我国化工企业的现状与治理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,我国化工企业的现状与治理,季耀华 刘振兴 窦 骁,到2011年底，全国化工企业总数21908家。,如图所示，以华东区和中南区所占比例最大，华东区占比48.88%,中南区占比26.51%，总计超过了70%。,从数量上可以看出，2007年2010年，全国各个地区化工企业的呈递增趋势；2010年2011年，数量大幅度的减少，这和国家进一步淘汰落后产能，转型升级的要求相符。,从图中，可以看出，从2010年，华东区化工企业占比开始下降，中南区的占比有所上升，说明华东区因为产业转型升级，一些化工企业开始向中南区转移。在这个过程中，不能把东部地区的一些高耗能、高污染、高排放的企业转移到西部，要把这些落后的产能淘汰。,数据来源：世经未来,截止2013年底，大中型的化学原料和化学制品制造业企业总数达3218家，资产规模达38886.85亿元,占大中型工业企业总资产规模的6.38%。,2013年这3218家企业的总产值为40957.38亿元，占工业企业总产值的6.31%。,这3218家的资产负债率达到60.27%，超过同类型企业59.05%的平均水平。这是符合国家对商业银行石油化工行业信贷政策的规定的，对于一些特殊的产品，准入标准资产负债率可以达到75%。,从上面的数据可以看出，化工企业是资金很充足的，银行对这个行业的信贷支持力度也是很大的。说明这些企业是可以拿出一部分资金购置环保设备的。,注：1、大中型工业企业为从业人员300人以上并且年产值,在2000万元以上的工业企业,2、工业企业的总产值即第二产业的总产值,数据来源：中国统计年鉴-2014,参考资料：商业银行2010石油化工行业信贷政策,化工产业是一个成熟的产业，很多污染情况的发生是由于人为的因素造成的，因此需要加大的政府部门的监管力度。,对于化工企业没有必要过度紧张，经过正常处理过的排放物，是在大自然的承受范围之内的，也就是说大自然是可以自我净化的。前提是需要化工企业严格按照规定和要求来生产。,下面就政府部门如何发挥作用提几点建议：,第一、应严格审查，严把市场准入关，一些容易产生剧毒物质，对产业发展没有实际作用的产品，不允许其通过审核，要组织专家严格论证。,第二、对于已经审核通过的化工企业，其规划设计，要提交环保部门严格审查，杜绝盲目追求产量，忽视环保装置投入的现象。在施工过程中要跟踪督察，工程结束后要严格验收，不合格的不允许其投产。,第三、在企业生产的过程中，要定期和不定期的进行检查，要察看其过滤、净化等装置是否正常运转，不合格的要限期整改，情况严重的，要停产整顿，合格后才可以投入生产。,第四、要加强化工产业园区周围空气、土壤、水质监测，建立和完善长效管理的制度。探索建立奖惩机制，对于做得好的企业要予以表彰奖励，做得不好的企业要进行处罚。,第五、要统一认识，要加强对化工企业从业人员的教育，要使他们充分认识到，做好环境保护工作，是他们的责任，做好了是应该的，做不好是要被惩罚的。,第六、政府部门应该对环境保护进行必要的资金投入，包括购买环境监测装置，建立环保实验室，聘请有专业知识的工作人员。,第七、要充分发挥人民群众的力量，仅依靠政府的力量是不够的，要密切联系人民群众，群众的眼睛是雪亮的。环境不是一个人的，也不是政府工作人员的，是大家的，是全体人民的。因此我们要尽量消除化工企业的负外部性效应。要让化工企业发挥应有的正外部效应。,