工业企业环境管理与生态工业

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,（一）工业企业,系,系统的特征,是一个以工业生,产,产活动为主体的,人,人工生态系统，,其,其特点是能源、,资,资源消耗量大，,物,物质的循环、转,化,化速度快，比原,有,有的自然循环要,大,大很多倍。如果,这,这种活动超出了,环,环境容量及自然,生,生态系统的调节,能,能力，就必然会,使,使环境的物理、,化,化学及生物特征,发,发生不良变化，,改,改变原来自然生,态,态系统的结构和,功,功能，造成严重,的,的环境问题。,一、工业企业,环,环境管理的基,本,本概念,对原料、能源,及,及各种矿产资,源,源需求量大，,会,会导致资源过,度,度利用、开发,，,，引发生态问,题,题。,工业企业生产,过,过程中，大量,有,有毒、有害污,染,染物随意排放,，,，直接导致环,境,境要素遭到污,染,染，降低人们,的,的生存环境质,量,量。,工业产品在,消,消费使用,过程,中、后产生废,弃,弃物，尤其是,危,危险性有毒、,有,有害化学品会,对,对人体和环境,构,构成严重威胁,。,。,（二,）,工业企业对环,境,境的影响,基本涵义：指对企业生产,全,全过程进行环,境,境监督和控制,，,，以减少企业,生,生产行为对资,源,源环境的危害,与,与不利影响，,最,最终实现企业,生,生产发展和环,境,境保护相互协,调,调的活动。,工业企业环境,管,管理既是国家,环,环境管理的主,要,要内容之一，,也,也是企业管理,的,的一个主要组,成,成部分，在工,业,业企业中重视,和,和提倡全过程,的,的环境管理是,与,与企业现代化,的,的要求完全一,致,致的。,（三,）,工业企业环境,管,管理的概念,（一）微观层,面,面（企业）的,环,环境管理,当前，工业企,业,业管理正在经,历,历从狭义到广,义,义，从单纯生,产,产型到生产全,过,过程的变革。,管,管理的范围和,内,内容不仅仅局,限,限于从原料进,厂,厂到产品出厂,的,的生产过程，,而,而进一步开拓,了,了从产品生产,前,前期管理，到,工,工业产品生产,中,中期、后期管,理,理等更广阔的,管,管理领域，从,而,而构成了包括,管,管理1、管理2、管理3阶,段,段等完整的现,代,代工业企业环,境,境管理体系。,二、工业企业,环,环境管理的内,容,容,现代企业环境,管,管理体系,筹划立项,规划设计,建设施工,竣工验收,原料,.,产品,流通,消费,.,废弃,对环境存在,潜在危害,污染物排放,企业内环境,环境污染与,潜在危害,企业外环境,阶段1,阶段3,阶段2,生产过程,目前，我国许,多,多工业企业还,没,没有改变传统,粗,粗放型经济增,长,长方式，企业,工,工艺技术和装,备,备落后，管理,水,水平低，资源,消,消耗高，污染,物,物排放量大。,现,现行的环境管,理,理制度在某些,方,方面往往侧重,末,末端治理，忽,视,视源头削减和,全,全过程控制，,单,单纯“末端治,理,理”的工业污,染,染防治模式还,没,没有根本改变,。,。,要解决上述工,业,业污染防治所,面,面临的问题，,整,整个社会必须,改,改变传统发展,观,观念，走可持,续,续发展的工业,化,化道路，实施,工,工业污染综合,防,防治战略，其,主,主要包括:,（二）宏观层,面,面（社会、政,府,府）的环境管,理,理,(1)改变传,统,统的发展战略,，,，走可持续发,展,展道路,从侧重污染的,末,末端治理逐步,转,转变为生产全,过,过程控制;在,污,污染控制上，,由,由重浓度控制,转,转变为浓度与,总,总量控制相结,合,合;在治理方,式,式上，由重分,散,散的点源治理,转,转变为集中控,制,制与分散治理,相,相结合。大力,倡,倡导循环经济,、,、生态工业，,鼓,鼓励实施清洁,生,生产。,调整产业,和,和能源结构，,优,优化工业布局,限制那些高污,染,染、高能耗、,低,低效益的工业,，,，鼓励并提高,环,环保产业在国,民,民经济中的比,率,率。对污染严,重,重而无有效治,理,理措施的企业,采,采取关、停、,并,并、转等措施,。,。鼓励开发利,用,用清洁能源，,如,如核能、太阳,能,能、风能、地,热,热能等。,(3)建立现,代,代企业制度，,强,强化环境管理,严格执行环境,影,影响评价、“,三,三同时”、排,污,污许可证、排,污,污收费等各项,环,环境管理制度,，,，鼓励有条件,的,的企业开展,IS,O,14000,环境管理体系,标,标准认证，建,立,立完善自我约,束,束机制。,(4)突出政,府,府的主导作用,，,，发挥市场的,调,调节功能,政府有关部门,特,特别是环保部,门,门要认真转变,职,职能，为企业,进,进行污染防治,做,做好服务和指,导,导工作，使政,府,府与企业之间,由,由“管与被管,”,”的关系向企,业,业严格守法基,础,础上的“合作,伙,伙伴”关系转,变,变，同时应充,分,分发挥市场在,环,环境保护中的,推,推进作用。,（一,）,）清,洁,洁生,产,产的,由,由来,最早,可,可以,追,追溯,到,到1976年,，,，欧,洲,洲共,同,同体,在,在巴,黎,黎举,行,行了,“,“无,废,废工,艺,艺和,无,无废,生,生产,的,的国,际,际研,讨,讨会,”,”，,提,提出,协,协调,社,社会,和,和自,然,然的,关,关系,应,应着,眼,眼于,消,消除,造,造成,污,污染,的,的根,源,源，,而,而不,是,是消,除,除污,染,染引,起,起的,后,后果,。,。1979年4月,欧,欧洲,共,共同,体,体理,事,事会,宣,宣布,推,推行,清,清洁,生,生产,政,政策,。,。19841987,年,年欧,共,共体,环,环境,事,事务,委,委员,会,会三,次,次拨,款,款支,持,持建,立,立清,洁,洁生,产,产示,范,范工,程,程。,1992,年,年6,月,月联,合,合国,环,环境,与,与发,展,展大,会,会发,表,表,里,里约,环,环境,与,与发,展,展宣,言,言,，,，并,通,通过,了,了21,世,世纪,议,议程,其,其中,强,强调,了,了清,洁,洁生,产,产有,关,关内,容,容，,进,进一,步,步推,动,动了,清,清洁,生,生产,在,在世,界,界范,围,围内,的,的实,施,施。,三、,清,清洁,生,生产,与,与,ISO14000,基,本,本内,涵,涵：以节,能,能、,降,降耗,和,和减,少,少污,染,染为,目,目标,，,，以,管,管理,技,技术,为,为手,段,段，,实,实施,工,工业,生,生产,全,全过,程,程控,制,制污,染,染，,使,使资,源,源利,用,用最,充,充分,，,，污,染,染的,产,产生,量,量最,小,小化,的,的一,种,种综,合,合性,措,措施,。,。,不,同,同国,家,家和,地,地区,对,对清,洁,洁生,产,产的,提,提法,有,有所,差,差异,，,，如,欧,欧洲,国,国家,称,称其,为,为“,少,少废,无,无害,工,工艺,”,”、,“,“无,废,废生,产,产”;美,国,国称,之,之为,“,“污,染,染预,防,防”,、,、“,废,废料,最,最小,化,化”,、,、“,减,减废,技,技术,”,”；,日,日本,称,称“,无,无害,化,化工,艺,艺”,。,。,清,洁,洁生,产,产是,时,时代,发,发展,的,的要,求,求，,是,是实,现,现经,济,济效,益,益、,社,社会,效,效益,与,与环,境,境效,益,益相,统,统一,的,的21世,纪,纪工,业,业生,产,产模,式,式。,（二,）,）清,洁,洁生,产,产(,CleanerProduction),的概,念,念,清洁,的,的能,源,源,清洁,的,的生,产,产过,程,程,清洁,的,的产,品,品,贯穿,于,于企,业,业生,产,产全,过,过程,的,的环,境,境管,理,理,（三,）,）清,洁,洁生,产,产主,要,要内,容,容,对常,规,规能,源,源（,煤,煤）,采,采取,清,清洁,利,利用,的,的方,法,法,如城,市,市煤,气,气化,供,供气,等,等,对太,阳,阳能,、,、沼,气,气等,再,再生,能,能源,的,的利,用,用,新能,源,源的,开,开发,，,，如,核,核能,、,、风,能,能等,各种,节,节能,技,技术,的,的开,发,发利,用,用,清洁,的,的能,源,源,清洁,的,的生,产,产过,程,程,尽量,少,少用,、,、不,用,用有,毒,毒有,害,害的,原,原料,减少,无,无毒,、,、无,害,害的,中,中间,产,产品,选用,少,少废,、,、无,废,废工,艺,艺和,高,高效,设,设备,尽量,减,减少,生,生产,过,过程,中,中的,各,各种,危,危险,性,性因,素,素,可靠,、,、简,单,单的,操,操作,和,和控,制,制,对物,料,料进,行,行内,部,部循,环,环利,用,用,完善,生,生产,管,管理,清洁,的,的产,品,品,产品,使,使用,寿,寿命,和,和使,用,用功,能,能合,理,理,产品,的,的包,装,装合,理,理,产品,使,使用,后,后易,于,于回,收,收、,重,重复,使,使用,和,和再,生,生,产品,在,在使,用,用过,程,程中,以,以及,使,使用,后,后不,含,含危,害,害人,体,体健,康,康和,破,破坏,生,生态,环,环境,的,的因,素,素,绿色,产,产品,与,与环,保,保型,产,产品,的,的生,产,产,用来,表,表明,产,产品,在,在生,产,产、,使,使用,以,以,及,及回,收,收处,置,置的,个,个过,程,程中,，,，符,合,合特,定,定的,环,环境,保,保护,要,要求,，,，对,环,环境,无,无害,或,或危,害,害较,小,小的,一,一种,标,标签,。,。,绿色,产,产品,标,标志,IS,O,14000,标准,是,是环,境,境管,理,理体,系,系(,EMS),标准,的,的总,称,称，是国,际,际标,准,准化,组,组织,(,InternationalOrganizationForStandardization),制定,的,的第,一,一套,组,组织,内,内部,环,环境,管,管理,体,体系,的,的建,立,立、,实,实施,与,与审,核,核的,通,通用,标,标准。,IS,O,14000,环境,管,管理,体,体系,旨,旨在,指,指导,并,并规,范,范企,业,业(,及,及其,他,他所,有,有组,织,织),建,建立,先,先进,的,的管,理,理体,系,系，,引,引导,企,企业,建,建立,自,自我,约,约束,机,机制,和,和科,学,学管,理,理的,行,行为,标,标准,。,。,（四,）,）,ISO14000,的概,念,念,IS,O,是一,个,个旨,在,在通,过,过国,际,际规,定,定的,标,标准,化,化，,而,而使,得,得商,品,品和,服,服务,的,的贸,易,易易,于,于进,行,行的,非,非政,府,府组,织,织。,IS,O,下设,若,若干,个,个管,理,理技,术,术委,员,员会,，,，,TC/207,就是,IS,O,为制,定,定环,境,境管,理,理国,际,际标,准,准而,成,成立,的,的一,个,个综,合,合性,管,管理,委,委员,会,会，,其,其下,又,又设,有,有6,个,个分,委,委员,会,会,SCl,SC6，,负责,起,起草,某,某一,方,方面,的,的标,准,准。,IS,O,14000,系列,中,中，,处,处于,主,主导,地,地位,的,的是,环,环境,管,管理,体,体系,标,标准(,IS,O,14001,IS,O,14009)，,IS,O,14001又,是,是这,些,些标,准,准中,的,的核,心,心和,龙,龙头,，,，是,企,企业,建,建立,环,环境,管,管理,体,体系,以,以及,审,审核,认,认证,的,的准,则,则和,规,规范,性,性标,准,准，,是,是制,定,定其,他,他系,列,列标,准,准的,基,基础,和,和指,导,导依,据,据。,（五,）,）,IS,O,14000,的基,本,本构,成,成,IS,O,14000,标准,体,体系,的,的基,本,本构,成,成,分委员会,主题,标准号,SC1,环境管理体系标准,EMS,ISO1