资源描述
Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,国家财政,1,、什么是财政？,2,、财政有什么作用？,3,、什么是财政收入与支出？,4,、影响财政收入的主要因素？,5,、财政收入与支出的关系？,自主学习,国家体育场,世界跨度,最大的钢结构建筑,青藏铁路,世界最长的,高原铁路,杭州湾大桥,世界上,最长的跨海大桥,116,亿元,中国工程世界之最,330,亿元,31.5,亿元,2039.3,亿元,长江三峡大坝,世界最,大的钢筋混凝土重力坝,1,）,以上的建设能完全靠个人和企业吗？,2,）如果不能，应该由谁来办？,我们的身边还有那些设施是由政府主导投资修建的？,请你参与,合作探究：,、财政的含义及本质,（,1,）含义：,（,4,）内容,：,（,5,）本质,：,（,3,）目的：,（,2,）来源：,一、财政及其作用,社会财富,国家的收入和支出,国家履行对内对外职能,以国家为主体的分配关系,国家对社会产品的分配,（,6,）特点：,国家凭借政治权力，强制进行的社会收入的分配。,财政是通过什么实现的,？,说一说：,2,、财政的实现过程：,国家预算和国家决算,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支,计划,上一年度国家预算执行结果的会计报告,国家预算：,国家决算：,预算是国家的重要,立法,文件,国家财政在社会经济生活中发挥着什么作用呢？,思考,1,）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的,物质保障,。,一般涉及,民生问题,材料：,2012,年国家财政支出,大幅度向民生倾斜,。一、增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。二、将新,型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险,的财政补助标准提高到年人均,240,元。此外，还将适当提高城乡居民最低生活保障标准。三、国家与地方财政大力支持,保障性安居工程建设。,材料体现了财政的什么作用？,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,近,330,亿,1400,亿,近,5000,亿,5300,亿元,国家在这方面的投资体现了财政什么作用？,2,）国家财政具有促进,资源,合理,配置,的作用。,支持基础设施和重大工程建设、,支持弱势行业,（如,农业,、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展。,2008,年,11,月,9,日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，,国务院宣布实行,积极的财政政策,，国家投资,4,万亿元来扩大内需,，促进经济增长,，,在较短的时间内扭转了经济增速下滑的趋势，促进了经济平稳较快增长。,国家投资,4,万亿元来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？,说一说：,3,）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,国民经济的平稳运行，要求社会,总供给,与社会,总需求,保持,基本平衡,经济滞缓,需求不足，,通货紧缩,，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。,扩张性,财政政策,增加财政支出,减少税收、增发国债,刺激总需求，降低失业率、拉动经济增长。,国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？,逆风向调节,经济过热,需求过旺，供给不足，,通货膨胀,，物价全面,持续上涨。,紧缩性,财政政策,减少财政支出,增加税收、少发国债,抑制总需求、稳定物价，,给经济“降温”,逆风向调节,利润,其他收入,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,90%,以上,国有企业,基本形式,内债、外债,服务收费罚没收入,1,、财政收入,二、财政收入与支出,国家通过一定的形式和渠道,筹集起来的资金,（,2,）,财政收入的来源（形式）,：,（,1,）含义：,我国,1990-2010,年,GDP,及财政收入增长对照表,你觉得财政收入受什么因素的影响呢？,（,3,）影响财政收入的,主要因素：,经济发展水平,基础性,根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。,分配政策,措施：,国家制定合理的分配政策。,增加财政，要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配。,国家,企业,个人,切好,做大,直接减少,企业和,个人收入,不利于人民生活,水平提高,不利于企业发展,财政,收入,过多,不利于财政增加,财政,收入,过少,不利于企业发展,不利于均个人收入,的增加,不利于财政增加,分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下,降低对经济,发展的支持,和调控力度,结论：国家应当制定合理的分配政策，既保证,财政,收入稳步增长，又促进,企业,的持续发展和,人民,生活水平的不断提高。,2,、财政支出,1,）,财政支出的含义,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用。,通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。,七嘴八舌,国家把钱都花去,哪了？,这些支出包含哪些类型的支出？,国防支出,行政管理支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,科教文卫支出,国家的资金花向了哪里？,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,2,）财政支出的分类,：,用途,3,）,财政收支的关系,财政收支平衡,财政收入,=,财政支出,财政收入财政支出,略有节余,财政收入财政支出,略有赤字,财政盈余,当年的财政收入大于支出的部分,财政赤字,当年的财政支出大于收入的部分,弥补赤字的主要方式是：发行国债,（,1,）财政收入和支出的关系有三种情况,：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。,（,2,）财政盈余意味着,财政支出有充足的保障，对经济发展,有利,，但如果,盈余过多,，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展,不利,。,财政赤字意味着,财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展,不利,；但如果,赤字被控制在一定范围内，,也会对经济发展,有利,。,（,3,）因此，,不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。,“,财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。,辨析,国家财政,含义,分类,含义,形式,影响因素,财政收支平衡,财政赤字,财政收入,财政支出,财政收入与支出,财政收入和支出的关系,财政盈余,财政及其作用,财政,财政作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,国家预算和决算,本质,合理确定，促进社会总供求平衡,课堂小结,1,、,2010,年我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。政府通常采取的积极的财政政策有,减少收入,抵制总需求,增加财政支出,给经济“降温”,A,、,B,、,C,、,D,、,B,2,、在财政支出项目中，抚恤、社会福利和救济费用属于（）,A、经济建设支出,B、行政管理支出,C、卫生事业支出,D、社会保障支出,D,3,、源远才能流长，根深才能叶茂。说明,A、财政收入制约着经济发展水平,B、经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,C、分配政策和分配制度制约着财政收入的规模,D、价格水平对财政收入有着重要的影响,B,4,、国家通过财政可以有效的调节资源配置。下列体现财政这一作用的有,国家投资兴建南水北调工程,国家为生活贫困着提供必要的生活补贴,国家投资治理大江大河，兴建农田水利设施,国家发行国债，调节经济过热,A,、,B,、,C,、,D,、,B,
展开阅读全文