美国《消费品安全改进法案》

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,第九级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,第九级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,第九级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,第九级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,第九级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,第九级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,第九级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,第九级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,第九级,*,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,美国,消费品安全改进法案,（儿童产品安全）,江苏出入境检验检疫局轻工产品与儿童用品检测中心,编制人：刘炘,美国,消费品安全改进法案,的背景,2007,年，中国出口玩具连续出现的安全质量问题引发了国外政府、媒体、消费者对中国产品安全质量的争议。特别是美国的某些议员不断在公开场合指责中国的产品质量，引导舆论指责中国，并要求对,消费品安全法案,进行修订。,2008,年,7,月，美国国会、参众两院分别以高票通过了,H.R.4040,消费品安全修正案,。,8,月,14,日美国布什总统正式签署颁布了该修正案。,修正案内容涉及广泛，既包含对儿童玩具及儿童产品监管政策的调整，也包括了美国监管部门消费品安全委员会（简称,CPSC,）本身改革的内容。,美国消费品安全改进法案,的主要内容,在全美建立统一的强制性国家标准。,进一步规范含铅玩具,玩具上加贴可追溯性标签。,将自愿性标准,ASTM F963,转化为强制性标准。,对某些儿童产品实行强制性第三检测,对玩具中的,6,种邻苯二甲酸盐实施控制,美国消费品安全改善法令,(CPSIA),的时间表,对儿童产品实行强制第三方检测,2008,年,11,月,11,日,2009,年,1,月,10,日,限制儿童产品任何部分总铅含量上限为：,600ppm,所有儿童产品中邻苯二甲酸盐,DEHP,、,DBP,、,BBP,、含量不超过,0.1%,所有放入口中儿童产品中的邻苯二甲酸盐,DINP,、,DIDP,、,BnOP,、含量不超过,0.1%,ASTM F963,作为玩具安全的强制性标准,每,6,个月颁布一次至少两种婴儿耐用,/,学步产品的标准,为婴儿耐用,/,学步产品的制造商颁布最终消费者产品安全法规：为消费者提供登记表；保留记录以改善产品的召回；并且将联系方式永久标注在每件产品上。,ASTM F963,与某些产品的安全、标记和测试方法有相关性，将审核和评估其有效性,2009,年,8,月,14,日前,限制儿童产品任何部分总铅含量上限为：,300ppm,颁布相关法规以提供绝缘材料的安全指导,将表面涂层总铅含量上限改为：,90ppm,要求儿童产品以及包装上必须具有可溯源的标签,限制儿童产品任何部分总铅含量上限,100ppm,2009,年,8,月,14,日,2011,年,8,月,14,日,一、儿童产品中的铅（总铅）含量（第,101,章）,适用范围,：,儿童产品中所使用的各类材料。,条款要求：,儿童产品的铅含量限值：,0.06%(600 ppm)，,法规生效 180 天后开始实施,(2009 年 2 月 10 日)；,0.03%(300 ppm)，,法规生效 1 年后开始实施,(2009 年 8 月 14 日)；,0.01%(100 ppm)，,法规生效 3 年后开始实施,(2011 年 8 月 14 日)；,注：豁免,-,不能被儿童接触到的部件。目前,CPSC,正在制定“判定不会与儿童接触的零部件的指南”,二、油漆及涂料的总铅含量（第,101,章，,f,部分）,适用范围：,儿童产品,条款要求：,在玩具、儿童首饰、家具等上所使用油漆油墨等涂层材料中铅含量限值从,0.06%,（,600ppm,）降至,0.009%,（,90ppm,），法规生效,1,年后开始实施。,具体的时间是：,2009,年,8,月,14,日,注：当涂料样品的质量小于,10mg,或面积小于,10cm,2,时，仍然需要进行检测。,三、禁止销售某些含邻苯二甲酸盐的产品（第,108,章）,适用范围：,儿童玩具和儿童护理产品中的六种邻苯二甲酸盐（,DEHP,、,DBP,、,BBP,、,DINP,、,DIDP,、,DnOP,六种）,对于产品中含有的邻苯二甲酸盐类物质管控的模式类似于欧盟指令,2005/84/EC,。,条款要求：,永久禁令,-,禁止玩具和儿童护理产品中的三种邻苯二甲酸盐（,DEHP,、,DBP,和,BBP,）含量超过,0.1%,临时禁令,禁止所有,可放入口中的,儿童玩具和儿童护理产品中的三种邻苯二甲酸盐（,DINP,，,DIDP,和,DnOP,）含量超过,0.1%,研究,-,要求,CPSC,指定一个慢性危害顾问小组（,CHAP,）研究和评估所有邻苯二甲酸盐（单体或化合物）或其替代物对儿童的潜在健康影响。一旦得出对儿童健康有潜在影响，会有更多的增塑剂被限制。,实施时间：,从法规生效,180,天后开始,(2009,年,2,月,10,日,),，,三、禁止销售某些含邻苯二甲酸盐的产品（第,108,章）,四、玩具强制性安全标准（第,106,章）,适用范围：,儿童玩具,条款要求：,美国材料与试验协会（简称,ASTM,）编制的,ASTM F963-07,将被自动视为,CPSC,颁布的强制性安全标准。,实施时间：,改进法案颁布,180,天后,(2009,年,2,月,10,日,),注：如果,ASTM,标准中的有关要求与法规不一致时，以,H.R.4040,消费品安全改进法案,为准；或如果有比,ASTM,更严格的标准，,ASTM,标准将会被替代。,四、玩具强制性安全标准（第,106,章）,CPSC,对特殊玩具、部件和风险的规则制定对以下的内容依据安全要求、安全标签要求和测试方法检查和评估,ASTM F963,或替代标准的可行性：,通过摄取或吸入儿童产品中的可吞食物引起的内伤或外伤的风险,毒性物质,球形玩具,半圆形物体,绳、带子和橡皮绳,电池操作玩具,五、法规中,“,“术语”解,释,释,（,（,106,章,e,条）,“儿童玩具,”,”：专门为,12,岁及以下儿,童,童玩耍使用,而,而设计的消,费,费品。,“,儿童产品”,：,：主要为,12,岁或以下儿,童,童设计并生,产,产的消费品,；,；,“,儿童护理产,品,品”：专门,为,为,3,岁及以下婴,幼,幼儿设计，,用,用于帮助他,们,们睡眠、进,食,食、吃奶及,出,出牙（长牙,）,）的产品。,“可放进,口,口中”的玩,具,具,如果玩具的,任,任何部分确,实,实可被儿童,放,放进口中和,含,含在口中，,因,因此这个玩,具,具可以被儿,童,童吸吮和咀,嚼,嚼（如果产,品,品仅是可以,被,被舔到，那,将,将不被视为,“,“可放进口,中,中”）。玩,具,具或其部件,中,中必需有某,一,一部分尺寸,小,小于,5cm,才视为“可,放,放进口中”,。,。,六、强制第,三,三方检测（,第,第,102,章）,适用范围：,所有涉及到,儿,儿童产品安,全,全法令法规,的,的产品。这,些,些法令法规,包,包括,消费品安全,法,法案,及本改进法,案,案及其他类,似,似法案、禁,令,令、强制性,标,标准、规章,、,、规定和其,他,他,CPSC,强制执行的,法,法案。,条款要求：,1,、生产商及,进,进口商都必,须,须通过检测,或,或抽检的基,础,础上获得其,产,产品的符合,性,性证书，证,明,明其产品符,合,合所有的规,定,定、禁令、,标,标准及法规,的,的要求。,2,、列明产品,所,所能够满足,的,的规定、禁,令,令、标准及,法,法规的名称,。,。,生效时间：,CPSIA,颁布,90,天后生效。（,2008,年,11,月,11,日）,六、强制第,三,三方检测（,第,第,102,章）,第三方检测,制,制度执行的,时,时间表：,从,CPSC,建立并公布,从,从事儿童产,品,品第三方检,测,测机构具备,的,的条件开始,，,，,90,后新生产的,产,产品应送到,具,具备资质条,件,件的第三方,检,检测机构检,测,测，同时,CPSC,在规定时限,内,内公布相关,的,的合格评定,标,标准：,含铅涂料,-,改进法案颁,布,布,30,天内；,全尺寸,和,和非全尺寸,婴,婴儿床,-,改进法案颁,布,布,60,天内；,奶嘴,-,改进法案颁,布,布,60,天内；,小零件,-,改进法案案,颁,颁布,90,天内；,儿童金属,首,首饰,-,改进法案案,颁,颁布,120,天内；,婴儿蹦床,、,、助步车、,跳,跳跳椅,-,改进法案案,颁,颁布,210,天内；,所有其他,涉,涉及儿童产,品,品法规的产,品,品,-,在可行情况,下,下尽快发布,，,，但不能晚,于,于修正案颁,布,布,10,个月。,七、儿童产,品,品的可追溯,标,标签（第,103,章）,适用范围：,儿童产品,条款要求：,CPSIA,颁布生效一年后，生产商,必,必须在产品,及,及其包装上,加,加贴永久性,的,的标识。标,识,识中应包括,生,生产日期、,地,地点、批次,信,信息，最终,消,消费者借助,该,该标识能够,追,追溯产品的,制,制造商、生,产,产日期及地,点,点、批次信,息,息（批次号,、,、流水号及,其,其它识别信,息,息）。,关于广告的,规,规定,-,产品在不能,满,满足消费品,安,安全法规及,标,标准要求之,前,前，不得在,广,广告、标签,及,及包装上提,及,及相关的法,规,规及标准。,八、玩具和,游,游戏产品广,告,告的标志要,求,求（第,105,章）,适用范围：,零售商，制,造,造商、进口,商,商，分销商,，,，或,OEM,生产商,条款要求：,任何含有直,接,接购买方式,或,或订购产品,信,信息内容的,产,产品广告，,必,必须在产品,上,上或产品旁,边,边标明,联邦有害物,质,质法案,（,FHSA,）要求的相,关,关适用警告,语,语。,法规规定了,产,产品广告中,警,警告语必须,使,使用的语言,、,、格式和分,布,布位置。制,造,造商、进口,商,商或,OEM,生产商有义,务,务把这一产,品,品广告的要,求,求告知零售,商,商，零售商,也,也应主动向,供,供应商咨询,相,相关内容。,CPSC,在该修正案,颁,颁布,90,天内，制订,并,并颁布针对,这,这一要求的,法,法规。法案,生,生效,120,天后，本条,例,例要求适用,于,于网络广告,；,；法案生效,180,天后，本条,例,例要求适用,于,于产品目录,和,和其它印刷,材,材料。,九、与消费,品,品有关的防,止,止少数族（,裔,裔）儿童伤,害,害和死亡的,研,研究（第,107,章）,条款要求：,修正案生效,90,天内，美国,联,联邦政府应,启,启动评定与,消,消费品关联,的,的可预防伤,害,害和死亡在,不,不同少数族,（,（裔）儿童,间,间的差异性,的,的研究，包,括,括在美国的,黑,黑人、西班,牙,牙裔美国人,、,、美国印第,安,安人、阿拉,斯,斯加原住民,、,、夏威夷人,和,和亚裔,/,太平洋沿岸,岛,岛国人。,十、耐用保,育,育产品的标,准,准和注册（,第,第,104,章）,耐用保育产,品,品指：,全尺寸及非,尺,尺寸婴儿床,幼儿床,高脚椅、升,降,降椅