建设工程招标投标法律制度课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第5章 建设工程招标投标法律制度,11/19/2024,1,第一节 工程招,标,标投标概述,一、,基本概念,工程招标,指工程建设单位,（,（或业主）通过,招,招标文件来择优,选,选择承包商的一,种,种发包方式。,工程投标,指 工程承包单,位,位通过投标报价,或,或提供技术方案,来,来获得工程承包,任,任务的一种承揽方式。,3/10/2023,2,第一节 工程招,标,标投标概述,二、工程建设招,标,标范围和规模标,准,准,强制招标的建设,项,项目,（一）大型基础,设,设施、公用事业,等,等关系社会公共,利,利益、公众安全,的,的项目；,（二）全部或者,部,部分使用国有资,金,金投资或者国家,融,融资的项目；,（三）使用国际,组,组织或者外国政,府,府贷款、援助资,金,金的项目。,3/10/2023,3,第一节 工程招,标,标投标概述,项目规模,项目的勘察、设,计,计、施工、监理,以,以及工程建设有,关,关的重要设备、,材,材料等的采购，,达,达到下列标准之,一,一的，必须进行,招,招标：,1)施工单项,合,合同估算价在200万元人,民,民币以,上,上的；,2),重,重要设,备,备、材,料,料等货,物,物的采,购,购，单,项,项合同,估,估算价,在,在100万元人,民,民币以,上,上的,。,。,3/10/2023,4,3),勘,勘察、,设,设计、,监,监理等,服,服务的,采,采购，,单,单项合,同,同估算,价,价在50万元人,民,民币以,上,上的。,4),单,单项合,同,同估算,价,价低于,第,第1),、,、2),、,、3),项,项规定,的,的标准,，,，但项,目,目总投,资,资额在3000万元人,民,民币以,上,上的。,第一节,工,工程,招,招标投,标,标概述,3/10/2023,5,第一节,工,工程,招,招标投,标,标概述,三、招,标,标方式,公开招,标,标,：,是指招,标,标人以,招,招标公,告,告的方,式,式邀请不特定的法人,或,或者其,他,他组织,投,投标,。,优点,有效地,防,防止腐,败,败,能够最,好,好地达,到,到经济,性,性目的,能够,为,为潜,在,在的,投,投标,人,人提,供,供均,等,等的,机,机会,3/10/2023,6,缺点,完全,以,以书,面,面材,料,料决,定,定中,标,标人,本,本身,的,的缺,陷,陷,招标,成,成本,较,较高,招标,周,周期,较,较长,第一,节,节,工,工程,招,招标,投,投标,概,概述,3/10/2023,7,第一,节,节,工,工程,招,招标,投,投标,概,概述,邀请,招,招标,是指,招,招标,人,人以,投,投标,邀,邀请,书,书的,方,方式,邀,邀请特定的法,人,人或,者,者其,他,他组,织,织投,标,标。,适用,技术,要,要求,较,较高,、,、专,业,业性,较,较强,的,的招,标,标项,目,目,合同,金,金额,较,较小,的,的招,标,标项,目,目,工期,要,要求,较,较为,紧,紧迫,的,的招,标,标项,目,目,3/10/2023,8,四、招标,投,投标原则,1、公开,原,原则,2、公平,原,原则,3、公正,原,原则,4、诚实,信,信用原则,第一节,工,工程招标,投,投标概述,3/10/2023,9,第二节 招标,投,投标程序,一、招标准备阶,段,段,3/10/2023,10,第二节 招标,投,投标程序,招标项目应具备,的,的条件,已落实建设资金,已履行相关审批,手,手续,必要的准备工作,已,已完成,3/10/2023,11,第二节 招标,投,投标程序,建设工程在施工,招,招标时必须具备,的,的条件,(1)概算已经,批,批准；,(2)建设项目,已,已正式列入国家,、,、部门或地方的,年,年度固定资产投,资,资计划；,(3)建设用地,的,的征用工作已完,成,成；,(4)有能够满,足,足施工需要的图,纸,纸及技术资料；,(5)建设资金,和,和主要建筑材料,、,、设备的来源已,经,经落实；,(6)已经建设,项,项目所在地规划,部,部门批准，施工,现,现场的“三通一,平,平”已完成或一,并,并列入施工招标,范,范围。,3/10/2023,12,第二节 招,标,标投标程序,招标方式选择,依,依据,根据工程特点,和,和招标人的管,理,理能力确定发,包,包范围,依据工程建设,总,总进度计划确,定,定项目建设过,程,程中的招标次,数,数和每次招标,的,的工作内容,按每次招标前,准,准备工作完成,情,情况，选择合,同,同计价方式,依据工程项目,的,的特点、招标,前,前准备工作的,完,完成情况、合,同,同类型等因素,的,的影响程序，,最,最终确定招标,方,方式。,3/10/2023,13,第,二,二,节,节,招,招,标,标,投,投,标,标,程,程,序,序,二,、,、,招,招,标,标,投,投,标,标,阶,阶,段,段,1,、,、,招,招,标,标,公,公,告,告,招,标,标,公,公,告,告,：,：,是,指,指,采,采,用,用,公,公,开,开,招,招,标,标,方,方,式,式,的,的,招,招,标,标,人,人,（,（,包,包,括,括,招,招,标,标,代,代,理,理,机,机,构,构,）,）,向,向,所,所,有,有,潜,潜,在,在,的,的,投,投,标,标,人,人,发,发,出,出,的,的,一,一,种,种,广,广,泛,泛,的,的,通,通,告,告,。,3/10/2023,14,发,布,布,招,招,标,标,公,公,告,告,的,的,媒,媒,介,介,国,国,家,家,计,计,委,委,指,指,定,定,中,中,国,国,日,日,报,报,（,（,国,际,际,招,招,标,标,项,项,目,目,）,中,中,国,国,经,经,济,济,导,导,报,报,中,中,国,国,建,建,设,设,报,报,中,国,国,采,采,购,购,与,与,招,招,标,标,网,网,第,二,二,节,节,招,招,标,标,投,投,标,标,程,程,序,序,3/10/2023,15,3/10/2023,16,第二节,招,招标投,标,标程序,招标公告,内,内容,招标单位,名,名称，建,设,设项目资,金,金来源，,工,工程项目,概,概况和本,次,次招标工,作,作范围的,简,简要介绍,，,，购买资,格,格预审文,件,件的地点,、,、时间和,价,价格等有,关,关事项,3/10/2023,17,第二,节,节,招,招,标,标投,标,标程,序,序,投标,邀,邀请,书,书,：,是指,采,采用,邀,邀请,招,招标,方,方式,的,的招,标,标人,，,，向三个以上,具,具备,承,承担,招,招标,项,项目,的,的能,力,力、,资,资信,良,良好,的,的特,定,定法,人,人或,者,者其,他,他组,织,织发,出,出的,参,参加,投,投标,的,的邀,请,请,3/10/2023,18,第二,节,节,招,招,标,标投,标,标程,序,序,2、,资,资格,预,预审,是指,招,招标,人,人在,招,招标,开,开始,之,之前,或,或者,开,开始,初,初期,，,，由,招,招标,人,人对,申,申请,参,参加,投,投标,的,的潜,在,在投,标,标人,进,进行,资质,条,条件,、,业绩,、,信誉,、,技术,、,资金,等多,方,方面,的,的情,况,况进,行,行资,格,格审,查,查。,3/10/2023,19,第二节,招,招标投标程,序,序,作用,排除不合格,的,的投标人,降低招标人,的,的采购成本,吸引实力雄,厚,厚的投标人,3/10/2023,20,第二节,招,招标投标程,序,序,工程建设,施,施工招标投,标,标管理办法,规定，投标,单,单位应向招,标,标单位提供,以,以下材料,(1)企业,营,营业执照和,资,资质证书,(2)企业,简,简历；,(3)自有,资,资金情况,(4)全员,职,职工人数(,包,包括技术人,员,员、技术工,人,人数量及平,均,均技术等级,等,等）,(5)近三,年,年承建的主,要,要工程及其,质,质量情况；,(6）现有,主,主要施工任,务,务、包括在,建,建的和尚未,开,开工的工程,一,一统表。,3/10/2023,21,第二节,招,招标投,标,标程序,3、发售,招,招标文件,招标文件,应,应当包括投标,须,须知；图,纸,纸及技术,要,要求；合,同,同条件；,工,工程量清,单,单；评标,的,的方法和,标,标准.,招标人对,已,已发出的,招,招标文件,进,进行必要,的,的澄清或,者,者修改，,应,应当在招,标,标文件要,求,求提交投,标,标文件截,止,止时间至,少,少15天前。,3/10/2023,22,第二节,招,招标程,序,序,4、组织,现,现场考察,目的在于了解,工,工程场地,和,和周围环,境,境情况，,以,以获取投,标,标单位认,为,为有必要,的,的信息。,为,为便于投,标,标单位提,出,出问题并,得,得到解答,，,，勘察现,场,场一般安,排,排在投标,预,预备会的,前,前l2,天,天。,投标单位,在,在勘察现,场,场中如有,疑,疑问，应,在,在投标预,备,备会前以,书,书面形式,向,向招标单,位,位提出，,但,但应给招,标,标单位留,有,有解答时,间,间。,3/10/2023,23,第二节,招,招标投,标,标程序,5、标前,会,会议,（1）,收,收到投标,单,单位提出,的,的疑问后,，,，应以书,面,面形式进,行,行解答，,并,并将解答,同,同时送达,所,所有获得,招,招标文件,的,的投标单,位,位。,（2）收,到,到提出的,疑,疑问后，,通,通过投标,预,预备会进,行,行解答，,并,并以会议,记,记录形式,在,在投标截止,日,日前15,天,天同时送达,所,所有获得,招,招标文件,的,的投标单,位,位。,3/10/2023,24,第二节,招,招标投,标,标程序,6、投标,基本法律,要,要求,第二十七,条,条投标,人,人应当按,照,照招标文,件,件的要求,编,编制投标,文,文件。投,标,标文件应,当,当对招标,文,文件提出,的,的实质性,要,要求和条,件,件作出响,应,应。,招标项目,属,属于建设,施,施工的，,投,投标文件,的,的内容应,当,当包括拟,派,派出的项,目,目负责人,与,与主要技,术,术人员的,简,简历、业,绩,绩和拟用,于,于完成招,标,标项目的,机,机械设备,等,等。,3/10/2023,25,第二节 招,标,标投标程序,投标文件的构,成,成,投标证明文件,。,。包括：营业,执,执照、投标人,章,章程和简介、,管,管理人员名单,、,、资产负债表,、,、委托书、银,行,行资信证明、,注,注册证书及交,税,税证明等,投标书(致函),3/10/2023,26,投标书,建设单位：,1、根据已收,到,到的招标编号,为,为的工程的招标文,件,件，遵照工,程,程建设施工招,标,标投标管理办,法,法的规定，,我,我单位经考察,现,现场和研究上,述,述工程招标文,件,件的投标须知,、,、合同条件、,技,技术规范、图,纸,纸、工程量清,单,单和其他有关,文,文件后，我方,愿,愿以人民币元的总价，按,上,上述合同条件,、,、技术规范、,图,图纸、工程量,清,清单的条件承,包,包上述工程的,施,施工、竣工和,保,保修。,2、一旦我方,中,中标，我方保,证,证在年月日开工，年月日竣工，即,天,天(日,历,历日)内竣工,并,并移交整个工,程,程。,3、如果我方,中,中标，我方将,按,按照规定提交,上,上述总价5的银,行,行保函或上述总价10的由具有独立,法,法人资格的经,济,济实体企业出,具,具的履约担保书，作为履约保,证,证金，共同地,和,和分别地承担,责,责任。,4、我方同意,所,所递交的投标,文,文件在“毂标,须,须知”第11,条,条规定的投标,有,有效期内有效,，,，在此期,间,间内我方的投,标,标有可能中标,，,，我方将受此,约,约束。,5、除非另外,达,达成协议并生,效,效，你方的中,标,标通知书和本,投,投标文件将构,成,成约束我们双,方,方的合同。,6、我方金额,为,为人民币元的投标保证金与本投标