简评中国劳动合同法

单击此处编辑母版标题样式,中国人民大学劳动人事学院 唐 鑛 博士,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,简评中华人民共和国劳动合同法,Comments on the evolution of China Labor Contract Law,唐鑛 博士,Dr.TangKuang,Rm322,CherryEmersonBuilding.GT,第一个问题,立,立法背,景,景,第二个问题,立,立法进,程,程,第三个问题,不,不同的,声,声音,第四个问题,进,进一步,讨,讨论,第一个问题,立,立,法,法背景,Background,立法背景,中国经济高,速,速发展,30,年：,成就与问题,并,并存！,政府的基本,政,政策：,稳定压倒一,切,切！,胡、温这届,政,政府的执政,理,理念：,和谐发展、,和,和谐社会！,劳动市场上,的,的具体问题,劳动市场上,书,书面合同签,约,约率非常低,；,；,绝大部分劳,动,动合同都是,短,短期合同；,劳动合同本,身,身非常不合,理,理；,劳动合同争,议,议和纠纷、,劳,劳动合同的,监,监管非常不,到,到位；,集体谈判、,协,协议工资的,执,执行基础非,常,常薄弱，对,农,农民工来讲,经,经常发生不,能,能按时拿到,工,工资，甚至,在,在用工结束,拿,拿不到工资,的,的现象。,(,几个数据和,案,案例）,20%,私营企业签,订,订书面合同,；,；,2005,年超过,12,的中国工,人,人收入低于,最,最低工资标,准,准；,2004,年农民工被,拖,拖欠的工资,超,超过,120,亿美元；,矿难,统,统计数据,（,（,2003,年）,2003,年，全国,煤,煤矿发生,伤,伤亡事故,4 143,起，死亡,6 434,人，分别,占,占全国工,矿,矿企业死,亡,亡事故起,数,数的,26.56%,和死亡人,数,数的,37.16%,，占全国,矿,矿山死亡,事,事故起数,的,的,64.47%,和死亡人,数,数的,69.00%,2003,年，全国,煤,煤矿的百,万,万吨死亡,率,率为,3.71,。,其中：国,有,有重点煤,矿,矿百万吨,死,死亡率,1.07,；国有地,方,方煤矿,3.00,；乡镇煤,矿,矿,7.61,。国有重,点,点、国有,地,地方、乡,镇,镇煤矿百,万,万吨死亡,率,率之比约,为,为,1:2.83:7.1,。,2003,年，国有,煤,煤矿全年,共,共发生重,大,大事故,64,起、死亡,285,人。其中,：,：国有重,点,点煤矿,29,起、死亡,151,人；国有,地,地方煤矿,发,发生,35,起、死亡,134,人。,2003,年，国有煤矿特,大,大事故全年共发,生,生,15,起、死亡,243,人。其中：国有,重,重点煤矿发生特,大,大事故,9,起、死亡,133,人；国有地方煤,矿,矿发生,6,起、死亡,110,人。,主要采煤国家,2003,年百万吨死亡率,对,对比图,劳动争议,日,日益增,多,多,从,1994,年到,2002,年,8,年间全国各级劳,动,动争议仲裁委员,会,会受理的劳动争,议,议案件平均每年,增,增长,34.09%,；,2005,年全国各级劳动争议仲裁委员会,受,受理的劳动争议,案,案件,300,，,000,起；,涉及人数每年递,增,增,31.63%,；,集体劳动争议平,均,均年增长率也达,到,到,31%,；,劳动合同法颁布,前,前后，全国各级,劳,劳动争议仲裁委员会,受,受理的劳动争议,案,案件出现“井喷,”,”现象；,从引发劳动争议,的,的原因来看,从发生争议的企,业,业类型来看,立法目的,保护劳动者,建立长期的稳定,的,的和谐的劳动关系,第二个问题,立,立法进程,The Evolution,立法进程,1994,年，通过了中华,人,人民共和国劳动,法,法；,随后又颁布了集,体,体合同条例；,2003,年，启动了关于,劳,劳动合同法的前,期,期调研；,2005,年,2,月，中华人民共,和,和国劳动合同法,正,正式列入当年立,法,法规划；,立法进程,2005,年,10,月，国务院原则,通,通过了劳动合同,法,法草案；,2005,年,12,月，劳动合同法,草,草案正式提交给,全,全国人大法制委,员,员会审阅；,2006,年,1,月，全国人大法,制,制委员会对草案,进,进行了第一次审,阅,阅和讨论；,2006,年,3,月,20,日，,国,国务,院,院法,制,制办,公,公室,就,就该,草,草案,向,向全,社,社会,公,公开,征,征求,意,意见,；,；,在一,个,个月,之,之内,就,就征,集,集到,19,万多,条,条意,见,见，,矛,矛盾,非,非常,尖,尖锐；,面对,这,这种,局,局面,，,世界范围的关注！,黑砖窑事件！,世界,范,范围,的,的关,注,注！,以,GeneralElectric,Procter&Gamble,Ericesson,Google,Intel,Nokia,Shell,Tesco,Microsoft,At&T,Carrefour,UPSandWal-Mart,为代,表,表的,跨,跨国,公,公司,公,公开,抵,抵制,和,和反,对,对劳,动,动合,同,同法,，,，甚,至,至威,胁,胁，,如,如果,通,通过,该,该法,，,，他,们,们将,从,从中,国,国撤,资,资；,他,们,们,的,的,代,代,表,表,就,就,是,是,（,（,globalsweatshoplobby),：,TheAmericanChamberofCommerceinShanghai,；,TheUS-ChinaBusinessCouncil,；,TheEuropeanUnionChamberofCommerce,2006,年,12,月，草,案,案修订,版,版向社,会,会公开,，,，很多,保,保护劳,工,工的条,款,款被弱,化,化甚至,被,被删减,；,；,世界范,围,围内的,人,人权组,织,织、劳,工,工组织,开,开始作,出,出反击,，,，,Nike andtheEUChamberofCommerce,最终公,开,开表明,他,他们对,中,中国劳,动,动合同,法,法的支,持,持；,美国国,会,会中的,部,部分民,主,主党议,员,员公开,对,对跨国,公,公司的,行,行为表,示,示关注,；,；,中国国,内,内，中,华,华全国,总,总工会,也,也扮演,了,了重要,的,的角色,，,，一些,曾,曾经没,有,有的内,容,容在全,总,总的参,与,与下也,加,加入了,将,将颁布,的,的法案,之,之中；,黑砖窑,事,事件！,2006,年,3,月，河,南,南淅川,人,人衡庭,汉,汉承包,王,王兵兵,的,的砖厂,后,后，伙,同,同其妻,子,子杨小,兰,兰、妹,妹,妹衡某,、,、弟弟,衡,衡庭军,专,专门在,湖,湖北、,西,西安、陕西,渭,渭南和,山,山西运,城,城一带,以,以坑蒙,拐,拐骗的,手,手段，,引,引诱智,障,障人员,和,和流浪,人,人员到,此,此打工,，,，然后,采,采取暴,力,力手段,胁,胁迫他,们,们进行,超,超强度,劳,劳动，,疯,疯狂榨,取,取受害,人,人的血,汗,汗，,非但不,给,给丝毫,报,报酬，,甚,甚至没,有,有给予,基,基本的,生,生存条,件,件,。,衡庭汉,雇,雇用赵,延,延兵、,周,周学平,、,、陈志,明,明、刘,东,东生四,人,人与其,子,子衡名,扬,扬充当,打,打手。,工人们,被,被拘禁,在,在工棚,内,内，每,天,天早上,天,天亮就,开,开锁让,工,工人干,活,活，直,到,到深夜,又,又锁回,工,工棚，,工,工人的,大,大、小,便,便都在,工,工棚内,，,，中间,三,三顿饭,不,不到,1,个小时,的,的时间,，,，平时,吃,吃饭、,上,上厕所,都,都有专,人,人看管,，,，干活,稍,稍慢就,惨,惨遭毒,打,打，许,多,多人身,上,上都有,不,不同程,度,度的伤,痕,痕。,2007,年,7,月,17,日,15,时，山,西,西省高,级,级人民,法,法院副,院,院长刘,冀,冀民介,绍,绍，被,告,告人,衡庭汉,被,被判处,无,无期徒,刑,刑。,立法,进,进程,2007,年,6,月,29,日，,十,十届,全,全国,人,人大,法,法制,委,委员,会,会第,28,次会,议,议表,决,决通,过,过了,中,中华,人,人民,共,共和,国,国劳,动,动合,同,同法,；,；,中华,人,人民,共,共和,国,国劳,动,动合,同,同法,从,从,2008,年,1,月,1,日正,式,式生,效,效；,国务,院,院,2008,年,9,月,18,日正式颁布中,华,华人民共和,国,国劳动合同,法,法实施条例，该条例从,颁,颁布之日起,执,执行；,第三个问题,不,不同的,声,声音,TheArguments,雇主的反弹,！,！,对劳动合同法草,案,案和正式法案进,行,行比较，我们发,现,现立法的宗旨已,经,经从“对合同双,方,方的双保护”演,变,变为“只对劳动者进,行,行单保护”；,在劳动合同法即,将,将生效的这段时,间,间里，企业界强,烈,烈表达了他们对,该,该法案将大大增,加,加用工成本的担,心,心,;,雇主们强烈抱怨,劳,劳动合同法将把,今,今天的中国从新,变,变回到以前搞的,社,社会主义计划经,济,济时代，“大锅,饭,饭”和“铁饭碗,”,”又回来了,;,2007,年,6,月底，,LG,电子（中国）公,司,司在总部和全国,各,各地分公司大量,裁,裁减,5,至,9,年的老员工，其,中,中成都分公司的,裁,裁员规模达到,20,。,2007,年,10,月,22,日，沃尔玛全球,采,采购中心全球裁,员,员,200,余名，其中在中,国,国深圳、上海、,莆,莆田、东莞的四,个,个分部，总计将,裁,裁掉约,100,人。,2007,年,12,月，华为公司让,7,千多员工终止原,有,有雇佣合同，从,新,新签订新劳动合,同,同，意图利用新,法,法案的漏洞规避,劳,劳动合同法；,华为辞职门事件,回,回放,华为、,联想、万科,时间,：,2007,年,9,月底以来；,辞职者：,在华为工作满,8,年以上,(,即,1999,年前入职,),员工；,方式,：自愿辞职，竞,争,争上岗,补偿方案：,“,N+1”,模式，虚拟受限,股,股资格保留；,从新上岗员工签,订,订,1,3,年的劳动合同；,废除现行的工号,制,制度，所有工号,重,重新排序；,华为有,5100,余名工作满,8,年的老员工，相,继,继向公司提交请,辞,辞自愿离职；,11,月上旬，媒体曝,光,光，引起轩然大,波,波,！,华建敏秘书长，,劳,劳动部部长严重,关,关注！,华为技术有限公,司,司回应，只是公,司,司正常的人力资,源,源调整；,广东省劳动部门,和,和全国总工会对,华,华为事件进行了,调,调查；,11,月,9,日广东省总工会,主,主要负责同志约,见,见华为公司高级,副,副总裁；,11,月,10,日，,华为公司已经中,止,止部分员工辞职,再,再竞岗工作,，近期筹备召开,职,职工代表大会，,对,对原已制定的直,接,接涉及员工利益,的,的暂行规定，提,交,交职代会审议。,经济学家的声音,经济学家张五常,：,：,新法将把改革开,放,放,30,年取得的成果毁,于,于一旦；他说新,法,法将使得雇主的,用,用工需求大幅下,降,降，失业率必将,上,上涨。良法恶果,!,王一江教授建议,中,中小企业免于劳,动,动合同法的制约,；,；,法学家的声音,法学家们的异议,也,也很激烈，形成,海,海派和京派两大,阵,阵营；,海派代表董宝华,教,教授认为劳动合,同,同法将大幅增加,雇,雇主用工成本；,该,该法关于员工解,雇,雇的严格限制将,对,对企业的人力资,源,源管理和优化配,置,置产生极大的负,面,面作用；,他进一步指出该,法,法缺乏实际执行,的,的可能性，很可,能,能成为一部观赏,法,法而被束之高阁,。,。,立法部门的声音,立法部门和指出,“,“单保护”的学,者,者们坚持认为随,着,着该法的执行生,效,效，中国劳动市,场,场将建立起一种,长,长期稳定和谐的,劳,劳资关系，雇主,的,的用工需求也不,会,会受到根本的影,响,响。,不是增加用工成,本,本的问题，是以,前,前的成本就不合,理,理！,不是修改法案的,问,问题，首先是执,行,行法律的问题！,不是合同本身的,问,问题，首先是签,约,约率的问题！,第四个问题,进,进一步讨论,Furtherdiscussion,进一步的讨论,新法将产生什么,影,影响？,劳动合同法不,同,同版本之间的,文,文字变化如何,反,反映立法理念,的,的变化？,劳动合同法将,如,如何影响雇主,的,的用工成本？,法案不同版本,的,的比较,规章制度制定,和,和修改条款的,变,变化,事实劳动关系,转,转化为无固定,期,期限劳动合同,的,的变化,对劳动关系或,劳,劳动合同理解,的,的条款变化,试用期条款的,变,变化,服务期条款变,化,化,竞业限制条款,的,的变化,试用期解除劳,动,动合同的变化,裁员规定的变,化,化,仲裁诉讼选择,条,条款的变化,劳务派遣条款,的,的变化,民主力量的限,制,制,违法担保处罚,条,条款的变化,外国代表机构,适,适用法律的变,化,化,新旧法衔接的,变,变化,劳动关系跨越,新,新旧法的经济,补,补偿计算方法,的,的变化,一、规章制度,制,制定和修改条,款,款的变化,草案,第五条规定：,用,用人单位应当,依,依法建立和完,善,善劳动安全卫,生,生、劳动纪律,、,、职工培训、,休,休息休假以及,劳,劳动定额管理,等,等方面的规章,制,制度，保障劳,动,动者享有劳动,权,权利、履行劳,动,动义务。用人,单,单位的规章制,度,度直接涉及劳,动,动者切身利益,的,的，应当经工,会,会、职工大会,或,或者职工代表,大,大会讨论通过，或者通过平,等,等协商作出规,定,定。用人单位的规,章,章制度应当在,单,单位内公告。,正式稿,规定：用人单,位,位应当依法建,立,立和完善劳动,规,规章制度，保,障,障劳动者享有,劳,劳动权利、履,行,行劳动义务。,用,用人单位在制,定,定、修改或者,决,决定有关劳动,报,报酬、工作时,间,间、休息休假,、,、劳动安全卫,生,生、保险福利,、,、职工培训、,劳,劳动纪律以及,劳,劳动定额管理,等,等直接涉及劳,动,动者切身利益,的,的规章制度或,者,者重大事项时,，,，应当经职工,代,代表大会或者,全,全体职工讨论，提出方案和,意,意见，与工会,或,或者职工代表,平,平等协商确定。,在规章制度和,重,重大事项决定,实,实施过程中，,工,工会或者职工,认,认为不适当的,，,，有权向用人,单,单位提出，通,过,过协商予以修,改,改完善。用人,单,单位应当将直接涉,及,及劳动者切身,利,利益的规章制,度,度和重大事项,决,决定公示，或,者,者告知劳动者,。,。,二、事实劳动,关,关系转化为无,固,固定期限劳动,合,合同,草案,第九条第二款,规,规定：,已存在劳动关,系,系，但是用人,单,单位与劳动者,未,未以书面形式,订,订立劳动合同,的,的，除劳动者,有,有其他意思表,示,示外，视为用,人,人单位与劳动,者,者已订立无固,定,定期限劳动合,同,同，并应当及,时,时补办订立书,面,面劳动合同的,手,手续。,正式稿,第十四条第三,款,款：,用人单位自用,工,工之日起满一,年,年不与劳动者,订,订立书面劳动,合,合同的，视为,用,用人单位与劳,动,动者已订立无固定,期,期限劳动合同；,本条并无变化,：,：,第八十二条用,人,人单位自用工,之,之日起超过一,个,个月不满一年,未,未与劳动者订,立,立书面劳动合,同,同的，应当向劳动者每月,支,支付二倍的工,资,资。,三、对劳动关系或,劳,劳动合同理解,的,的条款变化,草案,第九条规定：,用,用人单位和劳,动,动者对是否存,在,在劳动关系有,不,不同理解的，,除,除有相反证明,的,的以外，,以有利于劳动,者,者的理解为准,。,。,第十条规定：,用,用人单位和劳,动,动者对劳动合,同,同的内容理解,不,不一致的，应,当,当按照通常理,解,解予以解释，,有,有两种以上解,释,释的，,应当采纳最有,利,利于劳动者的,解,解释。,正式稿,删除了上述条,款,款，对此没有,任,任何规定。,四、试用期条,款,款的变化,草案,第十三条规定,：,：,劳动合同期限,在,在,3,个月以上的，,可,可以约定试用,期,期。试用期包,括,括在劳动合同,期,期限内。非技,术,术性工作岗位,的,的试用期不得,超,超过,1,个月；,技术性工作岗,位,位的试用期不,得,得超过,2,个月；,高级专业技术,工,工作岗位的试,用,用期不得超过,6,个月。,正式稿,第十九条规定,：,：,劳动合同期限,三,三个月以上不,满,满一年的，试,用,用期不得超过,一,一个月；,劳动合同期限,一,一年以上不满,三,三年的，试用,期,期不得超过二,个,个月；,三年以上固定,期,期限和无固定,期,期限的劳动合,同,同，试用期不,得,得超过六个月,。,。,五、服务期条,款,款变化,草案,第十五条规定,：,：用人单位为,劳,劳动者提供培,训,训费用，使劳,动,动者接受,6,个月,以,以上,脱,脱产,专,专业,技,技术,培,培训,的,的，,可,可以,与,与劳,动,动者,约,约定,服,服务,期,期以,及,及劳,动,动者,违,违反,服,服务,期,期约,定,定应,当,当向,用,用人,单,单位,支,支付,的,的违,约,约金,。,。该,违,违约,金,金不,得,得超,过,过服,务,务期,尚,尚未,履,履行,部,部分,所,所应,分,分摊,的,的培,训,训费,用,用。,草案,二、三、,四,四审稿均,规,规定：用,人,人单位与,劳,劳动者约,定,定的服务,期,期较长的,，,，用人单,位,位应当按,照,照工资调,整,整机制提,高,高劳动者,在,在服务期,间,间的劳动,报,报酬。,正式稿,第二十二,条,条规定：,用,用人单位,为,为劳动者,提,提供专项,培,培训费用,，,，对其进,行,行专业技,术,术培训的,，,，可以与,该,该劳动者,订,订立协议,，,，约定服,务,务期。劳,动,动者违反,服,服务期约,定,定的，应,当,当按照约,定,定向用人,单,单位支付,违,违约金。,违,违约金的,数,数额不得,超,超过用人,单,单位提供,的,的培训费,用,用。用人,单,单位要求,劳,劳动者支,付,付的违约,金,金不得超,过,过服务期,尚,尚未履行,部,部分所应,分,分摊的培,训,训费用。,用人单位,与,与劳动者,约,约定服务,期,期的，不,影,影响按照,正,正常的工,资,资调整机,制,制提高劳,动,动者在服,务,务期期间,的,的劳动报,酬,酬。,六、竞业,限,限制条款,的,的变化,草案,第十六条,规,规定：用,人,人单位可,以,以与知悉,其,其商业秘,密,密的劳动,者,者在劳动,合,合同中约,定,定，在劳,动,动合同终,止,止或者解,除,除后的一,定,定期限内,，,，劳动者,不,不得到生,产,产与本单,位,位同类产,品,品或者经,营,营同类业,务,务的有竞,争,争关系的,其,其他用人,单,单位任职,，,，也不得,自,自己开业,生,生产或者,经,经营与用,人,人单位有,竞,竞争关系,的,的同类产,品,品或者业,务,务。,前款规定,的,的竞业限,制,制的范围,，,，应当以,能,能够与用,人,人单位形,成,成实际竞,争,争关系的,地,地域为限,。,。竞业限,制,制期限不,得,得超过,2,年。用人,单,单位与劳,动,动者有竞,业,业限制约,定,定的，应,当,当同时与,劳,劳动者约,定,定在劳动,合,合同终止,或,或者解除,时,时向劳动,者,者支付的,竞,竞业限制,经,经济补偿,，,，其数额,不,不得少于,劳,劳动者在,该,该用人单,位,位的年工,资,资收入。,劳动者违,反,反竞业限,制,制约定的,，,，应当向,用,用人单位,支,支付违约,金,金，其数,额,额不得超,过,过用人单,位,位向劳动,者,者支付的,竞,竞业限制,经,经济补偿,的,的,3,倍。,正式稿,第二十,三,三条规,定,定：,用人单,位,位与劳,动,动者可,以,以在劳,动,动合同,中,中约定,保,保守用,人,人单位,的,的商业,秘,秘密和,与,与知识,产,产权相,关,关的保,密,密事项,。,。对负,有,有保密,义,义务的,劳,劳动者,，,，用人,单,单位可,以,以在劳,动,动合同,或,或者保,密,密协议,中,中与劳,动,动者约,定,定竞业,限,限制条,款,款，并,约,约定在,解,解除或,者,者终止,劳,劳动合,同,同后，,在,在竞业,限,限制期,限,限内按,月,月给予,劳,劳动者,经,经济补,偿,偿。劳,动,动者违,反,反竞业,限,限制约,定,定的，,应,应当按,照,照约定,向,向用人,单,单位支,付,付违约,金,金。,第二十四条规,定,定：,竞业限制的人,员,员限于用人单,位,位的高级管理,人,人员、高级技,术,术人员和其他,负,负有保密义务,的,的人员。竞业,限,限制的范围、,地,地域、期限由,用,用人单位与劳,动,动者约定，竞,业,业限制的约定,不,不得违反法律,、,、法规的规定,。,。,七、试用期解,除,除劳动合同的,变,变化,草案,二、三、四审,稿,稿规定：,劳动者在试用,期,期内可以随时,通,通知用人单位,解,解除劳动合同,。,。,正式稿,规定：,劳动者在试用,期,期内提前三日,通,通知用人单位,，,，可以解除劳,动,动合同。,八、裁员规定,的,的变化,草案,第三十三条规,定,定：劳动合同,订,订立时所依据,的,的客观情况发,生,生重大变化，,致,致使劳动合同,无,无法履行，需,要,要,裁减人员,50,人以上,的，用人单位,应,应当向本单位,工,工会或者全体,职,职工说明情况,，,，并与工会或,者,者职工代表协,商,商一致。裁减,人,人员时，应当,优,优先留用在本,单,单位工作时间,较,较长、与本单,位,位订立较长期,限,限的有固定期,限,限劳动合同以,及,及订立无固定,期,期限劳动合同,的,的劳动者。,正式稿,第四十一条规,定,定：有下列情,形,形之一，,需要裁减人员,二,二十人以上或,者,者裁减不足二,十,十人,但占企业职工,总,总数百分之十,以,以上的，用人,单,单位提前三十,日,日向工会或者,全,全体职工说明,情,情况，听取工,会,会或者职工的,意,意见后，裁减,人,人员方案经向,劳,劳动行政部门,报,报告，可以裁,减,减人员：（一,）,）依照企业破,产,产法规定进行,重,重整的；（二,）,）生产经营发,生,生严重困难的,；,；（三）企业,转,转产、重大技,术,术革新或者经,营,营方式调整，,经,经变更劳动合,同,同后，仍需裁,减,减人员的；（,四,四）其他因劳,动,动合同订立时,所,所依据的客观,经,经济情况发生,重,重大变化，致,使,使劳动合同无,法,法履行的。,九、仲裁诉讼,选,选择条款的变,化,化,草案,二、三、四审,稿,稿规定：用人,单,单位违反集体,合,合同，侵犯职,工,工劳动权益的,，,，工会可以依,法,法要求用人单,位,位承担责任；,因,因履行集体合,同,同发生争议,，经协商解决,不,不成的，工会,可,可以依法申请,仲,仲裁或者提起,诉,诉讼。,正式稿,第五十六条规,定,定：用人单位,违,违反集体合同,，,，侵犯职工劳,动,动权益的，工,会,会可以依法要,求,求用人单位承,担,担责任；因履,行,行集体合同发,生,生争议，经协,商,商解决不成的,，,，,工会可以依法,申,申请仲裁、提,起,起诉讼。,十、劳务派遣,条,条款的变化,草案,二审稿第五十,七,七条规定：,劳务派遣单位,应,应当与被派遣,劳,劳动者订立二,年,年以上的固定,期,期限劳动合同,，,，按月支付劳,动,动报酬，在无,工,工作期间不得,低,低于当地最低,工,工资标准支付,劳,劳动报酬。劳,动,动合同到期后,，,，无本法第三,十,十九条、第四,十,十条规定情形,的,的，应当续签,劳,劳动合同。,草案,第五十九条规,定,定：,劳动力派遣单,位,位违反本法规,定,定的，由劳动,保,保障主管部门,责,责令限期改正,；,；情节严重的,，,，按每一名劳,动,动者,1000,元以上,5000,元以下的标准,处,处以罚款；劳,动,动者权益在被,派,派遣的工作岗,位,位受到损害的,，,，由劳动力派,遣,遣单位和接受,单,单位承担连带,赔,赔偿责任。,正式稿,第五十八条规,定,定：劳务派遣,单,单位应当与被,派,派遣劳动者订,立,立二年以上的,固,固定期限劳动,合,合同，按月支,付,付劳动报酬；,被,被派遣劳动者,在,在无工作期间,，,，劳务派遣单,位,位应当按照所,在,在地人民政府,规,规定的最低工,资,资标准，向其,按,按月支付报酬,。,。,第九十二条：,劳务派遣单位,违,违反本法规定,的,的，由劳动行,政,政部门和其他,有,有关主管部门,责,责令改正；情,节,节严重的，以,每,每人一千元以,上,上五千元以下,的,的标准处以罚,款,款，并由工商,行,行政管理部门,吊,吊销营业执照,；,；给被派遣劳,动,动者造成损害,的,的，劳务派遣,单,单位与用工单,位,位承担连带赔,偿,偿责任。,十一、民主力,量,量的限制,草案,第五十一条规,定,定：,依照本法应当,经,经工会、职工,大,大会或者职工,代,代表大会讨论,通,通过或者通过,平,平等协商作出,规,规定的事项，,用,用人单位单方,面,面作出规定的,无,无效，该事项,按,按照工会、职,工,工大会或者职,工,工代表大会提,出,出的相应方案,执,执行。,正式稿,则删除该规定,。,。,十二、违法担,保,保处罚条款的,变,变化,草案,第五十四条规,定,定：,用人单位违反,本,本法规定，要,求,求劳动者提供,担,担保、向劳动,者,者收取财物或,者,者扣押身份证,等,等证件的，由,劳,劳动保障主管,部,部门责令限期,退,退还劳动者本,人,人，按每一名,劳,劳动者,500,元以上,2000,元以下的标准,处,处以罚款；对,劳,劳动者造成损,害,害的，用人单,位,位应当承担赔,偿,偿责任。,正式稿,第八十四条规,定,定：,用人单位违反,本,本法规定，以,担,担保或者其他,名,名义向劳动者,收,收取财物的，,由,由劳动行政部,门,门责令限期退,还,还劳动者本人,，,，并以每人五,百,百元以上二千,元,元以下的标准,处,处以罚款；给,劳,劳动者造成损,害,害的，应当承,担,担赔偿责任。,十三、外,国,国代表机,构,构适用法,律,律的变化,草案,第六十四,条,条规定：,外国企业,、,、外国社,会,会团体和,国,国际组织,的,的驻华代,表,表机构在,中,中国境内,与,与劳动者,建,建立劳动,关,关系，订,立,立和履行,劳,劳动合同,，,，参照本,法,法执行。,正式稿,删除了该,规,规定。,十四、新,旧,旧法衔接,的,的变化,草案,第六十五,条,条规定：,本法施行,前,前发生的,劳,劳动合同,争,争议，尚,未,未处理的,，,，依照本,法,法规定处,理,理。,正式稿,第九十七,条,条规定：,本法施行,前,前已依法,订,订立且在,本,本法施行,之,之日存续,的,的劳动合,同,同，继续,履,履行。,十五、劳动关系,跨,跨越新旧法的,经,经济补偿计算方,法,法的变化,草案,三审稿规定：,本法施行之日存,续,续的劳动合同在,本,本法施行后解除,或,或者终止，依照,本,本法第四十六条,规,规定应当支付经,济,济补偿的，经济,补,补偿年限按劳动,者,者在本单位连续,工,工作的年限计算,。,。,正式稿,规定：,本法施行之日存,续,续的劳动合同在,本,本法施行后解除,或,或者终止，依照,本,本法第四十六条,规,规定应当支付经,济,济补偿的，经济,补,补偿年限自本法,施,施行之日起计算,；,；本法施行前按,照,照当时有关规定,，,，用人单位应当,向,向劳动者支付经,济,济补偿的，按照,当,当时有关规定执,行,行。,浓缩,劳动,合,合同,法,法,精髓,二零,零,零八,年,年，,一,一月,一,一，,这,这部,法,法律,要,要实,施,施,;,完善,制,制度,好,好管,理,理，,民,民主,集,集中,要,要告,知,知,;,要用,工,工，,双,双方,谈,谈，,收,收取,财,财物,要,要处,罚,罚,;,签合,同,同，,应,应协,商,商，,书,书面,形,形式,来,来确,定,定,;,必备,条,条款,有,有九,项,项，,培,培训,保,保密,福,福利,待,待遇,另,另约,定,定；,试用,期,期，,有,有新,规,规，,今,今后,不,不可,再,再滥,用,用,;,违约,金,金，,有,有两,条,条，,培,培训,竞,竞业,才,才能,用,用,;,想逃,避,避，,不,不签,订,订，,一,一月,以,以后,付,付双,薪,薪,;,一年,后,后，,仍,仍未,签,签，,自,自动,视,视为,无,无固,定,定,;,无固,定,定期,变,变化,大,大，符合,条,条件,职,职工,提,提出,就,就签,订,订。,履行,合,合同,按,按约,定,定，,足,足额,发,发薪,讲,讲诚,信,信,;,如有,拖,拖欠,或,或克,扣,扣，,依,依法,申,申请,支,支付,令,令,;,违章,指,指挥,危,危害,大,大，,可,可以,举,举报,和,和批,评,评,;,法人,换,换了,无,无影,响,响，,合,合并,分,分立,仍,仍履,行,行,;,变更,合,合同,要,要协,商,商，,双,双方,签,签字,书,书面,形,形式,做,做证,明,明。,解除,合,合同,莫,莫随,意,意，双,方,方依,法,法来,办,办理,;,个人,解,解除,是,是七,项,项，,单,单位,解,解除,有,有九,种,种,;,裁减,人,人员,有,有条,件,件，,特,特殊,保,保护,记,记心,间,间,;,经济,补,补偿,有,有七,类,类，,三,三种,终,终止,也,也在,内,内,;,解除,终,终止,按,按规,定,定，,违,违反,法,法律,双,双倍,赔,赔偿,来,来弥,补,补。,感谢,您,您的,参,参与,请提,宝,宝贵,意,意见,唐,鑛,鑛,Tel,：,770,933,9582,Email,：,tangkuang,