节能法制与能源管理基础课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020-11-02,*,#,节能法制,与能源管理基础,天津市节能技术服务中心,2011年12月11日,节能法制 与能源管理基础天津市节能技术服务中心,1,第一篇 节能法制与政策,法规与政策基础知识,节约能源法,相关法律的节能规定,节能法规与规章,节能政策,第一篇 节能法制与政策法规与政策基础知识,2,法规与政策基础知识,（一）,法规,1.定义：,法律、法令、条例、规则、章程等法律文件的总称,2.立法体制：统一又分层次,宪法（立法法）-法律-行政法规-地方法规-政府规章,-特区法 -部门规章,3.效力和适用,效力：层级、范围,适用：,4.特点,规范性、社会规范、国家意志性、国家强制性、普遍性、,程序性,法规与政策基础知识（一）法规,3,法规与政策基础知识,（二）,政策,分类：,范围、层次、时效、内容、功能,功能：,调整关系，规范行为，协调社会,特点：,合法性、超前性、周期性、相对性,法规与政策的关系,联系：,定型化、规范化、贯彻化,区别：,主体、表现形式、时效、规范、实施等6方面,法规与政策基础知识（二）政策,4,法规与政策基础知识,（三）,权利与义务概述,定义：,关系：,享有权利与承担义务是对应的,行政相对人权利和义务,行政法律关系：,行政主体与行政相对人间的关系,行政相对人享有权利：,10项,行政机关的权力和责任,特征：,6项,内容：,9项,行使：,形式、原则,常见行政行为：,行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决,法规与政策基础知识（三）权利与义务概述,5,节约能源法,概述,：,7章87条,调整范围,：,工业、建筑、交通、公共机构,立法目的,：,P20,战略地位,：,基本国策、能源发展战略首位,基本制度,：,节能考核评价制度、节能评估和审查制度、落后淘汰制度、能耗限额制度、能效标识制度、节能产品认证制度、重点用能单位管理制度,节约能源法概述：7章87条,6,第二篇 能源管理基础,能源与能量,基础管理,用能管理,监管制度,能源管理体系,节能机制,第二篇 能源管理基础能源与能量,7,能源与能量,能源,1.定义：,2.分类：8种,3.常规能源：,煤炭、石油、天然气、水能；,新能源：,生物质能,能量,1.定义：,物质运动的度量,2.分类：,机械能、热能、电能、辐射能、化学能、核能,3.,特性：,6种， P124,4.贮存：,能源与能量关系,能源与能量能源,8,能源发展现状与意义,能源资源：,储量及产量、消费,现状与任务,能源的意义,对经济社会的意义,1.对人类社会的作用：物质基础、基本保证、根本因素,2.能源安全：互利合作、多元发展、协同保障,3.能源与环境：,酸雨： 臭氧层破坏： 热污染：,温室效应：P139,可再生能源及发展意义,生物质能：燃料乙醇P147,能源发展现状与意义能源资源：储量及产量、消费,9,节能的意义与途径,节能的原则与意义,1.原则：4条,2.意义：7项,节能的方式与途径,1.节能的方式：4种,2.节能的途径：,管理节能、技术节能、,结构节能 P158,节能的意义与途径节能的原则与意义,10,基础管理 ,能源计量管理,概述,概念：,能源计量 能源计量器具,依据：,GB17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则,范围：,5部分,分类,：,结构特点、计量学用途,配备,：,原则、要求,检定,：,强检、非强检,体系,：,文件、配备、管理（器具、数据）,基础管理 能源计量管理概述,11,基础管理,能源统计管理,概念与特点,1.概念：,2.特点：,三级,任务与程序,1.任务：,5项,2.,工作程序：,范围-体系-报表-分析-报送，P168,原始记录、台帐和报表,1.原始记录：,5类，3要求,2.统计台帐：,统计、专项、历史、分析、管理,3.统计报表：,2类、4环节,基础管理 能源统计管理概念与特点,12,基础管理,能源消耗定额管理,概述,1.,内容：,体系-修订-实现-分析，P173,2.作用,3.,种类：,单项、综合、工艺、生产、供应，P174,制定,1.原则：,定质与定量、先进性与合理性、快准全好、全面参与,2.依据：,3.方法：,技术计算、实际测定、统计分析,执行考核,执行、检查分析、修订、考核,基础管理 能源消耗定额管理概述,13,基础管理,能源标准化与节能标准,概述,1.基本知识：,强制性与推荐性,2.作用：,科学与定量化管理的技术依据,3.内容：,国家、行业、地方、企业,4.体系：,定期修订,能源标准化,1.基础：,2.技术标准化与管理标准化,节能标准简介,通用、用热、用电、建筑,基础管理 能源标准化与节能标准概述,14,基础管理,节能培训管理,计划,1.思路：,2.计划制定：,原则（P184-185）、过程,实施,：,师资、教材、档案、考勤,对象,内容,评估,基础管理 节能培训管理计划,15,基础管理,用能单位节能规划,概述,依据：,GB/T25329-2010企业节能规划编制通则,编制流程,现状调研-系统分析-目标-节能措施-评估,规划内容,总论-目标-节能措施-步骤-保障措施,规划审核,：,节能主管部门,基础管理 用能单位节能规划概述,16,基础管理,节能项目管理,概述,项目节能量和财务评价,节能量：,GB/T13234-2009企业节能量计算方法,财务：,8种,项目环评,项目能评,项目社会效益分析,项目融资：,财税优惠、资本金,基础管理 节能项目管理概述,17,用能管理,用能设备管理,概述,1.概念,2.分类：,种类 用途,制度,通用设备经济运行,工业锅炉、热电联产机组、三相异步电动机、风机、水泵、空压机、变压器、空调系统,用能管理 用能设备管理概述,18,用能管理,节能监测,概述,依据：,GB/T15316-2009节能监测技术通则,主要设备节能监测,1.依据：,国家标准,2.监测项目：,检查内容、监测项目,3.设备：,燃煤工业锅炉、火焰加热炉、工业电热设备、供配电系统、风机、泵类、空压机,重点工序能耗监测,监测测试项目：P217,用能管理 节能监测概述,19,用能管理,能量平衡,概述,：,输入能量=有效利用能量+损失能量,企业能量平衡,依据：,GB/T3484-2009企业能量平衡通则,基本知识：,框图、4环节、,7,指标 (,P221),、平衡表、报告,企业电能平衡,依据：,GB/T8222-2008用能设备电能平衡通则,电能利用率=有效利用电量/供给有功电量，,P228,用能设备能量平衡,依据：,GB/T2587-2008用能设备能量平衡通则,有效利用能量和损失能量：,P231,用能管理 能量平衡概述：输入能量,20,用能管理,能源审计,概述,概念：,审计机构、能源利用的物理和财务过程,作用：,政府监管、企业提高能效,依据：,GB/T17166-1997企业能源审计技术通则,形式和类型,方法,：,4环节、3层次、8方面,内容,：,10项,程序,策划准备-现场审计-总结会-提交报告-备案,用能管理 能源审计概述,21,用能管理,能效对标,概述,作用和意义,依据和现状,实施,1.实施内容：,领导机构、协调机构、执行机构，,P247,2.实施条件：,企业员工的角色，,P249,3.实施步骤：,6步,现状分析-选定标杆-制定方案-对标实践-对标评价-持续改进,用能管理 能效对标概述,22,监管制度,能源利用状况报告制度,概述,依据：,节能法53条，发改委20081390号文,目的：,政府管理依据，提高管理水平,编制,内容：,12张表,节能量计算一般采用环比法。P255,审查,主体、内容、要求、方法,监管制度 能源利用状况报告制度概述,23,监管制度,节能评估和审查制度,概述,依据、原则,依据：,节能法15条，发改委20106号令,原则：,先进性、合法性、前置性、公正性,管理：,分级管理,根据综合能耗（或电或石油或天然气）消费情况编制报告书（或报告表或登记表）,方法内容,方法：,7种,内容：,8部分,监督检查：,过程检查、竣工验收,监管制度 节能评估和审查制度概述,24,监管制度,能耗限额制度,概述,依据、原则和内容,依据：,GB12723-2008,单位产品能源消耗限额编制通则,实施,监管：,政府、用能单位（,P265）、标准部门,监察：,评价：,新项目,对标：,政府推动，企业行为,处罚：,节能法68和72条,主要限额标准,：,28个,监管制度 能耗限额制度概,25,监管制度,淘汰落后制度,概述,定义：,P267,规定,实施,原则：,科学发展、可持续发展、扶优劣汰、依法推动、统筹考虑、综合治理6原则,措施：,6个,程序：,国家确定-分解-省分解-下达-市落实企业-企业淘汰-现场验收,监管制度 淘汰落后制度概,26,监管制度,节能考核与奖惩制度,概述：,节能法6条,对象及内容,对象：,各级政府、重点用能单位,内容：,省、市政府：GDP降低率及进度、落实节能措施,重点用能单位：节能量、落实节能措施,方法：,量化（目标40分，措施60分），4个等级,程序：,自查-监督核查-评价报告-公告-奖惩,用能单位自查报告编写：,内容10项，计分表,奖惩：,监管制度 节能考核与奖惩制度概述,27,监管制度,节能监察制度,概述,定义：,执法机构,主体：,节能主管、法规授权、委托,内容,：,14项,程序,：,立案-取证-告知-听证-决定-执行,法律救济途径：,行政复议、行政诉讼、行政赔偿,监管制度 节能监察制度概述,28,能源管理体系,概述：,PDCA模式,初始能源评审,准备：确定范围、成立机构,评价：法律法规、能源管理现状、能源利用现状,体系建立,识别能源因素-建立方针目标-职责资源-编制文件,体系实施,发布-培训-全过程控制（执行-沟通-监测-纠正）,体系改进,内审：策划-准备-审核-编报告-纠正预防,管理评审：目的，输出，有效性改进（,P307）,能源管理体系概述：PDCA模式,29,主要节能机制,能源效率标识与节能产品认证,项目,能效标识,节能产品认证,概念,信息标签,产品质量认证,特点,5个等级、,强制性、准入标准,无等级、,自愿性、节能指标、第三方认证、,标志,蓝白背景,级别标识,节字标,流程,统一制定规则,申请-核查-批准,制定认证实施规则,工厂质量保证能力+产品实物质量检验+获证后监督和抽样检验,主要节能机制能源效率标识与节能产品认证项目能效标识节能产,30,节能法制与能源管理基础课件,31,主要节能机制,合同能源管理,概述,定义：,契约约定、一条龙服务、提高能效,特点：,类型：,节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、节能设备租赁型,节能服务公司,类型：资金、技术、市场依托,流程：接触-检测-估算-意向-调研-合同-检测-设计-安装-验收-维护,节能量计算方法：,设备、能耗、单耗、模拟,发展现状及推广、案例,主要节能机制 合同能源管理概述,32,主要节能机制,节能自愿协议,概述,定义：,政府与企业,类型：,3种,特点：,程序,技术要求,节能潜力评估：,目的（,P336）,协议目标：,节能核查：,协议验收：,协议样本,主要节能机制 节能自愿协议概述,33,主要节能机制,电力需求侧管理,概述,定义：,DSM，提高终端用电效率,资源：,供应方、需求方,管理方法,管理内容：,负荷管理和能效管理,实施环境：,政府、电力公司、中介机构、终端用户,技术方法,负荷管理：,降负荷、控负荷、切负荷,负荷整形：,削峰、,填谷、转移,规划和实施,主要节能机制 电力需求侧管理概述,34,谢谢诸位！,节能法制与能源管理基础课件,35,令顾客愉快，他们才会做好，次次都做对。,12月-24,12月-24,Sunday, December 1, 2024,百年大计、质量第一。,07:50:26,07:50:26,07:50,12/1/2024 7:50:26 AM,追根究底，消除不良因素。,12月-24,07:50:26,07:50,Dec-24,01-Dec-24,开源节流效益增，首件检验不马虎，制程稳定无错误。,07:50:26,07:50:26,07:50,Sunday, December 1, 2024,生产区域内十四个不准。,12月-24,12月-24,07:50:26,07:50:26,December 1, 2024,生产秩序乱，事故到处有。,2024年12月1日,7:50 上午,12月-24,12月-24,安全生产工作，重在求真务实。,01 十二月 2024,7:50:26 上午,07:50:26,12月-24,见火不救火烧身，有章不循祸缠身。,十二月 24,7:50 上午,12月-24,07:50,December 1, 2024,产品的次能鉴别，问题产生能解决。,2024/12/1 7:50:26,07:50:26,01 December 2024,争取一个客户不容易，失去一个客户很简单。,7:50:26 上午,7:50 上午,07:50:26,12月-24,质量为先，信誉为重，管理为本，服务为诚。,12月-24,12月-24,07:50,07:50:26,07:50:26,Dec-24,秤砣不大压千斤，安全帽小救人命。,2024/12/1 7:50:26,Sunday, December 1, 2024,以精立业，以质取胜。,12月-24,2024/12/1 7:50:26,12月-24,谢谢大家！,令顾客愉快，他们才会做好，次次都做对。9月-239月-23F,36,