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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一章建设项目管理和工程造价,作业,P210,图,5-25-,图,5-29,图,5-35,图,5-43,第一节建设项目管理概述,项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。,本章将介绍项目管理的有关基本概念、建设项目建设程序、工程造价,等有关内容。,一、,建设项目的基本概念及构成,建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理的建设单位。凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程、综合利用工程等都应作为一个建设项目,单项工程是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。,单位工程是指具有独立的设计，可以独立组织施工的工程。,二、建设项目分类,（一）按照投资的用途不同分类,1,生产性建设,生产性建设是指直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设,2,。非生产性建设,非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设,（二）按照投资的性质不同分类,1基本建设,（,1,）新建项目 （,2,）扩建项目,（,3,）改建项目 （,4,）恢复项目,（,5,）迁建项目,2,技术改造,技术改造是指利用自有资金、国内外贷款、专项基金和其他资金，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有固定资产进行更新、技术改造及其相关的经济活动。,（三）按建设阶段不同分类,1,筹建项目,2,本年正式施工项目,3,本年收尾项目,4,竣工项目,5,停缓建项目,（四）按建设规模不同，建设项目可划分为大中型和小型两类。,1,基建大中型项目和技改限上项目,基建大中型项目是指长度在,500,公里以上的跨省、区长途通信电缆、光缆，长度在,1,，,000,公里以上的跨省、区长途通信微波，及总投资在,5,，,000,万元以上的其他基本建设项目。,技术改造限上项目是指限额在,5,，,000,万元以上技术改造项目。,2.,基建小型项目和技改限下项目,5,、通信建设工程按照单项工程划分,见表,1-1,6,、通信建设工程按类别划分,一类工程,二类工程,三类工程,四类工程,第二节建设程序,建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。,一、我国的建设程序和历史沿革,我国的建设程序是随着我国社会主义建设的进行，随着人们对建设工作认识的日益深化，逐步建立发展和完善起来的。,二、,建,建设,程,程序,及,及内,容,容,在我,国,国，,一,一般,的,的大,中,中型,和,和限,额,额以,上,上的,建,建设,项,项目,从,从建,设,设前,期,期工,作,作到,建,建设,、,、投,产,产要,经,经过,项,项目,建,建议,书,书、,可,可行,性,性研,究,究、,初,初步,设,设计,、,、年,度,度计,划,划安,排,排、,施,施工,准,准备,、,、施,工,工图,设,设计,、,、施,工,工招,投,投标,、,、开,工,工报,告,告、,施,施工,、,、初,步,步验,收,收、,试,试运,转,转、,竣,竣工,验,验收,、,、交,付,付使,用,用等,环,环节,。,。,基本,建,建设,程,程序,图,图,立项,阶,阶段,实,实,施,施阶,段,段,验,验收,投,投产,阶,阶段,中长期规划,项目建议书,可行性研究,初步设计,年度计划,施工准备,施工图设计,施工招投标,开工报告,施 工,初步验收,试运转,竣工验收,编写技术规范书,设备采购或招标,签订设备合同,办理进口手续,设备到港商检,随工验收,生产准备,出厂检验,投 产,1,项,目,目建,议,议书,凡列,入,入长,期,期计,划,划或,建,建设,前,前期,工,工作,计,计划,的,的项,目,目，,应,应该,有,有批,准,准的,项,项目,建,建议,书,书。,各,各部,门,门、,各,各地,区,区、,各,各企,业,业根,据,据国,民,民经,济,济和,社,社会,发,发展,的,的长,远,远规,划,划、,行,行业,规,规划,、,、地,区,区规,划,划等,要,要求,，,，经,过,过调,查,查、,预,预测,、,、分,析,析，,提,提出,项,项目,建,建议,书,书。,2,可,行,行性,研,研究,可行,性,性研,究,究的,主,主要,目,目的,是,是对,项,项目,在,在技,术,术上,是,是否,可,可行,和,和经,济,济上,是,是否,合,合理,进,进行,科,科学,的,的分,析,析和,论,论证,。,。,（一,）,）立,项,项阶,段,段,（二,）,）实,施,施阶,段,段,1,初,步,步设,计,计,初步,设,设计,是,是根,据,据批,准,准的,可,可行,性,性研,究,究报,告,告，,以,以及,有,有关,的,的设,计,计标,准,准、,规,规范,，,，并,通,通过,现,现场,勘,勘察,工,工作,取,取得,可,可靠,的,的设,计,计基,础,础资,料,料后,进,进行,编,编制,的,的。,2,年,度,度计,划,划,基本,建,建设,拨,拨款,计,计划,、,、设,备,备和,主,主材,（,（采,购,购）,储,储备,贷,贷款,计,计划,、,、工,期,期组,织,织配,合,合计,划,划等,。,。,3,施,工,工准,备,备,1,）制,定,定建,设,设工,程,程管,理,理制,度,度，,落,落实,管,管理,人,人员,；,；,2,）汇,总,总拟,采,采购,设,设备,、,、主,材,材的,技,技术,资,资料,；,；,3,）落,实,实施,工,工和,生,生产,物,物资,的,的供,货,货来,源,源；,4,）落,实,实施,工,工环,境,境的,准,准备,工,工作,，,，如,：,：征,地,地、,拆,拆迁,、,、“,三,三通,一,一平,”,”（,水,水、,电,电、,路,路通,和,和平,整,整土,地,地）,等,等。,4,施,工,工图,设,设计,施工,图,图设,计,计文,件,件应,根,根据,批,批准,的,的初,步,步设,计,计文,件,件和,主,主要,设,设备,订,订货,合,合同,进,进行,编,编制,5.,施工,招,招标,或,或委,托,托,施工,招,招标,是,是建,设,设单,位,位将,建,建设,工,工程,发,发包,，,，鼓,励,励施,工,工企,业,业投,标,标竞,争,争，,从,从中,评,评定,出,出技,术,术、,管,管理,水,水平,高,高、,信,信誉,可,可靠,且,且报,价,价合,理,理的,中,中标,企,企业,。,。,6.,开工,报,报告,经施,工,工招,标,标，,签,签订,承,承包,合,合同,后,后，,建,建设,单,单位,在,在落,实,实了,年,年度,资,资金,拨,拨款,、,、设,备,备和,主,主材,的,的供,货,货及,工,工程,管,管理,组,组织,，,，建,设,设项,目,目于,开,开工,前,前一,个,个月,由,由建,设,设单,位,位会,同,同施,工,工单,位,位向,主,主管,部,部门,提,提出,开,开工,报,报告,。,。,7.,施工,（三,）,）验,收,收投,产,产阶,段,段,1,初,步,步验,收,收,初步,验,验收,通,通常,是,是指,单,单项,工,工完,工,工后,，,，为,检,检验,单,单项,工,工程,各,各项,技,技术,指,指标,是,是否,达,达到,设,设计,要,要求,的,的程,序,序。,2,试,运,运转,试运,转,转由,建,建设,单,单位,负,负责,组,组织,，,，对,设,设备,、,、系,统,统的,性,性能,、,、功,能,能和,各,各项,技,技术,指,指标,以,以及,设,设计,和,和施,工,工质,量,量等,进,进行,全,全面,考,考核,。,。,3,竣,工,工验,收,收,是全,面,面考,核,核建,设,设成,果,果、,检,检验,设,设计,和,和工,程,程质,量,量是,否,否符,合,合要,求,求，,审,审查,投,投资,使,使用,是,是否,合,合理,的,的重,要,要步,骤,骤,第三,节,节,可,可,行,行性,研,研究,建设,项,项目,可,可行,性,性研,究,究是,对,对拟,建,建项,目,目在,决,决策,前,前进,行,行方,案,案比,较,较、,技,技术,经,经济,论,论证,的,的一,种,种科,学,学分,析,析方,法,法，,是,是基,本,本建,设,设前,期,期工,作,作的,重,重要,组,组成,部,部分,。,。根,据,据原,邮,邮电,部,部拟,订,订的,邮电,通,通信,建,建设,项,项目,可,可行,性,性研,究,究编,制,制内,容,容试,行,行草,案,案,的规,定,定，,凡,凡是,达,达到,国,国家,规,规定,的,的大,中,中型,建,建设,规,规模,的,的项,目,目，,以,以及,利,利用,外,外资,的,的项,目,目、,技,技术,引,引进,项,项目,、,、主,要,要设,备,备引,进,进项,目,目、,国,国际,出,出口,局,局新,建,建项,目,目、,重,重大,技,技术,改,改造,项,项目,等,等，,都,都要,进,进行,可,可行,性,性研,究,究。,小,小型,通,通信,建,建设,项,项目,，,，进,行,行可,行,行性,研,研究,时,时，,也,也要,求,求参,照,照本,试,试行,草,草案,进,进行,技,技术,经,经济,论,论证,。,。,一、,可,可行,性,性研,究,究报,告,告的,编,编制,内,内容,1,总,论,论。,2,需,求,求预,测,测与,拟,拟建,规,规模,。,。,3,建,设,设与,技,技术,方,方案,论,论证,。,。,4,建,建,设,设,可,可,行,行,性,性,条,条,件,件,。,。,5,配,配,套,套,及,及,协,协,调,调,建,建,设,设,项,项,目,目,的,的,建,建,议,议,。,。,6,建,建,设,设,进,进,度,度,安,安,排,排,的,的,建,建,议,议,。,。,7,维,维,护,护,组,组,织,织,、,、,8,主,主,要,要,工,工,程,程,量,量,与,与,投,投,资,资,估,估,算,算,。,。,9,经济,评,评价。,10,需要,说,说明的,有,有关问,题,题,二、可,行,行性研,究,究的步,骤,骤与内,容,容,可行性,研,研究一,般,般可以,分,分为以,下,下几个,步,步骤和,内,内容进,行,行。,（一）,筹,筹划、,准,准备及,资,资料搜,集,集,（二）,现,现场条,件,件调研,与,与勘察,（三）,确,确立技,术,术方案,（四）,投,投资估,算,算和经,济,济评价,分,分析,（五）,编,编写报,告,告书,（六）,项,项目审,查,查与评,估,估,第四节,设,设,计,计一、设,计,计在建,设,设中的,地,地位和,作,作用,设计是,一,一门涉,及,及科学,、,、技术,、,、经济,和,和方针,政,政策等,各,各个方,面,面的综,合,合性的,应,应用技,术,术科学,。,。,设计文,件,件是安,排,排建设,项,项目和,组,组织施,工,工的主,要,要依据,，,，因此,设,设计文,件,件必须,由,由具有,工,工程勘,察,察设计,证,证书和,相,相应资,质,质等级,的,的设计,单,单位编,制,制,一个建,设,设项目,，,，在资,源,源利用,上,上是否,合,合理，,场,场区布,置,置是否,紧,紧凑、,适,适度。,设,设备选,型,型是否,得,得当，,技,技术、,工,工艺、,流,流程是,否,否先进,合,合理，,生,生产组,织,织是否,科,科学、,严,严谨，,是,是否能,以,以较少,的,的投资,，,，取得,产,产量多,、,、质量,好,好、效,率,率高、,消,消耗少,、,、成本,低,低、利,润,润大的,综,综合效,果,果，在,很,很大程,度,度上取,决,决于设,计,计质量,的,的好坏,和,和水平,的,的高低,。,。,二、设,计,计阶段,的,的划分,（一）,设,设计阶,段,段的划,分,分,一般工,业,业与民,用,用建设,项,项目按,初,初步设,计,计和施,工,工图设,计,计两个,阶,阶段
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