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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,改革开放40,周年,改革开放的背景,一,改革开放的进程,二,40,年改革开放的成果,三,新时代全面深化改革,四,目录,content,一,改革开放的背景,4,1,、城市,-,计划经济体制,计划经济,，顾名思义就是,有规划、计划地发展经济,。是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制.由于几乎,所有计划经济体制都依赖于指令性计划,，因此计划经济也被称为指令性经济。解决三个基本经济问题的是政府，所谓的三个经济问题是指：,生产什么、怎样生产和为谁生产,。而其中大部份的资源是由政府所拥有的，并且由政府所指令而分配资源的，不受市场影响。,避免了市场经济发展的盲目性、不确定性等问题,，给社会经济发展造成的危害。如：,重复建设、企业恶性竞争、工厂倒闭、工人失业、地域经济发展不平衡、产生社会经济危机等问题。,5,教学互动,你认为计划经济体制有何弊端？,6,传统计划经济体制的主要弊端是：,政企职责不分,，条块分割，国家对企业统得过多过死，权力过于集中，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，,分配中平均主义严重,。这就造成了企业缺乏应有的自主权，,企业吃国家,“,大锅饭,”,、职工吃企业,“,大锅饭,”,的局面,，严重压抑了企业和广大职工群众的,积极性、主动性、创造性,，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上,失去了活力,。,计划经济的弊端,7,城镇居民的消费长期处于极低水平，多数家庭,三代人同住一间房子,，,多数家庭冬天只有一床棉被,，多数新婚夫妇被迫,分居在男女宿舍,！城市市民基本上靠工资生活。然而，从1957年到1976年，全国职工在长达,20年,的时间里几乎,没涨过工资,。很多生活消费品供给不足，需凭,票购买,。三转一响一咔嚓(自行车，手表，缝纫机，收音机，照相机)，五大件置备整齐不到600元，但对很多家庭来说，虽个个心向往之却只能敬而远之。服装从颜色到样式，单调划一，蓝、黑、绿、灰，是占绝对统治地位的主色调。,8,2,、农村,-,人民公社,人民公社，即农村人民公社，中国农村中同基层政权机构相结合的社会主义集体所有制的经济组织。也是农村社会的基层单位。1958年在人民公社化运动中由农业生产合作社联合而成，一般一乡建立一社，实行单一的公社所有制和政社合一。经多次调整后，1962年起实行生产资料分别归公社，生产大队和生产队三级组织所有，以生产队的集体所有制经济为基础的制度。生产队是人民公社的基本核算单位。社员参加集体生产劳动，按照各人所得劳动工分取得劳动报酬。社员可种植少量自留地，并经营少量家庭副业。,9,人民公社实行计划劳动。即土地种什么、种多少，全都由国家计划，根据上级下达的任务进行劳动。劳动当时生产队实行集体劳动制，由队长给各位村民分配任务，根据贡献计算公分，年底折算成钱。但粮、棉、油等基本生活物质实行按人头分配，即便刚出生的婴儿与,20,岁的年轻劳动力分得的粮食是一致的。人口越多分得的粮食越多，因此，这也是那个年代孩子多的原因之一。然而有些家庭贡献越多，分得的粮食反而不够吃。虽然年底能分到少量的钱，但是却远远不够买粮食。据走访，当时一天的工作合,5,分钱，一斤粮食却要,5,毛钱。,10,1978,年,风阳县前五生产队，,10,户人家，,4,户,没有大门,，,3,户没有桌子，,68,人中,40,多人没有棉裤。史成德家，,7,个孩子，,10,口人，只有,3,只缺口碗。,到,1978,年还有亿多农民没有解决温饱问题,农业生产的经济效益下降，每投入百元资金的纯收入，,1956,年为,2.78,元，,1978,年下降为,1.85,元。,11,3,、中国与国际的差距,国际：,1957,年，苏联相继成功发射了两颗人造地球卫星。,1969,年美国,“,阿波罗,11,号,”,飞船首次登月,1978,世界上第一个试管婴儿在英国出生,60,年代末，,台、港、韩、新,“,亚洲四小龙,”,70,年代中，,印,、,马、泰、菲,“,四小虎,”,中国：,1978,年人均,GNP,低于印度，是日本的,1/20,，是美国的,1/30,西德一个年产,5000,万吨褐煤的露天煤矿只用,2000,工人，而中国生产相同数量的煤需要,16,万工人，相差,80,倍,1978,年，中国科技发展水平落后于发达国家,40,年左右，落后于韩国、巴西等国,20,年左右,12,4,、十年文革结束,从当时的国内背景看，经过,20,世纪,60,年代到,70,年代的,“,文化大革命,”,十年内乱，以,“,阶级斗争为纲,”,的政治路线让国民经济几近崩溃，党和人民事业遭到严重破坏。,1976,年，文化大革命结束。,20,世纪,70,年代，西方资本主义遭遇严重的经济危机，战后美苏两大阵营的力量对比更趋平衡，和平与发展成为时代的主题。,“,文化大革命,”,结束后，,”,中国向何处去,“,成为摆在中国人民面前的头等重要问题。,二,改革开放的进程,14,凡是毛主席做出的决策，我们都坚决维护,凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循,“,两个,凡是,”,毛泽东与华国锋,邓小平针对,“,两个凡是,”,提出了,“,实践是检验真理的唯一标准,”,，为改革开放奠定了思想基础。,1,、思想基础的奠定,15,1978,年,12,月,18-22,是，召开了党的,十一届三中全会,。,邓小平,在会上所作的,解放思想、实事求是、团结一致向前看,的主题报告，重新恢复了党的实事求是的思想路线，并,首次,对党的思想路线概括为：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。十一届三中全会实现了思想路线的拨乱反正，做出实行改革开放的重大决定，明确指出工作重心重新回到经济上来。全会启动了农村改革新进程。,2,、十一届三中全会,16,1978,年,风阳县前五生产队，,10,户人家，,4,户,没有大门,，,3,户没有桌子，,68,人中,40,多人没有棉裤。史成德家，,7,个孩子，,10,口人，只有,3,只缺口碗。,中国农村改革第一村 安徽省凤阳县小岗村,小岗生产队,20,户人家。副队长严宏昌老队长关庭珠 队长,严俊昌。,小岗村社员大会,严俊昌,:,“,干脆承包到户，秋后打下粮食，,交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的,，再不用记工分了。,”“,不过丑话说在前头，不能,肉吃千口，罪落一人,。口说无凭，得立个字据。,”,3,、改革从农村开始,17,1978,年,12,月 地点,:,严立华家,我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户全年的上交公粮，不在,(,再,),向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心。大家社员们保证把我们的小孩养活到,18,岁。,字 据,18,家庭联产承包责任制极大地激发了农民的生产积极性，推动了农业生产的发展。,凤阳县粮食产量三年三大步,1976,年产粮,0.77,亿公斤,1980,年产粮,5.02,亿公斤,1981,年产粮,6.70,亿公斤,1982,年产粮,7.15,亿公斤,家庭联产承包责任制是农民以家庭为单位，向集体经济组织(主要是村、组)承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。,19,乡镇企业异军突起，为从土地上转移出来的农村剩余劳动力提供了出路，为提高农民收入、为促进工业和整个经济的改革和发展，开辟了一条新路。,“,我们完全没有预料的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了,异军突起。”,“如果说在这个问题上中央有点功绩的话，就是这样制定的搞活政策是对头的。”,邓小平,20,4,、城市的经济体制改革,21,又称为,“,鹏城,”,，,1979,年画圈，,1980,年，在邓小平先生倡导下，设立了中国第一个经济特区。深圳成为中国改革开放政策和现代化建设先行先试的地区。现已由一个破旧的鱼村发展成为一座经济繁荣、社会和谐、功能完备、环境优美的现代化大都会，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的奇迹。中国四大一线城市之一（北京，上海，广州，深圳）。到,2004,年，深圳成为,没有农村的城市,，,华南地区国家区域中心城市,，国务院定位的,国家创新型城市和国际化城市,，,中国改革开放的窗口,，从中国南海之滨的小城镇，到一座与香港合作打造世界级大都会的现代化城市，深圳是中国改革开放和现代化建设的精彩缩影。深圳毗邻香港，是华南重要的,高新技术研发和制造基地,。,2011,年深圳,GDP,总量位居大陆第四,（,2012,），深圳综合得分仅次于北京和上海，,居全国第三位,。获得,2012,中国特色魅力城市称号,。,南国明珠,深圳,22,23,时间,开放项目,1981,年,7,月,经济特区,1984,年,5,月,开放,14,个沿海城市,1984,年,12,月,兴办经济技术开发区，现共有,49,个国家级的经济技术开发区,1985,年,2,月,沿海经济开放区：长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角洲,1988,年,3,月,扩大沿海经济开放区到辽东半岛、山东半岛等，设立海南经济特区,80,年代中国的开放历程,24,90,年代中国的开放历程,时间,开放项目,1990,年,开发和开放上海浦东新区,1992,年,开放,6,个沿江沿港城、,13,个内陆边境城市和,18,个内陆省会城市，批准设立保税区,1994,年,设立苏州工业园区，现共有,5,个工业园区,三,40,年改革开放的成就,26,今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话,改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。,习近平总书记在党的十九届一中全会上的讲话,27,庆祝改革开放,40,周年：,改革开放是中国特色社会主义的伟大实践；,是当代中国发展进步的必由之路；,是实现中华民族伟大复兴的关键抉择,。,指 标,1978年,2017年,增长倍数,年均实际增长（1979-2016）,GDP（亿元）,36,45,.,7,827122,224.84,9,.,5,%,人均GDP（元）,385,59660,154.96,8.5%,城镇居民人均可支配收入（元）,343.4,36396,105.99,7.4%,（1979-2015）,农村居民人均纯收入（元）,133.6,10772（2015）,80.63,7.6%,（1979-2015）,经济总量占世界的比重（%）,2.2,1,4.8,-,0.34个百分点,对全世界经济增长的贡献率（%）,2.3,30,-,-,表：我国改革开放的巨大变化,（,1,）改革开放创造了世界发展史的奇迹,（2）改革开放建立了充满活力的社会主义市场经济体制。,把握中国国情，顺应时代发展潮流，探索形成中国特色社会主义的成功之路；,极大地调动了全社会发展经济的积极性；,创造了经济发展的活力。,（3）,“,改革开放只有进行时，没有完成时,”,“,我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底,”,。,经过40年的努力，中国大陆国内生产总值（GDP）由1978年的3645亿元增长到,2017,年末的82.7万亿人民币，年均增长约,9.5%,，是同期世界经济年均增长率的3倍多，中国已经成为世界第二大经济体。占世界GDP总量的比重也由改革开放之初的2,.,2上升到了目前的,14.,8，对当前世界经济增长贡献率超过,30%,。,一、综合国力明显提升,“,蛟龙,”,号,中国天眼,“,悟空,”,号,改革开放40年实现从,工业化初期,到,工业化后期,的历史性跨越,，,综合国力提升,基本指标,工业化初期,（1978）,工业化中期,（2004）,工业化后期,（2017）,人均GDP（美元）,228.7,（低于496美元进入工业化初期的标准）（1978年美元）,3957,（符合2880-5760美元的标准）（2004年美元）,11273.1,（2015）,（符合7112-13910美元的标准）（2014年美元）,产业结构,27.7：47.7：24.7,（符合第一产业占比20%且第一产业占比低于工业占比的标准）,12.9：45.9：41.2,（符合第一产业占比20%,且第二产业占比超过第三产业占比的标准）,7.92：40.46：51.63,（符合第一产业占比10%,且第三产业占比超过第二产业占比的标准）,城镇化率,17.92%,（符合低于30%的标准）,41.76%,（符合30%-50%的标准）,58.52%,（符合50%-70%的标准）,第一产业就业占比,70.53%,（符合超过50%的标准）,46.90%,（符合30%-50%的标准）,27.70%,（符合低于30%的标准）,表：我国进入工业化后期的主要判断,二、,人民生活水平从温饱走向全面小康,改革开放,40,年，人民生活总体达到小康水平，综合国力迈上新台阶。,1978-2017,年，全国城镇居民人均可支配收入由,343,元增加到,36396,元，增加近,100,倍；我国农民人均纯收入由,134,元增加到,13432,元；城镇化水平不断提升，,2017,年我国常住人口城镇化率达到,58.52%,。,改革开放,40,年我国实现了从短缺经济时代到消费新时代的历史性提升。,判断指标,1978,年,2012,年,2017,年,消费总量（亿元）,1558.6,214432.7,366262,服务型消费占比（,%,）,-,43.71,45.2%,（,2016,）,消费方式,模仿型、排浪式,-,个性化、多样化,居民消费率（,%,）,48.4%,36.7%,39.2%,（,2016,）,最终消费率（,%,）,61.4%,50.1%,53.6%,消费对经济增长的贡献率（,%,）,38.3%,54.9%,58.8%,40年来，我国教育事业全面发展，人口素质普遍提高，全面实现了城乡免费九年义务教育,。,40年来，我国城镇就业状况持续改善，城镇新增就业目前年均1300万人以上，城镇登记失业率低于千分之五。,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积成倍增加，城市保障性住房建设稳步推进。社会公共服务和治理体系也更加完善。,三、经济活力充分彰显，市场经济发展日渐成熟,40年来，我国市场经济体系完成了从孕育、培育、发展、规范到繁荣的过程，基本形成微观主体有活力、市场机制有效、宏观调控有度的社会主义市场经济体制框架。,政府与市场的关系获得重大突破。,价格改革：从计划决定价格到市场供求关系决定价格,国有企业：从放权让利到做强做优做大国有,资本,民营,企业：从,“,必要补充,”,到,“,重要组成部分和重要基础,”,宏观体制：从指令性计划管理到宏观调控,市场体系：从引入竞争机制到构建公平竞争的现代市场体系,市场经济主体,市场经济运行环境,市场经济信号,市场经济保障,四、,中国社会更加开放，国际地位显著增强,40年来,，中国大力推进社会主义精神文明建设，大力发展社会主义先进文化，深化文化体制改革，文化事业生机盎然，文化产业空前繁荣，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化得到广泛弘扬，中国特色社会主义文化深入人心，人民日益增长的精神文明需求不断得到满足，全民族文明素质明显提高,。,文化软实力提升，开放的姿态更加自信,40年来，我们坚持对外开放的基本国策，坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作。,国际主导性与话语权得到提升。,1.,引入外资：从“超国民待遇”到准入前国民待遇,+,负面清单,2.,加入,WTO,，开启全面开放进程,3. “,一带一路”成为推进经济全球化的新主角,4.,推动形成以服务贸易为重点的全面开放新格局,五、,走出了一条符合国情顺应时代的现代化道路,40年来中国改革开放伟大事业取得的最为重要、最为鲜明的理论和实践创新成果，就是创立和发展了中国特色社会主义理论体系，开辟了中国特色社会主义道路，符合中国国情、合乎时代潮流、顺应人民意愿。,中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，社会主义生态文明，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。,经过,40,年的改革开放，中国进入到了新时代。,四,新时代全面深化改革,38,经过,40,年的改革开放，我们看到中国取得了另世人瞩目的成就。但是中国发展之后，面临着发展的瓶颈和成长的烦恼。,一些容易改的已经改完，剩下的都是固化的利益藩篱，改革已经进入深水区,。,2013,年,，在党的,十八届三中全会,上通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，决定指出，改革开放永无止境，面对新形势新任务，必须在新的历史起点上全面深化改革。可以说，全面深化改革是改革开放,40,年的新篇章。十九大报告指出，我国已经进入到了新时代。世情国情都发生了很大变化，因此，我们必须要在,40,年改革开放的基础上继续全面深化改革。,全面深化改革与改革开放既是一脉相承又是与时俱进的历史进程。,39,收入分配差距拉大、经济社会之间、城乡之间、地区之间发展不平衡，自然资源紧缺、环境污染严重以及消极腐败现象多发等问题接踵而来。,经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。,完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化,全面深化改革,改革的目标,改革的难点,改革的重点,扩展：中国继续改革开放面临的新挑战,1.,工业化后期走向服务业主导的产业变革大趋势,我国服务业整体水平和质量偏低,第四次工业革命引领新经济大发展趋势,（新技术、新经济、新业态、新模式），融入全球化过程中国家利益的冲突,创新驱动的大趋势下，我国创新有空间和机制有待进一步提高,2.,工业化后期处理好政府与市场关系面临的挑战,制造业市场总体放开，但服务业市场开放相对滞后,生产性服务业占比较低，研发等与国际比较还有比较大的差距（德国两个,70%,，“中国缺芯”）,中高级生产要素市场化相对滞后，要素市场体系还不健全。,明确民营企业“平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护”；民企产权保护落实面临挑战,3.,经济结构和社会保障方面的短板逐渐显现，利益关系调整日益复杂化,我们现在的健康与安全,有关医患：十九大报告提出,全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。,目前，实行多年的药品加成政策已经取消，居民个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到,40,以下。,在湖北洪湖渔场行医多年的医生谢爱娥代表说，现在，她所在的渔场多名渔民都已全部参加新农合，加上基本药物的普及，基层医生收入不再依靠卖药了。过去基层看病难、看病贵的情况正在改变。,有关雾霾,有关雾霾：十九大报告提出,着力解决突出环境问题，包括,“,持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战,”“,加快水污染防治,”“,强化土壤污染管控和修复,”,。,从年起，我国实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。据统计，年，京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物（），平均浓度与年相比都下降了,40,以上。地表水国控断面,类水体比例增加到。,与此同时，一些地方秋冬季空气质量改善效果不明显，完成水质目标难度大,利益固化,国有企业改革,经过,40,年的改革开放，一些利益的藩篱仍然没有打破，一些垄断行业利益错综复杂，亟待改革。比如电力行业、石油行业，烟草行业，等等。,我们的现在之教育与扶贫,有关教育与扶贫,十九大报告提出，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。,目前，我国新增劳动力平均受教育年限已超过年，相当于大学一年级水平，但全国发展水平不平衡，特别是中西部贫困地区因教育资源短缺，高中阶段教育普及程度低。,十九大报告同样提出，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二二年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。,距离全面建成小康社会还有年时间，深度贫困地区的脱贫任务还十分艰巨。,45,政府机构改革,2018年3月13日，国务院机构改革方案公布，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个,军队机构改革,将原来七大军区改组为五大战区，增加火箭军、战略支援部队等。,扩大对外开放,提出一带一路建设倡议，举办中非合作论坛，增建自贸区，打造海南自由贸易岛等,改革在路上,
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