经济竞争法

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第十四章 经济竞争法,引言,本章的主要内容是：经济竞争立法的意义；不正当竞争的含义、主要表现及其法律责任；产品质量责任、产品质量的监督检查制度；消费者的界定和消费者权利的内容、保护方法。,第,一,一,节,节,经,经,济,济,竞,竞,争,争,法,法,概,概,述,述,一,、,、,建,建,立,立,保,保,护,护,竞,竞,争,争,的,的,制,制,度,度,是,是,社,社,会,会,主,主,义,义,市,市,场,场,经,经,济,济,的,的,首,首,要,要,条,条,件,件,中,共,共,十,十,四,四,大,大,报,报,告,告,指,指,出,出,，,，,中,中,国,国,经,经,济,济,体,体,制,制,改,改,革,革,的,的,目,目,标,标,是,是,建,建,立,立,社,社,会,会,主,主,义,义,的,的,市,市,场,场,经,经,济,济,，,，,鉴,鉴,于,于,市,市,场,场,有,有,其,其,自,自,身,身,的,的,弱,弱,点,点,和,和,消,消,极,极,方,方,面,面,，,，,必,必,须,须,要,要,加,加,强,强,和,和,改,改,善,善,国,国,家,家,对,对,经,经,济,济,的,的,宏,宏,观,观,调,调,控,控,，,，,大,大,力,力,发,发,展,展,全,全,国,国,的,的,统,统,一,一,市,市,场,场,，,，,进,进,一,一,步,步,扩,扩,大,大,市,市,场,场,的,的,作,作,用,用,，,，,并,并,依,依,据,据,客,客,观,观,规,规,律,律,的,的,要,要,求,求,运,运,用,用,好,好,经,经,济,济,政,政,策,策,，,，,经,经,济,济,法,法,规,规,、,、,计,计,划,划,指,指,导,导,和,和,必,必,要,要,的,的,行,行,政,政,管,管,理,理,，,，,引,引,导,导,市,市,场,场,健,健,康,康,发,发,展,展,，,，,这,这,就,就,提,提,出,出,了,了,要,要,运,运,用,用,法,法,律,律,手,手,段,段,规,规,范,范,市,市,场,场,经,经,济,济,秩,秩,序,序,和,和,竞,竞,争,争,秩,秩,序,序,的,的,问,问,题,题,，,，,特,特,别,别,是,是,要,要,制,制,定,定,经,经,济,济,竞,竞,争,争,法,法,，,，,建,建,立,立,推,推,动,动,和,和,保,保,护,护,竞,竞,争,争,的,的,制,制,度,度,，,，,为,为,企,企,业,业,创,创,造,造,一,一,个,个,公,公,平,平,的,的,竞,竞,争,争,环,环,境,境,。,。,二,、,、,我,我,国,国,经,经,济,济,竞,竞,争,争,立,立,法,法,状,状,况,况,我,国,国,最,最,初,初,的,的,竞,竞,争,争,立,立,法,法,出,出,现,现,在,在,地,地,方,方,立,立,法,法,和,和,部,部,门,门,立,立,法,法,之,之,中,中,1987,年,年,，,，,国,国,务,务,院,院,首,首,次,次,提,提,出,出,要,要,制,制,定,定,全,全,国,国,性,性,的,的,制,制,止,止,不,不,正,正,当,当,的,的,竞,竞,争,争,法,法,。,。,于,于,是,是,，,，,由,由,国,国,务,务,院,院,法,法,制,制,局,局,牵,牵,头,头,，,，,国,国,家,家,体,体,政,政,委,委,、,、,国,国,家,家,工,工,商,商,局,局,等,等7,个,个,部,部,门,门,参,参,加,加,，,，,起,起,草,草,了,了,反,反,不,不,正,正,当,当,竞,竞,争,争,法,法,和,和,反,反,垄,垄,断,断,法,法,，,，,正,正,式,式,列,列,入,入,全,全,国,国,人,人,大,大,常,常,委,委,会,会,立,立,下,下,法,法,规,规,划,划,，,，,并,并,确,确,定,定,由,由,国,国,家,家,工,工,商,商,行,行,政,政,管,管,理,理,局,局,承,承,担,担,起,起,草,草,任,任,务,务,。,。,国,国,家,家,工,工,商,商,局,局,于,于1992,年,年,初,初,成,成,立,立,起,起,草,草,小,小,组,组,，,，,起,起,草,草,了,了,反,反,不,不,正,正,当,当,竞,竞,争,争,法,法,征,征,求,求,意,意,见,见,稿,稿,。,。1993,年,年5,月,月,组,组,织,织,召,召,开,开,了,了,专,专,家,家,论,论,证,证,会,会,，,，,并,并,广,广,泛,泛,征,征,求,求,意,意,见,见,。,。,国,国,家,家10,月,月,，,，,经,经,国,国,务,务,院,院,常,常,务,务,会,会,议,议,讨,讨,论,论,通,通,过,过,，,，,形,形,成,成,了,了,中,中,华,华,人,人,民,民,共,共,和,和,国,国,反,反,不,不,正,正,当,当,法,法,竞,竞,争,争,法,法,（,（,草,草,案,案,）,）,。,。1993,年,年6,月,月,国,国,务,务,院,院,将,将,该,该,法,法,草,草,案,案,提,提,清,清,全,全,国,国,人,人,大,大,常,常,委,委,会,会,审,审,议,议,，,，,根,根,据,据,审,审,议,议,意,意,见,见,又,又,作,作,了,了,修,修,改,改,，,，,最,最,后,后,经,经,第,第,八,八,届,届,全,全,国,国,人,人,民,民,代,代,表,表,大,大,会,会,常,常,务,务,委,委,员,员,会,会,第,第,三,三,次,次,会,会,议,议,审,审,议,议,，,，,于,于1993,年,年9,月,月2,日,日,通,通,过,过,了,了,中,中,华,华,人,人,民,民,共,共,和,和,国,国,反,反,不,不,正,正,当,当,竞,竞,争,争,法,法,。,。,该,该,法,法,自,自1993,年,年12,月,月1,日,日,施,施,行,行,。,。,三、经济,竞,竞争法的,概,概念的调,整,整对象,经济竞争,法,法（通常,简,简称竞争,法,法）是指,国,国家在协,调,调经济运,行,行中调整,市,市场竞争,关,关系和市,场,场竞争管,理,理关系和,市,市场竞争,管,管理关系,的,的法律规,范,范的总称,。,。为确立,和,和维护竞,争,争秩序，,竞,竞争法以,效,效率优先,、,、兼顾公,平,平作为政,策,策目标，,指,指在形式,有,有效竞争,，,，有秩序,竞,竞争，以,维,维护合法,竞,竞争者的,利,利益，维,护,护消费者,的,的利益和,维,维护社会,的,的公共利,益,益。这部,分,分经济关,系,系具体包,括,括以下几,种,种：,1、竞争,关,关系,2、竞争,管,管理关系,四、经济,竞,竞争法的,特,特征和作,用,用,经济竞争,法,法作为国,家,家调整市,场,场结构，,规,规范市场,行,行为，保,护,护和促进,健,健康竞争,的,的基本法,律,律制度在,法,法规形式,上,上具有以,下,下几方面,的,的特征：,1、法律,关,关系的意,合,合性。,2、实体,法,法与程序,法,法的统一,。,。,3、诸多,的,的豁免规,定,定和较大,的,的司法裁,量,量权。,第二节,反,反不正,当,当竞争法,一、反不,正,正当竞争,法,法的定义,反不正当,竞,竞争法，,是,是调整在,制,制止不正,当,当竞争行,为,为过程中,发,发生的经,济,济关系的,法,法律规范,的,的总称。,二、不正,当,当竞争行,为,为,（一）不,正,正当竞争,的,的概念,反不正当,竞,竞争法,第,第二条规,定,定，不正,当,当竞争，,是,是指经营,者,者在参与,市,市场交易,过,过程中违,反,反反不,正,正竞争法,的规定,，,，损害其,他,他经营者,的,的合法权,益,益，扰乱,社,社会经济,秩,秩序的行,为,为。,第二节,反,反不正,当,当竞争法,（二）不,正,正当竞争,行,行为的种,类,类,1、反,不,不正当竞,争,争法第5条将这,类,类不正当,竞,竞争行为,归,归纳为下,列,列几种：,（1）假,冒,冒他人的,注,注册商标,。,。,（2）擅,自,自使用知,名,名商品特,有,有的标识,。,。,（3）擅,自,自使用他,人,人的名称,。,。,（4）伪,造,造或者冒,用,用认证标,志,志、名优,标,标志和商,品,品产地。,第二节,反,反不正,当,当竞争法,2、贿赂,行,行为。,贿赂行为,主,主要指的,是,是商业贿,赂,赂行为。,是,是指经营,采,采用财物,或,或者他手,段,段进行贿,赂,赂，以销,售,售或者购,买,买商品的,行,行为。,反,反不正当,竞,竞争法,第,第8_条,规,规定：“,在,在帐外暗,中,中给予对,方,方单位或,者,者个人回,扣,扣的，以,行,行贿论处,；,；对方单,位,位或者个,人,人在帐外,暗,暗中收受,回,回扣的，,以,以受贿论,处,处。”由,此,此可见，,回,回扣是指,在,在市交易,过,过程中，,经,经营者从,所,所得价款,当,当中提出,取,取一定比,例,例的现金,或,或者额外,以,以定额的,方,方式支付,给,给对方的,货,货币，该,货,货币即为,回,回扣。根,椐,椐反不,正,正当竞争,法,法的规,定,定，只有,“,“帐外暗,中,中”的回,扣,扣，才视,为,为不正当,竞,竞争行为,。,。,第二节,反,反不正,当,当竞争法,3、进行,虚,虚假宣传,的,的行为,反不正,当,当竞争法,第9_,条,条规定：,“,“经营者,不,不得利用,广,广告或者,其,其他方法,，,，对商品,的,的质量、,制,制和成分,、,、性能、,用,用途、生,产,产者、有,效,效期、产,地,地等作引,人,人误解的,虚,虚假宣传,。,。广告的,经,经营者不,得,得在明知,或,或者应知,的,的情况下,，,，代理、,设,设计、制,作,作、发布,虚,虚假广告,。,。”,第二节,反,反不正,当,当竞争法,4、侵犯,商,商业秘密,的,的行为,根据反,不,不正当竞,争,争法第10条第1款的规,定,定，经营,者,者采用下,列,列手段侵,犯,犯商业秘,密,密的行为,为,为不正当,竞,竞争行为,。,。,（1）以,盗,盗窃、利,诱,诱、胁迫,或,或者其他,不,不正当手,段,段获取权,利,利人的商,业,业秘密；,（2）披,露,露、使用,或,或者允许,他,他人使用,以,以上述手,段,段所获取,的,的权利人,的,的商业秘,密,密；,（3）违,反,反约定或,者,者违反权,利,利人有关,保,保守商业,秘,秘密的要,求,求，披露,、,、使用或,者,者允许他,人,人使用其,掌,掌握的商,业,业秘密。,第二节,反,反不正,当,当竞争法,5、经营,者,者以排挤,竞,竞争对手,为,为目的，,以,以低于成,本,本的价格,销,销售产品,（1）销,售,售鲜活商,品,品；,（2）处,理,理有效期,限,限即将到,期,期的商品,或,或者其他,积,积压的商,品,品；,（3）季,节,节性降价,；,；,（4）因,清,清偿债国,、,、转产、,歇,歇业降价,销,销售商品,。,。,第二节,反,反不正,当,当竞争法,6、经营,者,者违背购,买,买者的意,愿,愿搭售商,品,品或者附,加,加其他不,合,合理的条,件,件推销商,品,品的行为,7、违法,进,进行有奖,销,销售行为,反不正,当,当竞争法,第13,条,条规定，,经,经营者不,得,得从事下,列,列有奖销,售,售：,（1）采,用,用谎称有,奖,奖或者故,意,意让内定,人,人员中奖,的,的欺骗方,式,式进行有,奖,奖销售；,（2）利,用,用有奖销,售,售的办法,，,，推销质,次,次价高的,商,商品；,（3）抽,奖,奖式的有,奖,奖销售，,最,最高奖的,金,金额超过5000_元的。,前,前两种属,于,于禁止性,有,有奖销售,，,，后一种,属,属于限制,性,性的有奖,销,销售。.,第二节,反,反不正,当,当竞争法,8、经营,者,者捏造、,散,散布虚伪,事,事实损害,竞,竞争对手,的,的行为,9、招标,、,、投标过,程,程中和不,正,正当竞争,行,行为,反不正,当,当竞争法,第15,条,条明确规,定,定了两种,不,不同的不,正,正当竞争,行,行为：