加强项目预算管理提高资金使用效率

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,加强项,目,目预算,管,管理,提高资,金,金使用,效,效率,2007,年,11,月,23,日,科技开,发,发财务,处,处,2,主要内,容,容,我所目,前,前经费,来,来源总,体,体介绍,各类专,项,项经费,管,管理办,法,法,我所下,一,一步加,强,强项目,预,预算管,理,理的具,体,体想法,如何进,行,行网上,经,经费查,询,询、统,计,计和分,析,析,其他注,意,意事项,3,项目经费分类,纵向经费,（科研）,横向经费,（开发）,科技部,基金委,中科院,国防科工委,其他,企业合作,地方政府合作,高校合作,国际合作,其他,973,863,科技支撑,其他,重大项目,面上项目,创新群体,其他,创新项目,（含研究所部署）,装备项目,国际合作,其他,发改委,项目经,费,费分类,4,纵向经,费,费来源,财政部,科技部,基金委等,中科院,项目承担单位,课题承担单位,经常性支持,（研究所）,自主部署,项目经费,项目承担单位,课题承担单位,立项,（外部分配）,内部分配,部分,5,国,库,库,额,额,度,度,1,、什么,样,样的经,费,费拨款,为,为额度,？,？,目前通,过,过中科院,下,下拨的,经,经费全,部,部为额,度,度拨款，包括,：,：院创,新,新、百,人,人计划,、,、实验,室,室运转,支,支持、,设,设备研,制,制、援,藏,藏项目,等,等；,其他部,委,委主管,项,项目还,未,未全部,实,实行额,度,度拨款,，,，特例,：,：空天项,目,目经费,（,（,O*41*,）、科,技,技支撑,（,（目前,只,只有一,项,项,-,齐涛）,对此类,项,项目课,题,题本上,都,都会特,别,别标注,：,：类款,项,项（如,：,：,2060599,）,6,国,库,库,额,额,度,度,二、国,库,库资金,与,与,973,、,863,的区别,：,：,1,、经费,在,在国库,，,，银行,只,只有使,用,用额度,，,，实际,支,支出一,笔,笔，国,库,库核拨,一,一笔；,2,、通过,不,不同课,题,题号间,调,调整支,出,出、所,内,内转拨,解,解决不,了,了问题,，,，国库,额,额度无,法,法调整,；,；,3,、财政,资,资金项,目,目按照,预,预算年,度,度进行,控,控制；,973,、,863,资金压,力,力主要,集,集中在,中,中期、,结,结题审,计,计（经,费,费为额,度,度的例,外,外）；,4,、经费,使,使用情,况,况财政,部,部监控,，,，不允,许,许向本,单,单位实,有,有资金,账,账户转,拨,拨；,7,国,库,库,额,额,度,度,三、建,行,行国库,额,额度户,资,资金分,类,类：,2060201,（基本,运,运行）,2060204(,实验室,运,运转）,2060206,（专项,基,基础科,研,研）,2060299,（其他,基,基础科,研,研）,2060301,（机构,运,运行）,2060302,（社会,公,公益研,究,究）,2060303,（高技,术,术研究,）,）,2060399,（其他应用,研,研究支出）,2060402,（应用技术,研,研究）,2060599,（其他科技,与,与条件）,2069901,（科技奖励,）,）,2069999,（其他科学,技,技术）,2290301,（住房公积,金,金）,2290302,（提租补贴,）,）,2290303,（购房补贴,）,）,2060899,（未拨）,8,国 库,额,额,度,度,四、日常核,算,算注意：,1,、了解项目,专,专项经费管,理,理规定，合,理,理编制项目,预,预算，如：,什,什么费用可,以,以列支，允,许,许列支的标,准,准；,2,、日常报,销,销课题号选,择,择应有充分,的,的考虑，尤,其,其拨款为额,度,度的项目经,费,费，一旦用,其,其他经费支,出,出，将来银,行,行额度无法,进,进行调整，,导,导致银行结,存,存比所内课,题,题账多；,3,、熟悉项,目,目预算，日,常,常报销应兼,顾,顾课题组内,各,各类项目，,合,合理分配支,出,出，及时与,预,预算进行核,对,对比较，为,项,项目顺利结,题,题奠定基础,；,；,9,我所课题号,的,的分类规则,1,、打包课题,：,：,0228,、,0543,开头，,2006,年,1,月,1,日,ARP,上线时设立,；,；,0228*,代表院拨经,费,费，其中：,022801*,创新,0543012*,代表横向经,费,费,05430116*,代表自然科,学,学基金,05430117*,代表科技攻,关,关,05430118*,代表”,863”,经费,05430119*,代表”,973”,经费,原则,:,该课题号经,费,费应逐年消,化,化,只出不进,;,支出具体范,围,围基本无限,制,制,;,10,我所课题号,的,的分类规则,2,、新设立项,目,目课题号,（,1,）、编码,由,由,10,位数字组,成,成，前,6,位代表项,目,目编码。,第,第,7,位代表课,题,题编码，,8,位代码子,课,课题编码,，,，,9-10,位课题组,编,编码；,（,2,）、编码,第,第,3,位代表主,管,管部门，,如,如：科技,部,部、基金,委,委、中科,院,院等，第,4,位代表具,体,体的项目,类,类别，如,：,：,863,、,973,等；,（,3,）、例如,：,：,O60709113406年基金,委,委面上项,目,目（张懿,）,）,O72601140207年中科,院,院设备研,制,制（苏志,国,国）,原则：按,照,照专项经,费,费管理办,法,法执行，,不,不能列支,在,在职人员,费,费；,11,各类专项,经,经费管理,办,办法,一、经费,预,预算要求,:,1,、,973,、,863,、科技支,撑,撑、院创,新,新项目,（,1,）支出范,围,围：设备,费,费、材料,费,费、测试,化,化验加工,费,费、燃料,动,动力费、,差,差旅费、,会,会议费、,国,国际合作,交,交流费、,出,出版,/,文献,/,信息传播,/,知识产权,事,事务费、,劳,劳务费、,专,专家咨询,费,费、管理,费,费等；,注意：项目支出,分,分类与会,计,计核算科,目,目不一致,，,，会计科,目,目按照财,政,政部规定,执,执行，所,以,以预算控,制,制中需要,人,人工去对,应,应；,任务书签,定,定后，按,照,照任务书,控,控制预算,，,，实际支,出,出进行分,类,类归集、,统,统计填报,时,时更要参,考,考任务书,中,中预算批,复,复部分；,12,各类专项,经,经费管理,办,办法,（,2,）、具体,支,支出规定,：,：,人员费：,列支在课,题,题研究开,发,发中支付,给,给课题组,成,成员中没,有,有工资性,收,收入的相,关,关人员（,如,如在校研,究,究生）和,课,课题组临,时,时聘用人,员,员等的劳,务,务性费用,；,；,专家咨询,费,费：,支付给临,时,时聘用的,专,专家，不,得,得支付给,参,参与项目,、,、课题管,理,理的工作,人,人员；,标准：高,级,级专业技,术,术职称：,500-800,元,/,人天,其他专业,技,技术职称,：,：,300-500,元,/,人天,会议超过,两,两天的，,第,第三天后,标,标准：,高级专业,技,技术职称,：,：,200-400,元,/,人天,其他专业,技,技术职称,：,：,200-300,元,/,人天,13,各类专项,经,经费管理,办,办法,管理费,：超额累,退,退原则,课题经费,100,万元以下,的,的部分：,8%,超过,100,万元,-500,万元的部,分,分：,5%,超过,500,万元,1000,万元的部,分,分：,2%,超过,1000,万元的部,分,分：,1%,14,各类专项,经,经费管理,办,办法,2,、国家自,然,然科学基,金,金：,国际合作,与,与交流费,：,用于与资,助,助项目有,直,直接关系,的,的国际合,作,作与交流,费,费用,包括项目,组,组人员出,访,访及外国,专,专家来访,；,；,面上项目,国,国际合作,与,与交流经,费,费不得超,过,过自然科,学,学基金资,助,助经费的,15%;,重点项目,、,、重大项,目,目国际合,作,作与交流,经,经费不得,超,超过自然,科,科学基金,资,资助经费,的,的,10%,。,管理费：,是指项目,依,依托单位,为,为组织和,支,支持项目,研,研究而支,出,出的费用,管理费不,得,得超过自,然,然科学基,金,金资助经,费,费的,5%,；,15,各类专项,经,经费管理,办,办法,劳务费：,是指用于,直,直接参加,项,项目研究,的,的研究生,、,、博士后,人,人员的劳,务,务费用。,面上项目,劳,劳务费不,得,得超过自,然,然科学基,金,金资助经,费,费的,15%;,重点项目,、,、重大项,目,目及各类,专,专项的劳,务,务费不得,超,超过自然,科,科学基金,资,资助经费,的,的,10%,。,16,各类专项,经,经费管理,办,办法,经费结余,管,管理,-,中科院项,目,目,（财政资,金,金项目结,余,余管理规,定,定）,专项结余,：,：指当年,已,已执行但,尚,尚未完成,而,而形成的,结,结余，或,项,项目,因,因故当年,未,未执行，,需,需要推迟,到,到下年执,行,行而形成,的,的结余资,金,金；,处理方法,：,：,1,、申报下,年,年度预算,时,时，先统,筹,筹本部门,资,资金，再,向,向财政部,申,申请预算,，,，对延续,资,资金较多,的,的部门，,财,财政部适,当,当减少下,年,年度有关,预,预算；,2,、结余资,金,金应在下,年,年度预算,中,中与下年,度,度的项目,预,预算一起,报,报送财政,部,部，经审,批,批后方可,结,结转下年,继,继续使用,17,各类专项,经,经费管理,办,办法,净,结余资金,：,：指项目,当,当年已完,成,成形成的,结,结余资金,；,；由于,政,政策变,化,化、计划,调,调整等因,素,素影响，,项,项目中止,或,或撤销形,成,成的结余,；,；某一预,算,算年度安,排,排的项目,支,支出连续,两,两年未动,用,用，或者,连,连续三年,还,还未使用,完,完形成的,结,结余；,处理办法,：,：应全部,于,于财政部,发,发文确认,结,结余资金,后,后，在一,个,个月内全,部,部上缴中,央,央财政；,18,各类专项,经,经费管理,办,办法,经费结余,管,管理,-,科技部项,目,目,（原则：,财,财政资金,项,项目结余,管,管理规定,）,）,1,、在研课,题,题的年度,结,结存经费,，,，结转下,年,年度按规,定,定继续使,用,用；,2,、科技部,会,会同财政,部,部组织专,家,家或委托,中,中介机构,对,对专项经,费,费的使用,和,和管理进,行,行专项财,务,务检查或,中,中期评估,。,。专项财,务,务检查和,中,中期评估,的,的结果，,将,将作为调,整,整项目或,课,课题预算,安,安排、按,进,进度核拨,经,经费的重,要,要依据；,3,、项目验,收,收通过后,，,，应当在,一,一个月内,及,及时办理,财,财务结账,手,手续。课,题,题经费如,有,有结余，,结,结余经费,收,收回原渠,道,道，并按,照,照财政部,关,关于结余,资,资金管理,的,的有关规,定,定执行；,19,各,类,类,专,专,项,项,经,经,费,费,管,管,理,理,办,办,法,法,特,别,别,说,说,明,明,：,：,1,、,根,根,据,据,相,相,关,关,商,商,品,品,、,、,劳,劳,务,务,合,合,同,同,已,已,支,支,付,付,但,但,未,未,结,结,算,算,的,的,暂,暂,付,付,款,款,和,和,应,应,支,支,付,付,但,但,未,未,支,支,付,付,