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Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,第,三,课,我国政府是人民的政府,第二单元 为人民服务的政府,必修2 政治生活,考,点展示,我国的政府,高考考点：,我国政府的职能与责任,我国政府的性质、基本职能,我国政府的作用,我国政府的工作宗旨和基本原则,我,国政府的,基本性质,是国家,权力机关的执行机关,，,是国家,行政机关,。,是人民的政府，是人民意旨的,执行者,和人民利益的,捍卫者,.,1、,我国的政府,政府职能不等于国家职能,其主体是行政机关,.,分类,行为主体,举例,国家,职能,政府职能,行政机关,国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。,非政府职能,权力机关,全国人大和地方各级人大及其常委会,司法机关,法院、检察院,军事机关,国家军事委员会,非国家,职能,党的机关,中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部等,社会团体,经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等,基层群众自治组织,居民委员会、村民委员会,职 能,三、政府的主要职能,政,府,的,主,要,职,能,经济职能组织社会主义经济建设,文化职能组织社会主义文化建设,公共服务提供社会公共服务,政治职能保障人民民主和维护国家长治久安,基本职能,具体内容,原因,（或目的）,举例,保障人民民主和维护国家长治久安,保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序,原因,：,这是由我国人民民主专政的国家性质决定的,目的,：,保障人民民主和维护国家的长治久安,查,禁违法网吧；打击走私活,动等,组织社会主义经济建设,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,原因,：,这是由,我国社,会的主要矛盾决定的,目的,：,促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,2,、我国政府的基本职能（比较）,基本职能,具体内容,原因,（或目的）,举例,组织社会主义文化建设,宣传马克思主义科学理论,组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育事业,目的,：,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力,国家表彰英雄人物，提倡向他们,学习等,提供社会公共服务,加强公共基础设施、,公共文化设施,、公共卫生设施建设,；,完善市场就业机制，扩大就业规模,；,建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平,；,建立健全社会保障体系,；,控制人口增长，促进优生优育,；,优化生态环境，防治污染,目的,：,为构建和谐社会提供各种社会公共服务,国家投资兴修水利工程；进行收入分配制度改革，注重社会公平、关注民生等问题,探究活动：,从经济生活角度分析为什么要履行社会主义经济建设职能？,当前社会的主要矛盾,生产与消费的关系,加强宏观调控,社会主义市场经济的根本目标,贯彻落实科学发展观,积极参与国际经济竞争与合作,建设全面小康社会促进经济又好又快发展,经济建设内容,：,经济调节：,市场监管：,社会管理：,公共服务：,就是,宏观调控，,侧重解决地区、行业发展的不均衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，,促进经济平稳运行,侧重对,市场秩序,的监督管理。规范,市场执法,，维护市场秩序、落实诚信原则；,依法,管理规范,各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境，主要是解决社会性突发事件、群众性事件,为,经济发展,提供各种公共服务，如改善市场环境、,提供市场信息,、建设基础设施,近年来对政府职能的考查呈现出越来越细化的趋势，特别政府,经济职能,的四个具体职能。,材料一：中国人民银行决定，从,2012,年,2,月,24,日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率,0.5,个百分点。释放资金约,4000,亿。,材料二：某市,加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。,材料三：,中国农业部、商务部会同河南纪检、监察、公安、畜牧等相关部门当即对涉嫌“瘦肉精”问题的事发地进行了拉网式的排查。,材料四：,为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责任。,社会管理,经济调节,市场监管,公共服务,(1),、经济职能中公共服务与社会公共服务职能是不相同的。,经济职能中公共服务主,要是侧重于为市场主体的经济活动服务，限于经济方面的，,促进经济发展，推动生产力生活水平的提高。,社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务,，更加侧重民生。如保护公共环境、社会保障等。,【注意】,（,2,）,文化职能中文、卫与社会公共服务中文、卫区分：,政府提供文卫方面的,硬件设施,属于社会公共服务，开办,文卫活动,属于文化职能。,（,2010,高考）,近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级,政府切实履行职责，提供社会公共服务,。以下体现我国政府履行这一职能的是,2010,年修订的,选举法,变城乡居民的,“,同票不同权,”,为,“,同票同,权,”,某省气象局利用自身的网络技术建立,“,农网,”,，为农民免费提供信息,咨询,2010,年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处,力度,从,2009,年,10,月,1,日起，我国在,320,个县开展新型农村社会养老保险试点,A,B,C,D,政,府职能是有限的（有限性）,政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。,有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,，造,福于人民。,因此，要改变计划体制下全能型政府的形象，,转变政府职能,建设服务型政府。,加快政府职能转变，建设服务型政府,深化政府机构改革还存在的问题,:,1,政府职能转变还不到位，,2,对微观经济运行干预过多（,越位,），,3,社会管理和公共服务仍比较薄弱（,缺位,），,4,部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出（,错位,）。,转变政府职能：,要做到不越位、不缺位、不错位,不越位：,政府不能包办一切,。,政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要,变“无限政府”为“有限政府”。,不缺位：,政府不能万事包办，同时也,不,能该管的不,管,。,政府应该把该管的事情真正管好。,不错位：,政府,不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。,转变政府职能不是弱化政府职能,。,转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能,“,缺位,”,，也不能,“,越位,”,，一定要,“,到位,”,。,政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，,要（根据国家社会的需要）从实际出发,。,我国正在建设服务型政府，其根本目的,是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水,平。,1,、政府最基本的作用,管理,人民的,公共生活,受到,政府的,管理,服务,人民又,享受,着政府提供,的,公共服务,我们的政府是为人民服务的,是,便民利民的政府,我,国政府的作用,2、公民应怎样处理与政府的关系,（公民对政府的正确态度）,作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。,首先，要,了,解政府的性质和职能,，,相信我们的政府是为人民服务的政府。,要,支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。,3、,我国政府的工作宗旨和原则,是什么：,为什么：,怎么做：,政府的工作宗旨：为人民服务,政府工作的基本原则：对人民负责,由我国的国家性质决定的,由政府的性质决定的,（,1,）坚持,_,的工作态度,（,2,）树立,_,的工作作风,（,3,）坚持,_,的工作方法,为人民服务,求真务实,从群众中来，到群众中去,要求,具体内容,坚持为人民服务的,工作态度,要牢固,树立,为人民服务、真心实意对人民负责的,思想,（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）,。,在执行公务过程中，,必须,深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意,；,不能损害人民利益，,违法失职行为要受到追究,。,树立求真务实的,工作作风,我们的政府不断,完善,公共服务体系，,提高,行政效率，,增强,服务意识，,努力,使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。,坚持从群众中来到群众中去的,工作方法,政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体,广泛收集,群众的意见和建议，,认真对待,群众的来信来访,，,为群众诚心诚意,办实事,，尽心竭力,解难事,，坚持不懈,做好事,。,2,、对人民负责原则的具体,要求,【特别提示】对人民负责原则的要求的区别,工作态度讲的是,出发点问题,，即政府工作人员应当为公而不是为私；,工作作风讲的是,工作是否落实问题,，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；,工作方法讲的是,怎样开展工作问题,。,4、公民求助,或投诉,的途径,和方式,1,、从单位、社会团体等方面得到帮助,2,、政府提供求助的途径,求助有门，投诉有道,途径,内容,特点,意义,热线电话,政府向社会公布专线电话、,热线电话,快捷、迅速、直接,对公民,，有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益；,对政府，,有助于不断改进工作。,电子政务,政府通过网站办理项目，提供电子化服务,便捷、透明度高、效率高,设立信访部门,接收群众来信、接待群众来访,联系群众，了解社情民意,行政仲裁、行政复议、行政诉讼,公民向政府申请行政裁决、行政复议或向人民法院提起行政诉讼,为公民提供的,法律途径,课时知识建构,Company Logo,（2012届广东深圳二调）,从2012年3月8日起，广东省环境信息综合发布平台发布国家新标准规定的包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据。公开PM2.5数据，即使严重超标，也并不影响政府形象，因为PM2.5的问题并不仅仅是政府的问题，也是一个关涉每个人责任的公共问题。所以，公开PM2.5数据,体现政府求真务实的工作作风,有利于增强公民的责任意识,说明政府的服务意识不断增强,反映政府“以人为本”的执政理念,A、B、C、D、,考考你,（2011高考北京卷29）,北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于,增强政府的科学执政意识,提升政府为市民服务的能力,增加公民的民主权利,提高政府的社会管理水平,A.B.C.D.,考考你,（2011年高考江苏卷15）,15.温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有,达,标。这体现了,A,.,政府实行重大决策民主评议制度,B.人大代表对政府行使质询权,C,.,人大代表通过听证制度参与民主决策,D.政府求真务实的工作作风,考考你,（2011高考山东卷22）,2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府,组织文化建设的职能,坚持对人民负责的原则,赋予人民基本的文化权利,提供社会公共服务的职能,A.B.C.D.,考考你,（2011福师大附中期末）,交通拥堵是几乎所有大城市难以彻底治愈的“城市病”。福州地铁施工启动后，如何缓解地铁施工带来的交通拥堵、方便广大市民出行？这引起福州市政府的高度重视。在调查并听取各方面意见的基础上，福州市政府办公厅发布关于实行错时上下班制度的公告：从3月28日起，市属和区属两级事业单位等部门实行错时上下班制度。这一制度合理调节交通峰值，大大缓解上下班的交通拥挤情况，取得了良好的经济和社会效益。,上述材
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