中国共产党纪律处分条例

中国共产党纪律处分条例,2018,修订,前 言,2018,年,7,月,31,日，中共中央政治局召开会议，审议,中国共产党纪律处分条例,。近日，中共中央正式印发这一,条例,。作为全面从严治党的又一制度创新成果，,条例,必将充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动全面从严治党向纵深发展，为实现新时代党的历史使命提供坚强保障,!,我们要认真学习贯彻好,条例,内容，规范自身日常行为。,目 录,01.,为何要再次修订,条例,02.,新,条例,的修订内容,03.,新,条例,的重点学习,04.,违反条例的典型案例学习,为何要再次修订,条例,2018,新修订,为何要再次修订,条例,1997,年版,将违纪种类分为七大类,早在,1997,年,2,月，中央就曾发布实施,中国共产党纪律处分条例,(,试行,),。试行条例共,172,条，将违纪种类分为七大类,:,政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。,2003,年版,将违纪种类分为九大类,2003,年,12,月，,中国共产党纪律处分条例,正式发布施行。这一一版的,条例,共,178,条，将违纪种类分为九大类,:,违反政治纪律行为,;,违反组织人事纪律行为,;,违反廉洁自律规定行为,;,贪污贿赂行为,;,破坏社会主义经济秩序行为,;,违反财经纪律行为,;,失职渎职行为,;,侵犯党员、公民权利行为,;,妨害社会管理秩序行为等。,2015,年版,坚持纪严于法、纪在法前,党的十八大之后，随着全面从严治党的不断推进，原有的,条例,已经不能适应新形势的要求。修订后的,条例,发生了较大幅度的变化，把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律,;,突出政治纪律和政治规矩，强调纪严于法，实现纪法分开,;,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。,2018,年版,突出当前重点 深化标本兼治,坚持使命引领和问题导向相结合，针对当前管党治党存在的突出问题和新型违纪行为，筑牢不可触碰的底线。本着于法周延、于事简便的原则，,条例,修订坚持使命弓领和问题导向相结合，一方 面充分吸纳近年来管党治党实践成果，一方面着力解决当前存在的突出问题和新型违纪行为。,为何要再次修订,条例,贯彻新思想,巩固新成果,落实新任务,近三年来，习近平总书记对加强新时代党的建设提出了一系列新要求，特别是进一步强调把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，防止党内形成利益集团，巩固拓展落实中央八项规定精神成果等。这些都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，都需要在,条例,中贯彻体现，转化为纪律要求，为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强纪律保证。与此同时，党中央先后制定了,关于新形势下党内政治生活的若干准则,中国共产党党内监督条例,等党内法规，对维护党中央权威、严明政治纪律、坚持民主集中制原则、强化党内监督等进一步规定。,+,九大党章提出新时代党的建设新任务，充实了党要管党、全面从严治党的基本要求，完善了党的纪律建设内容。当前，开创全面从严治党新局面，要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，让制度“长牙”、纪律“带电”，迫切需要对,条例,进行修订。,为何要再次修订,条例,突出政治纪律、政治规矩,强调巩固发展、标本兼治,推进纪法贯通、纪法协同,在党的纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。,2015,年修订的,条例,将党章对纪律的要求整合为“六项纪律”，其中政治纪律居于首位，凸显其重要。此次修订，牢固树立“四个意识”，把维护党中央权威和集中统一,-,领导突出出来，严明政治纪律和政治规矩，始终保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党执政的政治基础，是强化、也是深化。,2015,年修订的,条例,针对“纪法不分”这一突出问题，提出坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开等原则。随着监察体制改革深入推进、监察法颁布实施，必须把执纪和执法贯通起来，严格依照纪律和法律的尺度，坚持纪严于法、纪法协同。,伴随着中国特色社会主义进入新时代，必须把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪，巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，在建章立制、标本兼治等方面下大气力，推动全面从严治党向纵深发展。,为何要再次修订,条例,突出政治性,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强调“两个维护”“四个意识”，确保全党令行禁,.,止。,彰显时代性,增加对污染防治、扶贫脱贫、扫黑除恶等领域典型违纪行为的处分规定，为新使命新任务提供纪律保障。,增强针对性,新增对“两面人”利用未公开信息买卖股票、形式主义官僚主义、家风败坏等新型违纪,新,条例,的修订内容,2018,新修订,新,条例,的修订内容,2015,版,3,编、,11,章、,133,条、,17000,余字,2018,版,3,编、,12,章、,142,条、,19000,余字,修订后政治性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强，其特点可以用,一二三四五六七八”来概括。,新,条例,的修订内容,一个思想,即增写”习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”,两个坚决维护,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,三个重点,不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,新,条例,的修订内容,四个意识,四个形态,党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,运用监督执纪“四种形态”的内容,五处纪法衔接,即对党纪与国法的衔接在第,27,至,30,条、第,33,条中作出详细规定,如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有羊国家机羊优法外理笑,.,六个从严,对组织、利用宗教活动反党,破坏民族团结,搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选,扶贫领域侵害群众利益,民生保障显失公平,组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设,贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分,;,新,条例,的修订内容,七个有之,即在,条例,中充实完善总书记反复强调警惕的”七个有之”问题的处分规定,;,搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。,八种典型,违法行为,即对干扰巡视巡察工作,党员信仰宗教,借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等,民间借贷获取大额回报,利用宗族、黑恶势力欺压群众,形式主义、官僚主义突出表现,不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。,新,条例,的重点学习,2018,新修订,制定目的,为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据,中国共产党章程,，制定本条例。,新,条例,的重点学习,指导思想,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，全面加强党的纪律建设。,工作原则,一,),坚持党要管党、全面从严治党。,(,二,),党纪面前一 律平等。,(,三,),实事求是。,(,四,),民主集中制。,(,五,),惩前毖后、治病救人。,四种形态,用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态,;,党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数,;,党纪重处分、重大职务调整的成为少数,;,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。,适用范围,适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。,新,条例,的重点学习,对党紀与国法的街接方面作出洋細規定,:,第二十七条対党員速反法律渉嫌犯罪的行勺作出処分規定,将原先垓祭款的“貪汚賄賂、失駅湊聊”改内“貪汚賄烙、濫用睨枚、玩忽駅守、枚力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪菱国家姿財”。第二十八条対党員速法但不杓成犯罪的行勺作出処分規定，将原,条例,中第二十八、二十九条迸行合井,規定“党組枳在紀律車査中岌現党昃有刑法規定的行,量不枸成犯罪但須追究党紀麦任的，或者有其他速法行,損害党、国家和人民利益的，座当視具体情芍給予警告直至升除党籍処分”体現了紀平于法、紀在法前的原剣。第二十九条在原,条例,第三十条的基砒上迸行了修改,規定党組枳在紀律車査中爰現党昃声重速紀渉嫌速法犯罪的，,.,原剣上先作出党紀処分决定，并按照規定給予政努処分后”,再移送有咲国家机咲依法処理。第三十三条対党員依法受到刑事責任追究、政努処分、行政処罰等情形作出処分規定,旨在避免“帯着党籍蹲監獄”的情形出現。第三十条規定，党員被依法留置、逮捕的,党組鈬座当按照管理枚限中止其表决枚、迭挙叔和被迭挙枚等党員枚利,比修訂前増加了“留置”的情形。,新,条例,的重点学习,第,41,条规定，党纪处分决定作出后，应当在,-,一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并增写“是领导班子成员的还应向所在党组织领导班子宣布”，对违纪领导干部的规定更加严格。,另一处值得关注的修改是第,42,条第,2,款，增写了“党员对所受党纪处分不服的，可以依照党章及有关规定提出申诉”，对保障党员权利作出了规定。,新,条例,的重点学习,工作纪律主要违纪行为,(,加粗字体为新增或调整条款,),工作中不负责任或失职造成重大损失的,;,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,造成较大损失的,;,贯彻党中央决策部署只表态不落实的、热衷于搞舆论造势等形式主义、官僚主义行为的,;,上级检查工作或向,.,上级汇报时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的，从重或者加重处分,;,干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动的,;,泄露、扩散或者打探、窃取党组织有关保密内容的,;,违反条例的典型案例学习,2018,新修订,违反条例的典型案例学习,条例原文,第五十条,:,党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。,案列一,山头主义,I,案例,甘肃省兰州市委 原副秘书长金晋哲是已落马的甘肃省原副省长虞海燕的“心腹”在虞海燕担任兰州市委书记期间，金晋哲竟要求其分管的年轻干部学习虞海燕和自己的讲话，写出学习心得汇报，甚至还编印成册，并按每个，人的忠诚度予以不同程度的使用提拔。,I,点评,山头主义，拉帮结派是表象，利益交换是目的，危害党的团结统一 是本质，把党内同志关系搞成人身依附关系。新,条例,明确严惩山头主义，是为了正本清源，维护党的集中统一。,条例原文,第,51,条,:,对党不忠诚不老实，表里不一,阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分,;,情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分,;,情节严重的，给予开除党籍处分。,案列一,两面人,I,案例,党的十九大闭幕不到一个月，中宣部原副部长鲁炜严重违纪被立案审查，成为十九大后落马首虎。此后公布的通报用词严厉,:,鲁炜身为党的高级干部，理想信念缺失，毫无党性原则，对党中央极端不忠诚，“四个意识”个个皆无，“六大纪律”项项违反，是典型的“两面人,I,点评,修身不真修、信仰不真信，说一套、做一套，台上一套、台下一,.,套,.,严查两面人，就是要及时把这些党内的害群之马辨别出来、清除出去。,违反条例的典型案例学习,条例原文,第,55,条,:,干扰巡视