第一章-社区与社区工作课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,社区工作,主讲教师：李天骥,电话：,电邮：,广东白云学院,导言,一,.,现阶段我国社区建设的背景及结构性缺陷,主要表现,1.,行政全能主义的体制性弊端仍然非常突出,2.,社区的单位化倾向愈益严重，日益蜕变为一个什么都得管的“小而全”的、行政化色彩浓厚的“单位化社区”，而社区外的有关社会服务组织则很难介入社区工作的进程。,3.,社区工作尚未成为一种专业化、受人尊重的社会职业，难以吸引大批高素质优秀人才加入社区工作者的队伍。,二、专业社会工作介入社区工作的现实意义,第一，社会工作将为基层社会的管理体制改革和,NGO,、,NPO,的培育提供有效的看得见的抓手。,第二，专业社会工作介入社区建设，将促进政府逐步确立公关服务的理念和公共财政体系的建立。,第三，专业社会工作介入社区建设，将为社区居民提供各类急需的专业性很强的包括社会福利、社会保障、社会支持、社会维权、社会辅导等在内的专业服务。,第四，社会工作介入社区建设，将有助于社区工作队伍的职业化和专业化，有助于提高社区工作者的素质、工作能力和社会声望。,三、对本课程的学习要求,社区工作的基本概念,西方国家社区工作理论与实践的历史回顾,我国社区工作的历史与现状,社区工作的价值观和基本原则,社区工作的主要模式,社区工作的方法和技巧,第一章 社区和社区工作,一、社区,二、社区工作,三、社区工作的社会功能,教学目标与方法,教学目标：了解社区的涵义、构成要素和功能，掌握社区的分类和特征，理解社区的变迁；掌握社区工作的涵义、目标及其社会功能。,为什么要学习社区？,一、社区是当前中国社会的基本结构单位。,二、社区是社会福利体系的重要组成部分。,二、社区是社会工作者的重要工作场域。,三、社区工作是中国社会工作本土化的切入点。,第一节 社区,一、社区的由来,1,、“社区”一词的创始人是德国社会学家滕尼斯。,1,887年，他出版了,Community and society,一书，他认为“社区”与“社会”是两种不同的社会组合方式和人际关系形态。,第一节 社区,一、社区的由来,2,、,19,世纪末,-20,世纪初，受美国当时城市化运动的影响，社会学家开始关注城市社区研究，并使用,community,一词。,3,、费孝通首先把,community,翻译成中文“社区”，在这之前学术界采用“地方社会”这一概念。,第一节 社区,二、社区的词源,（一）“,社区”源于“,community,”,。,由同住一地区或一国的人构成的社会。,团体、社团。,国家间的共同体。,共同性、同一性、一致性。,（二）共同体：具有共同价值规范和一致追求得人组成的社会群体。,第一节 社区,三、社区的涵义,1,、滕尼斯,社区是由具有共同习俗和价值观念的同质人口组成的，,出入相友、疾病相抚、富于人情味、关系密切的社会共同体。,社会则是由具有不同价值观念的异质人口所组成的社会团体，在这一团体中，人们之间的关系是靠分工和契约连接的，重理性而轻人情。,第一节 社区,三、社区的涵义,2,、芝加哥学派,有一群按地域组织起来的人群；,这些人群程度不同的深深地扎根在他们所生息的那块土地上；,社区中的每一个人都生活在一种相互依赖的互动关系之中。,第一节 社区,三、社区的涵义,3,、王思斌,社区是以一定的地理区域为基础的具有共同意识、利益和归属感的人类生活的共同体。,第一节 社区,三、社区的涵义,4,、徐永祥,社区是指由一定数量居民组成的具有内在互动关系和文化维系力的地域性生活共同体。地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。,第一节 社区,三、社区的涵义,5,、官方,社区是指聚居在一定地域范围内的人民所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区；农村社区的范围一般是指村委会辖区。,第一节 社区,四、社区结构,1,、涵义,社区结构是指社区内部各种组成要素的排列顺序和组合方式，它表示着社区组成要素所具有的特定内在关系和相互作用，决定着社区的性质和发展。,第一节 社区,四、社区结构,2,、社区结构的类型,（,1,）社区的生态环境结构,社区内不同的生态环境的分布、组合及相互之间的关系。,（,2,）社区的人口结构,社区内不同性质人口的分布、组合及相互之间的关系：人口数量、人口的性别结构、职业结构等,第一节 社区,五、社区的构成要素,1,、地域,社区的自然地理条件和人文地理条件。,2,、人口,人口的数量和质量；人口结构；人口分布与人口流动。,第一节 社区,五、社区的构成要素,3,、组织结构,社区内各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。,4,、文化要素,社区的历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、社区归属感和认同感。,第一节 社区,六、社区的类型,1,、社区类型划分的方法,历史发展：流动型社区、农村社区、城市社区,主导功能：经济型社区、行政型社区、文化型,社区、宗教型社区,形成方式：自然社区、法定社区,空间特征：地域型社区和功能型社区,综合标准：农村社区和城市社区,第一节 社区,六、社区的类型,2,、地域条件社区划分法,农村社区,城市社区,集镇社区,第一节 社区,七、社区的特点,1,、农村社区,（,1,）地域特征,土地的重要性,区位的边缘化,区位结构简单,地域范围较广,工作场所与居住空间合一,第一节 社区,七、社区的特点,1,、农村社区,（,2,）人口特征,人口数量少、密度低,人口同质性高、异质性低,人口文化水平低、知识结构单一,职业结构单一、社会阶层分化低,人口的社会流动性弱,第一节 社区,七、社区的特点,1,、农村社区,（,3,）组织特征,社会群体及组织数量少,初级社会群体占主导地位,社会组织结构简单化,第一节 社区,七、社区的特点,1,、农村社区,（,4,）文化特征,封闭性与保守性,经验型的思维方式,传统文化和风俗习惯的重要性,注重血缘和宗族关系,人际交往的感情色彩较重,第一节 社区,七、社区的特点,2,、集镇社区,（,1,）地域特征,农村和城市的中间地带,中层建筑较多,生态环境较为优越,城市服务设施不完备,第一节 社区,七、社区的特点,2,、集镇社区,（,2,）人口特征,人口数量和密度,人口素质,人口结构,社会阶层结构,人口的社会流动,第一节 社区,七、社区的特点,2,、集镇社区,（,3,）组织特征,初级社会群体势微,社会组织的数量多,社会组织的科层化不明显,第一节 社区,七、社区的特点,2,、集镇社区,（,4,）,文化特征,价值体系 理性与感性并存,价值观 现代性与传统性并存,社会心理 开放与保守并存,第一节 社区,七、社区的特点,2,、城市社区,（,1,）地域特征,区位的中心化,地域范围较小,区位结构复杂,以高层建筑为主,工作场所与居住空间分离,第一节 社区,七、社区的特点,2,、城市社区,（,2,）人口特征,人口数量多、密度大,人口同质性低、异质性高,人口文化水平高、知识结构多元化,职业结构复杂、社会阶层分化高,以机械增长为主、人口流动性强,第一节 社区,七、社区的特点,2,、城市社区,（,3,）社会群体及组织特征,社会组织占主导地位,初级社会群体势微,社会组织数量多、类型复杂,社会组织功能的专业化,社会组织的科层化,第一节 社区,七、社区的特点,2,、城市社区,（,4,）文化特征,开放性、包容性,世俗化、理性化,注重业缘关系,人际关系疏离、交往表面化,第一节 社区,八、对社区概念本质的理解,1,、社区是社会体系的重要组成部分，是最基本的,社会结构单位,之一。,2,、社区是一个,历史性概念,，其产生和发展与工业化和城市化的历史进程有密切联系。,3,、社区作为基本的社会结构要素，是和整个社会体系及社会结构,相互建构,的。,第一节 社区,九、社区的功能,1,、华伦,美国社区研究学者华伦（,R.Warren,）于,1978,年提出了社区的五项功能：,生产、分配消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能。,第一节 社区,九、社区的功能,2,、徐震,台湾学者徐震,1985,年提出了社区的,8,项功能：,经济功能，政治功能，教育功能，卫生功能，,社会功能，娱乐功能，宗教功能，福利功能。,第一节 社区,九、社区的功能,3,、官方,中国政府在,2000,年中共中央办公厅,23,号文件中列出了社区建设的六项内容可以作为官方所强调的社区功能：,社区服务，社区卫生，社区治安，社区文化，社区环境，其他社区建设项目,。,第一节 社区,九、社区的功能,4,、徐永祥,社会服务功能,是指在政府资助和扶持下，由非政府组织机构或个人提供的具有公益性质的服务。,特点：非盈利性或微利性。,具体形式：专业性服务、非专业性服务,第一节 社区,九、社区的功能,人的社会化功能,是指个人与社会之间的关系，由自然人逐步向社会人转变的过程。,可分为早期社会化、继续社会化两种形式。,第一节 社区,九、社区的功能,社会控制与社会稳定功能,社会控制的目的在于使人们遵守社会规范，维护现有社会秩序。,社会控制是社会稳定的一个重要组成部分。,第一节 社区,九、社区的功能,社会参与和社会民主功能,是指居民对所在区域的社会场所对公共事务的参与和民主管理,大家都来说一说,一、大家对社区这个概念有哪些体会和认识？,二、当前，居委会从事的社区工作包含哪些内容？,三、大家如何看待居委会的工作人员以及他们所从事的这些社区工作？,四、你觉得专业的社区工作在当前中国的城市社区有发展空间吗？,第二节 社区工作,一、社区与社区工作,（一）社区是一个,工作环境,，一个,工作地点,。社会工作者需要了解工作对象的生活环境、问题、资源以及文化背景。,（二）社区是一个,互相照顾的网络,，一个可以满足成员生理和心理需要的单位。,（三）社区是,影响社会政策的基地,。,社区工作是一种争取及保障社区共同利益的手段和方法。,二、社区工作与社会工作,1,、社区工作是社会工作的,三大基本工作方法之一,。,2,、社区工作是,社会工作的重要形式,，是社会工作的价值理念、工作对象、工作内容在社区层面的具体体现。,3,、社区工作是,社会工作的基础,，个案工作、小组工作都需要在一定社区范围内付诸实施。,第二节 社区工作,第二节 社区工作,三、社区工作的涵义,（一）把握几个关键点,1,、社区工作的,主体是谁,，不同利益主体在社区工作中的地位和权力关系如何。,2,、采用什么样的,工作方法,去推行社区工作？,3,、社区工作要,达至的目标,有哪些？,三、社区工作的涵义,（二）英国学者的定义,1,、高本汉报告书（,1,968年）：主要涉及影响,社会政策的转变,，透过社会情况的分析及不同群体建立关系两个过程，带来适切的,社会转变,。其目的是让居民参与决策的制定，使居民对社区建立认同感及向市民提供所需服务。,2,、哥信斯（,1971年）：社区发展是社会工作的,一个方法,，,社区小组,通过,工作员的协助,，去运用这个过程以达致有效用和有效率的关系，这种方法运用适当的资源去完成,居民自己选择的目标,，并对小组及社区生活做出贡献。,第二节 社区工作,三、社区工作的涵义,（二）英国学者的定义,3,、布托：,一项由,受薪工作人员,所进行的工作，藉以,协助居民,识别所面对的问题及机会，由,居民共同做出实际决定,，采取,集体行动,解决所面对的问题。居民在将决定付出行动时，社区工作者亦给与支持，以,培养居民的能力,及自我独立。,4,、谭马士：,社区工作是一个,长远的过程,，它不单,辅助,居民争取,眼前的要求,，更要协助居民在日后成功地组织起来，社区工作者因此要有能力,协助居民成长及发展,，这是一个缓慢的过程，耐心、诚心及不冀求即时效果是必需的条件。,第二节 社区工作,三、社区工作的涵义,（三）美国学者的定义,1,、罗斯：,社区组织是,一个过程,，透过这个过程，社区厘定本身的需要和目标，定下先后次序，寻找所需资源，并采取行动去,满足这些需要,和目标，以及在社区内,发展居民的合作的态度,及实践。,2,、邓肯（广泛采用）：,社区组织是,一种社会工作的方法,。其目的在于：1、满足社区需要，维系社区需要及社区资源之间的调适； 2、协助居民解决问题，并培养居民参与、自决及合作的素质；3、改善社区及社区小组的关系，以及决策权力的分配。,第二节 社区工作,三、社区工作的涵义,（三）美国学者的定义,3,、双胡宾：,社区组织是透过,协助居民克服及冲破其无能感,去解决问题。主要进行,居民授权,，透过组织居民，采取,集体行动,去控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。,第二节 社区工作,第二节 社区工作,三、社区工作的涵义,（四）香港地区的定义,1,、社会福利署：,社区发展的整体目标是促进社会关系，在社区内培养,自我依赖、社会责任及社会凝聚,的精神，并,鼓励民众参与,解决社区问题及改善社区生活的素质。,2,、社会服务联会：,社区发展是一个,提升社会意识,的过程，以集体参与鼓励居民识别和表达本身需要，并因而采取适当行动，最终目标是,谋取社会正义,和改良社区生活的素质。,第二节 社区工作,三、社区工作的涵义,（五）联合国的定义,社区发展意指一个过程，透过,官民之间的合作,，改善社区内经济、社会及文化上的状况，拉近这些社区与整个国家之间的距离，促使他们为国家的进步作出贡献。这个过程包含两部分：,促进居民的参与,和自力更生的能力，去提高生活水平；,提供技术和其他服务,，鼓励居民的主动意识、自助和互助。,第二节 社区工作,三、社区工作的涵义,（六）国内学者的定义,1,、王思斌：社区工作是专业社会工作的,一种基本方法,，它以,社区和社区居民为案主,，通过发动和组织社区居民,参与集体行动,，确定社区的问题和需求，动员社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤的解决或预防社会问题，调整或改善社会关系，减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神，加强社区的凝聚力，培养社区居民的民主参与意识和能力，发掘并培养社区的领导人才，以提高社区的社会福利水平，促进社区的进步。,第二节 社区工作,三、社区工作的涵义,（六）国内学者的定义,2,、徐永祥：,社区工作特指,专业社会工作机构及社会工作者,关于社区工作的理论、方法、技能的应用过程。它以,社区及社区居民为工作对象,或服务对象，通过专业社会工作的介入，旨在确定社区的问题与需求，,发掘社区资源,，动员和组织社区居民实现,自助、互助和社区自治,，化解社区矛盾和社区冲突、预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。,三、社区工作的涵义,（七）各种社区工作含义的共同点,1,、是社会工作的一种介入方法,2,、是一项有计划的行动,3,、是一个过程,4,、运用集体行动的方法,5,、提倡居民自助、互助及自决的精神,6,、满足社区需要、解决社区问题,7,、培养社区居民的归属感和认同感，达致社区整合,8,、发展居民能力,9,、促进社会转变,第二节 社区工作,四、社区工作、社区发展与社区组织,名称/国别,英国,美国,香港,社区工作,社会工作的方法之一,较少采用这个词,往往用“社区组织”代指,社会工作的具体方法之一,社区发展,第三世界的发展计划及发展中国家的自助计划,等同于社区工作,社区组织的工作模式之一,社区组织,地区组织的联系、统筹，合力为社区服务,等同于社区工作，是社会工作的方法之一,社区工作的其中一个工作模式,第二节 社区工作,五、社区工作的目标,（一）罗夫曼分类法,1,、任务目标,解决一些特定的社会问题,，包括完成一些具体的任务，达成一些社会福利的目标，满足社区需要等。,2,、过程目标,提高社区居民的一般能力,，包括建立社区内不同群体的合作关系，提升社区居民的社区意识和社区参与能力，培育社区领袖。,第二节 社区工作,五、社区工作的目标,（二）谭马士分类法,1,、分配资源（,distributive dimension),组织居民行动起来，去争取合理的资源分配，令市民的权利得到保障。,2,、发展市民(,developmental dimension),促进社区居民公民权的发展（参与政治）,促进社会的发展,第二节 社区工作,五、社区工作的目标,（三）社区工作的具体目标,1,、促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质,2,、改进社区关系，改变权利分配,3,、提升居民的社会意识,4,、发挥居民的潜能,5,、培养互相关怀及社区照顾的文化,6,、加强社区居民对社区的归属感,7,、善用社区资源，满足社区需要,第二节 社区工作,六、社区工作的特征,1,、以社区为工作对象,2,、采用结构的导向分析问题,3,、介入的层面较广,4,、强调居民的集体参与,5,、任务目标与过程目标并重,6,、善用社区资源,7,、具有政治性,第二节 社区工作,社会福利功能,社会服务功能,社会行动功能,社会稳定功能,第三节 社区工作的功能,（一）社会福利功能,从广义说，社会福利包括社会保险、社会救济、社会服务、公共福利等。,社区社会福利的特点就在于它所提供的是就地、直接、及时的帮助。,在现代社会，社区对居民的救助功能主要是由有组织的社会福利机构和团体来承担，如政府的民政部门，卫生医疗机构，工、青、妇及各种宗教团体和慈善机构，街道居委会所属的社区服务组织等等。,社会福利和社会救助等最终要通过社区社会工作来加以落实，就是通过多种社会服务，发动和组织社区的力量，为社会成员解决困难和提供各种福利。,（二）社会服务功能,社区的服务功能主要指社区在政府的资助和政策扶持下，由社区内的各种法人团体、机构以及志愿者提供具有公益性质的社会服务，通过一些基础性保障和福利性照顾，满足社区居民的不同需求。,在社区的诸项社会功能中，,服务功能是现代社区最基础、最重要的社会功能。,（三）社会行动功能,达到,合力解决社区问题，维权与增权，争取所需资源，改善社区环境及生活素质等目标。,此外，通过行动中的参与，一方面能促进居民间的互助与情感交流，培养居民的社区意识和公益精神，消除现代社会中的人际冷漠现象，从而使居民对社区有更多的投入和更强的认同感，提高社区的价值整合。另一方面，居民通过参与社区的各项事务，可以进一步发挥自己的潜能，充分挖掘社区资源，提升自己和家人的生活质量，促进社区的繁荣与发展。,（四）社会稳定功能,实现社区的稳定功能有赖于三方面的条件：,1.,拥有一套政府行政管理与社区组织相结合的社会控制体系及运作机制；,2.,拥有一套社会帮困、社会救助和社会保障体系的运作机制；,3.,具有良好的社区文化和社区文明体系、社区参与和民主管理的机制、及适合居民需求的社区服务项目，如社区居委会、物业管理公司，以及活跃于社区内的志愿者等共同组织的社区治安防范网络。,