新消费者权益保护法部分条文解读

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,2019年12月11日星期三4时19分28秒,#,新,消费者权益保护法,学习与应用,消费者权益保护法的沿革,主要变化,这次修改的消法当中，,新增,的条款有,11条,，,减去合并和删减,的条款,3条,，实际,增加了8条,.新增的这11个条款当中，有4条是经营者的义务，有3条是争议的解决，3条是法律责任，还有一条是国家对消费者合法权益的保护内容。,七大亮点,将个人信息权纳入保护范畴,网络购物纳入保护范畴,关于欺诈赔偿的三倍赔偿问题,耐用商品、装饰、装修等的举证责任倒置,对缺陷商品的召回上升为国家法律,赋予了消费者协会代为诉讼的权利,金融服务纳入消法的保护范畴,一点遗憾,维持了老消法的关于满足生活需要消费的定义，同时，也使职业打假人的愿望落空了。,四句话概括：给新消法鼓个掌，给消费者加点油，给经营者提个醒，给消协组织加个码。,二、相关概念、特征、基本原则及适用范围,消费者：是为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或接受服务的居民。这里的居民是指自然人或称个体社会成员。,消法：是指国家为保护消费者的合法权益而制定的调整人们在消费过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。,广义上的消法是指实质意义上的有关消费者权益保护的法律规范的全体。在这一意义上，它不仅包括形式意义上的专门法律，还包括了民法、产品质量法、反不正当竞争法、广告法、合同法等法律中的相关规定。,特征,该法侧重于保护消费者，对生产经营者给予一定限制。,消费者权益保护法多为强制性规范，对“契约自由”进行适当限制。,消费者权益保护法设立相应的保护机构，并充分发挥社会团体的作用，以促进消费者权利的实现。,消费者权益保护法在一定程度上采取“无过错责任”,1、,国家优先保护,原则,（特别保护）,消费者个人的自我保护,组成,消费者组织,自觉保护,国家保护、专门立法（部门法性质）,基本原则,“国家保护消费者的合法权益不受侵害”。,“国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益”（L,5,）。,保护历程,国家保护,优先保护：,向弱势群体消费者倾斜,2、,全社会保护,原则,“保护消费者的合法权益,是,全社会的共同责任”,。,国家鼓励、支持,一切组织和个人,对损害消费者合法权益的行为进行,社会监督,。,大众传播媒介,应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行,舆论监督,（L6）。,3、,保护适度,原则,法律保护与经济发展水平相适应,4、,自愿、平等、公平、诚信,原则,（经营者与消费者的,交易原则,）,消法的适用范围,生活消费的自然人,购买商品给自己使用；,购买商品给家人使用；,使用他人购买的商品。,关于“知假买假”行为在消法中如何定性，在几次修订讨论中都被反复提及，但最终被新消法回避。个人建议，对于知假买假行为，不能支持。,农民购买生产资料直接用于生产，含自己使用或借给他人使用,如果是用于出租给他人使用,不受消法保护。,一,点,点,强,强,调,调,消,法,法,中,的,的,经,经,营,营,者,者,概,概,念,念,比,比,产,品,品,质,质,量,量,法,法,、,反,不,不,正,正,当,当,竞,竞,争,争,法,法,中,的,的,经,经,营,营,者,者,要,要,大,大,。,。,比,比,如,如,学,学,校,校,、,、,医,医,院,院,、,、,家,家,教,教,、,、,培,培,训,训,等,等,非,非,企,企,业,业,单,单,位,位,，,，,也,也,纳,纳,入,入,消,消,法,法,保,保,护,护,范,范,畴,畴,。,。,举,个,个,例,例,子,子,，,，,医,医,院,院,是,是,不,不,是,是,经,经,营,营,者,者,？,？,患,患,者,者,是,是,不,不,是,是,消,消,费,费,者,者,？,？,在,前,前,几,几,年,年,当,当,中,中,，,，,也,也,有,有,争,争,论,论,。,。,其,其,实,实,，,，,消,费,费,者,者,权,权,益,益,保,保,护,护,法,法,说得非,常,常地清,楚,楚，消,费,费者接,受,受服务,就,就受,消费者,权,权益保,护,护法,的保护,。,。经营,者,者提供,服,服务就,要,要遵守,消费者,权,权益保,护,护法,。,医疗的,服,服务不,仅,仅仅是,包,包括提,供,供餐食,的,的服务,、,、提供,住,住宿的,服,服务、,还,还包括,诊,诊断的,服,服务、,治,治疗的,服,服务,、,、护理,的,的服务,这,这些都,是,是服务,的,的重要,组,组成形,态,态。那,么,么，如,何,何保护,患,患者的,权,权利？,包,包括患,者,者的知,情,情权，,还,还有患,者,者的公,平,平交易,权,权 选,择,择权，,还,还有索,赔,赔权等,等,等，对,于,于患者,来,来说,消费者,权,权益保,护,护法,的规定,原,原则上,都,都是适,用,用的。,新旧消,法,法的条,文,文对比,及,及解读,消费者,的,的权利,（,（,L7-15,）,经营者,的,的义务,（,（,L16-L29,）,国家的,保,保护（,L30-L38,）,争议的,解,解决（,L39-L47,）,法律责,任,任（,L48-L61,）,消费者,的,的权利,（,（,L7-L15,）,1,、安全,权,权,2,、知情,权,权,3,、自主,选,选择权,4,、公平,交,交易权,5,、依法,求,求偿权,6,、依法,结,结社权,7,、受教,育,育权,8,、受尊,重,重权,9,、监督,批,批评权,注：对,于,于九大,权,权利，,新,新消法,基,基本未,作,作更改,。,。强调,一,一下第,九,九条自,主,主选择,权,权：公,用,用企业,是,是由国,家,家定价,，,，不属,侵,侵犯公,民,民的自,主,主选择,权,权。,经营者,的,的义务,（,（,L16-L29,）,对于经,营,营者的,义,义务版,块,块，新,消,消法增,加,加了四,条,条内容,。,。特别,是,是对经,营,营者的,三,三包责,任,任、网,购,购的无,理,理由退,货,货、个,人,人信息,的,的保护,、,、有关,金,金融服,务,务的保,护,护等方,面,面，作,了,了大面,积,积的修,订,订。,L18-19,：,保障人,身,身和财,产,产安全,的,的义务,原第十,八,八条,经,经营者,应,应当保,证,证其提,供,供的商,品,品或者,服,服务符,合,合保障,人,人身、,财,财产安,全,全的要,求,求。对,可,可能危,及,及人身,、,、财产,安,安全的,商,商品和,服,服务，,应,应当向,消,消费者,作,作出真,实,实的说,明,明和明,确,确的警,示,示，并,说,说明和,标,标明正,确,确使用,商,商品或,者,者接受,服,服务的,方,方法以,及,及防止,危,危害发,生,生的方,法,法。,经营者,发,发现其,提,提供的,商,商品或,者,者服务,存,存在严,重,重缺陷,，,，即使,正,正确使,用,用商品,或,或者接,受,受服务,仍,仍然可,能,能对人,身,身、财,产,产安全,造,造成危,害,害的，,应,应当立,即,即向有,关,关行政,部,部门报,告,告和告,知,知消费,者,者，并,采,采取防,止,止危害,发,发生的,措,措施。,新十八,条,条,经,经,营,营者应,当,当保证,其,其提供,的,的商品,或,或者服,务,务符合,保,保障人,身,身、财,产,产安全,的,的要求,。,。对可,能,能危及,人,人身、,财,财产安,全,全的商,品,品和服,务,务，应,当,当向消,费,费者作,出,出真实,的,的说明,和,和明确,的,的警示,，,，并说,明,明和标,明,明正确,使,使用商,品,品或者,接,接受服,务,务的方,法,法以及,防,防止危,害,害发生,的,的方法,。,。,宾馆、,商,商场、,餐,餐馆、,银,银行、,机,机场、,车,车站、,港,港口、,影,影剧院,等,等经营,场,场所的,经,经营者,，,，应当,对,对消费,者,者尽到,安,安全保,障,障义务,。,。,新十九,条,条,经,经营者,发,发现其,提,提供的,商,商品或,者,者服务,存,存在缺,陷,陷，有,危,危及人,身,身、财,产,产安全,危,危险的,，,，应当,立,立即向,有,有关行,政,政部门,报,报告和,告,告知消,费,费者，,并,并采取,停,停止销,售,售、警,示,示、召,回,回、无,害,害化处,理,理、销,毁,毁、停,止,止生产,或,或者服,务,务等措,施,施。采,取,取召回,措,措施的,，,，经营,者,者应当,承,承担消,费,费者因,商,商品被,召,召回支,出,出的必,要,要费用,。,。,对,L18-19,的解读,新法条,将,将原,18,条分格,成,成,18-19,两条。,新,18,条增加,了,了第二,款,款，对,此,此款中,的,的“宾,馆,馆、商,场,场、餐,馆,馆、银,行,行、机,场,场、车,站,站、港,口,口、影,剧,剧院”,等,等经营,场,场所，,这,这里,作,作等外,理,理解，,如,如游乐,场,场、体,育,育馆、,展,展览馆,等,等。,新,19,条为原,18,条的第,二,二款，,将,将“存,在,在严重,缺,缺陷”,修,修改为,“,“存在,缺,缺陷，,有,有危及,人,人身、,财,财产安,全,全危险,的,的”。,将,将对缺,陷,陷商品,的,的召回,上,上升为,了,了国家,法,法律。,前,前面说,过,过，这,是,是本次,消,消法修,订,订的一,大,大亮点,。,。,L20-21,：如实,介,介绍情,况,况的义,务,务,新20,条,条第一,款,款将原19条,“,“不得,作,作引人,误,误解的,虚,虚假宣,传,传”修,改,改为“,不,不得作,虚,虚假或,者,者引人,误,误解的,宣,宣传”,，,，明确,规,规定了,经,经营者,提,提供商,品,品或者,服,服务的,信,信息范,围,围。,第三款,将,将原19条中,的,的“商,店,店”修,订,订为“,经,经营者,”,”扩大,了,了范围,。,。,L22,：出具,发,发票等,购,购物凭,证,证或者,服,服务单,据,据的义,务,务,新22,条,条对原21条,稍,稍作修,改,改，明,确,确提出,了,了消费,者,者“发,票,票”的,概,概念。,如,如消费,者,者索要,发,发票等,风,风华凭,证,证或者,服,服务单,据,据的，,经,经营者,必,必须出,具,具。,L23,：,保证商,品,品或者,服,服务质,量,量的义,务,务,原,22,条：,经营者,应,应当保,证,证在正,常,常使用,商,商品或,者,者接受,服,服务的,情,情况下,其,其提供,的,的商品,或,或者服,务,务应当,具,具有的,质,质量、,性,性能、,用,用途和,有,有效期,限,限；但,消,消费者,在,在购买,该,该商品,或,或者接,受,受该服,务,务前已,经,经知道,其,其存在,瑕,瑕疵的,除,除外。,经,经营者,以,以广告,、,、产品,说,说明、,实,实物样,品,品或者,其,其他方,式,式表明,商,商品或,者,者服务,的,的质量,状,状况的,，,，应当,保,保证其,提,提供的,商,商品或,者,者服务,的,的实际,质,质量与,表,表明的,质,质量状,况,况相符,。,。,新,23,条：经,营,营者应,当,当保证,在,在正常,使,使用商,品,品或者,接,接受服,务,务的情,况,况下其,提,提供的,商,商品或,者,者服务,应,应当具,有,有的质,量,量、性,能,能、用,途,途和有,效,效期限,；,；但消,费,费者在,购,购买该,商,商品或,者,者接受,该,该服务,前,前已经,知,知道其,存,存在瑕,疵,疵，且,存,存在该,瑕,瑕疵不,违,违反法,律,律强制,性,性规定,的,的除外,。,。,经营者,以,以广告,、,、产