工程变更索赔费用计算

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,案例,某小型水坝工程，系均质土坝，下游设滤水坝址，土方填筑量876,150m，砂砾石滤料78,500m，中标合同价7,369,920美元，工期一年半。,在投标报价中，大坝土方的单价为4.5美元/m，运距为750m；砂砾石滤料的单价为5.5美元/m，运距为1700m。,案例,开始施工后，咨询工程师先后发出,14,个变更令，其中两个指令设计工程量的大幅度增加，而且土料和砂砾石的运输距离亦有所增加。承包商认为，这两项增加工程量的数量都比较大，土料增加了原土方量的,5%,，砂砾石料增加了约,16%,；而且，运输距离相应增加了,100%,及,29%,。,工程变更索赔的概念,工程变更指：合同中包括的任何工作内容的数量改变；任何工作质量或其他特性的改变；工程任何部分的标高、位置和（或）尺寸的更改；任何工作的删减（但交他人实施的工作除外）；任何附加工作；实施工程的顺序或时间安排的改变等。,工程索赔指：在国际工程承包中，承包商依据合同的有关规定，向业主提出调整合同价格和（或）合同工期，或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身合法权益。,索赔依据,招标文件,投标文件,合同协议书及其附属文件,来往函件,会议纪要,施工现场记录,工程照片,工程财务记录,现场气象记录、市场信息资料、政策法令文件、案例和国际惯例等。,变更索赔费用计算的原则,1.实际损失原则,索赔费用=项目实施阶段发生的实际新增工程单价,完成新增工程所需时间,2.合同原则,索赔费用=项目的合同单价基础上新增工程量调整后的单价,完成新增工程所需时间,变更索赔的内容,1.工期索赔,2.费用索赔,工期索赔计算：,1.1 进度计划分析法（关键线路法）,1.2 里程碑分析法（最常用）,1.3 比例分析法：,总工期索赔值=受干扰部分工程的工期延误量,该部分合同价/整个工程合同价,变更索赔费用组成,索赔费用应与投标合同价格的每一项费用相对应，包括：直接费、间接费、利润和其他应补偿的费用。组成如下：,1.直接费：人工费、材料费、施工机械费。,2.间接费：现场管理费、总部管理费。,3.利润：合同变更利润、合同延期利润、合同解除利润、其他补偿利润。,4.其他应与补偿的费用：利息、分包费、保险费用及各种担保费。,变更索赔费用计算,1.索赔费用的分项计算法：,2.费用索赔的总费用法：,3.修正的总费用法：,单项索赔额的计算,1.直接费,新增工程人工费=合同单价或计日工实际单价,新增材料费=新增用量,材料单价,新增施工机械费=合同或实际机械单价持续时间,2.间接费,新增现场管理费=直接费用,现场管理费用比例,新增总部管理费=新增工程工地总成本总部管理费比例,3.利润,新增利润=合同中利润比例,（新增工地总成本+新增总部管理费）,注：工地总成本=直接费+现场管理费,案例（续）,开始施工后，咨询工程师先后发出,14,个变更令，其中两个指令设计工程量的大幅度增加，而且土料和砂砾石的运输距离亦有所增加。承包商认为，这两项增加工程量的数量都比较大，土料增加了原土方量的,5%,，砂砾石料增加了约,16%,；而且，运输距离相应增加了,100%,及,29%,。因此，承包商要求按新单价计算新增加的工程量价格，并提出了工程索赔（表1）。,承包商费用索赔计算表 表1,索赔项目,增加工程量,单价,款额,（1）坝体土方,40250 m（原为836150 m），运距由750 m增至1500m,4.75 美元/m （原4.5 美元/m）,191188 美元,（2）砂砾石滤料,12500m（原为78500m），运距由1700m增至2200m,6.25美元/m,（原5.5美元/m）,78125 美元,（3）延期4个月的现场管理费,原合同额中现场管理费为731143 美元，工期18个月,40619 美元/月,162476美元,以上三项索赔总计,431789美元,索赔及赔偿金额统计表（/美元）,坝体立方,砂砾石滤料,现场管理费,总额,承包商索赔金额,191,188,78,125,162,476,431,789,业主赔偿金额,175,088,68,500,97,486,341,074,各项金额调整量,16,100,9,625,64,990,90,715,咨询工程师核算,在接到承包商的上述索赔要求后，咨询工程师逐项地分析核算，并根据承包合同条款的有关规定，对承包商的索赔要求提出以下审核意见：,1.鉴于工程量的增加，以及一些不属于承包商责任的工期延误，经按实际工程记录核定，同意给承包商延长工期3个月。,2.报价总体分析：,工程承包施工合同额7369920 美元，其中总部管理费及利润：,73699208/(100+8)=545920 美元,工地现场管理费：,（7369920-545920）12/（100+12）=731143 美元,则每月工地现场管理费：,73114318=40619,美元,3.对新增的土方40250m,，进行具体的单价分析。,（1）新增土方开挖费用：,按照施工方案，用1m正铲挖掘机装车，每小时60m，每小时机械及人工费28美元。则挖掘单价为：,28美元/60m=0.47美元/m,（2）新增土方运输费用：,用6t卡车运输，每次运4m土，每小时两趟，运输设备费用每小时25美元。运输单价25/（42）=3.13美元/m,3.对新增的土方40250m,，进行具体的单价分析。,（3）新增土方挖掘、装载和运输直接费单价：,0.47+3.13=3.60美元/m,（4）新增土方单价：,直接费单价 3.60美元,增加12%现场管理费用 0.43美元,工地总成本（3.60+0.43）4.03美元,3.对新增的土方40250m，进行具体的单价分析。,增加8%总部管理费及利润 0.32美元,合计（4.03+0.32）4.35美元,故新增土方单价应为4.35美元/m，而不是承包商所报的4.75美元。,（5）新增土方补偿款额：,40250m4.35美元/m=175088美元,而不是承包商所报的191188美元。,索赔及赔偿金额统计表（/美元）,坝体立方,砂砾石滤料,现场管理费,总额,承包商索赔金额,191,188,78,125,162,476,431,789,业主赔偿金额,175,088,68,500,97,486,341,074,各项金额调整量,16,100,9,625,64,990,90,715,4.对新增砂砾料12500m,进行单价分析。分析过程同上，分析结果为：,（1）开挖及装载费用为0.62美元/m,（2）运输费用为3.91美元/m,（3）新增砂砾料单价为5.48美元/m,（4）新增砂砾料补偿款额：,12500 m5.48美元/m=68500美元,而不是承包商提出的78125美元。,（3）单价分析：,直接费 4.53美元,增加12%现场管理费 0.54美元,工地总成本为 4.53+0.54=5.07美元,增加8%总部管理费及利润 0.41美元,则新增砂砾料单价为 5.48美元/m,索赔及赔偿金额统计表（/美元）,坝体立方,砂砾石滤料,现场管理费,总额,承包商索赔金额,191,188,78,125,162,476,431,789,业主赔偿金额,175,088,68,500,97,486,341,074,各项金额调整量,16,100,9,625,64,990,90,715,5.关于工期延长的现场管理费补偿。,这0.6个月的现场管理费已在新增的工程量价格中获得，而另有2.4个月的现场管理费必须另外计算。承包商所计算的合同中现场管理费总额为731143美元，则业主应补偿承包商的现场管理费为：,731143（3-0.6）/18=97486 美元,工程师批准了工期拖延3个月，按原合同所确定的进度为409440美元/月，则新增工程量相当于正常的合同工期：,（175088+68500）/409440=0.6 个月,索赔及赔偿金额统计表（/美元）,坝体立方,砂砾石滤料,现场管理费,总额,承包商索赔金额,191,188,78,125,162,476,431,789,业主赔偿金额,175,088,68,500,97,486,341,074,各项金额调整量,16,100,9,625,64,990,90,715,6.同意支付给承包商的索赔额（/美元）,坝体立方,砂砾石滤料,现场管理费,总额,承包商索赔金额,191,188,78,125,162,476,431,789,业主赔偿金额,175,088,68,500,97,486,341,074,各项金额调整量,16,100,9,625,64,990,90,715,案例分析,（1）应该看到承包商提出的新单价是符合合同原则的，即在土方报价中将运输费按运输距离提高，而其他费用（如挖方、装卸）不变，以确定新增加的工程量报价。因为运输距离增加，工程性质没有变化，所以应在合同价格基础上作调整，其结果新价格必然比原价格高。这种计算体现了索赔值计算的合同原则，即合同报价作为计算依据。但费用索赔还有赔偿实际损失原则，即按照承包商实际的直接损失和间接损失计算索赔值。这两者常常不一致。,（,2）工程师按照实际劳动效率（也可以是定额的，或代表社会平均的劳动效率），确定新增工程量的单价，这完全符合赔偿实际损失原则。本案例中，经过工程师实测所确定的新增工程量的单价低于合同价，而新增工程量的工作内容和难度（运输距离），增加了许多。这是与合同单价相矛盾的。,本案例体现了费用索赔计算的两个原则，即,实际损失原则,和,合同原则,之间的差异：,可能存在的问题：,1）承包商报价过高，或报价中存在不平衡因素，即一般土方为前期工程，而且承包商投标时估计工程量会有所增加，所以报高价，而工程师用现场实测劳动效率对付承包商，以剔除其中不合理因素，这是无可非议的。,2）由于承包商劳动效率提高。如：,选用更先进、合理的设备和施工方案；,施工过程十分顺利，投标时考虑的气候风险、地质风险、运输道路风险没有发生,按照学习规律，随工程量的增加，劳动效率会逐渐提高。,3）工程师测量劳动效率的方法和选点不合理。通常在工程变更令下达之后一段时间工程师派人到现场测工作效率，如用计时器测量挖掘机每小时挖多少下，每次挖多少立方米，运输卡车何时上路、何时到达卸车地点等。这样确定的是正常施工状态（或高峰期）的施工效率。用它确定价格是很不合理的。因为对于一个工程分项，承包商的施工效率一般尽力如下过程（如图13-4）：,可能存在的问题：,当然工程师的处理也有它的理由：原工程范围中，承包商报价已考虑到开始和结束阶段的低效率损失，则业主已在原合同价中支付给承包商。现在工程量的增加，运距的增加，是处于施工高效率的增加，完全符合赔偿实际损失原则。,实践证明，即使在一天内一个小组的劳动效率也符合这个曲线。,在这种情况下，承包商有理由提出，不能按高效率状态作为计算依据，应该考虑采用平均效率。而且本案例中变换施工场地会造成劳动效率损失。,谢谢！,