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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2012-2-26,#,1.1,法学基础,法的纵向结构,法的横向结构,2,1.,宪法,全国人大制定、,效,效力最高,2.,法律,3.,行政法规,国务院,低,低于宪法和,法,法律,基本法律,全国人大制定,一般法律,全国人大常委会,仅次于宪法,法的纵向结构,效力等级,建设工程质量管,理,理条例、建设工,程,程安全生产管理,条,条例、,安全生产许可条,例,例、建设项目环,境,境保护管理条例,民法通则、合同,法,法、刑法、民事,诉,诉讼法、,建筑法、招投标,法,法、安全生产法,、,、仲裁法,3,4.,地方性法规,本辖区内有效,低于法律、行政,法,法规,5.,行政规章,低于法律、行政,法,法规,省级人大、人大,常,常委会,市级人大、人大,常,常委会（省会城,市,市、国务院批准,）,）,部门规章,国务院各部委：,发,发改委、建设部,等,等,本行业有效,地方政府规章,省政府、市政府,（,（限制）,本行政区有效,福建省建筑市场,管,管理条例,(,修正,),、福建省招投标,条,条例,福建省人大,4,6.,最高人民法院司,法,法解释,适用补充,效力,判案体现,如：,关于审理建设工,程,程施工合同纠纷,案,案件适用法律问,题,题的解释,7.,国际条约,如：,建筑业安全卫生,条,条约,8.,民族自治条例,特别行政区法律,特事特办、法的,变,变通、,本地区内适用,根据中华人民,共,共和国立法法有关立法权限的,规,规定，我国建设,法,法规体系由,五个层次,组成，采用,梯型,组成形式。,建设法律,建设行政法规,建设部门规章,地方性建设法规,地方建设规章,组成形式,6,1.,宪法,2.,民法,3.,商法,4.,经济法,5.,行政法,6.,劳动法与社会保,障,障法,7.,自然资源与环境,保,保护法,8.,刑法,9.,诉讼法,法的横向结构,法律部门,7,法律冲突的裁决,：,：,根据,中华人民共和国,立,立法法,地方政府规章与,地,地方性法规之间,依地方性法规,同一机关、新旧,之,之间,制定机关裁决,部门规章之间及,与,与地方政府规章,之,之间,国务院裁决,地方性法规与部,门,门规章之间,国务院裁决,适用地方性法规,生效,适用部门规章,提请全国人大常,委,委会裁决,8,法律效力等级是,正,正确适用法律的,关,关键，下述法律,效,效力排序正确的,是,是（,）,）。,A,国际条约宪,法,法行政法规,司,司法解释,B,法律行政法,规,规地方性法规,部门规章,C,行政法规部,门,门规章地方性,法,法规地方政府,规,规章,D,宪法法律,行,行政法规地方,政,政府规章,标准答案：,d,.,法规的构成要素,法规规定的是具,体,体行为，因而其,表,表达方式必须有,一,一个严谨的逻辑,结,结构，任何一个,法,法规都必须由假定、处理、制,裁,裁三部分组成，法,学,学上称之为法规,的,的三要素。,假定。是指在法律规,范,范中，确定适用,该,该规范的条件和,环,环境的部分。,处理。是指行为规则,的,的本身，是法律,规,规范确定的允许,做,做什么，禁止做,什,什么，要求做什,么,么的部分。,制裁。是法律规范的,后,后果部分。它说,明,明的是违反法律,规,规范时，国家将,给,给予怎样的处置,，,，即法律规范的,强,强制措施。,建设工程法律制,度,度,建筑,法,招,投,标,法,安,全,生,产,法,建,设,工,程,安,全,生,产,管,理,条,例,建,设,工,程,质,量,管,理,条,例,工,程,建,设,标,准,工,程,勘,察,设,计,管,理,条,例,1.2,建设工程法规体,系,系,与建设工程有关,的,的法律制度,环,境,法,保,险,法,环境污染（水、,固,固体废物、噪声,）,）防治法,消,防,法,企业法（全民、,集,集体、合伙）,劳,动,法,公,司,法,税,收,及,反,不,正,当,竞,争,法,1.3,建设工程法规的,概,概念及基本特征,1.3.1,建设工程法规的,定,定义,建设活动,静态意义,动态意义,调整对象,行政管理关系,经济协作关系,民事关系,1.3.2,建设工程法规的,基,基本特征,基本特征,行政隶,属性,经济性,政策性,技术性,1.4,建设工程法规关,系,系,建设工程法规的概念,建设工程法规关系的特征,综合性,广泛与复杂性,严格性,1.4.2,建设工程法规的,构,构成要素,建设工程法规关系主体,建设工程法规关系客体,建设工程法规关系的内容,1,国家机关,2,社会组织,3,公民个人,客体,财,行为,非物质财富,物,1.5,建设工程法规的,构,构成,建设工程行政法律,指令性,非对等性,强制性,灵活性,建设工程技术法规,设计规范,施工规范,验收规范,建设定额,建设工程标准,建筑材料检测标准,1.6,建设工程法规,的,的作用,规范指导建设行为,保护合法建设行为,处罚违法建设行为,1.7,建设工程法规,的,的实施,建设行政决定,建设行政监督检查,建设行政处罚,建设行政强制 执行,简易,程序,一般,程序,听证,程序,1.7.2,建设工程法规,的,的司法适用,行政调解,行政复议,行政仲裁,
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