电网公司安全生产风险管理体系培训课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中国南方电网网公司,安全生产风险险管理体系介介绍,一、安全生产产风险管理体体系的形成：,南方电网公司司成立之初，就对安全管管理工作提出出了“高标准准、严要求，科学化、规规范化、细致致化和与国际际接轨”的要要求。,2003年5月公司原安安监部，开始始现代安全管管理体系的研研究，并确定定深圳、珠海海、遵义供电电局作为体系系试点单位。,2005年8月公司安生生部，组织编编制了电力力企业安健环环综合风险管管理体系指,南,南（PCAP体系），并经试点单单位试用，效效果明显。,2007年公公司在总结深深圳、遵义、广州蓄能电电厂在体系应应用经验的基基础上，结合合电网企业的的特点，在公公司领导的直直接带领下、在各单位、各部门的支支持下，组织织人员对“PCAP体系系”进行了调调整、改进和和进一步完善善，形成了今今天推广应用用的安全生生产风险管理理体系,二、设计思路路,一是管理功能能模块化,。,安全生产管理理目的是防止止和减少事故,故的发生。,因因此，控制风风险要由哪些些环节入手是是我们设计体体系时关注问问题。我们结结合电网安全全生产管理的的实际，设计计了风险控制制流程脉络图图,（见附件）。,根据脉络图，确定了九个个管理单元：安全管理、风险评估与与控制、应急急与事故管理理、作业环境境、生产用具具、生产管理理、职业健康康系统、能力力要求与培训训、检查与审审核。,九个单单元覆覆盖了了我们们企业业传统统安全全生产产管理理的管管理范范围，并向向相关关联的的范围围进行行了延延伸管管理。,生产活动,风险评估与控制,系统风险,作业风险,生产流程风险,（电源/设备/电网/用户）,管理风险,作业现场管理,评估报告与风险概述,安全管理要素,作业过程控制,风险控制/管理措施,工作标准,作业指导书,(风险),流程控制,高风险,应急及事故管理,风险评估,风险评估,人、机、物风险,工作标准,流程控制,检查与审核,应急预案,基于(人的)风险,持续改进,能力与培训,三、安安全生生产风风险管管理体体系组组成、作用用与特特点,组成：,安全生生产风风险管管理体体系由由九个个单元元（九九个子子系统统）、51个要要素、159个个管理理节点点和480条管管理子子标准准组成成。,个单单元明明确了了我们们要管管理的的范围围；,个个要素素指出出了我我们需需要具具体管管理的的工作作内容容；,个管管理节节点指指出了了要素素的管管理关关键点点/流流程节节点；,条子子标准准是各各个流流程节节点的的工作作要求求或方方法。,作用：,安全生生产风风险管管理体体系从,从管,理理内容容、要要求及及方法法方面面提出出规范范管理理要求求，为为安全全生产产管理理提供供管理理平台台（框框架），,解,解决安安全生生产“管什什么、怎么么管”的问,问题,。,各单位位在建建设安安全生生产体体系文文件时时必须须满足足体系系规范范要求求，具具体做做法应应按照照公司司生技技部安安排的的规范范化、标准准化的的要求求去组组织。,因此，企业业在实实际应应用中中，还还需要要制定定更,为,为具体体的工,工作,标标准来来支持持，按按5W1H（whywhatwhowhenwherehow）的要要求和和企业业实际际编制制各要要素管管理工工作标标准和和作业业指导导书，规范范和指指导管管理工工作与与作业业项目目，使使各项项工作作满足足体系系中提提出的的管理理要求求。,体系特特点,安全生生产风风险管管理体体系是是在国国际先先进安安全管管理体体系内内容、管理理理念念与管管理方方法基基础上上，结结合电电网企企业实实际构构建而而成。从体体系本本身而而言，它主主要有有如下下特点点：,1、以以风险险控制制为导导向，强调调事前前的分分析与与控制制,2、以以PDCA闭环环管理理为原原则，强调调工,作,作的计计划性性、有有效性性,3、以系统统化、规范范化为管理理思想，强强调管理工工作的系统统性、管理理过程的规规范性,4、以持续续改进为目目标，不断断提高电网网安全生产产的绩效,5、以先进进管理体系系为基础，突出专业业化特色，实现了管管理创新,zh,四、体系与与原有管理理模式的关关系,、体系的的定位,安全生产风风险管理体体系是南网网公司对安安全生产提提出的总体体管理要求求，为安全全生产管理理提供一个个管理平台台或框架，解决安全全生产“管管什么、怎怎么管”，各单位的的安全生产产管理必须须围绕体系系的内容和和规范要求求开展工作作。,体系的规范范要求是南南方电网公公司对安全全生产管理理的最低要要求，在实实际工作，企业的要要求可以高高于管理体体系要求，但必须注注意考虑与与体系建设设的一致性性、延续性性，不应与与体系要求求相抵触。,2、,用体系思想想与方法去去审视原有有管理,体系是一种种理念，用用他作为梳梳子，对原原有安全生生产管理进进行梳理，改进与完完善管理制制度、方法法。,五、体系,安全管理单单元,安全管理单单元有12个要素、38个管管理节点和和90条管管理子标准准、207个关注点点组成，它它们之间的的关系如下下图：,法律,法规,文件、数据与记录,安全科技,供应商与承包商管理,安全信息,安全生产会议,流程与变化,方针,目标,机构和人员,责任制,纠正,预防,安全生产风风险管理体体系0907_初稿稿_1.pdf,安全生产风风险管理体体系,建立与应用用,体系建立,体系应用,主要内容,体系建立,实,实施流程,体系文件,的,的建立,体系建立,的,的组织保,障,障,体系应用,原,原则,体系应用,案,案例介绍,安全生产,风,风险管理,体,体系建立,实,实施流程,组织策划,培训,实施风险分分析与评估估,体系文件编编写,执行,内审,外审,纠正,组织策划,成立工作机机构,确定负责的的分管领导导,成立工作领领导小组,成立专业工工作小组,确定牵头部部门,制订工作计计划,明确工作目目标,明确任务和和完成时间间,落实工作责责任人,提供人、财财、物和时时间资源保保障,实施流程之之一,培训,体系培训,基础知识培培训,体系要素培培训,体系支持技技术培训,什么是体系系,为什么要推推行体系,体系能解决决什么问题题,体系与现行行管理的关关系,体系的特点点,让员工了解解体系内容容组成、作作用、管理理理念与方方法，树立立风险管理理意识以及及系统化、规范化和和PDCA闭环管理理意识,体系要素规规范要求,如何与实际际工作相结结合,与传统工作作的不同点点,实际工作中中的注意事事项,让员工理解解各单元、各要素设设置目的和和作用以及及在实际工工作中如何何落实体系系规范要求求,危害辨识与风险评估技术,让员工掌握危害辨识与风险管理方法,内部审核技术,让员工掌握发现问题、分析问题的技巧与方法,应急响应与事故管理技术,提高应急管理与事故调查有效性,安全区代表巡查技术,提高安全区代表巡查水平,任务观察技术,让员工掌握如何有效地纠正作业过程不符合事项。,实施流程之之二,实施风险,分,分析与评,估,估,评估,危害,风险,现有控制措措施,建议控制措措施,企业风险概概述,应用风险评估方法,电网,设备,作业,环境与健康,实施流程之之三,编写体系,文,文件,记录、表格、档案、注册表、日志,作业指导书及相关的技术支撑文件,管理手册,安全生产方针,体现企业安全生产的宗旨和方向以及持续降低风险的承诺,安全生产管理依从性文件，明确管什么、谁管、怎么管,作业的依从性文件，明确做什么、谁做，怎么做,生产过程的基础数据,实施流程之之四,执行,体系文件,管理工作标标准,作业指导书书,安全生产管管理工作,生产作业活活动,做,我,所,写,记,我,所,做,实施流程之之五,内审,企业制定的的标准或做做法是否科科学和可操操作，是否否适用于本本企业,适宜性,充分性,有效性,该管的或该该做的有没没管到、做做到，做到到全面管理理,按企业建立立的管理体体系/系统统运作的效效果,审核,外审,实施流程之之六,纠正,体系审核,管理,培训,标准,执行,完善方法、手段，实实现持续、动态管理理,通过培训，提高知识识和技能,完善标准，实现标准准全面、可可用,完善过程管管理，实现现做我所写写，记我所所做,纠,正,实施流程之之七,表格,安全生产,风,风险管理,体,体系文件,的,的建立,作业指导书、技术支撑文件,管理手册,(管理工作标准),安全生产方针,由最高管理者组织制定，是企业安全生产的宗旨和方向,由各职能管理部门制订，明确管理的对象、范围和要求,作业指导书由基层生产单位根据作业任务制订，技术支撑文件由职能管理部门制订，明确具体的安全生产工作怎么做,由职能部门组织编制，规范安全生产管理和作业过程记录,工作标准,体现内容,安全生产,方,方针制定,安全生产方方针,遵守法律、法规的承承诺,企业发展战战略的目标标和方向,对安全、健健康、环境境及持续改改进的承诺诺,顾客、员工工、社会和和其它相关关方的需求求,编制要求,文字简洁,与核心业务务相适应,清楚传达承承诺,工作标准,具有重复性性工作,5W1H,为什么做Why,谁做Who,何时做When,何地做Where,怎样做How,做什么What,工作标准,特点,一事一标准准,包含5W1H要素,具有“风险险控制、流流程控制、质量控制制”功能,实现PDCA闭环管管理,管理工作标标准,作业标准,(作业指导导书),作用：为安安全生产工工作提供一一个规范管管理或作业业程序，确确保工作效效率与效果果一致。即即使不同的的人或对没没有此项工工作经验的的人，也知知道如何规规范地做事事，达到按按同一标准准做事，效效果相同或或相近结果果,管理工作,标,标准编制,需求识别,根据安全生生产风险管管理体系9个单元51个管理理要素,按按照覆盖所所有管理要要素,便于于使用和查查找的原则则,针对一一个或多个个管理要素素或管理节节点确定需需要制订的的管理标准准,内容格式,标题：,可直接引用用“体系元元素名称”。what,目的：,工作所要达达到的目标标要求。why,范围：,一是本标准准涉及的管管理内容范范围；二是是本标准的的适用范围围。where,引用/应用用标准：,本标准涉及及的国家、地方、行行业的法律律法规、标标准，网、省公司规规章制度、标准、规规定。注意意必须注明明引用条款款,定义：,对特定术语语进行说明明,职责：,谁应为本标标准内容要要求负责,。,who,管理内容与与方法：,主要说明做做什么工作作事项，谁谁去做、怎怎么做、何何时做，记记录保存要要求等。whatwhohowwhen。此此部份是整整个标准的的主要内容容,附件：,标准执行行过程中中需要使使用表格格或其它它程序或或标准,管理工作作标准,管理手册册,案例,规章制度度与管理理工作标标准等体体系文件件关系,记录、表格、档案、注册表、日志,作业指导书及相关的技术支撑文件,管理手册,安全生产方针,延用,完善,建立,现行规章章制度,内容模块,作业指,导,导书编,制,制,作业指导导书,资源准备备,为资源配配置管理理提供依依据,作业步骤骤,促进作业业步骤中中的风险险控制,作业记录录,为体系提提供支撑撑内容和和管理结结果,风险分析析与控制制,应用风险险评估的的结果,规定出该该项作业业中需要要的人力力、时间间、工具具、材料料、防护护用品等等资源,依据风险险评估的的结果，列举作作业中可可能面临临的危害害、可能能导致的的风险和和现有的的控制措措施,以控制作作业风险险为目的的合理进进行划分分步骤，作业中中具体的的技术要要求和方方法、参参照标准准等则以以链接的的形式转转入附件件表格，每一一步骤右右侧提示示可能的的风险,是作业前前的安全全技术交交底情况况、作业业过程中中的质量量和安全全的关键键点的数数据和执执行情况况的相关关记录表表格,案例,技术支,撑,撑标准,编,编制,国家、行行业和上上级技术术标准、规定,技术支撑撑标准,指导操作作层进行行现场应应用和管管理,对公用性性的应用用和管理理工作，结合企企业的实实际管理理和应用用需要，整合、完善、提炼,危害辨识识与风险险评估技技术,建筑物维维护保养养,特种设备备使用与与维护保保养,现场安健健环标识识,安全色与与划线,案例