 人 向 聘 用 单 位 提 出 申 请 ；p聘 用 单 位 同 意 后 ， 连 同 上 述 材 料 由 聘 用 企 业 向 所 在 省 、 自治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 提 出 申 请 ；p省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 初 审 合 格后 ， 报 国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 ；p国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 对 初 审 意 见 进 行 审 核 ， 对 符 合 条件 者 准 予 注 册 ， 并 颁 发 有 国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 统 一 印制 的 监 理 工 程 师 注 册 证 书 和 执 业 印 章 。 执 业 印 章 由 监理 工 程 师 本 人 保 管 。 国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 对 监 理 工 程 师 初 始注 册 每 年 定 期 集 中 审 批 一 次 ， 并 实 行 公 示 、 公 告制 度 ， 对 符 合 注 册 条 件 的 进 行 网 上 公 示 ， 经 公 示未 异 议 的 予 以 批 准 确 认 。 77 不 具 备 完 全 民 事 行 为 能 力 ； 受 到 刑 事 处 罚 ， 自 刑 事 处 罚 执 行 完 毕 之 日 起 至 申 请 注 册 之日 不 满 5年 ； 在 工 程 监 理 或 者 相 关 业 务 中 有 违 法 违 规 行 为 或 者 犯 有 严 重错 误 ， 受 到 责 令 停 止 执 业 的 行 政 处 罚 ， 自 行 政 处 罚 或 者 行政 处 分 决 定 之 日 起 至 申 请 注 册 之 日 不 满 2年 ； 在 申 报 注 册 过 程 中 有 弄 虚 作 假 行 为 ； 同 时 注 册 于 两 个 及 以 上 单 位 ； 年 龄 65周 岁 以 上 ； 法 律 、 法 规 和 国 务 院 建 设 、 人 事 行 政 主 管 部 门 规 定 不 予 注册 的 其 他 情 形 78 完 全 丧 失 民 事 行 为 能 力 的 ； 死 亡 或 者 依 据 中 华 人 民 共 和 国 民 法 通 则 的 规定 宣 告 死 亡 的 ； 受 到 刑 事 处 罚 的 ； 在 工 程 监 理 或 者 相 关 业 务 中 违 法 违 规 或 者 造 成 工程 事 故 ， 受 到 责 令 停 止 执 业 的 行 政 处 罚 的 ； 自 行 停 止 监 理 工 程 师 业 务 满 2年 的 ； 违 反 执 业 道 德 规 范 、 执 业 纪 律 等 行 规 行 约 的 。 79 被 撤 销 注 册 的 当 事 人 对 撤 销 注 册 有 异 议 的 ，可 以 自 接 到 撤 销 注 册 通 知 之 日 起 15日 内 向国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 或 省 、 自 治 区 、直 辖 市 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 申 请 复核 。被 撤 销 注 册 人 员 在 处 罚 期 满 5年 后 可 以 重 新申 请 注 册 。 80 例 ： 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 规 定 ， 监理 工 程 师 因 过 错 造 成 造 成 质 量 事 故 的 ， 责令 停 止 执 业 （ ） 年 ； 造 成 重 大 质 量 事 故 的 ，吊 销 执 业 资 格 证 书 ， （ ） 年 内 不 予 注 册 。A (1, 5)B (3, 5)C（ 1, 3）D（ 2, 5） A 81 监 理 工 程 师 每 一 注 册 有 效 期 为 3年 ， 注 册 有效 期 满 需 继 续 执 业 的 ， 需 要 办 理 续 期 注 册 ；续 期 注 册 提 交 材 料 ： 注 册 申 请 表 ； 劳 动 合同 ； 从 事 工 程 监 理 的 业 绩 证 明 和 工 作 总 结 ；国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 认 可 的 工 程 监 理继 续 教 育 证 明 。国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 定 期 向 社 会 公 告准 予 续 期 注 册 的 人 员 。 82 没 有 从 事 工 程 监 理 的 业 绩 证 明 和 工 作 总 结的 ；同 时 在 两 个 以 上 单 位 执 业 的 ；未 按 规 定 参 加 监 理 工 程 师 继 续 教 育 或 继 续教 育 未 达 到 标 准 的 ；允 许 他 人 以 本 人 名 义 执 业 的 ；在 工 程 监 理 活 动 中 有 过 失 ， 造 成 造 成 重 大损 失 。 83 监 理 工 程 师 注 册 后 ， 如 果 注 册 内 容 发 生 变化 应 当 向 原 注 册 机 构 办 理 变 更 注 册 ；监 理 工 程 师 办 理 变 更 注 册 后 ， 一 年 内 不 能再 进 行 变 更 注 册 。 84 随 着 现 代 科 学 技 术 日 新 月 异 的 发 展 ， 注 册 后 的 监理 工 程 师 不 能 一 劳 永 逸 地 停 留 在 原 有 知 识 水 平 上 ，要 随 着 时 代 的 进 步 不 断 更 新 知 识 、 扩 大 其 知 识 学习 新 的 理 论 、 政 策 法 规 ， 了 解 新 技 术 、 新 工 艺 、新 材 料 、 新 设 备 ， 这 样 才 能 不 断 提 高 执 业 能 力 和工 作 水 平 ， 以 适 应 建 设 事 业 发 展 及 监 理 事 务 的 需求 ， 因 此 ， 注 册 监 理 工 程 师 每 年 都 要 接 受 一 定 学时 的 继 续 教 育 ； 继 续 教 育 可 采 取 多 重 不 同 的 方 式 ， 如 脱 产 学 习 、集 中 授 课 、 参 加 研 讨 会 、 撰 写 专 业 论 文 等 。 继 续教 育 的 内 容 应 紧 密 结 合 业 务 内 容 ， 逐 年 更 新 。 85 报 考 监 理 工 程 师 执 业 考 试 的 条 件 有 哪 些 ？哪 些 人 员 可 以 不 参 加 全 部 考 试 ？监 理 工 程 师 的 注 册 形 式 有 哪 几 种 ？不 能 获 得 监 理 工 程 师 注 册 的 情 况 有 哪 些 ？ 86 一 、 注 册 监 理 工 程 师 享 有 的 权 利p使 用 注 册 监 理 工 程 师 的 称 谓 ；p在 规 定 范 围 内 从 事 执 业 活 动 ；p依 据 本 人 能 力 从 事 相 应 的 执 业 活 动 ；p保 管 和 使 用 本 人 的 注 册 证 书 和 执 业 印 章 ；p对 本 人 执 业 活 动 进 行 解 释 和 辩 护 ；p接 受 继 续 教 育 ；p获 得 相 应 的 劳 动 报 酬 ；p对 侵 犯 本 人 权 利 的 行 为 进 行 申 诉 。 87 二 、 注 册 监 理 工 程 师 应 当 履 行 的 义 务p遵 守 法 律 、 法 规 和 有 关 管 理 规 定 ；p履 行 管 理 职 责 ， 执 行 技 术 标 准 、 规 范 和 规 程 ；p保 证 执 业 活 动 成 果 的 质 量 ， 并 承 担 相 应 责 任 ；p接 受 继 续 教 育 ， 努 力 提 高 执 业 水 准 ；p在 本 人 业 务 文 件 上 签 字 、 盖 章 ；p保 守 商 业 和 技 术 秘 密 ；p不 得 滥 用 证 书 和 印 章 ；p不 得 同 时 受 聘 两 个 以 上 单 位 ；p规 定 范 围 内 执 业 ；p协 助 注 册 管 理 机 构 完 成 相 关 工 作 。 88 三 、 注 册 监 理 工 程 师 的 执 业 道 德准 则 ： 守 法 ， 诚 信 ， 公 正 ， 科 学 89 杭 州 某 工 程 监 理 咨 询 有 限 公 司 允 许 非 该 单 位 注 册 监 理人 员 陈 某 以 该 单 位 名 义 承 接 诸 暨 高 湖 南 渠 标 准 堤 建 设二 期 工 程 的 监 理 业 务 ， 严 重 违 反 建 设 工 程 质 量 管 理条 例 和 水 利 工 程 建 设 监 理 规 定 的 规 定 。 同 时 ，该 单 位 在 承 担 兰 溪 市 金 山 头 水 库 除 险 加 固 工 程 监 理 业务 过 程 中 ， 监 理 人 员 除 不 常 驻 现 场 的 监 理 工 程 师 陈 某外 ， 均 不 是 该 单 位 具 有 监 理 上 岗 资 格 人 员 ， 严 重 违 反 水 利 工 程 建 设 项 目 施 工 监 理 规 范 （ SL2882003） 第 3.1.2条 第 4款 的 规 定 。 90 根 据 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 第 六 十 一 条 、 水利 工 程 建 设 监 理 规 定 第 二 十 七 条 的 规 定 ， 省 水 利厅 决 定 责 令 该 工 程 监 理 咨 询 有 限 公 司 改 正 ， 由 所 在地 水 行 政 主 管 部 门 没 收 其 违 法 所 得 ， 并 处 以 罚 款 。同 时 ， 责 令 其 停 业 整 顿 ， 即 日 起 对 全 部 已 承 接 的 水利 工 程 监 理 情 况 进 行 整 改 ， 请 工 程 所 在 地 水 行 政 主管 部 门 督 促 落 实 。 并 提 请 水 利 部 降 低 该 工 程 监 理 咨询 有 限 公 司 资 质 等 级 。 根 据 水 利 工 程 建 设 监 理 规定 第 三 十 二 条 第 二 款 规 定 ， 水 利 厅 决 定 责 令 监 理工 程 师 陈 某 停 止 执 业 1年 。 91 被 告 人 梁 某 ， 男 ， 37岁 ， 大 学 文 化 ， 捕 前 系 广 西桂 通 公 路 工 程 监 理 有 限 公 司 监 理 部 副 主 任 （ 副 科级 ） 。 1997年 10月 ， 时 任 广 西 航 务 工 程 处 （ 国 有企 业 ） 机 械 施 工 分 处 副 主 任 的 梁 某 ， 受 该 处 委 派担 任 武 鸣 至 双 桥 一 级 公 路 的 路 面 施 工 工 程 项 目 部经 理 ， 负 责 该 工 程 整 个 施 工 过 程 的 技 术 和 质 量 管理 。 为 了 感 谢 梁 某 在 施 工 管 理 上 的 关 照 ， 该 工 程承 包 商 林 某 于 1998年 元 月 期 间 的 一 天 向 梁 赠 送 7万 元 现 金 。 92 1998年 12月 ， 梁 某 受 委 派 至 广 西 桂 通 公 路 工 程 监 理有 限 公 司 工 作 。 2003年 9月 ， 桂 通 公 司 承 担 国 道 322线 全 州 至 桂 林 公 路 路 面 改 造 工 程 施 工 监 理 业 务 ， 并委 派 梁 某 担 任 该 工 程 的 驻 地 高 级 监 理 ， 负 责 该 监 理工 程 施 工 、 投 资 、 进 度 、 安 全 等 工 作 的 管 理 。 林 某承 包 该 工 程 其 中 的 一 个 标 段 施 工 。 为 了 得 到 梁 某 关照 ， 林 某 多 次 许 诺 给 梁 某 出 资 买 车 。 2004年 元 月 的一 天 ， 林 某 将 一 个 装 有 20万 元 现 金 的 袋 子 交 给 梁 某 ，次 日 梁 某 使 用 该 钱 购 买 了 一 辆 法 国 原 产 雷 诺 旅 行 车 。 2007年 1月 15日 ， 南 宁 市 青 秀 区 人 民 法 院 审 结 了 一 起受 贿 案 件 ， 以 收 受 27万 元 的 工 程 监 理 梁 某 犯 受 贿 罪 ，判 处 有 期 徒 刑 十 年 ， 并 依 法 没 收 其 违 法 所 得 。 93 宏 达 公 司 买 通 监 理 人 员 ， 在 承 接 汉 宜 高 速 公 路 仙桃 至 荆 州 7处 路 段 时 ， 虚 报 工 程 量 、 材 料 量 和 偷 工减 料 ， 冒 领 国 家 建 设 资 金 1100余 万 元 。 此 案 办 结 后 ， 汉 宜 高 速 路 承 建 改 造 工 程 方 极 为 震惊 。 10多 个 改 造 单 位 ， 纷 纷 自 查 自 纠 ， 主 动 向 楚天 高 速 公 司 承 认 虚 报 材 料 数 量 ， 由 此 给 国 家 减 少损 失 8000余 万 元 。 一 审 认 为 “ 证 据 不 足 ” 以 “ 商 业 贿 赂 罪 ” 定 性 ，而 终 审 最 终 认 定 宏 达 公 司 及 其 负 责 人 “ 合 同 诈 骗罪 ” 成 立 ， 以 合 同 诈 骗 罪 给 类 似 案 件 定 性 全 国 尚无 先 例 。 94 2007年 10月 19日 ， 荆 州 市 中 院 对 此 案 作 出 终 审判 决 ： 宏 达 公 司 犯 合 同 诈 骗 罪 ， 判 处 罚 金 人 民 币 110万 元 ； 犯 商 业 行 贿 罪 ， 判 处 罚 金 10万 元 ； 总 经 理 姚 某 犯 合 同 诈 骗 罪 和 商 业 行 贿 罪 ， 判 处有 期 徒 刑 五 年 六 个 月 ， 并 处 罚 金 50万 元 ； 监 理 员 陈 某 犯 受 贿 罪 ， 判 处 有 期 徒 刑 5年 。 95 三 、 注 册 监 理 工 程 师 的 执 业 道 德FIDIC相 关 道 德 准 则 ：1、 对 社 会 和 职 业 的 责 任2、 能 力 ；3、 正 直 性 ；4、 公 正 性 ；5、 对 他 人 （ 指 同 行 ） 的 公 正 。 96 1.怎 么 看 监 理 工 程 师 岗 位 证 书 的 核 销 注 册制 度 ？ 97 一 、 概 念工 程 监 理 企 业 是 指 取 得 监 理 资 质 证 书 ，具 有 法 人 资 格 ， 主 要 从 事 建 设 工 程 监 理 工作 的 监 理 公 司 、 监 理 事 务 所 ， 以 及 承 接 监理 业 务 的 工 程 设 计 、 科 研 院 所 和 工 程 咨 询单 位 。n关 键 词 ： 资 质 、 法 人 资 格 、 公 司 。地 位 ： 三 大 主 体 之 一 、 平 等 ！ 98 二 、 组 织 形 式公 司 制 、 合 伙 、 个 人 独 资 、 中 外 合 资 经 营 、中 外 合 作 经 营 监 理 企 业 。 99 二 、 组 织 形 式公 司 制 监 理 企 业p监 理 有 限 责 任 公 司 :指 由 50个 以 下 的 股 东 共 同出 资 。p监 理 股 份 有 限 公 司 ： 指 全 部 资 本 由 等 额 股 份 构成 ， 并 通 过 发 行 股 票 筹 集 资 本 。 100 二 、 组 织 形 式中 外 合 资 经 营 监 理 企 业 和 中 外 合 作 经 营 监理 企 业p中 外 合 资 经 营 :有 限 责 任 公 司 ， 外 方 投 资 比 例25%；p中 外 合 作 经 营 ： 101 二 、 组 织 形 式中 外 合 资 经 营 监 理 企 业 和 中 外 合 作 经 营 监理 企 业 的 区 别p组 织 形 式 不 同 :p组 织 机 构 不 同 ：p出 资 方 式 不 同 ：p分 配 利 润 和 分 担 风 险 的 依 据 不 同 ：p回 收 投 资 的 期 限 不 同 ： 102 三 、 我 国 工 程 监 理 企 业 管 理 体 制 和 经 营 机 制的 改 革工 程 管 理 企 业 的 管 理 体 制 和 经 营 机 制 改 革p企 业 缺 乏 自 主 经 营 、 自 负 盈 亏 、 自 我 约 束 、 自我 发 展 的 “ 四 自 ” 能 力 ， 阻 碍 监 理 企 业 和 监 理行 业 的 发 展 。 103 三 、 我 国 工 程 监 理 企 业 管 理 体 制 和 经 营 机 制的 改 革工 程 管 理 企 业 的 管 理 体 制 和 经 营 机 制 改 革监 理 企 业 改 制 的 目 的 ：p一 是 有 利 于 转 换 企 业 经 营 机 制 ；p二 是 有 利 于 强 化 企 业 经 营 管 理 ；p三 是 有 利 于 提 高 监 理 人 员 的 积 极 性 。 104 一 、 工 程 监 理 企 业 与 业 主 的 关 系工 程 管 理 企 业 的 管 理 体 制 和 经 营 机 制 改 革p业 主 与 工 程 监 理 企 业 之 间 是 平 等 主 体 间 的 关 系 ；p业 主 与 工 程 监 理 企 业 之 间 是 一 种 授 权 与 被 授 权关 系 ；p业 主 与 工 程 监 理 企 业 之 间 是 一 种 经 济 合 同 关 系 。 105 二 、 工 程 监 理 企 业 与 承 建 商 的 关 系工 程 管 理 企 业 的 管 理 体 制 和 经 营 机 制 改 革p工 程 监 理 企 业 与 承 建 商 之 间 是 平 等 主 体 间 的