第二部分防火防爆考评(危险化学品)

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,危险化学品从业单位安全标准化介绍,主讲人：林元福,联系方式：,13501388876,北京中矿基业安全防范技术有限公司,2011,年,5,月,内容提纲,1,安全标准化概述,2,企业标准化由来及要求,3,危险化学品标准化通用规范,2004,国务院,关于进一步加强安全生产工作的决定,明确提出：在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。,2004,以来，安全监管总局陆续发布企业、煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域安全生产标准化规范。,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发,【2010】23,号）,全面开展安全达标。深入开展以,岗位达标、专业达标和企业达标,为内容的安全生产标准化建设。,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿。,对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开,向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。,关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知,（安监总管三,【2011】24,号）,提出危险品安全生产许可证或危险品经营许可证延期或换证申请的危化品企业，应达到安全标准化三级标准以上。,对达到并保持安全标准化二级以上的危险评企业，可优先依法办理危险品安全生产许可证或危化品经营许可证延期或换证手续。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,1,范围,（,1,）生产企业,（,2,）使用企业,（,3,）储存企业,（,4,）有储存设施的经营企业,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,2,规范性引用文件（略）,3,术语和定义,3.1,危险化学品从业单位,chemical enterprise,依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。,3.2,安全标准化,safety standardization,为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,3.3,关键装置,key facility,在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。,3.4,重点部位,key site,生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。,3.5,资源,resources,实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,3.6,相关方,interested party,关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。,3.7,供应商,supplier,为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。,3.8,承包商,contractor,在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。,3.9,事件,incident,导致或可能导致事故的情况。,3.10,事故,accident,造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,3.11,危险、有害因素,hazardous elements,可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。,3.12,危险、有害因素识别,hazard identification,识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。,3.13,风险,risk,发生特定危险事件的可能性与后果的结合。,3.14,风险评价,risk assessment,评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。,3.15,安全绩效,safe performance,基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,3.16,变更,change,人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。,3.17,隐患,potential accidents,作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。,3.18,重大事故隐患,serious potential accidents,可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,4,要求,4.1,概述本规范采用计划（,P,）、实施（,D,）、检查（,C,）、改进（,A,）动态循环、持续改进的管理模式。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,4.2,原则,4.2.1,企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。,4.2.2,安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。,4.2.3,安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。,4.2.4,安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,4.3,实施,4.3.1,安全标准化的建立过程，,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等,6,个阶段。,4.3.2,初始评审阶段：,依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。,4.3.3,策划阶段：,根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,4.3.4,培训阶段：,对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。,4.3.5,实施阶段：,根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。,4.3.6,自评阶段：,应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。,4.3.7,改进与提高阶段：,根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5,管理要素,5.1,负责人与职责,5.1.1,负责人（,20,）,5.1.2,方针目标（,10,）,5.1.3,机构设置（,20,）,5.1.4,职责（,30,）,5.1.5,安全生产投入及工伤保险（,20,）,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.1.1,负责人（,20,）,明确企业主要负责人（法人、董事长、总经理、厂长）是安全生产第一责任人,【,否决项,】,，履行安全生产法规定的职责。,主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,【,否决项,】,。,主要负责人领导企业建立安全生产体制和机制。,主要负责人参与安全标准化建设 。,企业要制定安全标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人 。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.1.1,负责人（,20,）,制定企业安全文化建设计划或方案，从业人员具有安全文化意识。,主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺。,【,扣,10,分,】,主要负责人应确保安全标准化所需的资金、人员、设备设施等资源。,主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产汇报 。,【,扣,10,分,】,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.1.2,方针目标,主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的安全生产方针、战略目标,【,否决项,】,和年度目标,【,否决项,】,。,安全生产方针、目标应满足,有关要求,。,签订各级组织（包括管理部门、车间）的安全目标责任书,【,否决项,】,，确定年度安全工作目标 。,定期考核目标完成情况 。,企业及各级组织应制定切实可行的年度安全工作计划。,企业安全生产方针、目标应满足,：,（,1,）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施,（,2,）符合或严于相关法律法规的要求,（,3,）与企业的职业安全健康风险相适应,（,4,）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性,（,5,）目标予以量化,（,6,）公众易于获得,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.1.3,机构设置（,20,）,设置安委会；,设置安全管理机构或配备专职安全管理人员,【,否决项,】,；,按规定配备注册安全工程师，且至少有一名具有化工安全生产经验。,根据生产经营规模设置相应管理部门,生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员。,建立从安委会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络，各级要设置负责安全生产的人员。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.1.4,职责,制定安委会和各管理部门的安全职责。,【,主要负责人不清楚安委会安全职责，扣,10,分,】,明确主要负责人安全职责,【,否决项,】,，至少包括安全生产法的规定。,明确各级管理人员的安全职责。,明确从业人员安全职责。,建立安全责任考核机制；,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.1.5,安全生产投入及工伤保险（,20,）,根据,高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法,（财企,2006478,号）及地方规定标准提取,【,否决项,】,、使用安全生产费用。,按照,高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法,（财企,2006478,号）规定的使用范围，合理使用安全生产费用；,建立安全生产费用台帐，载明安全生产费用提取及使用情况。,依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.2,风险管理,5.2.1,范围与评价方法（,10,）,5.2.2,风险评价（,30,）,5.2.3,风险控制（,20,）,5.2.4,隐患治理（,10,）,5.2.5,重大危险源（,20,）,5.2.6,风险信息更新（,10,）,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.2.1,范围预评价方法,制定风险评价管理制度,【,扣,10,分,】,。,明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序。,明确各部门及有关人员的职责。,风险评价范围满足标准要求；,新建、改建、扩建项目,【,一项扣,10,分,】,按规定由具有相应资质的评价单位,【,一项扣,10,分,】,进行安全评价。,选择科学、有效、可行的风险评价方法。,根据企业的实际情况制定风险评价准则；评价准则应符合标准规定；包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。,风险评价范围应包括：,1,）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；,2,）常规和异常活动；,3,）事故及潜在的紧急情况；,4,）所有进入作业场所的人员的活动；,5,）原材料、产品的运输和使用过程；,6,）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用 品；,7,）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；,8,）丢弃、废弃、拆除与处置；,9,）气候、地震及其他自然灾害。,常用的评价方法：,1,）工作危害分析（,JHA,）；,2,）安全检查表分析（,SCL,）；,3,）预危险性分析（,PHA,）；,4,）危险与可操作性分析（,HAZOP,）；,5,）失效模式与影响分析（,FMEA,）；,6,）故障树分析（,FTA,）；,7,）事件树分析（,ETA,）；,8,）作业条件危险性分析（,LEC,）。,9,）定量风险评价,风险评价准则制定依据：,1,）有关安全生产法律、法规；,2,）设计规范、技术标准；,3,）企业的安全管理标准、技术标准；,4,）企业的安全生产方针和目标等。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.2.2,风险评价,（,30,）,建立作业活动清单和设备、设施清单；,根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价；,从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。,厂级评价组织应有企业领导参加；,车间级评价组织应有车间领导参加；,所有从业人员应参与风险评价和风险控制。,风险评价时应重点考虑的因素：,火灾和爆炸；,冲击和撞击；,中毒、窒息和触电；,暴露于化学、物理性危害因素的环境；,人机工程因素；,设备的腐蚀、缺陷；,有毒有害物料、气体的泄漏；,装置、罐区、设备的布局；,工艺控制等。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.2.3,风险控制,（,20,）,根据风险评价的结果，建立重大风险清单；,结合实际情况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度；,风险控制措施符合标准要求。,将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训 。,选择风险控制措施时 ，应考虑：,可行性；,安全性；,可靠性；,风险控制措施应包括：,工程技术措施；,管理措施；,培训教育措施；,个体防护措施。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.2.4,隐患治理,（,10,）,建立,【,扣,5,分,】,隐患治理台帐。,下达隐患治理通知，做到“,四定,”。,按期治理隐患项目。,按标准要求建立,【,扣,5,分,】,重大隐患项目档案。,无力解决的重大事故隐患，应采取,【,扣,5,分,】,有效的防范措施；,书面向主管部门和当地政府报告,【,扣,5,分,】,。,不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取,【,一项扣,5,分,】,防范措施；,纳入隐患整改计划，限期解决或停产,【,一项扣,5,分,】,。,重大隐患项目档案：,1,）评价报告与技术结论；,2,）评审意见；,3,）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；,4,）治理时间表和责任人；,5,）竣工验收报告,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.2.5,重大危险源,（,20,）,（,1,）按照,GB18218,辨识并确定重大危险源,【,否决项,】,。,（,2,）建立,【,扣,5,分,】,重大危险源档案。,（,3,）按照有关规定设置检测报警系统和电视监控系统，并将信号传至控制室。,（,4,）定期,【,扣,10,分,】,对重大危险源进行安全评估。,（,5,）定期检查、维护重大危险源的设备、设施，包括检测仪表、附属设备及配件。,（,6,）按国家有关规定进行定期检验，取得检验合格证。,（,7,）按要求编制,【,扣,10,分,】,重大危险源应急救援预案。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.2.5,重大危险源（,20,）,（,8,）根据重大危险源的危险特性配备,【,扣,10,分,】,必要的救援器材、装备。,（,9,）每年至少进行,1,次重大危险源应急救援预案演练。,（,10,）重大危险源及相关安全措施、应急措施形成报告，报当地县级以上安全监管部门和有关部门备案。,（,11,）危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施的防护距离应满足国家规定要求。,（,12,）防护距离不符合国家规定要求的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.2.6,风险信息更新（,10,）,非常规活动及危险性作业实施前，应识别,【,一项扣,2,分,】,危险、有害因素，排查隐患。,每年评审或检查风险评价结果和风险控制效果。,在标准规定情形发生时，应及时进行风险评价,【,一项扣,2,分,】,。,当下列情形发生时及时进行风险评价：,1,）新的或变更的法律法规或其他要求；,2,）操作条件变化或工艺改变；,3,）技术改造项目；,4,）有对事件、事故或其他信息的新认识；,5,）组织机构发生大的调整。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.3,法律法规与管理制度,（,100,）,5.3.1,法律法规（,20,）,5.3.2,符合性评价（,15,）,5.3.3,安全生产规章制度（,25,）,5.3.4,操作规程（,25,）,5.3.5,修订（,15,）,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.3.1,法律法规（,20,）,建立识别和获取适用的安全生产法律法规的管理制度。,明确责任部门、获取渠道、方式、时机。,及时识别和获取适用的安全生产法律法规。,形成法律法规清单和库,【,扣,5,分,】,。,定期更新法律法规清单和库。,制定法律法规宣传、培训计划。,及时实施宣传、培训。,采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律法规及时传达给相关方。,识别适用于其危害和风险的法律法规和其他要求：,（,1,）国家、地方性的法律法规要求,（,2,）与政府机构、顾客的协议,（,3,）非法规性指南,（,4,）行业要求,（,5,）协会与社区团体或非政府组织的要求,（,6,）上级公司对公众的承诺,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.3.2,符合性评价（,15,）,每年至少,1,次对适用的安全生产法律法规的执行情况进行,【,否决项,】,符合性评价。,对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施,【,一项扣,2,分,】,。,编制,【,扣,5,分,】,符合性评价报告。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.3.3,安全生产规章制度（,25,）,建立健全安全生产规章制度，管理内容应符合标准要求,【,每缺一项扣,5,分,】,。,明确责任部门、职责、工作要求；,安全生产规章制度应具有可操作性。,将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。,安全生产规章制度至少包括：,1,）安全生产职责；,17,）仓库、罐区安全管理；,2,）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；,18,）关键装置、重点部位安全管理；,3,）安全生产会议管理；,19,）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；,4,）安全生产费用；,20,）监视和测量设备管理；,5,）安全生产奖惩管理；,21,）安全作业管理；,6,）管理制度评审和修订；,22,）危险化学品安全管理,7,）安全培训教育；,23,）检维修管理；,8,）特种作业人员管理；,24,）生产设施拆除和报废管理；,9,）管理部门、基层班组安全活动管理；,25,）承包商管理；,10,）风险评价；,26,）供应商管理；,11,）隐患治理；,27),职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；,12,）重大危险源管理；,28,）劳动防护用品（具）和保健品管理；,13,）变更管理；,29,）作业场所职业危害因素检测管理；,14,）事故管理；,30,）应急救援管理；,15,）防火、防爆管理，包括禁烟管理；,31,）安全检查管理；,16,）消防管理；,32,）自评等。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.3.4,操作规程（,25,）,以危险、有害因素分析为依据，编制,【,否决项,】,岗位操作规程；,发放到相关岗位。,新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，应组织编制,【,否决项,】,新的操作规程。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.3.5,修订（,15,）,规定,【,扣,3,分,】,安全生产规章制度和操作规程评审、修订的时机和频次；,按规定,【,扣,3,分,】,进行评审和修订,【,漏一项制度扣,1,分,】,。,在发生有关情况时，应及时,【,扣,3,分,】,评审、修订相关的规章制度或操作规程。,组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订；,修订的安全生产规章制度和操作规程应注明,【,扣,3,分,】,生效日期。,安全生产规章制度和操作规程修订后，应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习,【,现场从业人员，,1,人次不清楚扣,3,分,】,。,使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程,【,使用失效的，一个岗位扣,5,分,】,。,应及时评审、修改规章制度或操作规程的情形：,1),当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；,2),当企业归属、体制、规模发生重大变化时；,3),当生产设施新建、扩建、改建时；,4),当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；,5),当上级安全监督部门提出相关整改意见时；,6),当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；,7),当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；,8),其它相关事项。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.4,培训教育,（,100,）,5.4.1,培训教育管理（,10,）,5.4.2,管理人员培训教育（,20,）,5.4.3,从业人员培训教育（,20,）,5.4.4,新从业人员培训教育（,20,）,5.4.5,其他人员培训教育（,10,）,5.4.6,日常安全教育（,20,）,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.4.1,培训教育管理（,10,）,制定适宜的安全培训教育目标和要求。,定期识别安全培训教育需求,【,扣,2,分,】,。,制定,【,扣,2,分,】,安全培训教育计划并实施。,提供培训教育所需的人员、资金和设施。,建立,【,扣,5,分,】,从业人员安全培训教育档案。,安全培训教育计划变更时，应按规定记录变更情况。,安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价,【,扣,3,分,】,和改进,【,扣,2,分,】,。,确立终身教育的观念和全员培训的目标；,对从业人员进行经常性安全培训教育。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.4.2,管理人员培训教育（,20,）,企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书,【,否决项,】,后方可任职；,按规定参加每年再培训,【1,人次不符合扣,5,分,】,。,其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织,【1,人次不符合扣,2,分,】,；,经考核合格后方可任职,【1,人次扣,2,分,】,；,按规定参加每年再培训。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.4.3,从业人员培训教育（,20,）,对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗；,从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于规定学时,【20】,。,特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业；,特种作业操作证定期复审；,建立特种作业人员管理台帐。,从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员，必须经所在地设区的市级交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得从业资格证，方可上岗作业；,建立危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员管理台帐。,在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，对有关人员（操作人员和管理人员）进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。,【,无资格证或失效从事相关作业，,1,人次扣,10,分；其他,1,人次不符合扣,2,分,】,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.4.4,新从业人员培训教育（,20,）,新从业人员进行厂级、车间,(,工段,),级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗，,1,人次扣,20,分,【,否决项,】,；,缺一级培训，扣,5,分,.,三级安全培训教育的内容应符合国家安全监管总局令第,3,号的规定。,新从业人员安全培训教育时间不得少于国家安全监管总局第,3,号令规定的学时,【72,，,20】,。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.4.5,其他人员培训教育（,10,）,从业人员转岗、脱离岗位一年以上,(,含一年,),者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。,对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。,对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证；,进入作业现场前，作业现场所在基层单位对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育；,保存安全培训教育记录。,【,以上,1,人次扣,2,分,】,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.4.6,日常安全教育,(20),管理部门、班组按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。,班组安全活动每月不少于,2,次，每次活动时间不少于,1,学时；,班组安全活动有负责人、有内容、有记录；,企业负责人每月至少参加,1,次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员每月至少参加,2,次班组安全活动。,管理部门安全活动每月不少于,1,次，每次活动时间不少于,2,学时。,安全生产管理部门或专职安全生产管理人员每月至少检查,1,次安全活动记录，并签字。,安全生产管理部门或专职安全生产管理人员制定管理部门、班组月度安全活动计划；,规定活动形式、内容和要求。,【,以上一项或,1,人次扣,1,分,】,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.5,生产设施及工艺安全,（,100,）,5.5.1,生产设施建设（,15,）,5.5.2,安全设施（,20,）,5.5.3,特种设备（,10,）,5.5.4,工艺安全（,25,）,5.5.5,关键装置及重点部位（,10,）,5.5.6,检维修（,10,）,5.5.7,拆除和报废（,10,）,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.5.1,生产设施建设（,15,）,确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,【,否决项,】,。,按照国家安全监管总局令第,8,号、安监总危化,【2007】121,号文规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理,【,一项扣,3,分,】,。,建设项目施工应当由取得相应工程施工资质,【,否决项,】,的施工单位进行；,对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态,【,未进行现场安全检查，扣,5,分,】,。,建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理；,【,一项扣,3,分,】,符合国家安全监管总局第,8,号令规定的变更需重新进行安全审查,【,一项扣,5,分,】,。,采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,【,采用国家明令淘汰的工艺、技术、设备、材料，一项扣,3,分,】,。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.5.2,安全设施（,20,）,建立安全设施台帐。,确保安全设施配备符合国家有关规定和标准 。,专人负责管理各种安全设施；,定期检查和维护保养安全设施。,安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修；,安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。,对监视和测量设备进行规范管理；,建立监视和测量设备台帐；,定期进行校准和维护；,保存校准和维护活动的记录。,安全设施配备要求：,1,）按照,GB50493,在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和,/,或有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；,2,）按照,GB50351,在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；,3,）宜按照,SH3097,2000,在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；,4,）按照,GB50057,在厂区安装防雷设施；,5,）按照,GB50016,、,GB50140,配置消防设施与器材；,6,）按照,GB50058,设置电力装置；,7,）按照,GB11651,配备个体防护设施；,8,）厂房、库房建筑应符合,GB50016,、,GB50160,；,9,）在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和,/,或光报警和安全联锁装置等设施,【,否决项,】,。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.5.3,特种设备（,10,）,按照,特种设备安全监察条例,的规定，对特种设备进行规范管理。,建立特种设备台帐和档案 。,特种设备投入使用前或者投入使用后日内，应当向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门登记，登记标志置于设备显著位置。,对在用特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行,1,次检查，并保存记录。,对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录。,特种设备检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求；,未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；,将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。,特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废；,向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。,特种设备台帐和档案应包括：,特种设备技术资料；,特种设备登记注册表；,特种设备定期校验记录；,安全附件定期检验记录；,特种设备运行记录和故障记录；,特种设备日常维修保养记录；,特种设备事故应急救援预案及演练记录。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.5.4,工艺安全（,25,）,操作人员应掌握化学品危险性、工艺、设备等工艺安全信息,【1,人不掌握扣,3,分,】,。,保证下列设备设施运行安全可靠、完整,【1,项不符合扣,2,分,】,。,对工艺过程进行风险分析。,生产装置开车前应组织检查，进行安全条件确认。,生产装置停车应满足有关要求。,生产装置紧急情况处理应遵守相关要求。,生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。,操作人员应对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正,【,扣,3,分,】,。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.5.5,关键装置及重点部位（,10,）,确定关键装置、重点部位,【,否决项,】,；,实行,【,扣,2,分,】,企业领导干部联系点管理机制。,联系人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任。,联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动。,建立,【,扣,3,分,】,关键装置、重点部位档案；,建立,【,扣,3,分,】,企业、管理部门、基层单位及班组监控机制，明确,【,扣,2,分,】,各级组织、各专业的职责；,定期进行,【,扣,2,分,】,监督检查，并形成记录。,制定关键装置、重点部位应急预案；,至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。,关键装置、重点部位为重大危险源时，还应按,5.2.5,条执行。,联系人的安全监督与指导责任包括：,1,）指导安全联系点实现安全生产；,2,）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；,3,）定期检查安全生产中存在的问题；,4,）督促隐患项目治理；,5,）监督事故处理原则的落实；,6,）解决影响安全生产的突出问题等。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.5.6,检维修（,10,）,严格执行检维修管理制度,【,时机、频次和审批程序，一项扣,1,分,】,，,实行,【,扣,2,分,】,日常检维修和定期检维修管理。,制订,【,扣,4,分,】,年度综合检维修计划。,落实,“五定”,，即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度原则。,在进行检维修作业时，应执行相关程序。,检维修作业程序：,1,）检维修前：,进行危险、有害因素识别；,编制检维修方案；,办理工艺、设备设施交付检维修手续；,对检维修人员进行安全培训教育；,检维修前对安全控制措施进行确认；,为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；,办理各种作业许可证。,2,）对检维修现场进行安全检查。,3,）检维修后办理检维修交付生产手续。,【,上述一项或,1,次扣,1,分,】,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.5.7,拆除和报废（,10,）,拆除作业前，拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行对接；,作业人员进行危险、有害因素识别；,制定拆除计划或方案；,办理拆除设施交接手续。,凡需拆除的容器、设备和管道，应先清洗干净，分析、验收合格后方可进行拆除作业。,欲报废的容器、设备和管道，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置。,【,以上一项扣,1,分,】,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.6,作业安全,（,100,）,5.6.1,作业许可（,25,）,5.6.2,警示标志（,15,）,5.6.3,作业环节（,25,）,5.6.4,承包商和供应商（,15,）,5.6.5,变更（,20,）,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.6.1,作业许可（,25,）,对动火作业、进入受限空间作业等危险性作业实施,【,否决项,】,作业许可管理,【,涉及标准规定的危险性作业，缺一项作业许可，扣,5,分,】,，严格履行审批手续,【1,次扣,2,分,】,；,作业许可证中有危险、有害因素识别和安全措施内容。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.6.2,警示标志（,15,）,在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合,GB2894,规定的安全标志 。,重大危险源现场，设置明显的安全警示标志和告知牌。,厂内道路设置限速、限高、禁行标志。,在检维修、施工、吊装等作业现场设置相应的警戒区域和警示标志；,在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。,【,一项不符合扣,1,分,】,在装置现场、仓库、罐区、装卸区等区域可能产生严重职业危害岗位醒目位置，按照,GBZ158,设置,【,扣,2,分,】,职业危害警示标识，,在产生职业危害岗位的醒目位置设置,【,扣,2,分,】,告知牌，告知职业危害因素检测结果、时间和周期及标准规定值。,按有关规定在生产区域设置,【,扣,3,分,】,风向标。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.6.3,作业环节（,25,）,在动火作业、进入受限空间作业、破土作业等危险性作业活动前要进行危险有害因素的识别，制定控制措施；,在作业现场配备相应安全防护用品（具）及消防设施与器材。,作业活动负责人应严格按照规定要求科学指挥；,作业人员应严格执行操作规程和作业许可要求，不违章作业，不违反劳动纪律。,进行危险性作业时，作业人员应持相应作业许可证。,作业活动监护人应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力；,持相应作业证进行现场监护，不得离开监护岗位。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.6.3,作业环节（,25,）,保持作业环境整洁，消除安全隐患。,同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，应组织承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施；,指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调。,机动车辆进入生产装置、罐区现场应按规定办理相关手续，佩戴标准阻火器，按指定路线行驶。,危险化学品应储存在专用仓库内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；,危险化学品专用仓库符合安全、消防要求，设置明显安全标志、通讯和报警装置，并由专人管理；,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.6.3,作业环节（,25,）,危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查。,剧毒化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度；,将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。,严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度，进行安全检查，对运输、装卸人员行为进行规范管理。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.6.4,承包商与供应商（,15,）,建立,【,扣,2,分,】,合格承包商名录、档案（包括资格预审、选择、表现评价、续用等资料）；,与选用的承包商签订,【,扣,2,分,】,安全协议；,对作业过程进行监督检查。,建立,【,扣,2,分,】,供应商名录、档案（包括资格预审、业绩评价等资料）；,对供应商资格预审、选用、续用进行管理；,定期识别,【,扣,2,分,】,与采购有关的风险。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.6.5,变更（,20,）,严格执行变更管理制度，履行,【,一项扣,5,分,】,变更程序,对变更过程产生的风险进行分析和控制,【,一项扣,2,分,】,。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.7,产品安全与危害告知,（,100,）,5.7.1,危险化学品档案（,15,）,5.7.2,化学品分类（,10,）,5.7.3,化学品安全技术说明书和安全标签（,15,）,5.7.4,化学事故应急咨询服务电话（,10,）,5.7.5,危险化学品登记（,30,）,5.7.6,危害告知（,20,）,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.7.1,危险化学品档案（,15,）,对所有危险化学品（包括产品、原料和中间产品 ）进行普查,【,否决项,】,；,建立,【,扣,10,分,】,危险化学品档案，内容包括：名称及存放、生产、使用地点；数量、危险性分类、危规号、包装类别、登记号、危险化学品安全技术说明书和安全标签（以下简称“一书一签”）等。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.7.2,化学品分类（,10,）,对产品、所有中间产品进行危险性分类,【,否决项,】,。,将分类结果汇入危险化学品档案。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.7.3,化学品安全技术说明书和安全标签（,15,）,生产企业生产的危险化学品要编制“一书一签”,【,否决项,】,；,生产的危险化学品有新的危险特性时，要及时更新“一书一签”，并公告；,给下游用户提供,【,扣,2,分,】,“,一书一签”。,采购有“一书一签”的危险化学品，且索取“一书一签”,【1,种扣,2,分,】,。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.7.4,化学事故应急咨询服务电话（,10,）,生产企业应设立,24,小时应急咨询服务固定电话，有专业人员值班并负责相关应急咨询。,没有条件设立应急咨询服务电话的，应委托危险化学品专业应急机构作为应急咨询服务代理。,【,未设立应急电话，也未委托应急机构代理，扣,10,分,（否决项）,】,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.7.5,危险化学品登记（,30,）,按照有关规定对危险化学品进行登记。,【,没有进行危险化学品登记或登记证载明的日期超过有效期扣,30,分,（否决项）,】,【,未按照规定范围登记，每漏,1,种扣,2,分,】,危险化学品安全管理条例,（,591,号令）,实行危险化学品安全管理登记制度,危险化学品生产企业、进口企业办理登记,旨在为危化品安全管理、危化品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.7.6,危害告知（,20,）,对从业人员及相关方进行宣传、培训，使其了解企业的危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.8,职业危害,（,100,）,5.8.1,职业危害申报（,25,）,5.8.2,作业场所职业危害管理（,50,）,5.8.3,劳动防护用品（,25,）,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.8.1,职业危害项目申报（,25,）,识别职业危害因素,【,否决项,】,；,及时、如实向当地安全监管部门申报,【,否决项,】,法定职业病目录所列的职业危害因素，接受其监督。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.8.2,作业场所职业危害管理（,50,）,制定,【,一项扣,5,分,】,职业危害防治计划和实施方案；,建立,【,扣,5,分,】,健全职业卫生档案，包括职业危害防护设施台帐、职业危害监测结果、健康监护报告等；,建立,【,扣,10,分,】,从业人员健康监护档案。,企业作业场所职业危害因素应符合,GBZ2.1,、,GBZ2.2,规定,【,一处扣,5,分,】,。,使用有毒物品作业场所与生活区分开,【,卫生防护距离不达标，一处扣,5,分,】,，作业场所不得住人,【,否决项,】,；,将有害作业与无害作业分开,【,一处扣,5,分,】,；,将高毒作业场所与其他作业场所隔离,【,一处扣,10,分,】,。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.8.2,作业场所职业危害管理（,50,）,在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜,【,一项扣,2,分,】,，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查并记录。,定期对作业场所职业危害因素进行检测,【,缺一次扣,2,分，缺,1,点扣,2,分,】,；,在检测点,【,检测点设置不符合要求，一处扣,2,分,】,设置告知牌，告知检测结果；,将检测结果存入,【,扣,2,分,】,职业卫生档案；,工作场所职业危害因素的检测结果不符合标准规定，要进行整改,【,未整改，一处扣,2,分,】,。,不得安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业,【,一人次扣,2,分,】,；,不得安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业,【,一人次扣,5,分,】,。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.8.3,劳动防护用品（,25,）,为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具,【,一项扣,2,分,】,；,监督、教育从业人员正确佩戴、使用,【,生产现场未佩戴或使用,PPE,，,1,人次扣,2,分；佩戴或使用不符合规定要求，,1,人次扣,1,分,】,。,各种防护器具都应设置专柜,【,一处扣,2,分,】,定点存放在安全、方便的地方,【,一处扣,2,分,】,；,专人负责保管；,定期校验和维护；,校验后记录、铅封。,建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐；,加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,【,未按规定使用,PPE,上岗作业，,1,人次扣,2,分,】,，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.9,事故与应急,（,100,）,5.9.1,事故报告（,15,）,5.9.2,抢险与救护（,20,）,5.9.3,事故调查和处理（,20,）,5.9.4,应急指挥系统（,10,）,5.9.5,应急救援器材（,15,）,5.9.6,应急救援预案与演练（,20,）,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.9.1,事故报告（,15,）,明确,【,一项不符合扣,3,分,】,事故报告程序和事故报告的责任部门、责任人；,发生事故，现场人员立即采取应急措施；,发生事故后按程序报告；,情况紧急时，事故现场人员可以直接向有关部门报告。,【-,要求：抽询从业人员对事故报告程序及现场应对措施的了解程度，,1,人次扣,2,分,】,企业负责人接到事故报告后，应当于,1,小时内,有关部门报告,【,企业负责人不了解事故报告的职责和时限，扣,5,分 ；发生事故后未按规定及时报告，扣,15,分,(,否决项,),。,事故报告后出现新情况时及时补报,【,企业负责人不了解有关事故补报要求，扣,5,分 ；事故报告后出现新情况时，未按规定及时补报，扣,5,分,】,。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.9.2,抢险与救护（,20,）,发生生产安全事故后，迅速启动应急救援预案；,企业负责人直接指挥抢救，妥善处理，减少人员伤亡和财产损失；,相关部门协助现场抢救和警戒工作，保护事故现场,【-,要求：抽询从业人员对应急职责的知晓，,1,人次扣,1,分,】,。,发生有害物大量外泄事故或火灾爆炸事故时，及时设置警戒线。,抢救人员使用相关防护器具；,对伤亡人员及时进行抢救处理。,【,-,要求：查看应急预案有无具体规定，,1,人次扣,2,分,】,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.9.3,事故调查和处理（,20,）,发生事故，积极配合,【,扣,2,分,】,政府组织的事故调查；,负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,【1,人次扣,4,分,】,，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。,按规定成立,【,扣,5,分,】,事故调查组,【,组成不符合要求，一项扣,2,分,】,；,组织一般事故调查，按时提交,【,扣,2,分,】,调查报告,【,未按“四不放过”原则进行事故调查，,1,次扣,5,分,】,。,制定并落实事故整改和预防措施,【,一项扣,2,分,】,；,事故整改和预防措施要具体，有针对性和可操作性,【,一项扣,1,分,】,。,建立,【,扣,2,分,】,事故管理台帐，包括未遂事故；,建立,【,扣,2,分,】,事故档案。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.9.4,应急指挥与救援系统（,10,）,建立,【,扣,5,分,】,应急指挥系统，实行,【,扣,2,分,】,分级管理，即厂级、车间级管理。,建立,【,扣,2,分,】,应急救援队伍。,明确,【,扣,2,分,】,各级指挥系统和救援队伍职责,【,抽查，不清楚职责，,1,人次扣,2,分,】,。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,5.9.5,应急救援器材（,15,）,根据可能发生的事故类型和规定配备足够的应急救援器材；,【,一项扣,2,分,】,应急救援器材保持完好。,【,一项扣,2,分,】,设置,【,扣,2,分,】,固定报警电话；,【,抽查，不知道内部报警电话，一人次扣,2,分,】,明确应急救援指挥和救援人员电话；,明确外部救援单位联络电话；,