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单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,饮水安全的过去、现状与未来,李贵宝,中国水利学会,主 要 内 容,饮水安全的过去,农村饮水安全现状,饮水安全评价指标,未来的应急规划,农村饮水安全过去,水利部：农村饮水解困，供水工程,卫生部：农村改水、环境卫生和健康教育“,三位一体,”,水与疾病、健康,为什么现在这么重要？,饮水安全的现状,据初步调查，全国农村有,3,亿多人饮水不安全,。,分为六类，其中约：, 6300,多万人饮用高氟水, 200,万人 饮用高砷水, 3800,多万人饮用苦咸水,1.9,亿人 饮用水有害物质含量超标,血吸虫病区约,1100,多万人饮水不安全,相当一部分城市水源污染严重，威胁到饮水水质,饮水安全的现状,据卫生部的,2004,年统计，全国农村改水情况：,饮用自来水人口占农村人口的,60,饮水型氟中毒地方病的县数,1108,个，氟斑牙,2150,万人，,氟骨症,136,万人,血吸虫病流行省数,12,个，县数,434,个，病人数,84,万人,粪便无害化率,57.5,农村饮用水安全卫生评价指标体系分,两个档次：安全和基本安全 四项指标：水质、水量、方便程度和保证率。,四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮用水安全或基本安全。,饮水安全评价指标,评价指标,分为,4,类,评价指标,保证率,方便程度,水量,水质,评价指标,水质：符合国家,GB 574985,生活饮用水卫生标准,要求的为安全；,符合,农村实施,生活饮用水卫生标准,准则,要求的为基本安全,。,评价指标,水量：每人每天可获得的水量不低于,4060,升为安全；,不低于,2040,升为基本安全。,根据气候特点、地形、水资源条件和生活习惯，将全国分为,5,个类型区，不同地区的具体水量标准可参照附表确定,评价指标,分区,一区,二区,三区,四区,五区,安 全,40,45,50,55,60,基本安全,20,25,30,35,40,分区包括的省市自治区,一区包括：新疆，西藏，青海，甘肃，宁夏，内蒙古西北部，陕西、山西黄土高原丘陵沟壑区，四川西部。,二区包括：,黑龙江，吉林，辽宁，内蒙古西北部以外地区，河北北部。,三区包括：北京，天津，山东，河南，河北北部以外地区，陕西关中平原地区，山西黄土高原丘陵沟壑区以外地区，安徽、江苏北部。,分区包括的省市自治区,四区包括：重庆，贵州，云南南部以外地区，四川西部以外地区，广西西北部，湖北、湖南西部山区，陕西南部。,五区包括：,上海，浙江，福建，江西，广东，海南，安徽、江苏北部以外地区，广西西北部以外地区，湖北、湖南西部山区以外地区,云南南部。,本表不含香港、澳门和台湾。,评价指标,方便程度,：,人力取水往返时间不超过,10,分钟为安全；,取水往返时间不超过,20,分钟为基本安全。,保 证 率：,供水保证率不低于,95%,为安全；,不低于,90%,为基本安全。,农村饮水安全的未来,解决农村饮水安全问题的指导思想是：,坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，采取综合防治措施，使农民可持续地获得安全饮用水,农村饮水安全的未来,解决农村饮水安全问题的原则是：,统筹规划、突出重点；因地制宜，从实际出发；工程措施与非工程措施相结合；水源保护与水质处理相结合；政府扶持与农民自主兴办相结合；建立可持续良性发展的农村饮水工程建设、管理体制与运行机制,20052006,年农村饮水安全应急工程规划的目标任务是,：,重点解决对农民身体健康构成严重威胁的,中重度高氟水（,F2.0 mg/L）,高砷水（,As0.05 mg/L）,苦咸水（含盐量,2.5,g/L）,血吸虫疫区群众饮水水质不达标,局部地区严重缺水等问题,20052006,年农村饮水安全应急工程规划的目标任务是,：,20052006,年解决,2120,万,人的饮水安全问题，其中，中重度氟超标及砷超标,1131,万人、苦咸水,200,万人、血吸虫疫区,207,万人、局部地区严重缺水,582,万人。,按地区分，西部,12,个省（区、市）及新疆兵团,792,万人，占,37%,；中部,10,个省,944,万人，占,45%,；东部,8,个省,384,万人，占,18%,。,农村饮水安全的未来,农村饮水安全工程措施：,尽可能寻找好水源，建集中式供水工程，提倡适度规模、供水到户；少数,氟超标,及苦咸水地区，找好水源困难时，采用特殊水处理设备净化；严重缺水的山丘区，居住分散的农户可采取集雨、筒井等分散式供水。,解决,2120,万人饮水问题，拟建设各类供水工程,6.83,万处。其中，,2.2,万处集中式供水工程（包括除,氟砷,工程,9542,处、除盐工程,1760,处，解决血吸虫病及缺水工程,10654,处），受益人口,2088,万；,4.63,万处分散式供水工程，受益人口,32,万。,农村饮水安全的未来,实施规划共,需要投资,77.9,亿元，其中，建议中央财政投资,38.4,亿元，地方和群众配套,39.5,亿元。中央投资在西部、中部、东部的比例分别为,63%、45%和29%,，群众自筹在西部、中部、东部的比例分别为,7%、11%和20%,，以投工投劳为主。,效益：,规划工程建成后，可新增供水能力约,180万,m,3,/d，,具有提高农民健康水平、减轻取水劳动强度、解放农村劳动力，促进农村经济与社会发展、密切党群干群关系等方面的综合效益。,农村饮水安全的未来,国际上,2000,年联合国首脑会议通过的：千年宣言，承诺到,2015,年,将没有享受,安全饮水,人口的比例减少一半,将没有享受,基础卫生设施,的人口的比例减少一半,全国,农村饮水安全,工程“十一五”规划,“十一五”时期要解决,1.6亿,人的农村饮水安全问题,其中解决,3811,万人高氟水、,228,万人高砷水、,2261,万人苦咸水、血吸虫疫区不安全人口,832,万人、,8868,万人的其它饮水安全问题（高铁锰水、污染水及微生物病害、局部地区严重缺水等）。,全国,农村饮水安全,工程“十一五”规划,分区布局,：东北3、华北7、华东5、中南5、西南5、西北5，共计30个省。,投资估算,：655亿元，中央320亿元，地方270亿元，农民自筹65亿元。,农村饮水安全的未来,“十一五”时期要解决,1,亿,农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等水质不达标及局部地区严重缺水问题。,如果“十二五”继续安排,1,亿,人，从,2001,年到,2015,年，中国将解决,2.67,亿,人的饮水问题，占饮水不安全人口的,70%,。也就是说，联合国千年宣言提出的在,2015,年年底前使饮水不安全人口比例降低一半的目标，中国将在,2012,年提前实现。,饮水安全的未来,联合国秘书长：水与卫生顾问委员会会议,第四届世界水论坛,，,2006年3月,墨西哥首都墨西哥城,主题为“采取地方行动，应对全球挑战”,第三届主题,“实施的具体行动和承诺”，日本京都，,2003.3,第二届主题“从展望到行动” ，“世界水展望”，荷兰海牙,第一届水论坛，,1997年3,月，摩洛哥的马拉喀什召开,谢 谢 大 家 ！,Tel,：,010,6320 2180,Mobile: 136 2126 1326,E-mail,：,gbli,
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