某电梯有限公司招投标培训课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2016/1/24,#,巨人通,力,力电梯,有,有限公,司,司,GiantKONEElevatorCo.,Ltd,招投标,培,培训,Bidding Training,1,招投标,培,培训,1,什么是招投标,2,招投标的流程,3,投标文件的编写,4,投标注意事项,5,案例分析,6,综合实训,2,案例,-,高铁动,车,车组招,标,标,3,北车,长春客车股份有限公司,南车,四方机车车辆股份有限公司,德国,西门子,法国,阿尔斯通,加拿大,庞巴迪,日本,日本车辆制造公司（日车）,JR,东日本公司,日立制作所,川崎重工,三菱电机,三菱商事,伊藤忠商事,丸红,铁道部,中技国际招标公司,联合体,1,长客,西门子,联合体,2,四方,庞巴迪,联合体,3,四方,川崎重工,联合体,4,？,阿尔斯通,案例,-,高铁动,车,车组招,标,标,4,1,，,时速,200,公里铁,路,路动车,组,组项目,投,投标邀,请,请书,2,，招标,内,内容：,140,列动车,组,组订单,投标企业必须是“在中华人民共和国境内合法注册的，具备铁路动车组制造能力，并获得拥有成熟的时速,200,公里铁路动车组设计和制造技术的国外合作方技术支持的中国制造企业（含中外合资企业）”。,第一，投标企业必须是中国企业，西门子、庞巴迪、阿尔斯通以及日本高铁制造企业本来想直接参与投标，这一条件将它们挡在了门外；,第二，中国的企业也不能随便投，必须有拥有成熟技术的国外企业的支持，这一下又把“中华之星”、“蓝箭”等国产动车组挡在了门外，因为铁道部的真正目标是引进国外先进技术。,招标了还明确规定了三个原则，第一关键技术必须转让，第二价格必须最低，第三必须使用中国品牌。,铁道部还要求，投标前国外厂商必须与中国国内机车车辆企业签订完善的技术转让合同，如果没有做到这一点就取消投标资格。,铁道部还设置了一个考核环节，叫作“技术转让实施评价”，考察对象是中国投标企业，裁判是铁道部成立的动车组联合办公室，简称“动联办”，国外企业作为老师要向国内企业传授技艺。动联办不考核国外企业教得怎么样，它只考察国内企业学得怎么样，只要是国内企业没有学好，他就不付钱。,什么是,招,招投标,招标,是指招,标,标人在,时,时间、,地,地点、,发,发出招,标,标公告,或,或招标,单,单，提,出,出准备,买,买进商,品,品的品,种,种、数,量,量和有,关,关买卖,条,条件，,邀,邀请卖,方,方投标,的,的行为,。,。,投标,是指投,标,标人应,招,招标人,的,的邀请,，,，根据,招,招标公,告,告或招,标,标单的,规,规定条,件,件，在,规,规定的,时,时间内,向,向招标,人,人递盘,的,的行为,。,。,招投标,其全称为,招标投,标,标,，是一,种,种因招,标,标人的,要,要约，,引,引发投,标,标人的,承,承诺，,经,经过招,标,标人的,择,择优选,定,定，最,终,终形成,协,协议和,合,合同关,系,系的平,等,等主体,之,之间的,经,经济活,动,动过程。,5,什么是,招,招投标,招标方,与,与投标,方,方交易,的,的项目,统,统称为,“标的,”,”,。招投标,交,交易的项目分类为,工程类,、,、货物,类,类、服,务,务类,。,6,标的,工程类,服务类,货物类,工程类,项目“,标,标的”,指,指的是,项,项目的,工,工程设,计,计、土,建,建施工,、,、成套,设,设备、,安,安装调,试,试等内,容,容。,货物类,项目“,标,标的”,指,指的是,拟,拟采购,商,商品规,格,格、型,号,号、性,能,能、质,量,量要求,等,等。,服务类,项目“,标,标的”,指,指的是,服,服务要,保,保障的,内,内容、,范,范围、,质,质量要,求,求等。,服务包,括,括除工,程,程和货,物,物以外,的,的各类,社,社会服,务,务、金,融,融服务,、,、科技,服,服务、,商,商业服,务,务等，,包,包括与,工,工程建,设,设项目,有,有关的,投,投融资,、,、项目,前,前期评,估,估咨询,、,、勘察,设,设计、,工,工程监,理,理、项,目,目管理,服,服务等,。,。服务,招,招标中,还,还包括,各,各类资,产,产所有,权,权、资,源,源经营,权,权和使,用,用权出,让,让招标,，,，如企,业,业资产,或,或股权,转,转让、,土,土地使,用,用权出,让,让、基,础,础设施,特,特许经,营,营权、,科,科研成,果,果与技,术,术转让,以,以及其,他,他资源,使,使用权,的,的出让,招,招标等,。,。,招投标的,基,基本原则,公开原则,是指招标,项,项目的要,求,求、投标人资格条件、评标方,法,法和标准、招,标,标程序和,时,时间安排,等,等信息应,当,当按规定,公,公开透明,；,；,公平原则,是指每个,潜,潜在投标,人,人都享有,参,参与平等,竞,竞争的机会和权利，不,得,得设置任,何,何条件歧,视,视排斥或,偏,偏袒保护,潜,潜在投标,人,人；,公正原则,是指招标,人,人与投标,人,人应当公,正,正交易，且招标人对每个投标人应,当,当公正评,价,价；,诚实信用,原,原则,是指招标,投,投标活动,主,主体应当,遵,遵纪守法、诚实善,意,意，恪守信,用,用，严禁,弄,弄虚作假,、,、言而无,信,信。,7,招投标的,特,特征,-,竞争性,招投标的核,心,心是竞争，按规定每一次招,标,标必须有三家以上投,标,标，这就形成了,投,投标者之,间,间的竞争，他们以各自的实力、信誉、,服,服务、质,量,量、报价,等,等优势，,战,战胜其他,的,的投标者,。,。竞争是市场经济,的,的本质要,求,求，也是,招,招标投标,的,的根本特,性,性。,8,竞争性,程序性,规范性,一次性,技术经济性,招投标的,特,特征,-,程序性,招标投标,活,活动必须,遵,遵循严密,规,规范的法,律,律程序。,中华人民,共,共和国招,标,标投标法,及相关法,律,律政策，,对,对招标人,从,从确定招,标,标采购范,围,围、招标,方,方式、招,标,标组织形,式,式直至选,择,择中标人,并,并签订合,同,同的招标,投,投标全过,程,程每一环,节,节的时间,、,、顺序都,有,有严格、,规,规范的限,定,定，不能,随,随意改变,。,。任何违,反,反法律程,序,序的招标,投,投标行为,，,，都可能,侵,侵害其他,当,当事人的,权,权益，必,须,须承担相,应,应的法律,后,后果。,9,程序性,规范性,一次性,技术经济性,竞争性,招投标的,特,特征,-,规范性,中华人民,共,共和国招,标,标投标法,及相关法,律,律政策，,对,对招标投,标,标各个环,节,节的工作,条,条件、内,容,容、范围,、,、形式、,标,标准以及,参,参与主体,的,的资格、,行,行为和责,任,任都作出,了,了严格的,规,规定。,10,规范性,一次性,技术经济性,竞争性,程序性,招投标的,特,特征,-,一次性,投标要约,和,和中标承,诺,诺只有一,次,次机会，,且,且密封投,标,标，双方,不,不得在招,标,标投标过,程,程中就实,质,质性内容,进,进行协商,谈,谈判，讨,价,价还价，,这,这也是与,询,询价采购,、,、谈判采,购,购以及拍,卖,卖竞价的,主,主要区别,。,。,11,一次性,技术经济型,竞争性,程序性,规范性,招投标的,特,特征,-,技术经济,性,性,招标采购,或,或出售标,的,的都具有,不,不同程度,的,的技术性,，,，包括标,的,的使用功,能,能和技术,标,标准、建,造,造、生产,和,和服务过,程,程的技术,及,及管理要,求,求等；招,标,标投标的,经,经济性则,体,体现在中,标,标价格是,招,招标人预,期,期投资目,标,标和投标,人,人竞争期,望,望值的综,合,合平衡。,12,技术经济型,竞争性,程序性,规范性,一次性,招标的方,式,式,公开招标,公开招标属于,非,非限制性,竞,竞争招标,，,，是招标,人,人以招标,公,公告的方,式,式邀请不,特,特定的符,合,合公开招,标,标资格条,件,件的法人,或,或其他组,织,织参加投,标,标，按照,法,法律程序,和,和招标文,件,件公开的,评,评标方法,、,、标准选,择,择中标人,的,的招标方,式,式。,邀请招标,邀请招标属于,有,有限竞争,性,性招标，,也,也称选择,性,性招标。,招,招标人向,已,已经基本,了,了解或通,过,过征询意,向,向的潜在,投,投标人，,经,经过资格,审,审查后，,以,以投标邀,请,请书的方,式,式直接邀,请,请符合资,格,格条件的,特,特定的法,人,人或其他,组,组织参加,投,投标，按,照,照法律程,序,序和招标,文,文件规定,的,的评标方,法,法、标准,选,选择中标,人,人的招标,方,方式。邀,请,请招标不,必,必发布招,标,标公告或,招,招标资格,预,预审文件,，,，但应该,组,组织必要,的,的资格审,查,查，且投,标,标人不应,少,少于,3,个。,13,招标的组,织,织形式,自行组织招标,招标人具有编,制,制招标文,件,件和组织,评,评标能力,的,的，可以,自,自行组织,招,招标。自,行,行组织招,标,标虽然便,于,于协调管,理,理，但往,往,往容易受,招,招标人认,识,识水平和,法,法律、技,术,术专业水,平,平的限制,而,而影响和,制,制约招标,采,采购的“,三,三公”原,则,则和规范,性,性、竞争,性,性。因此,招,招标人如,不,不具备自,行,行组织招,标,标的能力,条,条件者，,应,应当选择,委,委托代理,招,招标的组,织,织形式。,委托代理招标,由于招投标活,动,动的周期,一,一般比较,长,长，过程,也,也比较复,杂,杂，涉及,的,的法律法,规,规和政策,性,性文件较,多,多，在实,际,际操作中,，,，招标人,或,或投标人,往,往往委托,专,专业化的,公,公司即招,投,投标代理,机,机构来运,作,作。招标,人,人应该根,据,据招标项,目,目的行业,和,和专业类,型,型、规模,标,标准，选,择,择具有相,应,应资格的,招,招标代理,机,机构，委,托,托其代理,招,招标采购,业,业务。,14,招投标相,关,关法律法,规,规,15,必须招投,标,标的项目,-1,中华人民,共,共和国招,标,标投标法（规定,3,项）,第三条在中华,人,人民共和,国,国境内进,行,行下列工,程,程建设项,目,目包括项,目,目的勘察,、,、设计、施工、监理以,及,及与工程,建,建设有关,的,的重要设,备,备、材料,等,等的采购,，,，必须进,行,行招标：,（,（,一,一）大型,基,基础设施,、,、公用事,业,业等关系,社,社会公共,利,利益、公,众,众安全的,项,项目；,（,（二,）,）全部或,者,者部分使,用,用国有资,金,金投资或,者,者国家融,资,资的项目,；,；,（,（三）使,用,用国际组,织,织或者外,国,国政府贷,款,款、援助,资,资金的项,目,目。,前,前款所,列,列项目的,具,具体范围,和,和规模标,准,准，由国,务,务院发展,计,计划部门,会,会同国务,院,院有关部门制订，报,国,国务院批,准,准。,法,法律或,者,者国务院,对,对必须进,行,行招标的,其,其他项目,的,的范围有,规,规定的，,依,依照其规定。,16,必须招投,标,标的项目,-2,工程建设,项,项目招标,范,范围和规,模,模标准规定（,24,项，满足,特,特定标准,）,）,第二条,关系社会公共,利,利益、公,众,众安全的,基,基础设施,项,项目的范,围,围包括下面,7,项：,（一）煤炭,、,、石油、,天,天然气、,电,电力、新,能,能源等能,源,源项目；,（二）铁路,、,、公路、,管,管道、水,运,运、航空,以,以及其他,交,交通运输,业,业等交通,运,运输项目；,（三）邮政,、,、电信枢,纽,纽、通信,、,、信息网,络,络等邮电,通,通讯项目,；,；,（四）防洪,、,、灌溉、,排,排涝、引,（,（供）水,、,、滩涂治,理,理、水土,保,保持、水,利,利枢纽等,水,水利项目,；,；,（五