卫生法律制度培训课件

单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一节 卫生管理法学概述,一、卫生法的概念,卫生法是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，调整和保护人体健康的活动中形成的各种关系的法律规范的总称。,卫生法规定了卫生部门的组成、职责、权限、活动原则、工作程序和工作方法，规定了卫生部门与公民个人、社会群体在卫生活动领域的权利和义务，为国家卫生行政机关、医疗卫生单位在行使其职权及卫生业务开展方面提供了法律依据和保障，也保护了广大人民的合法权益。,卫生法的特,征,征,1.以保护,公,公民健康权,为,为根本宗旨,这是卫生法,最,最主要、最,基,基本的特征,，,，也是卫生,法,法区别于其,他,他法律部门,的,的根本标志,。,。,2.调整内,容,容的广泛性,3.调节手,段,段的多样性,4.自然技,术,术属性,5.社会性,二、卫生法,的,的调整对象,1调整人,们,们在卫生管,理,理活动中所,形,形成的社会,关,关系,2调整人,们,们在卫生发,展,展活动中形,成,成的社会关,系,系,3调整人,们,们在卫生组,织,织活动中形,成,成的社会关,系,系,4调整人,们,们在卫生服,务,务中形成的,社,社会关系,三、卫生法,律,律关系,卫生法律关,系,系就是国家,机,机关、企事,业,业单位、社,会,会团体、公,民,民个人在卫,生,生管理和医,药,药卫生预防,保,保健服务过,程,程中，根据,卫,卫生法律规,范,范所形成的,权,权利和义务,关,关系。,四、卫生法律关,系,系的构成,法律关系的构成,一,一般包括主体、,客,客体和内容三个,方,方面。卫生法律,关,关系作为法律关,系,系的一种特殊形,式,式，同样由这三,个,个部分构成。,1.卫生法律关,系,系的主体,1.1国家机关,1.2企事业单,位,位,1.3社会团体,1.4公民,2.卫生法律关,系,系的内容,卫生法律关系的,内,内容是指卫生法,律,律关系的主体依,法,法所享有的权利,和,和承担的义务。,卫生法律关系主,体,体的权利可分为,公,公民的卫生权利,和,和国家卫生行政,机,机关及其工作人,员,员的职权两种。,卫生法律关系主,体,体的义务是指我,国,国卫生法规定主,体,体应履行的某种,责,责任，它表现为,负,负有义务的主体,必,必须作出一定的,行,行为或者抑制一,定,定的行为。,3.卫生法律关,系,系的客体,3.1公民的生,命,命健康权利。,3.2卫生行为,。,。分作为和不作,为,为两种形式。,3.3物。,五、卫生法渊源,1.宪法,2.卫生法律,到目前为止，我,国,国卫生法律已有8部，即传染,病,病防治法、,国,国境卫生检疫法,、食品卫生,法,法、药品管,理,理法、执业,医,医师法、母,婴,婴保健法、,献,献血法以及,红,红十字会法,3.卫生行政法,规,规和卫生行政规,章,章,4.地方性卫生,法,法规和地方性卫,生,生规章,5.国际卫生条,约,约或公约,6.卫生技术性,规,规范,第二节 医疗机,构,构管理法律制度,一、医疗机构的,概,概念,医疗机构是指依,法,法设立的从事疾,病,病诊断、治疗活,动,动的医院、卫生,院,院、疗养院、门,诊,诊部、诊所、卫,生,生所（室）以及,急,急救站等卫生机,构,构的总称。,二、医疗机构的,分,分类,按医疗机构的功,能,能、任务、规模,等,等，医疗机构可,分,分为：综合医,院,院、中医医院、,中,中西医结合医院,、,、民族医医院、,专,专科医院、康复,医,医院；妇幼保,健,健院；卫生院,；,；疗养院；,门,门诊部；诊所,卫,卫生所、医务室,、,、卫生保健所、,卫,卫生站；村卫,生,生室（所）；,急,急救中心、急救,站,站；临床检验,中,中心；专科疾,病,病防治院、专科,疾,疾病防治所、专,科,科疾病防治站；,护理院、护理,站,站；其他诊疗,机,机构。,二、医疗机构的,分,分类,按医疗机构的性,质,质、社会功能及,其,其承担的任务等,，,，医疗机构可分,为,为：非营利性,医,医疗机构；营,利,利性医疗机构。,按医疗机构投资,主,主体的不同，可,以,以将机构分为国,有,有医疗机构、集,体,体医疗机构、个,体,体医疗机构、中,外,外合资、合作医,疗,疗机构等。,三、医疗机构的,管,管理,1设置规划,。,医疗机构设置规,划,划是区域卫生规,划,划的重要组成部,分,分，是卫生行政,部,部门审批医疗机,构,构的依据。县级,以,以上地方人民政,府,府应当把医疗机,构,构设置规划纳入,当,当地的区域卫生,发,发展规划和城乡,建,建设发展总体规,划,划。医疗机构设,置,置规划分三级。,县,县级卫生行政部,门,门制定医疗机构,设,设置规划的重点,是,是100张床以,下,下的医疗机构的,具,具体配置和布局,，,，省级卫生行政,部,部门制定医疗机,构,构设置规划的重,点,点是500张床,以,以上的医院、重,点,点医院和重点专,科,科医院、急救中,心,心、临床检验中,心,心等医疗机构的,配,配置。,医疗机构的管理,2设置审批,2.1申请,申请时应当提交,下,下列文件：设置,申,申请书；设置可,行,行性研究报告；,选,选址报告和建筑,设,设计平面图等。,2.2审批,卫生行政部门对,设,设置医疗机构的,申,申请，应当自受,理,理之日起30日,内,内，依据当地医,疗,疗机构设置规划,进,进行审查，对符,合,合医疗机构设置,规,规划和卫生部制,定,定的医疗机构基,本,本标准的发给,设,设置医疗机构批,准,准证书；对不予,批,批准的要以书面,形,形式告知理由。,四、医疗机构的,登,登记,医疗机构执业都,必,必须进行登记，,领,领取医疗机构,执,执业许可证。,1执业登记的,申,申请与受理、审,核,核,申请医疗机构执,业,业登记应当符合,如,如下条件：有设,置,置医疗机构批准,书,书；符合医疗机,构,构的基本标准；,有,有适合的名称、,组,组织机构和场所,；,；有与其开展业,务,务相适应的经费,、,、设施和专业卫,生,生技术人员；有,相,相应的规章制度,；,；能够独立承担,民,民事责任。,医疗机构的登记,2登记,。,卫生行政部门对,医,医疗机构执业登,记,记的内容包括：,类别、名称、,地,地址、法定代表,人,人或者主要负责,人,人；所有制形,式,式；注册资金,（,（资本）；服,务,务方式；诊疗,科,科目；房屋建,筑,筑面积、床位（,牙,牙椅）；服务,对,对象；职工人,数,数；执业许可,证,证登记号（医疗,机,机构代码）等；,省、自治区、,直,直辖市卫生行政,部,部门规定的其他,登,登记事项。门诊,部,部、诊所、卫生,所,所、医务室、卫,生,生保健所、卫生,站,站还应当核准附,设,设药房（柜）的,药,药品种类。,医疗机构的登记,医疗机构停业必,须,须得到登记机关,批,批准。除改建、,扩,扩建、迁建原因,外,外，其停业时间,不,不得超过1年，,否,否则视为歇业。,医,医疗机构歇业则,必,必须向原登记机,关,关办理注销登记,，,，经登记机关核,准,准后，收缴医,疗,疗机构执业许可,证,证。,医疗机构的登记,2002年全国,登,登记注册的医疗,机,机构(不含村卫,生,生室)29.7,万,万个, 其中：,非,非营利性医疗机,构,构14.2万个,，,，占48%；营,利,利性医疗机构15.2万个，占51%。医疗机,构,构中，医院17844个，社区,卫,卫生服务中心(,站,站)8211个,，,，卫生院46014个，诊所(,卫,卫生所、医务室)21.3万个,，,，妇幼保健院(,所,所、站)3067个，专科疾病,防,防治院(所、站)1839个。,五、医疗机构的,名,名称,医疗机构的名称,由,由识别名称和通,用,用名称依次组成,。,。医疗机构的通,用,用名称为：医院,、,、中心卫生院、,卫,卫生院、疗养院,、,、妇幼保健院、,门,门诊部、诊所、,卫,卫生所、卫生站,、,、卫生室、医务,室,室、卫生保健所,、,、卫生站、急救,中,中心、急救站、,临,临床检验中心、,防,防治院、防治所,、,、防治站、护理,院,院、护理站、中,心,心以及卫生部规,定,定或者认可的其,他,他名称。可以作,为,为医疗机构识别,名,名称的有：地名,、,、单位名称个人,姓,姓名、医学学科,名,名称、医学专业,和,和专科名称、诊,疗,疗科目名称和其,他,他批准使用的名,称,称。,医疗机构的名称,医疗机构不得使,用,用下列名称：,有,有损于国家、社,会,会或者公共利益,的,的名称；侵犯,他,他人利益的名称,；,；以外文字母,、,、汉语拼音组成,的,的名称；以医,疗,疗仪器、药品、,医,医用产品命名的,名,名称；含有“,疑,疑难病”、“专,治,治”、“专家”,、,、“名医”或者,同,同类含义文字的,名,名称以及其他宣,传,传或者暗示诊疗,效,效果的名称；,超,超出登记的诊疗,科,科目范围的名称,等,等。,医疗机构只准使,用,用一个名称，确,有,有需要，经核准,机,机关核准后方可,使,使用两个或两个,以,以上名称，但必,须,须确立一个第一,名,名称。医疗机构,的,的名称不得买卖,、,、出借，未经核,准,准机关许可不得,转,转让。,六、医,疗,疗机构,的,的执业,1执,业,业条件,医疗机,构,构在到,医,医疗机,构,构登记,，,，领取,医疗,机,机构执,业,业许可,证,证后,方,方可执,业,业。,医疗机,构,构执业,必,必须遵,守,守有关,法,法律、,法,法规和,医,医疗技,术,术规范,，,，按照,核,核准登,记,记的诊,疗,疗科目,开,开展诊,疗,疗活动,。,。不得,使,使用非,卫,卫生技,术,术人员,从,从事医,疗,疗卫生,技,技术工,作,作。,2执,业,业规则,（一）,(1),医,医疗机,构,构对危,重,重病人,应,应当立,即,即抢救,对限,于,于设备,或,或者技,术,术条件,不,不能诊,治,治的病,人,人，应,当,当及时,转,转诊。,(2),未,未经医,师,师亲自,诊,诊查，,医,医疗机,构,构不得,出,出具疾,病,病诊断,书,书、健,康,康证明,书,书或者,死,死亡证,明,明书等,证,证明文,件,件。未,经,经医师,、,、助产,人,人员亲,自,自接产,，,，医疗,机,机构不,得,得出具,出,出生证,明,明书或,者,者死产,报,报告书,。,。为死,因,因不明,者,者出具,的,的死,亡,亡医学,证,证明书,，只,做,做是否,死,死亡的,诊,诊断，,不,不做死,亡,亡原因,的,的诊断,。,。如要,求,求进行,死,死亡原,因,因诊断,的,的，医,疗,疗机构,应,应当指,派,派医生,对,对尸体,进,进行解,剖,剖和有,关,关死因,检,检查后,方,方能做,出,出死因,诊,诊断。,执业规,则,则（二,）,）,(3),医,医疗机,构,构应当,尊,尊重患,者,者对自,己,己的病,情,情、诊,断,断、治,疗,疗的知,情,情权利,。,。在施,行,行手术,、,、特殊,检,检查或,者,者特殊,治,治疗时,，,，应当,向,向患者,做,做必要,的,的解释,，,，征得,患,患者同,意,意，并,取,取得其,家,家属或,者,者关系,人,人同意,及,及签字,。,。无法,取,取得患,者,者意见,时,时，应,当,当取得,其,其家属,或,或者关,系,系人同,意,意及签,字,字。无,法,法取得,患,患者意,见,见又无,家,家属或,者,者关系,人,人在场,，,，或者,遇,遇到其,他,他特殊,情,情况时,，,，经治,医,医师应,当,当提出,医,医疗处,置,置方案,，,，在取,得,得医疗,机,机构负,责,责人或,者,者被授,权,权负责,人,人的批,准,准后实,施,施。,医疗机,构,构因实,施,施保护,性,性医疗,措,措施不,宜,宜向患,者,者说明,情,情况的,，,，应当,将,将有关,情,情况通,知,知患者,家,家属，,并,并取得,患,患者家,属,属和有,关,关人员,的,的配合,。,。,执业规,则,则（三,）,）,(4),发,发生医,疗,疗事故,，,，按照,国,国家有,关,关规定,处,处理。,(5),对,对传染,病,病、精,神,神病、,职,职业病,等,等患者,的,的特殊,诊,诊治和,处,处理，,应,应当按,照,照国家,有,有关法,律,律、法,规,规的规,定,定办理,。,。,(6),必,必须按,照,照有关,药,药品管,理,理的法,律,律、法,规,规加强,药,药品管,理,理。不,得,得使用,假,假劣药,品,品、过,期,期和失,效,效药品,以,以及违,禁,禁药品,。,。,(7),必,必须按,照,照人民,政,政府或,者,者物价,部,部门的,有,有关规,定,定收取,医,医疗费,用,用，详,列,列细项,，,，并出,具,具收据,。,。,3内,部,部管理,规,规则（,一,一）,（1）,医,医疗机,构,构的印,章,章、银,行,行账户,、,、牌匾,以,以及医,疗,疗文件,中,中使用,的,的名称,应,应当与,核,核准登,记,记的医,疗,疗机构,名,名称相,同,同。标,有,有医疗,标,标准标,识,识的票,据,据和病,历,历本册,以,以及处,方,方笺、,各,各种检,查,查的申,请,请单、,报,报告单,、,、证明,文,文书单,、,、药品,分,分装袋,、,、制剂,标,标签等,不,不得买,卖,卖、出,借,借和转,让,让。医,疗,疗机构,不,不得冒,用,用标有,其,其他医,疗,疗机构,标,标识的,票,票据和,病,病历本,册,册以及,处,处方笺,、,、各种,检,检查的,申,申请本,、,、报告,单,单、证,明,明文书,单,单、药,品,品分装,袋,袋、制,剂,剂标签,等,等。,内部管,理,理规则,（,（二）,（2）,医,医疗机,构,构的门,诊,诊病历,的,的保存,期,期不得,少,少于15年，,住,住院病,历,历的保,存,存期不,得,得少于30年,。,。,（3）,严,严格执,行,行无菌,消,消毒、,隔,隔离制,度,度，采,取,取科学,有,有效的,措,措施处,理,理污水,和,和废弃,物,物，预,防,防和减,少,少医院,感,感染。,医疗机,构,构除按,常,常规开,展,展诊疗,活,活动之,外,外，还,必,必须依,法,法承担,相,相应的,预,预防保,健,健工作,，,，承担,县,县以上,人,人民政,府,府卫生,行,行政部,门,门委托,的,的支援,农,农村、,指,指导基,层,层医疗,卫,卫生工,作,作等任,务,务。当,发,发生重,大,大灾害,、,、事故,、,、疾病,流,流行或,者,者其他,意,意外情,况,况时，,医,医疗机,构,构及其,卫,卫生技,术,术人员,必,必须服,从,从县级,以,以上人,民,民政府,卫,卫生行,政,政部门,的,的调遣,。,。,七、医,疗,疗机构,的,的监督,管,管理,1监,督,督管理,部,部门及,其,其职权,国务院,卫,卫生行,政,政部门,负,负责全,国,国医疗,机,机构的,监,监督管,理,理工作,。,。县级,以,以上地,方,方人民,政,政府卫,生,生行政,部,部门负,责,责本行,政,政区域,医,医疗机,构,构的监,督,督管理,工,工作。,中,中国人,民,民解放,军,军卫生,主,主管部,门,门负责,对,对军队,的,的医疗,机,机构实,施,施监督,管,管理。,县以,上,上卫,生,生行,政,政部,门,门设,立,立医,疗,疗机,构,构监,督,督管,理,理办,公,公室,，,，在,同,同级,卫,卫生,行,行政,部,部门,的,的领,导,导下,开,开展,工,工作,。,。,在医,疗,疗机,构,构的,监,监督,管,管理,工,工作,中,中，,要,要充,分,分发,挥,挥医,务,务管,理,理学,会,会和,卫,卫生,工,工作,者,者协,会,会等,学,学术,性,性和,行,行业,性,性社,会,会团,体,体的,作,作用,。,。,县级,以,以上,人,人民,政,政府,卫,卫,生,生行,政,政部,门,门的,监,监督,管,管理,职,职权,负,责,责医,疗,疗机,构,构的,设,设置,审,审批,、,、执,业,业登,记,记和,校,校验,；,；二,对,对医,疗,疗机,构,构的,执,执业,活,活动,进,进行,检,检查,指,指导,；,；,负,负责,组,组织,对,对医,疗,疗机,构,构的,评,评审,；,；,对,对违,反,反医,疗,疗机,构,构管,理,理的,行,行为,给,给予,处,处罚,。,。,2,医,医疗,机,机构,评,评审,国家,实,实行,医,医疗,机,机构,评,评审,制,制度,，,，由,专,专家,组,组成,的,的评,审,审委,员,员会,按,按照,卫,卫生,部,部制,定,定的,医,医疗,机,机构,评,评审,办,办法,和,和评,审,审标,准,准，,对,对医,疗,疗机,构,构的,基,基本,标,标准,、,、服,务,务质,量,量、,技,技术,水,水平,、,、管,理,理水,平,平等,进,进行,综,综合,评,评价,。,。,医疗,机,机构,评,评审,委,委员,会,会由,县,县级,以,以上,地,地方,人,人民,政,政府,卫,卫生,行,行政,部,部门,负,负责,组,组织,，,，其,成,成员,由,由医,院,院管,理,理、,医,医学,教,教育,、,、医,疗,疗、,医,医技,、,、护,理,理和,财,财务,等,等有,关,关专,家,家组,成,成。,卫,卫生,行,行政,部,部门,根,根据,评,评审,委,委员,会,会的,评,评审,意,意见,，,，对,达,达到,评,评审,标,标准,的,的医,疗,疗机,构,构，,发,发给,评,评审,合,合格,证,证书,。,。对,未,未达,到,到评,审,审标,准,准的,医,医疗,机,机构,，,，提,出,出处,理,理意,见,见。,第三,节,节,执,执业,医,医师,法,法律,制,制度,一、,执,执业,医,医师,法,法的,概,概念,执业,医,医师,法,法是,指,指为,加,加强,医,医师,队,队伍,建,建设,，,，提,高,高医,师,师职,业,业道,德,德和,业,业务,素,素质,，,，保,障,障医,师,师的,合,合法,权,权益,和,和保,护,护人,民,民健,康,康活,动,动，,而,而由,特,特定,的,的方,法,法主,体,体制,定,定的,法,法律,规,规范,的,的总,称,称。,医师,是,是指,依,依法,取,取得,执,执业,医,医师,资,资格,或,或者,执,执业,助,助理,医,医师,资,资格,，,，经,注,注册,在,在医,疗,疗、,预,预防,或,或者,保,保健,机,机构,（,（包,括,括计,划,划生,育,育技,术,术服,务,务机,构,构）,中,中执,业,业的,专,专业,医,医务,人,人员,。,。,二、,执,执业,医,医师,工,工作,的,的管,理,理,执,业,业医,师,师法,规,定,定，,国,国务,院,院卫,生,生行,政,政部,门,门主,管,管全,国,国的,医,医师,管,管理,工,工作,，,，县,级,级以,上,上地,方,方人,民,民政,府,府卫,生,生行,政,政部,门,门负,责,责管,理,理本,行,行政,区,区域,内,内的,医,医师,工,工作,。,。,根据,执,执业,医,医师,法,法的,规,规定,，,，医,师,师可,以,以依,法,法组,织,织和,参,参加,医,医师,协,协会,，,，中,华,华医,学,学会,受,受卫,生,生部,委,委托,负,负责,筹,筹建,中,中国,医,医师,协,协会,，,，以,促,促进,医,医师,管,管理,从,从行,政,政管,理,理为,主,主向,行,行业,自,自律,性,性管,理,理为,主,主的,转,转变,。,。,军队的医,师,师工作由,中,中国人民,解,解放军总,政,政治部、,总,总后勤部,主,主管。军,队,队各级政,治,治机关、,后,后勤机关,按,按照职责,分,分工，负,责,责本级医,师,师的管理,工,工作。,三、执业,医,医师资格,考,考试,我国医师,资,资格考试,的,的种类包,括,括执业医,师,师资格考,试,试和执业,助,助理医师,资,资格考试,两,两种。考,试,试的类别,分,分为临床,医,医师、中,医,医（包括,中,中医、民,族,族医、中,西,西医结合,）,）师、口,腔,腔医师、,公,公共卫生,医,医师四类,。,。考试方,式,式分为实,践,践技能考,试,试和医学,综,综合笔试,。,。,1医师,资,资格报考,的,的条件,（1）具,有,有高等学,校,校医学专,业,业本科以,上,上学历，,在,在执业医,师,师指导下,，,，在医疗,、,、预防、,保,保健机构,中,中试用期,满,满1年的,；,；（2）,取,取得执业,助,助理医师,执,执业证书,后,后，具有,高,高等学校,医,医学专科,学,学历，在,医,医疗、预,防,防、保健,机,机构中工,作,作满2年,的,的；（3,）,）具有中,等,等专业学,校,校医学专,业,业学历，,在,在医疗、,预,预防、保,健,健机构中,工,工作满5,年,年的。,2助理,医,医师资格,报,报考条件,具有高等,学,学校医学,专,专科学历,或,或者中等,专,专业学校,医,医学专业,学,学历，在,执,执业医师,指,指导下，,在,在医疗、,预,预防。保,健,健机构中,试,试用期满1年的，,可,可以参加,执,执业助理,医,医师资格,考,考试。,3军队,人,人员参加,医,医师资格,考,考试的条,件,件,军队人员,具,具有执,业,业医师法,第九、,十,十条规定,的,的条件的,，,，可以参,加,加医师资,格,格考试。,军队参加,医,医师资格,考,考试人员,的,的实践技,能,能考试，,由,由总部军,兵,兵种、军,区,区以及其,他,他相当等,级,级的单位,（,（以下简,称,称军区级,单,单位）政,治,治机关干,部,部部门、,后,后勤机关,卫,卫生部门,组,组织实施,。,。,军队人员,的,的医师资,格,格考试成,绩,绩和有关,考,考试信息,由,由国务院,卫,卫生行政,部,部门通报,总,总后勤部,卫,卫生部。,4传统,医,医学师承,和,和确有专,长,长人员参,加,加医师资,格,格考试的,条,条件,以师承方,式,式学习传,统,统医学进3年的或,者,者经多年,实,实践医术,确,确有专长,的,的，经县,级,级以上卫,生,生行政部,门,门确定的,传,传统医学,专,专业组织,或,或者医疗,、,、预防、,保,保健机构,考,考核合格,并,并推荐，,可,可以参加,执,执业医师,资,资格或者,执,执业助理,医,医师资格,考,考试。在,乡,乡村医疗,卫,卫生机构,中,中向村民,提,提供预防,、,、保健和,一,一般医疗,服,服务的乡,村,村医生，,符,符合上述,条,条件的，,也,也可以参,加,加医师资,格,格考试。,四、执业,医,医师执业,注,注册,我国执,业,业医师法,规定，,国,国家实行,医,医师执业,注,注册制度,。,。卫生部,负,负责全国,医,医师执业,注,注册监督,管,管理工作,。,。县级以,上,上地方卫,生,生行政部,门,门是医师,执,执业注册,的,的主管部,门,门，负责,本,本行政区,域,域内的医,师,师执业注,册,册监督管,理,理工作。,凡取得执,业,业医师资,格,格或者执,业,业助理医,师,师资格的,，,，均可向,所,所在地县,级,级以上卫,生,生行政部,门,门申请医,师,师执业注,册,册。,卫生主管,部,部门应当,自,自收到注,册,册申请之,日,日起30,日,日内，对,申,申请人提,交,交的申请,材,材料进行,审,审核。审,核,核合格的,，,，予以注,册,册并发,给,给卫生部,统,统一印制,的,的医师,执,执业证书,。,执业医师,执,执业不予,注,注册,（,l）,不具有完,全,全民事行,为,为能力的,。,。（2）,因,因受刑事,处,处罚，自,刑,刑罚执行,完,完毕之日,起,起至申请,注,注册之日,止,止不满2,年,年的。,（,（3）受,吊,吊销医师,执,执业证书,行,行政处罚,，,，自处罚,决,决定之日,起,起至申请,注,注册之日,止,止不满2,年,年的。（4）甲类,、,、乙类传,染,染病传染,期,期、精神,病,病发病期,以,以及身体,残,残疾等健,康,康状况不,适,适宜或者,不,不能胜任,医,医疗、预,防,防、保健,业,业务工作,的,的。,（,（5）,重,重新申请,注,注册，经,卫,卫生行政,部,部门指定,机,机构或组,织,织考核不,合,合格的。,（6）卫,生,生部规定,不,不宜从事,医,医疗、预,防,防、保健,业,业务的其,他,他情形的,。,。,执业医师,注,注册,医师经注,册,册取得,医,医师执业,证,证书后,，,，方可按,照,照注册的,地,地点、执,业,业类别、,执,执业范围,，,，从事相,应,应的医疗,、,、预防、,保,保健活动,。,。非经注,册,册取得,医,医师执业,证,证书者,，,，不得从,事,事医疗、,预,预防、保,健,健活动。,医师注册,后,后有执,业,业医师法,规定情,形,形的，应,当,当办理注,销,销注册和,变,变更注册,。,。,关于个体,行,行医的法,律,律规定,执业医师,法,法规定，,个,个体行医,必,必须具备,的,的条件为,：,：（1）,有,有执业医,师,师资格；,（,（2）执,业,业满5年,；,；（3）,经,经卫生行,政,政部门审,批,批。,任何单位,或,或个人未,取,取得许可,证,证的不,得,得擅自行,医,医。,个体开业,医,医师、中,医,医师应当,按,按照注册,的,的执业地,点,点、执业,类,类别、执,业,业范围依,法,法执业。,五、执业,医,医师的考,核,核,医师考核,是,是指医疗,机,机构或者,有,有关组织,对,对医师的,考,考核，它,是,是对医师,进,进行管理,的,的重要的,一,一环。考,核,核的结果,将,将作为卫,生,生主管部,门,门和医疗,机,机构对医,师,师进行奖,惩,惩、职称,评,评定、职,务,务晋升、,培,培训等项,管,管理的依,据,据。,县级以上,卫,卫生行政,部,部门依据,执业医,师,师法负,责,责指导、,检,检查和监,督,督医师考,核,核工作。,县,县级以上,人,人民政府,卫,卫生行政,部,部门委托,的,的医疗、,预,预防、保,健,健机构或,者,者医疗机,构,构评审委,员,员会、医,师,师协会或,者,者其他医,学,学专业组,织,织负责对,医,医师的业,务,务水平、,工,工作成绩,和,和职业道,德,德状况进,行,行定期考,核,核。,执业医师,的,的考核,医师考核,标,标准是医,师,师的执业,标,标准，包,括,括医师的,执,执业规则,以,以及医师,的,的其他行,业,业标准。,医,医师考核,实,实行定期,考,考核，平,时,时考核是,定,定期考核,的,的依据。,考核内,容,容包括,：,：（1,）,）业务,水,水平，,医,医师从,事,事本职,工,工作所,具,具备的,知,知识和,技,技能；,（,（2）,工,工作成,绩,绩，医,师,师完成,工,工作的,数,数量和,质,质量；,（,（3）,职,职业道,德,德，考,察,察医师,是,是否遵,守,守医德,规,规范。,六、执,业,业医师,的,的培训,医师的,培,培训是,指,指以提,高,高医师,的,的业务,水,水平和,素,素质为,目,目的的,各,各种教,育,育和训,练,练活动,。,。,七、医,师,师的权,利,利和义,务,务,中华,人,人民共,和,和国执,业,业医师,法,法中,所,所规定,的,的医师,的,的权利,和,和义务,，,，是医,师,师在执,业,业活动,中,中产生,并,并由执,业,业医师,法,法所设,定,定，是,一,一种特,定,定的权,利,利和义,务,务。,1医,师,师的权,利,利,（1）,在,在注册,的,的执业,范,范围内,，,，进行,医,医学诊,查,查、疾,病,病调查,、,、医学,处,处置、,出,出具相,应,应的医,学,学证明,文,文件，,选,选择合,理,理的医,疗,疗、预,防,防、保,健,健方案,。,。这是,医,医师从,事,事执业,活,活动应,享,享有的,基,基本权,利,利，即,医,医师的,处,处方、,诊,诊断和,治,治疗权,。,。,（2）,按,按照卫,生,生部规,定,定的标,准,准，获,得,得与本,人,人执业,活,活动相,当,当的医,疗,疗设备,基,基本条,件,件。,（3）,从,从事医,学,学研究,、,、学术,交,交流，,参,参加专,业,业学术,团,团体。,医师的,权,权利,（4）,参,参加专,业,业培训,，,，接受,继,继续医,学,学教,育。,（6）,获,获得工,资,资报酬,和,和津贴,，,，享受,国,国家规,定,定的福,利,利待遇,。,。,（7）,对,对所在,机,机构的,医,医疗、,预,预防、,保,保健工,作,作和卫,生,生行政,部,部门的,工,工作提,出,出意见,和,和建议,，,，依法,参,参与所,在,在机构,的,的民主,管,管理。,2医,师,师执业,义,义务,（1）,遵,遵守法,律,律、法,规,规、遵,守,守技术,操,操作规,范,范。,（2）,树,树立敬,业,业精神,，,，遵守,职,职业道,德,德履行,医,医师职,责,责，尽,职,职尽责,为,为患者,服,服务。,（3）,关,关心、,爱,爱护、,尊,尊重患,者,者，保,护,护患者,的,的隐私,。,。,（4）努力钻,研,研业务、更新,知,知识，提高专,业,业技术水平。,（5）宣传卫,生,生保健知识，,对,对患者进行健,康,康教育。,3医师执业,规,规则,执业规则是指,医,医师在执业活,动,动中遵循的规,范,范。这些规范,主,主要是国务院,卫,卫生行政部门,制,制定的规章制,度,度中规定的医,师,师执业应遵守,的,的标准、规范,及,及执业医师行,为,为准则。执,业,业医师法规,定,定了医师在执,业,业活动中签署,医,医学证明文件,和,和填写医学文,件,件的职业规则,。,。,第四节 医疗,事,事故处理法律,制,制度,一、医疗事故,的,的概念,医疗事故是指,医,医疗机构及其,医,医务人员在医,疗,疗活动中，违,反,反医疗卫生管,理,理法律、行政,法,法现、部门规,章,章和诊疗护理,规,规范、常规，,过,过失造成患者,人,人身损害的事,故,故。,（一）主体是,医,医疗机构及其,医,医务人员,（二）行为的,违,违法性,（三）过失造,成,成患者人身损,害,害事故1.,doc,二、医疗事故,的,的分级,根据条例,和,和医疗事故,的,的分级标准（,试,试行）的规,定,定，根据对患,者,者人身造成的,损,损害程度的不,同,同，医疗事故,可,可以分为四级,。,。,（一）一级医,疗,疗事故,一级医疗事故,是,是指造成患者,死,死亡、重度残,疾,疾的。其中它,又,又分为甲等和,乙,乙等。甲等是,指,指造成患者死,亡,亡；乙等是指,造,造成患者重要,器,器官缺失或功,能,能完全丧失，,其,其他器官不能,代,代偿存在特,殊,殊医疗依赖，,生,生活完全不能,自,自理。如：植,物,物人状态、极,重,重度智能障碍,等,等。,（二）二级医,疗,疗事故,二级医疗事故,是,是指造成患者,中,中度残疾、器,官,官组织损害导,致,致严重功能障,碍,碍的。根据对,患,患者人身的损,害,害程度的不同,，,，它又可以分,为,为甲、乙、丙,、,、丁四个等级,。,。,（三）三级医,疗,疗事故,三级医疗事故,是,是指造成患者,轻,轻度残疾、器,官,官组织损伤导,致,致一般功能障,碍,碍的、它又可,以,以分为甲、乙,、,、丙、丁、戊,五,五个等级。,（四）四级医,疗,疗事故,四级医疗事故,是,是指造成患者,明,明显人身损害,的,的其他后果的,。,。它对患者的,人,人身损害程度,比,比前三级医疗,事,事故轻微。相,当,当于条例,实,实行以前的医,疗,疗差错。,三、医疗事故,的,的处置,1.执行医疗,事,事故的报告制,度,度,2.按法定要,求,求封存病历和,现,现场实物等证,据,据,四、医疗事故,的,的技术鉴定,（一）医疗事,故,故技术鉴定机,构,构及其组成人,员,员,1鉴定机构,医疗事故的技,术,术鉴定机构是,医,医学会。其中,，,，首次医疗事,故,故技术鉴定工,作,作由设区的市,级,级地方医学会,和,和省、自治区,、,、直辖市直接,管,管辖的县（市,）,）地方医学会,负,负责组织；省,、,、自治区、直,辖,辖市地方医学,会,会负责再次鉴,定,定工作；当出,现,现疑难、复杂,并,并在全国有重,大,大影响的医疗,事,事故争议时，,中,中华医学会必,要,要时可以组织,技,技术鉴定工作,。,。,（,一,一,）,）,医,医,疗,疗,事,事,故,故,技,技,术,术,鉴,鉴,定,定,机,机,构,构,及,及,其,其,组,组,成,成,人,人,员,员,2.,组,组,成,成,人,人,员,员,负,责,责,组,组,织,织,医,医,疗,疗,事,事,故,故,技,技,术,术,鉴,鉴,定,定,工,工,作,作,的,的,医,医,学,学,会,会,应,应,当,当,建,建,立,立,专,专,家,家,库,库,。,。,只,只,有,有,进,进,人,人,专,专,家,家,库,库,的,的,人,人,员,员,才,才,有,有,资,资,格,格,进,进,行,行,医,医,疗,疗,事,事,故,故,的,的,技,技,术,术,鉴,鉴,定,定,工,工,作,作,。,。,专,专,家,家,库,库,中,中,的,的,人,人,员,员,应,应,当,当,是,是,具,具,备,备,下,下,列,列,条,条,件,件,的,的,医,医,疗,疗,卫,卫,生,生,专,专,业,业,人,人,员,员,：,：,一,一,是,是,有,有,良,良,好,好,的,的,业,业,务,务,素,素,质,质,和,和,执,执,业,业,品,品,德,德,，,，,受,受,聘,聘,医,医,疗,疗,卫,卫,生,生,机,机,构,构,或,或,者,者,医,医,学,学,教,教,学,学,、,、,科,科,研,研,机,机,构,构,并,并,担,担,任,任,相,相,应,应,专,专,业,业,高,高,级,级,技,技,术,术,职,职,务,务3,年,年,以,以,上,上,的,的,人,人,员,员,；,；,二,二,是,是,具,具,备,备,高,高,级,级,技,技,术,术,任,任,职,职,资,资,格,格,的,的,法,法,医,医,。,。,同,同,时,时,上,上,述,述,人,人,员,员,的,的,健,健,康,康,状,状,况,况,还,还,必,必,须,须,能,能,够,够,胜,胜,任,任,医,医,疗,疗,事,事,故,故,技,技,术,术,鉴,鉴,定,定,工,工,作,作,，,，,其,其,聘,聘,任,任,不,不,受,受,行,行,政,政,区,区,域,域,的,的,限,限,制,制,。,。,（,二,二,）,）,医,医,疗,疗,事,事,故,故,技,技,术,术,鉴,鉴,定,定,的,的,原,原,则,则,1,依,依,法,法,独,独,立,立,鉴,鉴,定,定,原,原,则,则,2,合,合,议,议,原,原,则,则,3,回,回,避,避,原,原,则,则,（,三,三,）,）,鉴,鉴,定,定,的,的,程,程,序,序,1,鉴,鉴,定,定,的,的,提,提,起,起,一,是,是,县,县,级,级,以,以,上,上,卫,卫,生,生,行,行,政,政,部,部,门,门,接,接,到,到,医,医,疗,疗,机,机,构,构,关,关,于,于,重,重,大,大,医,医,疗,疗,过,过,失,失,行,行,为,为,的,的,报,报,告,告,后,后,，,，,对,对,需,需,要,要,进,进,行,行,医,医,疗,疗,事,事,故,故,技,技,术,术,鉴,鉴,定,定,的,的,，,，,应,应,当,当,书,书,面,面,移,移,交,交,负,负,责,责,医,医,疗,疗,事,事,故,故,技,技,术,术,鉴,鉴,定,定,工,工,作,作,的,的,医,医,学,学,会,会,组,组,织,织,鉴,鉴,定,定,。,。,二,是,是,县,县,级,级,以,以,上,上,卫,卫,生,生,行,行,政,政,部,部,门,门,接,接,到,到,医,医,疗,疗,事,事,故,故,争,争,议,议,当,当,事,事,人,人,要,要,求,求,处,处,理,理,医,医,疗,疗,事,事,故,故,争,争,议,议,的,的,申,申,请,请,（,（,当,事,事,人,人,只,只,能,能,够,够,向,向,卫,卫,生,生,行,行,政,政,部,部,门,门,提,提,出,出,鉴,鉴,定,定,的,的,申,申,请,请,，,，,而,而,不,不,能,能,直,直,接,接,向,向,医,医,学,学,会,会,提,提,出,出,鉴,鉴,定,定,的,的,申,申,请,请,）后对需要进,行,行医疗事故技术,鉴,鉴定的，而以书,面,面移交负责医疗,事,事故技术鉴定工,作,作的医学会组织,鉴,鉴定。,1鉴定的提起,三是双方当事人,协,协商解决医疗事,故,故争议，需进行,医,医疗事故技术鉴,定,定的，应共同书,面,面委托医疗机构,所,所在地负责首次,医,医疗事故技术鉴,定,定工作的医学会,进,进行医疗事故技,术,术鉴定。,2鉴定的受理,医学会应当首先,审,审查已经提起的,医,医疗事故技术鉴,定,定是否符合受理,的,的法定条件以及,有,有没有不予受理,的,的情形。符合受,理,理条件的，医学,会,会应当自受理医,疗,疗事故技术鉴定,之,之日起5日内，,通,通知医疗事故争,议,议双方当事人提,交,交医疗事故技术,鉴,鉴定所需的材料,。,。当事人应当自,收,收到医学会的通,知,知之日起10日,内,内提交有关医疗,事,事故技术鉴定的,材,材料、书面陈述,及,及答辩。,3成立专家鉴,定,定组,参加医疗事故技,术,术鉴定的相关专,业,业的专家，由医,患,患双方在医学会,主,主持下从专家库,用,用机抽取。在特,殊,殊情况下，医学,会,会根据医疗事故,技,技术鉴定工作的,需,需要，可以组织,医,医患双方在其他,医,医学会建立的专,家,家库中随机抽取,相,相关专业的专家,参,参加鉴定或者函,件,件咨询。,从专家库随机抽,取,取的专家鉴定组,人,人数为单数，涉,及,及的主要学科的,专,专家一般不得少,于,于鉴定组成员的,二,二分之一；如果,涉,涉及到死因、伤,残,残等级鉴定的，,并,并应当从专家库,中,中随机抽取法医,参,参加专家鉴定组,。,。,4收集材料、,调,调查取证,负责组织医疗事,故,故技术鉴定工作,的,的医学会首先应,当,当向医疗机构收,集,集有关医疗事故,技,技术鉴定的材料,。,。在医疗机构建,有,有病历档案的门,诊,诊、急诊患者，,其,其病历资料由医,疗,疗机构提供；没,有,有在医疗机构建,立,立病历档案的，,由,由患者提供。同,时,时，负责组织医,疗,疗事故技术鉴定,工,工作的医学会，,可,可以向双方当事,人,人和其他相关组,织,织、个人进行调,查,查取证。,5听取陈述答,辩,辩、做出鉴定结,论,论,专家鉴定组应当,认,认真审查双方当,事,事人提交的材料,，,，听取双方当事,人,人的陈述及答辩,并,并进行核实。专,家,家鉴定组对双方,当,当事人提供的书,面,面材料、陈述及,答,答辩进行讨论之,后,后，应当在事实,清,清楚、证据确凿,的,的基础上，综合,分,分析患者的病情,和,和个体差异，做,出,出鉴定结论，并,制,制作医疗事故技,术,术鉴定书。鉴定,结,结论以专家鉴定,组,组成员的过半数,通,通过。,医学会必须在当,事,事人提交的有关,医,医疗事故技术鉴,定,定的材料、书面,陈,陈述及答辩之日,起,起四十五天内做,出,出医疗事故技术,鉴,鉴定书。,6,再,再次,鉴,鉴定,与,与重,新,新鉴,定,定,医,疗,疗事,故,故技,术,术鉴,定,定暂,行,行办,法,法,第,第四,十,十条,规,规定,，,，任,何,何一,方,方当,事,事人,对,对首,次,次医,疗,疗事,故,故技,术,术鉴,定,定结,论,论不,服,服的,，,，可,以,以自,收,收到,首,首次,医,医疗,事,事故,技,技术,鉴,鉴定,书,书之,日,日起15,日,日内,，,，向,原,原受,理,理医,疗,疗事,故,故争,议,议处,理,理申,请,请的,卫,卫生,行,行政,部,部门,提,提出,再,再次,鉴,鉴定,的,的申,请,请，,或,或由,双,双方,当,当事,人,人共,同,同委,托,托省,、,、自,治,治区,、,、直,辖,辖市,地,地方,医,医学,会,会组,织,织再,次,次鉴,定,定。,医疗,事,事故,技,技术,鉴,鉴定,，,，可,以,以收,取,取鉴,定,定费,用,用。,鉴,鉴定,费,费用,标,标准,由,由省,、,、自,治,治区,、,、直,辖,辖市,人,人民,政,政府,价,价格,主,主管,部,部门,会,会同,同,同级,财,财政,部,部门,、,、卫,生,生行,政,政部,门,门规,定,定。,五、,医,医疗,事,事故,赔,赔偿,条,例,例,第,第四,十,十六,条,条明,确,确了,医,医疗,事,事故,赔,赔偿,等,等民,事,事责,任,任争,议,议解,决,决的,三,三种,途,途径,：,：医,患,患双,方,方协,商,商解,决,决、,卫,卫生,行,行政,部,部门,进,进行,行,行政,调,调解,、,、向,人,人民,法,法院,提,提起,民,民事,诉,诉讼,。,。,（一,）,）医,疗,疗事,故,故赔,偿,偿应,当,当考,虑,虑的,因,因素,1,医,医疗,事,事故,等,等级,。,。,2.,医,医疗,过,过失,行,行为,在,在医,疗,疗事,故,故损,害,害后,果,果中,的,的责,任,任程,度,度。,3,医,医疗,事,事故,损,损害,后,后果,与,与患,者,者原,有,有疾,病,病状,况,况之,间,间的,关,关系,。,。,（二,）,）医,疗,疗事,故,故赔,偿,偿的,项,项目,、,、标,准,准和,方,方式,1.1医,疗,疗费,。,。按,照,照医,疗,疗事,故,故对,患,患者,造,造成,的,的人,身,身损,害,害进,行,行治,疗,疗所,发,发生,的,的医,疗,疗费,用,用计,算,算，,不,不包,括,括原,发,发病,医,医疗,费,费用,。,。结,案,案后,确,确实,需,需要,继,继续,治,治疗,的,的，,按,按照,基,基本,医,医疗,费,费用,支,支付,。,。,1.2误,工,工费,。,。患,者,者有,固,固定,收,收入,的,的，,按,按照,本,本人,因,因误,工,工减,少,少的,固,固定,收,收入,计,计算,，,，对,收,收入,高,高于,医,医疗,事,事故,发,发生,地,地上,一,一年,度,度职,工,工年,平,平均,工,工资3倍,以,以上,的,的，,按,按照3倍,计,计算,；,；无,固,固定,收,收入,的,的，,按,按照,医,医疗,事,事故,发,发生,地,地上,一,一年,度,度职,工,工年,平,平均,工,工资,计,计算,。,。,（二,）,）医,疗,疗事,故,故赔,偿,偿的,项,项目,、,、标,准,准和,方,方式,1.3住,院,院伙,食,食补,助,助费,。,。按,照,照医,疗,疗事,故,故发,生,生地,国,国家,机,机关,一,一般,工,工作,人,人员,的,的出,差,差伙,食,食补,助,助标,准,准计,算,算。,1.4陪,护,护费,。,。患,者,者住,院,院期,间,间需,要,要专,人,人陪,护,护的,，,，按,照,照医,疗,疗事,故,故发,生,生地,上,上一,年,年度,职,职工,年,年平,均,均工,资,资计,算,算。,1.5残,疾,疾生,活,活补,助,助费,。,。根,据,据伤,残,残等,级,级,按,按照,医,医疗,事,事故,发,发生,地,地居,民,民年,平,平均,生,生活,费,费计,算,算，,自,自定,残,残之,月,月起,最,最长,赔,赔偿30,年,年；60周,岁,岁以,上,上的,，,，不,超,超过15,年,年；70,周,周岁,以,以上,的,的，,不,不超,过,过5,年,年。,（二,）,）医,疗,疗事,故,故赔,偿,偿的,项,项目,、,、标,准,准和,方,方式,1.6残,疾,疾用,具,具费,。,。因,残,残疾,需,需要,配,配置,补,补偿,功,功能,器,器具,的,的，,凭,凭医,疗,疗机,构,构的,证,证明,，,，按,照,照普,及,及型,器,器具,的,的费,用,用计,算,算。,1.7丧,葬,葬费,。,。按,照,照医,疗,疗事,故,故发,生,生地,规,规定,的,的丧,葬,葬费,补,补助,标,标准,计,计算,。,。,1.8被,抚,抚养,人,人生,活,活费,。,。以,死,死者,生,生前,或,或者,残,残疾,者,者丧,失,失劳,动,动能,力,力前,实,实际,抚,抚养,且,且没,有,有劳,动,动能,力,力的,人,人为,限,限，,按,按照,其,其户,籍,籍所,在,在地,或,或者,所,所居,地,地居,民,民最,低,低生,活,活保,障,障标,准,准计,算,算。,对,对不,满,满16周,岁,岁的,抚,养,养到16,周,周岁,。,。对,年,年满16,周,周岁,但,但无,劳,劳动,能,能力,的,的，,抚,抚养20,年,年；60周,岁,岁以,上,上的,，,，不,超,超过15,年,年；70,周,周岁,以,以上,的,的,不,不超,过,过5,年,年。,（二,）,）医,疗,疗事,故,故赔,偿,偿的,项,项目,、,、标,准,准和,方,方式,1.9交,通,通费,。,。按,照,照患,者,者实,际,际必,须,须的,交,交通,费,费用,计,计算,，,，凭,据,据支,付,付。,1.10,住,住宿,费,费。,按,按照,医,医疗,事,事故,发,发生,地,地国,家,家机,关,关一,般,般工,作,作人,员,员的,出,出差,住,住宿,补,补助,标,标准,计,计算,，,，凭,据,据支,付,付。,1.11精,神,神损害抚慰,金,金。按照医,疗,疗事故发生,地,地居民年平,均,均生活费计,算,算。造成患,者,者死亡的，,赔,赔偿年限最,长,长不超过6,年,年；造成患,者,者残疾的，,赔,赔偿年限最,长,长不超过3,年,年。,2医疗事,故,故赔偿的方,式,式,医疗事故赔,偿,偿费用，实,行,行一次性结,算,算，即医疗,事,事故赔偿数,额,额按照条例,规,规定的标准,和,和项目一次,算,算清，医疗,事,事故赔偿费,用,用由医疗机,构,构一次性支,付,付。,第五节,传染病防治,法,法,一、传染病,防,防治法概述,传染病防治,法,法是国家制,定,定的在调整,预,预防、控制,和,和消除传染,病,病的发生与,流,流行，保障,人,人体健康活,动,动中产生的,各,各种社会关,系,系的法律规,范,范的总和。,传染病是指,由,由各种病原,体,体引起的，,能,能在人与人,、,、动物与动,物,物或人与动,物,物之间互相,传,传播的一类,疾,疾病。传染,病,病防治就是,运,运用现代医,学,学的成就，,对,对各种致病,因,因素实施相,应,应的预防对,策,策，同时对,已,已发生的传,染,染病积极治,疗,疗，加强管,理,理，防止疫,情,情的蔓延和,扩,扩大。,二、传染病,的,的预防和控,制,制,（一）传染,病,病的预防,主要包括社,会,会预防和重,点,点预防两大,措,措施。具体,包,包括：,1加强卫,生,生健康教育,，,，动员全体,公,公民自觉与,传,传染病做斗,争,争。2开,展,展爱国卫生,运,运动，消除,各,各种传染病,的,的传播媒介3有计划,地,地建设和改,造,造公共卫生,设,设施，保护,水,水源，防止,污,污染。4实行有,计,计划的预防,接,接种制度。5严格执,行,行各项卫生,制,制度，对易,使,使传染病扩,散,散的行业搞,好,好重点预防,措,措施。6,控,控制传染源,、,、预防传染,病,病扩散、对,患,患有规定的,传,传染病的病,人,人或者病源,携,携带者予以,必,必要的隔离,治,治疗,。,7加强对,人,人畜共患传,染,染病的预防,管,管理，加强,自,自然疫源地,的,的建设项目,审,审批。,（二）疫情,的,的报告和公,布,布,1疫情报,告,告人,任何人发现,传,传染病病人,或,或者疑似传,染,染病病人时,，,，都有义务,及,及时向附近,的,的医院、卫,生,生院或者卫,生,生防疫机构,报,报告。,医疗保健人,员,员、卫生防,疫,疫人员及个,体,体开业医生,为,为责任疫情,报,报告人，在,发,发现传染病,病,病人、病原,携,携带者或者,疑,疑似传染病,的,的人，必须,按,按规定的时,限,限内向卫生,防,防疫机构报,告,告,。,各级政府有,关,关主管人员,和,和从事传染,病,病的医疗保,健,健、卫生防,疫,疫、监督管,理,理的人员不,得,得隐瞒、谎,报,报或者授意,隐,隐