社会工作法规与政策考证培训

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2015-5-10,#,社会工作法规与政策,2015,年考证培训,授课教师：王雪莲,2015.5,深圳,第一章社会工作,法,法规与政,策,策概述,公共政策,经济政策,环境政策,社会政策,社会保障,社会救助,社会保险,社会福利,住房保障,公共教育,劳动就业政策,针对专门人群,促进公益慈善事业,激发社会组织活力,国防政策,外交政策,文化政策,一、政府,与,与社会力,量,量合作的,资,资源供应,模,模式,P8,：,1,、动员各,种,种社会力,量,量参与社,会,会福利事,业,业，并在,其,其中分担,一,一点的资,源,源供应责,任,任；,2,、通过减,免,免税收和,其,其他各种,优,优惠政策,鼓,鼓励各类,社,社会力量,参,参与社会,福,福利事业,；,；,3,、通过政,府,府购买服,务,务等方式,向,向参与社,会,会福利事,业,业和其他,各,各类公益,活,活动的社,会,会力量投,入,入资金、,形,形成公共,财,财政提供,的,的资金与,社,社会力量,组,组织的人,力,力相结合,的,的资源供,应,应模式。,二、有关,社,社会建设,的,的法规政,策,策,1,、十八大,报,报告：社,会,会建设、,经,经济建设,、,、政治建,设,设、文化,建,建设、生,态,态文明“,五,五位一体,”,”,2,、十八届三中,全,全会：社会治,理,理的目标是“,确,确保社会既充,满,满活力有和谐,有,有序”,三、社会工作,实,实践队社会工,法,法规与政策的,作,作用,1,、在社会政策,实,实施中的作用,2,、在社会政策,制,制定、评估和,改,改革中的作用,社会工作者具,有,有“专家”和,“,“基层实践者,”,”的双重角色,。,。,第二章 社会,工,工作专业人才,队,队伍建设法规,与,与政策,一、 政府购,买,买服务的主体,：,：,1,、民政部门统,筹,筹规划、组织,实,实施和绩效评,估,估；,2,、各级财政部,门,门计划审核、,经,经费安排、监,督,督管理；,3,、有关部门及,群,群团组织负责,本,本体系的服务,需,需求评估、申,报,报社会服务计,划,划并具体实施,。,。,二、政府购买,社,社会工作服务,的,的对象,社会团体、民,办,办非企业单位,、,、基金会以及,企,企事业单位,三、政府购买,社,社会工作服务,的,的范围,受益广泛、群,众,众急需、服务,专,专业,第三章我国社会救助法规,与,与政策,社会救助的种类,困难群众基本生活救助,最低生活保障制度,特困人员供养制度,专项救助,医疗救助制度,城乡特困未成年人教育救助制度,住房救助制度,就业救助,法律援助,临时救助,受害人员救助,流浪乞讨人员救助,一、最低生活保障制度,（一）低保资格：,户籍状况、家,庭,庭收入、家庭,财,财产是认定低,保,保对象的三个,基,基本要件。持,有,有当地常住户,口,口的居民，共,同,同生活的家庭,成,成员人均收入,低,低于当地低保标准，且家庭,财,财产状况符合,当,当地政府规定,条,条件的，可申,请,请低保）,共同生活的家,庭,庭成员：配偶,、,、父母、未成,年,年子女；已成,年,年但不能独立,生,生活的子女（,在,在受本科及以,下,下学历教育的,子,子女）；其他,法,法定赡养、扶,养,养、抚养义务,关,关系并长期共,同,同居住的人员,不计入共同生,活,活的家庭成员,：,：连续三年脱,离,离家庭独立生,活,活的宗教教职,人,人员；在监狱,、,、劳动教养场,所,所服刑、劳动,教,教养的人员；,其,其他。,可单独提出申,请,请的：困难家庭中丧失劳,动,动能力且单独,立,立户的成年重,度,度残疾人；脱,离,离家庭、在宗,教,教场所居住三,年,年及其以上的,生,生活困难的宗教教职人员,几种需特殊处理的,：,：户籍与常住,地,地不在一起的,；,；户籍相同但,户,户口不在一起,；,；户口类型不同。,老年人、未成,年,年人、重度残,疾,疾人、重病患,者,者、其他经确,认,认的生活困难,人,人员可采取多,种,种措施提高救,助,助水平。,（二）低保申,请,请者的家庭经,济,济状况调查,1,、全部可支配,收,收入：工资性,收,收入、家庭经,营,营净收入、财,产,产性收入、转,移,移性收入、其,他,他,2,、家庭财产：,银,银行存款和有,价,价证券、机动,车,车辆船舶、房,屋,屋、债券、其,他,他财产,调查方式：信,息,息核对、入户,调,调查、邻里访,问,问、信函索证,、,、其他调查方,式,式,民主评议：宣,讲,讲政策、介绍,情,情况、现场评,议,议、形成结论,、,、签字确认,（三）申请与审核,申请、初审户主,或,或其代理人以,户,户主名义向户,籍,籍所在地街道,办,办或乡镇人民政,府,府,受理、审查，（,10,日内）核对、入户调查，,调,调查结束后（,5,日内）民主评,议,议，公示,7,日后报县级政府民,政,政部门审批,5,个工作日给出审,批,批意见，,3,个工作日内做,出,出审批决定，,3,日内书面告知申请人,发放通过银行、,信,信用社等代理,金,金融机构每月,10,日前按月发放,，,，金融机构不,发,发达的农村地,区,区可按季度发,放,放,二、特困人员,供,供养法规与政策,（一）特困人员定,义,义,一般对象：“,三,三无”（无劳,动,动能力、无生,活,活来源又无法,定,定赡养、抚养,、,、扶养义务人,）,），或者其法定赡养、抚,养,养、扶养义务,人,人无赡养、抚,养,养、扶养能力,）,）,具体对象：老,年,年、残疾或者,未,未满,16,周岁的未成年人,（二）特困人员供,养,养的内容,提供基本生活,条,条件；对生活,不,不能自理的给,予,予照顾；提供,疾,疾病治疗；办,理,理丧葬事宜,（三）供养的标准：政府确,定,定，与城乡居,民,民基本养老保,险,险、基本医疗,保,保障、最低生,活,活保障、孤儿,基,基本生活保障,制,制度相衔接。,（四）供养的,形,形式：供养服,务,务机构集中供,养,养）与在家分,散,散供养,（五）供养的申,请,请与中止：共,同,同生活的家庭,成,成员（有困难,可,可委托村委会,、,、居委会代为,提,提出）向乡镇,、,、街道提出书,面,面申请,调查、评议、,核,核查初审意见,，,，公示后报县,级,级人民政府审,批,批,批准、公布,三、受灾人员,救,救助法规政策,预警措施：发,布,布规避自然灾,害,害风险警官、,宣,宣传避险常识,技,技能，提示公,众,众自救互助；开放应急避难,场,场所，疏散转,移,移人员、财产,；,；加强易受危,害,害的乡村、社,区,区及公共场所,的,的安全保障；,责,责成民政部门,做,做好基本生活,救,救助的准备。,救助措施：发,布,布政府应对措,施,施和公众防范,措,措施；紧急转,移,移安置受灾人,员,员；紧急调拨,运,运输应急资金,和,和物资；抚慰,受,受灾人员，处,理,理遇难人员善,后,后事宜；组织,受,受灾人员自救,互,互救；分析评,估,估灾情趋势及,灾,灾区需求；组,织,织救助捐赠活,动,动。,追究刑事责任,：,：迟报、谎报,、,、瞒报灾害损,失,失造成后果的,；,；未及时组织,转,转移安置，或,救,救助、重建过,程,程中工作不力,造,造成后果的；,截,截留、挪用、,私,私分救助或捐,赠,赠款物；不及,时,时归还征用的,财,财产，或不按,规,规定给予补偿,的,的；有滥用职,权,权、玩忽职守,、,、徇私舞弊的,其,其他行为。,四、城乡医疗救助法规与政,策,策,地区,救助对象,（逐步扩大其他经济困难家庭成员）,救助形式费用,（坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助）,城市,未参加城镇职工基本医疗保险的低保对象,社会力量资助,城市医疗救助基金补助,医疗机构自愿减免有关费用,已参加城镇职工基本医疗保险,个人负担仍然较重,其他困难群众,农村,五保户、农村贫困户家庭成员,资助参加农村合作医疗,救助因患大病，个人负担过高，影响基本生活的困难村民,补助国家规定的特种传染病的救治费用,其他农村贫困居民,五、教育救助,（一）教育救,助,助对象,农村五保；,城,城市“三无”,对,对象；城乡,最,最低生活保障,和,和农村特困户,救,救助家庭的未,成,成年人子女；,当地政府规,定,定的其他需要,教,教育救助的对,象,象。,（二）救助目,标,标：,前两类未成,年,年人,普通中小学免,费,费教育；,对第三类家,庭,庭子女,义务教育阶段,“,“两免一补”,免,免杂免书本补,寄,寄宿生活费；高中阶段提供,必,必要的学习和,生,生活补助。,（三）救助程,序,序：本人或监护人,提,提出申请,村委会,(,社区居委会,),调查核实,乡镇政府、城,市,市结伴审核,县级民政部门,复,复核、审批。,六、住房救助法规,与,与政策,（一）廉租房保障方式,1.,住房租赁补贴,2,、配租公共租,赁,赁住房,3,、农村危房改,造,造,（二）公共租,赁,赁和廉租房并,轨,轨，分配管理,制,制度,综合考虑保障,对,对象的住房困,难,难程度、收入,水,水平、申请顺,序,序、保障需求,及,及房源情况等,，,，确定轮候排,序,序规则，统一轮候配租,七、就业救助,最低生活保障,家,家庭中有劳动,能,能力并处于失,业,业状态的成员,，,，通过贷款贴,息,息、社会保险,补,补贴、岗位补,贴,贴、培训补贴,、,、费用减免、,公,公益性岗位安,置,置等办法，给,予,予就业救助。,确,确保低保家庭,至,至少一人就业,。,。,无正当理由、,连,连续三次拒绝,接,接受介绍的与,其,其健康状况、,劳,劳动能力相适,应,应的工作的，,减,减发或停发其,本,本人的最低生,活,活保障金。,吸纳救助对象,的,的用人单位，,享,享受社会保险,补,补贴、税收优,惠,惠、小额担保,贷,贷款等就业扶,持,持政策。,八、临时救助,法,法规政策,对遭遇突发事,件,件、意外伤害,、,、重大疾病或,其,其他特殊原因,导,导致基本生活,陷,陷入困境，其,他,他社会救助制,度,度暂时无法覆,盖,盖或救助之后,基,基本生活暂时,仍,仍有严重困难,的,的家庭或个人,给,给予应急性、,过,过渡性的救助,。,。,主动发现受理,：,：公安、城管,部,部门执法中发,现,现身处困境的,未,未 成年人、,精,精神病人等无,民,民事行为能力,或,或限制民事行,为,为能力的人，,以,以及失去主动,求,求助能力的危,重,重病人，应主,动,动救助。,一门受理、协,同,同办理机制；,加,加快建立社会,救,救助信息共享,机,机制；建立健,全,全社会力量参,与,与机制；不断,完,完善临时救助,资,资金筹集机制,。,。,加强组织领导,；,；加强能力建,设,设；加强监督,管,管理；加强政,策,策宣传。,“救急难”工,作,作试点,流浪乞讨人员,救,救助法规与政,策,策,（一）救助的,对,对象,生活无着落的,流,流浪、乞讨度日的人员,（二）救助形,式,式,救助站救助,（三）救助内,容,容,食物、住处、,急,急病救治、联,系,系亲友、提供,乘,乘车凭证,（四）救助程,序,序,求助,核查情况,决定是否救助,结束救助（故,意,意提供虚假信,息,息、自愿放弃,、,、擅自离开）,不予救助（不,符,符合救助对象,，,，拒不如实提,供,供个人情况）,九、法律援助,法,法规与政策,法律援助的对,象,象主要是经济,困,困难公民。,援助范围,前提,管辖,特殊民事、行政诉讼案件的,代理,（请求国家赔偿、给予社会保险或低保待遇，发抚恤金、救济金，给付抚养费、扶养费、赡养费，支付劳动报酬、见义勇为产生的民事权益）,主动申请,义务机关所在地或被请求人住所地（原告就被告）的法律援助机构,刑事辩护,（经济困难无委托诉讼代理人）,审理案件法院所在地的法律援助机构,公诉,：刑事诉讼中的指定辩护,（,被告人是盲、聋、哑或者未成年人没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,）,法院直接指定,审判法院,第四章,我国特定人群,合,合法权益保障,法,法规与政策,一、老年人合,法,法权益,家庭赡养与扶,养,养、社会保障,、,、社会服务、,社,社会优待、宜,居,居环境、参与,社,社会发展,（一）家庭赡养与扶养,1,、家庭赡养：,护,护理与照料、,住,住房、承包地,、,、精神慰藉,2,、扶养与监护,：,：夫妻之间、,受,受扶养的弟妹,3,、婚姻,4,、财产与继承,（二）社会保,障,障,社会保险、护,理,理保障、社会,救,救助、住房保,障,障、社会福利,、,、社会扶养、,保,保障措施,（三）社会服,务,务,生活照料、紧,急,急救援、医疗,护,护理、精神慰,藉,藉、心理咨询,等,等,（四）社会优,待,待,社会服务优待,、,、法律服务优,待,待、医疗服务,优,优待、公共服,务,务优待,（六）参与社,会,会发展,尊重老人意见、为,老,老人参与社会,发,发展创造条件,、,、维护老人收,入,入和劳动安全,、,、开展老年人,教,教育、丰富老,年,年人精神文化生活,保障老年人合法权,益,益的法律责任：政,府,府部门及其工作,人,人员、家庭和,社,社会成员责任,、,、养老机构法,律,律责任、其他,社,社会组织和个,人,人法律责任,二、妇女合法权益,（一）,妇女合法权益,的,的主要内容,1,、政治权利：,参,参与公共事务,、,、选举与被选,举,举、干部培养,选,选拔,2,、文化教育权,利,利：教育机会,均,均等、权利保,障,障、继续教育,和,和职业教育、,文,文化权利平等,3,、劳动与社会,保,保障权利：录,用,用、薪酬待遇,和,和职务晋升、,劳,劳动保护、社,会,会保障,4,、财产权益：,土,土地承包、财,产,产继承,5,、人身权利：,人,人身自由、生,命,命健康、防止,性,性侵、人格权,6,、婚姻家庭权,利,利：婚姻自主,、,、反对家庭暴,力,力、家庭财产,权,权、子女监护,权,权、生育权,（二）妇女合,法,法权益的法律,保,保护,以妇女未婚、,结,结婚、离婚、,丧,丧偶等为由，,侵,侵害妇女在农,村,村集体经济组,织,织中的各项权,益,益的，乡政府,依,依法调解，也,可,可依法向土地,承,承包仲裁机构,申,申请仲裁，或,向,向人们法院起,诉,诉；,对妇女实施性,骚,骚扰或家庭暴,力,力，构成违反,治,治安管理行为,的,的，可提请公,安,安机关依法予,以,以行政处罚，,也,也可依法提出,民,民事诉讼。,三、未成年人,合,合法权益保护,的,的法规与政策,（一,）,未成年人合法,权,权益的主要内,容,容,1,、,生存权：国家保障每个,未,未成年人平等,的,的生存权利，,禁,禁止对未成年,人,人实施家庭暴,力,力、禁止虐待,、,、遗弃未成年,人,人，禁止溺婴,和,和其他残害婴,儿,儿的行为，不,得,得歧视女性未,成,成年人或者有,残,残疾的未成年,人,人。,2,、发展权：未成年人父母,或,或监护人有责,任,任在其能力许,可,可范围内为未,成,成年人提供确,保,保其发展所需,的,的生活条件和,教,教育条件，政,府,府有责任帮助,父,父母或监护人,实,实现此项权利,。,。,3,、受保护权：依法接受来自,家,家庭、社区、,社,社会组织和整,个,个社会的特别,的,的爱护。,4,、参与权：参加各种社会,生,生活和与自身,利,利益相关的社,会,会活动并发表,言,言论和采取行,动,动。,5,、受教育权：接受与其生理,、,、心理发展水,平,平相适应的教,育,育权利,（,二）保障未成,年,年人合法权益,的,的方法,1,、家庭保护：,监护和抚养；,关,关爱与引导；,教,教育培养；民,主,主尊重,2,、学校保护,实施素质教育,；,；关爱与尊重,；,；开展成长教,育,育；确保健康,与,与安全；对有,严,严重不良行为,的,的未成年学生,实,实施专门教育,3,、社会保护,创造良好的社,会,会文化环境；,维,维护受教育权,；,；为未成年人,提,提供多样化的,活,活动场所；为,未,未成年人提供,丰,丰富健康的文,化,化产品；预防,网,网瘾；为未成,年,年人提供安全,的,的消费和娱乐,产,产品；,为未成年人实,施,施特殊的劳动,保,保护；尊重未,成,成年人的隐私,；,；保护未成年,人,人的人身与生,命,命安全；为特,殊,殊需要的未成,年,年人提供社会,援,援助；加强卫,生,生保健与预防,疾,疾病；支持鼓,励,励发展幼儿教,育,育；保护未成,年,年人的智力成,果,果与名誉权；,为,为完成义务教,育,育不再升学的,未,未成年人提供,职,职业教育。,4,、司法保护,及时审理侵害,未,未成年人合法,权,权益案件；,对司法活动中,的,的未成年人提,供,供法律援助或,司,司法援助；,在继承与离婚,案,案件中保护未,成,成年人的继承,权,权和受遗赠权,；,；,依法强化父母,或,或监护人的监,护,护与抚养责任,；,；,涉及未成年人,的,的案件审理适,应,应未成年人身,心,心发展特点；,对违法犯罪的,未,未成年人，实,行,行教育、感化,、,、挽救的方针,，,，坚持教育为,主,主、惩罚为辅,的,的原则。,（四）孤儿,和,和流浪未成,年,年人的保护,与,与安置,1,、孤儿安置,形,形式,委托亲属抚,养,养；机构养,育,育；家庭寄养；,依,依法收养,2,、孤儿基本,权,权益保障,基本生活保,障,障制度、提,高,高医疗康复,保,保障水平、,落,落实孤儿教,育,育保障政策,、,、扶持孤儿,成,成年后就业,、,、加强孤儿,住,住房保障服,务,务。,3,、流浪未成,年,年人救助保,护,护,实施更积极,主,主动的救助,保,保护、加大,打,打击拐卖未,成,成年犯罪力,度,度、帮助流,浪,浪未成年人,及,及时回归家,庭,庭、做好流,浪,浪未成年人,的,的教育矫治,、,、强化流浪,未,未成人源头,预,预防与治理,四、残疾人,合,合法权益,残疾人包括,视,视力残疾、,听,听力残疾、,言,言语残疾、,肢,肢体残疾、,智,智力残疾、,精,精神残疾、,多,多重残疾和,其,其他残疾的,人,人。,（一）,残疾人合法,权,权益的主要,内,内容,1,、康复权,2,、教育权,3,、劳动就业,权,权,4,、文化生活,权,权,5,、社会保障,权,权,6,、无障碍环,境,境,7,、农村残疾,人,人扶贫开发,（二）残疾,人,人权益保障,的,的法律责任,残疾人组织,的,的责任,通过大众传,播,播媒介或其,他,他方式遍地,损,损害残疾人,人,人格的，由,文,文化、广播,电,电影电视、,新,新闻出版或,者,者其他有关,主,主管部门依,据,据各自的职,权,权责令改正,，,，并依法给,予,予行政处罚,。,。,有关教育机,构,构拒收残疾,学,学生入学；,在,在职工招用,等,等方面歧视,残,残疾人的；,供,供养、托养,机,机构及其工,作,作人员侮辱,、,、虐待、遗,弃,弃残疾人的,；,；新建、改,建,建和扩建的,建,建筑物、道,路,路、交通设,施,施不符合无,障,障碍设施工,程,程建设标准,的,的，均依法,处,处理。,第五章 我国婚,姻,姻家庭法规,与,与政策,一、结婚家,庭,庭关系法规,与,与政策,结婚条件,必备条件和,禁,禁止条件,1.,结婚的必备,条,条件：,必须男女,双,双方完全自,愿,愿必须达,到,到法定婚龄,必须符合,一,一夫一妻制,2.,结婚的禁止,条,条件：,禁止直系,血,血亲和三代,以,以内旁系血,亲,亲结婚禁,止,止患有一定,疾,疾病的人结,婚,婚（,母婴保健法,传染期内、,精,精神病发病,期,期内暂缓结,婚,婚。）,登记机关,：内地居民,乡政府或县,级,级人民政府,即,即可，涉及,境,境外或国外,登,登记应在省,、,、自治区、,直,直辖市人民,政,政府部门,无效婚姻：婚姻,关,关系当事人,及,及利害关系,人,人均可请求,无,无效，仅仅,人,人民法院有,权,权宣告婚姻,无,无效；所生,子,子女受法律,保,保护。,可撤销婚姻：,因,因胁迫而缔结的婚姻，自,结,结婚登记日,起,起一年内，,或,或自恢复人,身,身自由之日,起,起一年内提,出,出，婚姻登记机关及,人,人民法院均,可,可宣布可撤,销,销婚姻为无,效,效婚姻。,事实婚姻：处于,一,一种效力待,定,定的状态，,补,补办结婚登记即,转,转化为法律婚姻。,二、家庭成,员,员间的权利,义,义务关系,夫妻关系,1.,夫妻权利义,务,务：姓名权,；,职业、隵和,社,社会活动自,由,由；婚姻住,所,所决定权；,常,常家事代理,权,权；计划生,育,育义务；扶,养,养的权利义,务,务；继承权,（,（继承遗产,与,与共同财产,分,分割的区别,）,）,2.,夫妻财产制,：,：,法定财产制,、,、约定财产,制,制。有约定,从,从约定，无,约,约定从法定,法定个人特,有,有财产：,夫,夫妻一方所,有,有的婚前财,产,产；因一方,身,身体受到伤,害,害而获得的,医,医疗费、残,疾,疾人生活补,助,助费等；遗,嘱,嘱或赠与合,同,同中指明归,一,一方的财产,；,；一方专用,生,生活用品；,其,其他。夫妻,共,共同财产：,工,工资、奖金,；,；生产、经,营,营收益；知,识,识产权收益,；,；继承或赠,与,与所得的财,产,产；其他（,个,个人财产投,资,资收益；住,房,房补贴；住,房,房公积金；,养,养老保险金,、,、破产安置,补,补偿费）。,父母子女关,系,系,互为法定继,承,承人,养父母与养,子,子女有相互,继,继承遗产的,权,权利、养子,女,女无权继承,生,生父母的遗,产,产,形成抚养关,系,系的继父母,与,与继子女有,相,相互继承遗,产,产的权利，,继,继子女继承,继,继父母遗产,的,的，不影响,其,其继承生父,母,母的遗产,准予离婚的,四,四种情形：,重,重婚或有配,偶,偶者与他人,同,同居；实施,家,家庭暴力或,虐,虐待、遗弃,家,家庭成员；,有,有赌博、吸,毒,毒等恶习屡,教,教不改；因,感,感情不和分,居,居满两年。,现役军人及,女,女性的特殊,保,保护。女方,在,在怀孕期间,、,、分娩后一,年,年内或中止,妊,妊娠后,6,个月内，男,方,方不得提出,离,离婚。,离婚救济制,度,度,二、收养关,系,系法规与政,策,策,收养关系成立,成立要件,被收养人,得不到生父母抚养的不满,14,周岁的未成年人,送养人,孤儿监护人、福利机构、无力抚养子女的父母,收养人,无子女、满,30,岁、有能力、身体健康无疾、收养一名,收养准则,自愿、夫妻共同收养和送养,只收养一名、单身男子收养女性年龄相差,40,岁、父母优先,收养效力,拟制效力（收养成立后导致收养关系的权利义务等同于生父母子女关系）和解消效力（收养关系成立导致子女与生父母及其亲属关系消除）,收养关系的解除,条件,收养人与送养人协议解除,送养人单方有权解除,收养人和成年子女解除收养关系,程序,行政程序解除,诉讼解除,收养关系解,除,除后，未成,年,年子女与生,父,父母及其近,亲,亲亲属的权,利,利义务关系,自,自行恢复，,成,成年养子女,与,与父母的关,系,系则双方协,商,商确定。,三,、,、,财,财,产,产,继,继,承,承,法,法,规,规,与,与,政,政,策,策,法,定,定,继,继,承,承,与,与,遗,遗,嘱,嘱,继,继,承,承,，,，,先,先,遗,遗,嘱,嘱,继,继,承,承,后,后,法,法,定,定,继,继,承,承,（,一,一,）,）,法,法,定,定,继,继,承,承,的,的,准,准,则,则,：,：,继,承,承,权,权,男,男,女,女,平,平,等,等,、,、,第,第,一,一,顺,顺,序,序,继,继,承,承,人,人,（,（,配,配,偶,偶,、,、,子,子,女,女,、,、,父,父,母,母,）,）,的,的,继,继,承,承,权,权,优,优,于,于,第,第,二,二,顺,顺,序,序,（,（,兄,兄,弟,弟,姐,姐,们,们,、,、,祖,祖,父,父,母,母,、,、,外,外,祖,祖,父,父,母,母,）,）,、,、,同,同,一,一,顺,顺,序,序,的,的,继,继,承,承,人,人,继,继,承,承,份,份,额,额,原,原,则,则,均,均,等,等,、,、,照,照,顾,顾,无,无,劳,劳,动,动,能,能,力,力,又,又,无,无,生,生,活,活,来,来,源,源,的,的,继,继,承,承,人,人,和,和,对,对,被,被,继,继,承,承,人,人,尽,尽,较,较,多,多,扶,扶,养,养,义,义,务,务,的,的,人,人,、,、,互,互,谅,谅,互,互,让,让,协,协,商,商,处,处,理,理,遗,遗,产,产,。,。,（,二,二,）,）,遗,遗,嘱,嘱,的,的,要,要,求,求,：,：,实,质,质,要,要,求,求,：,：,遗,遗,嘱,嘱,人,人,有,有,能,能,力,力,、,、,自,自,愿,愿,；,；,处,处,分,分,个,个,人,人,财,财,产,产,并,并,为,为,特,特,殊,殊,继,继,承,承,人,人,保,保,留,留,必,必,要,要,份,份,额,额,形,式,式,要,要,求,求,：,：,公,公,证,证,、,、,自,自,书,书,、,、,代,代,书,书,、,、,录,录,音,音,、,、,口,口,头,头,遗,遗,嘱,嘱,（,（,有,有,公,公,证,证,遗,遗,嘱,嘱,的,的,，,，,以,以,最,最,后,后,所,所,立,立,公,公,证,证,遗,遗,嘱,嘱,为,为,准,准,；,；,没,没,有,有,公,公,证,证,遗,遗,嘱,嘱,的,的,以,以,最,最,后,后,立,立,的,的,遗,遗,嘱,嘱,为,为,准,准,）,）,3,、,遗,遗,赠,赠,的,的,要,要,求,求,：,：,属,属,于,于,遗,遗,嘱,嘱,的,的,一,一,种,种,特,特,殊,殊,形,形,式,式,4,、,遗,遗,产,产,处,处,理,理,：,：,顺,序,序,：,：遗,赠,赠,扶,扶,养,养,协,协,议,议,遗,赠,赠,法,定,定,继,继,承,承,继,承,承,人,人,放,放,弃,弃,继,继,承,承,权,权,必,必,须,须,明,明,确,确,表,表,示,示,受,遗,遗,赠,赠,人,人,接,接,受,受,遗,遗,赠,赠,必,必,须,须,明,明,确,确,表,表,示,示,债,务,务,的,的,“,“,有,有,限,限,继,继,承,承,”,”,照,顾,顾,胎,胎,儿,儿,和,和,无,无,劳,劳,动,动,能,能,力,力,又,又,无,无,生,生,活,活,来,来,源,源,的,的,继,继,承,承,人,人,发,挥,挥,遗,遗,产,产,效,效,用,用,；,；,无,无,人,人,继,继,承,承,和,和,受,受,遗,遗,赠,赠,的,的,遗,遗,产,产,归,归,国,国,家,家,或,或,集,集,体,体,所,所,有,有,第,六,六,章,章我,国,国,人,人,民,民,调,调,解,解,、,、,信,信,访,访,工,工,作,作,和,和,突,突,发,发,事,事,件,件,应,应,对,对,法,法,规,规,与,与,政,政,策,策,一,、,、,人,人,民,民,调,调,解,解,法,法,规,规,与,与,政,政,策,策,（,一,一,）,）,遵,遵,守,守,的,的,原,原,则,则,：,：,依,依,法,法,调,调,解,解,、,、,自,自,愿,愿,平,平,等,等,、,、,尊,尊,重,重,当,当,事,事,人,人,诉,诉,讼,讼,权,权,利,利,（,二,二,）,）,程,程,序,序,：,：,受,受,理,理,纠,纠,纷,纷,（,（,申,申,请,请,调,调,解,解,、,、,主,主,动,动,调,调,解,解,）,）,调查研究,进行调解,结束调解,（三）当事人在,调,调解活动中的权,利,利：选择或接受,人,人民调解员；接,受,受拒绝或终止调,解,解；公开或不公,开,开；自主报答意,愿,愿自愿达成协议,二、信访工作法,规,规政策,（一）信访事项,的,的提出,信访事项,从事国家行政、,社,社会事务管理工,作,作的职务行为,受理机关,有权处理信访事,项,项的本级机关或,者,者上级机关,信访形式,书面、口头、走,访,访,对信访人的行为,约,约束,（二）信访事项,的,的受理：登记并,在,在,15,日内区分不同情,形,形做出相应处理,（三）信访事项,的,的办理：,60,日办结最多延长,30,日，信访人可申,请,请复查和复核,三、突发事件应,对,对法规与政策,（一）按照社会危害程度、,影,影响范围等因素,，,，自然灾害、事,故,故灾害、公共卫,生,生事件、社会安,全,全事件分为特别,重,重大、重大、较,大,大、一般四级，分别是红橙,黄,黄蓝标示,（二）应对过程,及,及方法,1,、预防与应急准,备,备：建立健全突,发,发事件应急预案,体,体系；建立健全,安,安全管理制度；,建,建立健全突发事,件,件应急管理培训,制,制度；建立健全,应,应急物资储备保,障,障之地；建立健,全,全应急通信保障,体,体系,2,、监测与预警：,建,建立全国统一的,突,突发事件信息系,统,统；建立健全突,发,发事件监测制度,；,；建立健全突发,事,事件预警制度。,3,、应急处置与救,援,援,4,、事后恢复与重,建,建,第七章我国社区矫正、,禁,禁毒和治安管理,法,法规与政策,一、社区矫正及,其,其适用范围,被判处管制；被,宣,宣告缓刑；被暂,予,予监外执行（严,重,重疾病保外就医,、,、孕妇或正在哺,乳,乳、生活不能自,理,理可能危害社会,）,）；被裁定假释,；,；被剥夺政治权,利,利并在社会上服,刑,刑的。,社区矫正监督管,理,理：报告义务；,进,进入特定场所审,批,批；外出审批；,变,变更居住地审批,；,；社区矫正监督,管,管理的实施,社区矫正教育矫正及,帮,帮困扶助：应参,加,加公共道德、法,律,律常识、时事政,策,策等教育学习活,动,动；有劳动能力,的,的应参加社区服,务,务，修复社会关,系,系；进行个别教,育,育和心理辅导，,矫,矫正其违法犯罪,心,心理；司法所及,时,时记录社区矫正,人,人员接受监督管,理,理、学习服务的,情,情况；协调有关,部,部门开展专业培,训,训和就业指导。,社区矫正警告：,未,未按规定时间报,到,到；违反关于报,告,告、会客、外出,、,、居住地变更规,定,定；不按规定学,习,习、服务，屡教,不,不改；保外就医,不,不按时提交病情,复,复查情况；违反,人,人民法院禁止令,，,，情节轻微的；其他。,二、禁毒法规与,政,政策,禁毒工作的方针,预防为主、综合,治,治理。禁种、制,、,、贩、吸并举,禁毒工作机制,政府统一领导、,有,有关部门各负其,责,责、社会广泛参,与,与,禁毒措施,社区戒毒、自愿戒毒及戒,毒,毒医疗机构、强制隔离戒毒、,社,社区康复,禁毒的法律责任,：,：走私、贩卖、,运,运输、制造毒品,；,；非法持有毒品,；,；非法种植毒品,原,原职务；非法买,卖,卖、运输、携带,、,、持有未经灭活,的,的毒品原植物种,子,子或幼苗；非法,传,传授麻醉药品、,精,精神药品或者易,于,于制毒化学品制,造,造方法的；强迫,、,、引诱、教唆、,欺,欺骗他人吸食、,注,注射毒品；向他,人,人提供毒品的。,三、治安管理处,罚,罚法规与政策,已满,14,周岁不满,16,周岁；已满,16,周岁不满,18,周岁，初次违反,治,治安管理的；,70,岁以上的；怀孕,或,或者哺乳不满,1,周岁婴儿的。,第八章我国烈士褒扬与,优,优抚安置法规与,政,政策,一、烈士褒扬法,规,规与政策,烈士评定：在依,法,法查处违法犯罪,行,行为、执行国家,安,安全工作任务、,执,执行反恐任务和,处,处置突发事件中,牺,牺牲；抢险救灾,或,或者其他为抢救,、,、保护国家集体,财,财产、公民生命,、,、财产牺牲的；,在,在外交任务或国,家,家派遣、国际和,平,平任务中关系生,的,的；在执行武器,装,装备科研试验任,务,务中牺牲的；其,他,他牺牲情节突出,的,的。,牺牲：在保卫祖,国,国和社会主义建,设,设事业中，为国,家,家和人民的利益,，,，勇于献出自己,的,的生命的行为。,烈士褒扬金标准,：,：为烈士牺牲时,上,上一年全国城镇,居,居民人均可支配,收,收入的,30,倍,一次性抚恤金：上一年全国城镇,居,居民人均可支配,收,收入的,20,倍,+40,个月工资,9,月,30,日为烈士纪念日,二、军人抚恤优,待,待法规与政策,（一）死亡抚恤,：,：,1,、对象：烈士、,因,因公牺牲军人、,病,病故军人的遗属,（,（第一顺序：父母、配偶、,子,子女，第二顺序：兄,弟,弟姐们（条件）,）,）,2,、待遇：,一次性抚恤金,烈士和因公牺牲,（,（为上一年度全,国,国城镇居民人均,可,可支配收入的,20,倍,+,本人生前,40,个月的基本工资,）,）；病故的（为上一,年,年度全国城镇居,民,民人均可支配收,入,入的,2,倍,+,本人生前,40,个月的基本工资）。立功增发（,35%,、,30%,、,25%,、,15%,、,5%,）,定期抚恤金,享受条件（父母,、,、配偶无劳动能,力,力、无生活来源,或,或收入水平低于,平,平均水平；子女,及,及由其供养的兄,弟,弟姐妹未满,18,岁，或满,18,岁但上学无生活,来,来源、残疾等）,以,以及发放标准,（二）残疾抚恤,：,：,性质以及等级：因战、因公致残一至十级，因病致残一至六级,标准以及待遇：,全,全国职工平均工,资,资水平,三、退役士兵安,置,置法规政策,1,、退伍士兵的安置：原,则,则（从哪里来回,哪,哪里去），安置,方,方针（妥善安置,各,各得其所）,2,、退伍士兵的安,置,置方式：,（,1,）自主就业（退,役,役义务兵和服现,役,役不满,12,年的士官）：退,役,役金、职业教育,和,和技能培训、就,业,业指导和服务、,税,税收优惠、土地,承,承包、复工复学,入,入学录考,（,2,）安排工作,（,3,）退休与供养,第九章我国城乡基层群,众,众自治和社区建,设,设法规与政策,一、居民委员会,的,的职能,依法组织居民开,展,展自治活动，依,法,法协助城市基层,人,人民政府或其派,出,出机关开展工作,，,，依法依规组织,开,开展有关监督活,动,动。,二、居民自治内容：四个民主,民主选举、民主,决,决策、民主管理,、,、民主监督,1,、民主选举的方,式,式：直接选举、,户,户代表选举、居,民,民小组选举代表,2,、推广社区党员,或,或代表议事制度,，,，深入开展民主,决,决策（居民会议,、,、议事协商、民,主,主听证）、民主,管,管理（自我管理,、,、自我教育、自,我,我服务）、民主,监,监督（居务公开,、,、民主评议），,积,积极推进居民自,治,治制度化、规范,化,化、程序化。积,极,极探索网上论坛,、,、民情恳谈、社,区,区对话等有效形,式,式，鼓励居民和,驻,驻区单位广泛参,与,与，切实保障社,区,区居民的知情权,、,、参与权、决策,权,权、监督权。,3,、居民委员会的,任,任期和选举周期,三年,4,、居民会议的组,成,成（三种方式）,：,：年满,18,岁的居民；每户,派,派代表参加；每,个,个居民小组选举,代,代表,2-3,人参加,二、居民委员会与,基,基层政权的关系,及,及与所在地单位,的,的关系,与政府组织的关,系,系、与社区党组,织,织的关系、与社,区,区业主组织和物,业,业服务企业的关,系,系、与社区社会,组,组织的关系，与,驻,驻社区单位的关,系,系。,三、农村村民自,治,治,（一）村民委员,会,会的职能,1,、村委会的基本,任,任务：,自治性事务,办理本村的公共,事,事务和公益事业,；,；调解民间纠纷,协助性事务,协助维护社会治,安,安；向政府反映,意,意见、要求和提,出,出建议,2,、村委会的其他,任,任务：促进本村,经,经济发展和相关,服,服务保障；资源,财,财产管理和保护,、,、自我教育、社,区,区矫正,（二）村民委员,会,会选举,1,、选举登记：对,参,参加选举的村民,名,名单进行造册，,在,在选举日的,20,日前由村民选举,委,委员会公布，有,异,异议的,5,日内申诉，收到,申,申诉,3,日内处理并公布,，,，村民凭参选证,领,领取选票。,户籍在本村且在,本,本村居住；户籍,在,在本村，不在本,村,村居住，表示参,加,加选举；户籍不,在,在本村，但在本,村,村居住一年以上,，,，本人申请参加,选,选举，经过村民,会,会议或村民代表,会,会议同意参加选,举,举，已经在户籍,所,所在地登记参加,选,选举的村民，不,得,得参加其他地方,村,村民委员会的选,举,举。,2,、选,举,举的,有,有效,性,性：,有,有登,记,记参,加,加选,举,举的,村,村民,过,过半,数,数投,票,票，,选,选举,有,有效,。,。,3,、妇,女,女参,选,选的,规,规定,：,：村,委,委会,主,主任,、,、副,主,主任,当,当选,人,人中,无,无妇,女,女的,，,，但,委,委员,的,的候,选,选人,中,中有,妇,妇女,获,获得,过,过半,数,数选,票,票的,，,，应,首,首先,确,确定,得,得票,最,最多,的,的妇,女,女当,选,选委,员,员，,其,其他,当,当选,人,人按,照,照票,数,数多,少,少顺,序,序确,定,定。,若,若委,员,员候,选,选人,中,中没,有,有妇,女,女得,过,过半,票,票数,，,，应,当,当从,应,应选,名,名额,中,中确,定,定一,个,个名,额,额另,行,行选,举,举妇,女,女委,员,员，,直,直到,选,选出,为,为止,。,。县,乡,乡人,民,民政,府,府在,新,新一,届,届村,委,委会,产,产生,之,之日,10,日内,向,向新,当,当选,的,的成,员,员颁,发,发当,选,选证,书,书。,4,、另,行,行选,举,举及,后,后续,工,工作,：,：村,民,民委,员,员会,当,当选,人,人不,足,足应,选,选名,额,额的,，,，不,足,足的,名,名额,另,另行,选,选举,。,。可,在,在当,日,日，,也,也可,在,在选,举,举日,后,后,10,日内,。,。候,选,选人,票,票数,不,不得,少,少于,1/3,，选,举,举后,10,日内,移,移交,工,工作,，,，建,立,立选,举,举工,作,作档,案,案。,（三）村民会议（重,要,要）,村民,会,会议,的,的性,质,质：,是,是村,民,民自,治,治的,决,决策,机,机构,，,，负,有,有在,村,村民,自,自治,中,中的,各,各项,职,职能,村民,会,会议,的,的制,度,度组,成,成：,年,年满,18,周岁,村,村民，召开,：,：村,民,民过,半,半或,2/3,以上户代,表,表，决策,：,：到,会,会过,半,半数,通,通过,召集,：,：由,村,村委,会,会召,集,集、,1/10,村民,提,提议,或,或,1/3,以上,村,村民,代,代表,提,提议,，,，应,当,当召,集,集村,民,民会,议,议。,（四,）,）村,民,民代,表,表大,会,会,由村,委,委会,召,召集,，,，每,季,季度,召,召开,一,一次,，,，,1/5,以上,村,村民,代,代表,提,提议,，,，应,召,召集,村,村民,代,代表,会,会议,，,，有,2/3,以上,组,组成,人,人员,参,参加,方,方可,召,召开,，,，决,定,定应,过,过半,同,同意,。,。,三、,社,社区,建,建设,社区,综,综合,服,服务,设,设施,和,和信,息,息化,建,建设,：,：,将社区,居,居委,会,会工,作,作用,房,房和,居,居民,公,公益,性,性服,务,务设,施,施建,设,设纳,入,入城,市,市规,划,划、,土,土地,利,利用,规,规划,和,和社,区,区发,展,展相,关,关专,项,项规,划,划，,并,并与,社,社区,卫,卫生,、,、警,务,务、,文,文化,、,、体,育,育、,养,养老,等,等服,务,务设,施,施统,筹,筹规,划,划建,设,设，,每,每百,户,户居,民,民拥,有,有的,社,社区,综,综合,性,性服,务,务设,施,施面,积,积不,低,低于,20,平方,米,米。,新建住宅,小,小区,和,和旧,城,城连,片,片改,造,造居,民,民区,的,的建,设,设单,位,位必,须,须按,照,照国,家,家有,关,关标,准,准要,求,求，,公,公共,服,服务,设,设施,配,配套,建,建设,纳,纳入,建,建设,工,工程,规,规划,设,设计,方,方案,。,。,老城,区,区和已,建,建成,居,居住,区,区没,有,有社,区,区居,民,民委,员,员会,工,工作,用,用房,和,和居,民,民公,益,益性,服,服务,设,设施,的,的或,不,不能,满,满足,需,需要,，,，由,区,区政,府,府负,责,责建,设,设，,或,或者,从,从其,他,他社,区,区设,施,施中调,剂,剂置,换,换,提倡一室,多,多用,，,，提,高,高使,用,用效,益,益。,四、,社,社区,服,服务,法,法规,与,与政,策,策,1,、社,区,区公,共,共服,务,务：,社,社区,就,就业,服,服务,；,；社,区,区救,助,助和,社,社会,保,保障,服,服务,；,；社,区,区卫,生,生和,计,计划,生,生育,服,服务,；,；社,区,区文,化,化、,教,教育,、,、体,育,育服,务,务；,社,社区,流,流动,人,人口,服,服务,管,管理,；,；社,区,区安,全,全服,务,务。,其中,社,社区,卫,卫生,和,和计,划,划生,育,育服,务,务将,建,建立,健,健全,以,以社,区,区卫,生,生服,务,务中,心,心为,主,主体,的,的社,区,区卫,生,生和,计,计划,生,生育,服,服务,网,网络,，,，以,妇,妇女,、,、儿,童,童、,老,老人,、,、慢,性,性病,人,人、,残,残疾,人,人、,贫,贫困,居,居民,等,等为,重,重点,，,，为,社,社区,居,居民,提,提供,预,预防,保,保健,、,、健,康,康教,育,育、,康,康复,、,、计,划,划生,育,育的,技,技术,服,服务,和,和一,般,般常,见,见病,、,、多,发,发病,、,、慢,性,性病,的,的诊,疗,疗服,务,务。,2,、社,区,区社,会,会工,作,作服,务,务和,志,志愿,服,服务,发展,社,社区,志,志愿,服,服务,组,组织,和,和志,愿,愿服,务,务队,伍,伍；,开,开展,社,社区,志,志愿,服,服务,活,活动,；,；建,立,立社,区,区志,愿,愿服,务,务记,录,录制,度,度；,建,建立,社,社区,志,志愿,服,服务,激,激励,保,保障,机,机制,；,；培,训,训社,区,区志,愿,愿者,。,。,第十,章,章我国,公,公益,慈,慈善,事,事业,与,与志,愿,愿服,务,务法,规,规与,政,政策,一、,公,公益,慈,慈善,事,事业,法,法规,与,与政,策,策,1,、公,益,益事,业,业的,具,具体,内,内容,非营,利,利的,下,下列,事,事项,：,：,救助,灾,灾害,、,、救,济,济贫,困,困、,扶,扶助,残,残疾,人,人等,困,困难,的,的社,会,会群,体,体；,教育,、,、科,学,学、,文,文化,、,、卫,生,生、,体,体育,事,事业,；,；,环境,保,保护,、,、社,会,会公,共,共设,施,施建,设,设；,促进,社,社会,发,发展,和,和进,步,步的,其,其他,社,社会,公,公共,和,和福,利,利事,业,业。,2,、公,益,益组,织,织：,公,公益,性,性社,会,会团,体,体、,公,公益,性,性非,营,营利,性,性事,业,业单,位,位,慈善,组,组织,：,：社,会,会团,体,体、,基,基金,会,会、,民,民办,非,非企,业,业单,位,位,捐赠人,受赠人,权利,自主、自愿、知情、监督,选择受赠人,决定权,留名权,捐赠财产适用状况查询权,受赠财产的给付请求权,受赠财产的保护权,受赠财产的处置权,义务,捐赠财产为有权处分,履行捐赠协议,订立捐赠协议,妥善管理受赠财务,定向事业受赠财产,告知公开并接受监督,协助捐赠人办理捐赠相关手续,3,、捐,赠,赠人,与,与受,增,增人,的,的权,利,利与,义,义务,4,、捐,赠,赠财,产,产的,管,管理,使,使用,票据,使用,：,：公,募,募基,金,金会,每,每年,用,用于,从,从事,章,章程,规,规定,的,的公,益,益事,业,业支,出,出，,不,不得,低,低于,上,上年,总,总收,入,入的,70%,，给,公,公募,基,基金,会,会每年,用,用于,从,从事,章,章程,规,规定,的,的公,益,益事,业,业支,出,出，,不,不得,低,低于,上,上年,总,总收,入,入的,80%,管理,成本,5,、救,灾,灾捐,赠,赠款,物,物的,管,管理,和,和使,用,用,使用,范,范围,：,：解,决,决灾,民,民衣,食,食住,医,医等,生,生活,困,困难,；,；紧,急,急抢,救,救、,转,转移,安,安置,灾,灾民,；,；灾,民,民倒,塌,塌房,屋,屋的,恢,恢复,重,重建,；,；捐,赠,赠人,指,指定,的,的与,救,救灾,直,直接,相,相关,的,的用,途,途；,经,经同,级,级人,民,民政,府,府批,准,准的,其,其他,直,直接,用,用于,救,救灾,方,方面,的,的必,要,要开,支,支。,管理,使,使用,规,规定,：,：款,进,进专,项,项、,物,物进,表,表册,；,；方,案,案备,案,案、,接,接受,监,监督,；,；调,拨,拨调,剂,剂、,民,民政,主,主责,；,；运,输,输仓,储,储、,分,分类,执,执行,；,；发,放,放公,开,开、,有,有章,可,可循,；,；物,尽,尽其,用,用、,保,保证,时,时效,；,；审,计,计监,督,督、,社,社会,公,公告,。,。,二、,志,志愿,服,服务,法,法规,与,与政,策,策,1,、志,愿,愿服,务,务的,基,基本,特,特征,：,：自,愿,愿性,、,、无,偿,偿性,、,、公,益,益性,2,、志,愿,愿者,的,的权,利,利义,务,务,P256,3,、志,愿,愿者,的,的招,募,募,P257,4,、志,愿,愿服,务,务激,励,励保,障,障制,度,度：,星,星级,评,评定,制,制度,、,、嘉,许,许回,馈,馈制,度,度（,储,储蓄,制,制度,、,、招,生,生、,就,就业,、,、公,共,共设,施,施景,点,点免,费,费、,公,公共,交,交通,免,免票,、,、商,业,业优,惠,惠）,、,、权,益,益保,障,障制,度,度,第十,一,一章,我,我,国,国社,会,会组,织,织法,规,规与,政,政策,一、,社,社会,团,团体,管,管理,法,法规,与,与政,策,策,1,、成,立,立社,会,会团,体,体的,条,条件,有符,合,合法,律,律规,定,定的,会,会员,数,数量,：,：单,位,位会,员,员,30,个，个,人,人会,员,员,50,人，,混,混合不少于,50,有规,范,范的,名,名称,；,；有,与,与其,业,业务,活,活动,相,相适,应,应的,专,专职,工,工作,人,人员；有必,要,要的,活,活动,资,资金,（,（全,国,国性,的,的,10,万，,地,地方,性,性的,3,万）,2,、登,记,记程,序,序,经业务,主,主管,单,单位,审,审查同意,，,，向登记,管,管理,机,机关申请筹备，审,批,批筹备,申,申请,（,（,60,日内,决,决定）,召开会员,大,大会或会,员,员代,表,表大,会,会（,6,个月,内,内），,申,申请成立登记,审查登记,申,申请（,30,日内,决,决定）,向登记,管,管理,机,机关备案（,60,日内），,发,发,社会,团,团体,法,法人,登,登记,证,证书,（,30,日内,）,）,二、,民,民办,非,非企,业,业单,位,位管,理,理法,规,规政,策,策,1,、民,办,办非,企,企业,单,单位,的,的分,类,类：,民,民事,责,责任,分,分类,（,（个,体,体,/,合伙,/,法人,）,）、,行,行业,分,分类,（,（文,教,教卫,等,等等,）,）,2,、成,立,立民,办,办非,企,企业,单,单位,的,的条,件,件：,有,有规,范,范的,名,名称,、,、有,与,与其,业,业务,活,活动,相,相适,应,应的,合,合法,财,财务,3,、登,记,记程,序,序,经业,务,务主,管,管单,位,位审,查,查同