就业促进制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/2/8,#,第六章 就业促进制度,第一节 就业与就业促进,第二节 就业促进主体,第三节 政府就业促进的主要措施,本章重点：就业内涵、就业促进的责任主体以及我国政府促进就业的主要措施。,第一节 就业与促进就业,一、就业的内涵,二、就业促进,一、就业的内涵,从事贩毒,16周岁以下的人从事的社会劳动,义务劳动,家务劳动,自谋职业者,具有劳动能力的劳动者在法定劳动年龄内自愿从事某种具有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动。,就业的条件,1）就业的主体必须符合法定的就业年龄。,2）就业的主体必须具有劳动能力。,3）就业必须是出自就业的主体的自愿。,4）就业必须是一种能够为社会创造财富或有益于社会的劳动。,5）社会必须有劳动的需要。,2005年，安徽籍的李更新承包了文登市东泉建材厂，与被告人于永芳共同管理该厂，2006年2月份他们通过中介公司招收了一批外来民工，采用扣押工人的证件及通讯工具、延长劳动时间、克扣工资并指使民工王会亮、张涛等人殴打、看管等手段限制工人人身自由，强迫工人进行劳动，情节严重。工人不堪忍受，纷纷逃离。6月28日，文登市公安局接到报案后迅速出警，当场将犯罪嫌疑人于永芳、王会亮、张涛等抓获，并解救受害工人50余名。,劳动法第三十二条,劳动法第九十六条,劳动法第九十六条规定：“用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的，由公安机关对责任人员处以15日以下拘留、罚款或者警告；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。”,除劳动法外，1997年修改后的刑法也增加了强迫职工劳动罪。新修订后的刑法关于强迫职工劳动罪的规定，是用刑法保障劳动法的具体落实。,刑法第二百四十四条规定：“用人单位违反劳动管理法规，以限制人身自由方法强迫职工劳动，情节严重的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”,二、就业促进的概念和目标,就业促进是指国家为保障公民实现劳动权，采取的创造就业条件，扩大就业机会的各种措施的总称。,就业促进,目,目标,实现充分,就,就业,非自愿失,业,业，是指,有,有劳动能,力,力、愿意,接,接受收现,行,行工资水,平,平但仍然,找,找不到工,作,作的现象,。,。这种失,业,业是由于,客,客观原因,所,所造成的,，,，因而可,以,以通过经,济,济手段和,政,政策来消,除,除。经济,学,学中的所,讲,讲的失业,是,是指非自,愿,愿失业。,第二节,就,就业,促,促进主体,一、就业,促,促进的责,任,任主体,1、政府,2、用人,单,单位、人,力,力资源市,场,场中介机,构,构、职业,教,教育和培,训,训机构及,相,相关的社,会,会团体,政府在提,供,供就业服,务,务方面的,职,职责,根据劳,动,动法第,十,十一条规,定,定：“地,方,方各级人,民,民政府应,当,当采取措,施,施，发展,各,各种类型,的,的职业介,绍,绍机构，,提,提供就业,服,服务”，,明,明确了各,级,级人民政,府,府在劳动,力,力市场上,的,的地位和,职,职责。2000年12月8,日,日劳动和,社,社会保障,部,部发布施,行,行劳动,力,力市场管,理,理规定,，,，为政府,对,对劳动力,市,市场的管,理,理，以及,政,政府提供,就,就业服务,的,的机构、,职,职权等提,供,供了依据,。,。,现实当中,的,的就业歧,视,视现象,“不招女,生,生”成了,现,现实潜规,则,则,女性成为,男,男性就业,的,的“附赠,品,品”,宁要武大,郎,郎不要穆,桂,桂英,招工人,，,，河南贵,州,州籍的一,律,律不要,学历还要,查,查三代,招聘中出,现,现“年龄,歧,歧视”,男性不低1.70,米,米，女生,不,不能低于1.60,米,米,残疾疾病,歧,歧视：残,疾,疾、乙肝-就业,犹,犹如雪上,加,加霜,等等,2010,年,年2月，,人,人力资源,和,和社会保,障,障部、教,育,育部以及,卫,卫生部联,合,合下发,关,关于进一,步,步规范入,学,学和就业,体,体检项目,维,维护乙肝,表,表面抗原,携,携带者入,学,学和就业,权,权利的通,知,知，明,确,确取消入,学,学、就业,体,体检中的,乙,乙肝病毒,检,检测项目,，,，各级各,类,类教育机,构,构、用人,单,单位甚至,“,“不得询,问,问是否为,乙,乙肝表面,抗,抗原携带,者,者”。,第三节,政,政府促,进,进就业的,措,措施,就业促进,的,的责任主,体,体,就业促进,的,的权利主,体,体,1、制定,促,促进就业,的,的法规、,政,政策和计,划,划。,2、维护,公,公平就业,。,。,3、加强,就,就业服务,和,和管理。,4、大力,发,发展职业,教,教育和职,业,业培训。,5、实施,就,就业援助,。,。,中华人,民,民共和国,就,就业促进,法,法已由,中,中华人民,共,共和国第,十,十届全国,人,人民代表,大,大会常务,委,委员会第,二,二十九次,会,会议于2007年8月30,日,日通过，,现,现予公布,，,，自2008年1,月,月1日起,施,施行。,为了缓解,就,就业压力,，,，官方鼓,励,励高校毕,业,业生到基,层,层、中小,企,企业、中,西,西部地区,就,就业，因,为,为地方需,要,要人才，,有,有大量的,工,工作岗位,和,和大量的,创,创业机会,。,。,中国目前,有,有四个大,学,学生下基,层,层的国家,项,项目：“,大,大学生村,官,官”计划,、,、“三支,一,一扶”计,划,划、“教,师,师特岗”,计,计划和“,西,西部志愿,者,者”计划,。,。尹蔚民,说,说，这四,个,个计划每,年,年大约能,够,够吸纳20万人左,右,右。,谈谈你对,未,未来就业,的,的想法？,职业培训,制,制度,概念：职,业,业培训是,指,指根据社,会,会职业的,的,的要求以,及,及劳动者,择,择业的意,愿,愿，对求,职,职者和在,职,职者进行,的,的旨在提,高,高其专业,技,技术知识,和,和实际操,作,作技能的,教,教育和训,练,练。,特征：,1）职业,培,培训对象,是,是劳动者,。,。,2）职业,培,培训的目,的,的是开发,受,受训者的,职,职业技能,。,。,3）职业,培,培训的内,容,容是技术,业,业务知识,和,和实际操,作,作能力。,就业能力,就业能力,是,是指从事,某,某种职业,所,所需要的,能,能力。一,个,个人想要,顺,顺利地找,到,到工作，,在,在工作中,做,做出成绩,，,，就必须,具,具备一定,的,的就业能,力,力。就业,能,能力包括,一,一般就业,能,能力和特,殊,殊就业能,力,力。,一般就业,能,能力,1一个,人,人的态度,、,、世界观,、,、价值观,、,、习惯；,2与工,作,作有关的,一,一些能力,，,，主要是,指,指处理与,周,周围的人,和,和工作环,境,境的关系,的,的能力，,如,如怎样进,行,行工作，,如,如何与人,相,相处等；,3自我,管,管理能力,，,，如决策,能,能力、对,现,现实的理,解,解能力、,对,对现实资,源,源的利用,能,能力，以,及,及有关自,我,我方面的,一,一些知识,、,、对学校,所,所学课程,与,与工作中,具,具体运用,之,之间的关,系,系的理解,能,能力,特殊就业,能,能力,是指某个,职,职业所需,的,的特殊技,能,能和环境,所,所需的某,种,种特殊技,能,能，如一,个,个会计必,须,须具备较,好,好的数学,功,功底，护,士,士需要某,种,种特殊的,护,护理技能,，,，美术工,作,作者必须,具,具备色调,感,感、浓度,感,感、线条,感,感和形象,感,感等。,彭某原系,志,志光中学,的,的学生，1988,年,年5月出,生,生，2003年3,月,月因故辍,学,学。经民,昌,昌职业介,绍,绍所的介,绍,绍，彭某,于,于2003年9月,到,到当地张,某,某开的一,家,家小煤矿,工,工作，当,时,时双方说,好,好是招用,临,临时工，,故,故张某与,彭,彭某未签,订,订劳动合,同,同。,2004,年,年4月，,彭,彭某在工,作,作中发生,劳,劳动安全,事,事故，煤,窑,窑塌陷，,致,致使彭某,下,下身瘫痪,。,。彭某的,家,家人要求,煤,煤矿按照,工,工伤进行,赔,赔偿，但,被,被张某以,双,双方并未,签,签订劳动,合,合同为由,拒,拒绝。彭,某,某的父母,遂,遂诉至法,院,院。,春晚小品,梦幻家,园,园的法,律,律思考,对于看过,春,春晚小品,梦幻家,园,园的人,，,，记忆最,深,深的是蔡,明,明扮演的,售,售楼小姐,的,的那句“,为,为什么呢,？,？”。对,于,于我作为,一,一位法律,工,工作者来,说,说，不必,去,去领会小,品,品所反映,了,了的什么,社,社会现实,，,，但是小,品,品内容折,射,射出法律,层,层次内涵,引,引发如下,几,几方面的,法,法律思考,。,。,一、劳动,法,法保护方,面,面,小品场,景,景小品,开,开场时电,话,话铃响，,蔡,蔡小姐接,起,起电话，,自,自报家门,：,：这里是,梦,梦幻家园,售,售楼处，,我,我是蔡小,姐,姐。电话,中,中传来冷,冰,冰冰恶狠,狠,狠的声音,：,：我是张,总,总，我严,重,重警告你,！,！试用期,二,二个月你,卖,卖出过一,套,套房子吗,？,？今天下,午,午再卖不,出,出一套房,子,子，你就,给,给我卷铺,盖,盖走人！,而,而蔡小姐,无,无奈、辛,酸,酸地问：,为,为什么？,问题提,出,出,（一）什,么,么是试用,期,期？劳动,法,法对试用,期,期有什么,规,规定？,（二）业,务,务提成是,否,否属于工,资,资报酬？,试,试用期的,工,工资标准,如,如何规定,？,？,（三）蔡,小,小姐在试,用,用期内没,有,有卖出过,一,一套房子,，,，张总能,否,否让之卷,铺,铺盖走人,？,？假如张,总,总让蔡小,姐,姐卷铺盖,走,走有什么,法,法律后果,？,？,法律分,析,析,1、试用,期,期的含义,及,及规定。,劳,劳动合同,中,中的试用,期,期是指在,劳,劳动合同,期,期限内，,用,用人单位,和,和劳动者,为,为相互了,解,解、选择,而,而约定的,不,不超过6,个,个月的考,察,察期。它,不,不是劳动,合,合同的必,备,备条款，,是,是合同中,约,约定自治,的,的内容。,签,签订劳动,合,合同时，,一,一般对初,次,次就业或,再,再就业的,职,职工可以,约,约定试用,期,期。在原,固,固定工进,行,行劳动合,同,同制度转,制,制过程中,，,，用人单,位,位与原固,定,定工可以,不,不再约定,试,试用期。,劳,劳动部,关,关于贯彻,执,执行若干,问,问题的意,见,见规定,：,：劳动者,被,被用人单,位,位录用后,，,，双方可,以,以在劳动,合,合同中约,定,定试用期,，,，试用期,应,应包括在,劳,劳动合同,期,期限内，,最,最长不得,超,超过6个,月,月。劳,动,动法第21条规,定,定：劳,动,动合同可,以,以约定试,用,用期。试,用,用期最长,不,不得超过,六,六个月。,劳动合,同,同法第19条规,定,定：劳动,合,合同期限,三,三个月以,上,上不满一,年,年的，试,用,用期不得,超,超过一个,月,月；劳动,合,合同期限,一,一年以上,不,不满三年,的,的，试用,期,期不得超,过,过二个月,；,；三年以,上,上固定期,限,限和无固,定,定期限的,劳,劳动合同,，,，试用期,不,不得超过,六,六个月。,同,同一用人,单,单位与同,一,一劳动者,只,只能约定,一,一次试用,期,期。以,完,完成一定,工,工作任务,为,为期限的,劳,劳动合同,或,或者劳动,合,合同期限,不,不满三个,月,月的，不,得,得约定试,用,用期。,试,试用期,包,包含在劳,动,动合同期,限,限内。劳,动,动合同仅,约,约定试用,期,期的，试,用,用期不成,立,立，该期,限,限为劳动,合,合同期限,。,。（附表1：劳动,合,合同期限,与,与相应试,用,用期对照,表,表）,表1：,劳,劳动合同,期,期限与相,应,应试用期,对,对照表,劳动合同,