保密警示教育-机关工作人员保密须知课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,保密警示教育课,保密警示教育课,1,保密警示教育-机关工作人员保密须知课件,2,友情提示,上课时间请勿：,-,请将您手机改为“震动”,避免在课室里使用手机,-,交谈其他事宜,-,随意进出教室,请勿在室内吸烟,上课时间欢迎：,-,提问题和积极回答问题,-,随时指出授课内容的不当之处,友情提示上课时间请勿：请勿在室内吸烟上课时间欢迎：,3,目 录,/,CONTENTS,PART,01,保密工作基本知识,PART,02,机关工作人员保密须知,PART,03,法律责任,目 录/CONTENTSPART 01保密工作基本知识P,4,PART,01,保密工作基本知识,PART 01保密工作基本知识,5,一、保密工作基本知识,涉密载体,国家秘密,工作秘密,失泄密,国家秘密保密期限,秘密,保密工作,保密工作体制,商业秘密,个人隐私,国家秘密等级,一、保密工作基本知识涉密载体国家秘密工作秘密失泄密国家秘密保,6,一、保密工作基本知识,-,保密,构成秘密的基本要素：,一是隐蔽性；二是莫测性；三是时间性。,秘密,是与公开相对而言的，是个人或集团在一定的时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。,秘密都是暂时的、相对的和有条件的。,现代意义上，根据涉及内容的不同，秘密可分为：,国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私四类。,一、保密工作基本知识-保密构成秘密的基本要素：秘密是与公开,7,一、保密工作基本知识,-,国家,年月日实施,1.国家事务重大决策中的秘密事项；,2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项；,3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；,4.国民经济和社会发展中的秘密事项；,5.科学技术中的秘密事项；,6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；,7.经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。,国家秘密,是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。,国家秘密的范围,一、保密工作基本知识-国家年月日实施1.国家,8,一、保密工作基本知识,-,工作保密,工作秘密,是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。,工作秘密的特征：,工作秘密是各级国家机关产生的事项。,工作秘密是涉及国家机关的公务活动和内部管理的事项。,工作秘密是不属于国家秘密，又不宜公开的事项。,一、保密工作基本知识-工作保密工作秘密是在国家公务活动中产,9,一、保密工作基本知识,-,商业保密,商业秘密,是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。,商业秘密在一定情况下也属国家秘密，许多商定秘密，特别是支撑国民经济发展的核心商业秘密，也直接关系国家经济安全和利益。,一、保密工作基本知识-商业保密商业秘密是指不为公众所知悉的,10,一、保密工作基本知识,-,个人隐私,个人隐私,是指公民个人生活中不愿为他人知悉或公开的信息。如个人日记、相册、通信、交往范围、家庭关系、生活习惯、身体缺陷、病患情况等，都属于个人隐私范围。,特定情况下，特定自然人的个人隐私将纳入国家秘密范围。如国家面临政治动荡、国家间出现战争冲突等情况下，一国领导人的身体疾患等情况就会成为国家秘密。,一、保密工作基本知识-个人隐私个人隐私是指公民个人生活中不,11,一、保密工作基本知识,-,涉密载体,涉密载体,纸介质,磁介质,半导体介质,密品,以电子器件存储国家秘密信息的载体，如优盘(闪存)、存储卡等。,直接含有国家秘密信息的设备、产品等。,以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密信息的介质，又称为“国家秘密文件、资料”或“密件”。,如记录国家秘密信息的计算机硬盘、移动硬盘、软盘和磁带、录音带、录像带等。,以光信号记录国家秘密信息的载体，如光盘。,光介质,涉密载体,是指以文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等各类物品。,一、保密工作基本知识-涉密载体涉密载体纸介质磁介质半导体介,12,失密,：是指遗失或丢失涉密载体。长时间未被找到，且不知去向，按泄密论处。,泄密,：即将国家秘密故意或过失泄漏给不应知悉的人员，擅自扩大国家秘密知悉范围，或因管理不善造成国家秘密被窃取。,一、保密工作基本知识,-,失泄密,涉密信息上互联网或其他公共网络，无论是否造成危害，一律以泄密论处。,失密：是指遗失或丢失涉密载体。长时间未被找到，且不知去向，按,13,国家秘密的密级分为：,“绝密”、“机密”、“秘密”,三级。,“绝密”,是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；,“机密”,是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；,“秘密”,是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。,国家保密局会同中央国家机关各部门制定的国家秘密及其密级具体范围的规定，则是确定各类国家秘密事项密级的具体标准。,一、保密工作基本知识,-,国家秘密等级,国家秘密的密级分为：“绝密”、“机密”、“秘密”三级。“绝,14,最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；,绝,密级,重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；,机,密级,一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。,秘,密级,解密期,30,年,解密期,20,年,解密期,10,年,一、保密工作基本知识,-,国家秘密保密期限,最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；,15,保密工作：,是为维护国家安全和利益，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止泄露或被非法利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施，简言之，,是指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。,保密工作的内容和工作方式：,包括预防和打击窃密泄密、保密宣传教育、法制建设、指导管理、技术防护和监督检查。,一、保密工作基本知识,-,保密工作,保密工作：是为维护国家安全和利益，将国家秘密控制在一定的范围,16,保密工作领导体制：,党对保密工作实行统一领导。通过党的各级保密委员会来实现。各级党委保密委员会办公室与各级保密行政管理部门是“一个机构、两块牌子”，负责本行政区域内的保密管理职能。,保密工作管理体制：,由保密行政管理部门和保密工作机构组成。,保密行政管理部门：,国家、省、市、县保密局。,保密工作机构：,中央和国家机关、地方各级党政机关以及国有企业、事业单位保密委员会以及负责日常保密管理工作的内设工作部门。,一、保密工作基本知识,-,保密工作体质,谁负责，谁主管,保密工作领导体制：党对保密工作实行统一领导。通过党的各级保密,17,PART,02,机关工作人员保密须知,PART 02机关工作人员保密须知,18,1.起草秘密文件、资料的过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿、征求意见都要严格按照秘密文件、资料保密管理规定妥善保管，不能随意丢弃。,2.秘密文件、资料定稿后，要严格履行定密程序，由承办人对照国家秘密及其密级具体范围的规定拟定密级、保密期限和知悉范围；送定密审核人审查；然后报机关、单位主管领导审批，过程应结合办文流程处理。,3.制作秘密文件、资料应注明发放范围、制作数量和编排顺序号。,二、机关工作人员保密须知,-,涉密载体管理规定-制作,1.起草秘密文件、资料的过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿、征求,19,4.印制过程中的废页、废料、残页、残料、校对稿、胶片、胶版等，需要保存的，应当按照国家秘密载体保密管理规定妥善保管；不需要保存的，应当按规定销毁，不能随意处置，不得作为废品出售给废旧物资回收单位和个人。,5.使用磁、光、半导体等介质拷贝、刻录国家秘密信息，应当在本机关、单位内或定点单位进行，并在适当位置表明密级，不能托交其他社会单位或无关人员刻录、制作。,6.严格按照批准的数量制作，承办人员及其他任何人都不能多制、私留涉密载体。,二、机关工作人员保密须知,-,涉密载体管理规定-制作,4.印制过程中的废页、废料、残页、残料、校对稿、胶片、胶版等,20,1.阅读和使用涉密载体，应当在办公室或专门阅文室进行。,2.阅读和使用涉密载体，应当办理登记、签收手续。,3.涉密载体阅读、使用完毕后应及时归还保密室或机要室，不得横传，不得擅自扩大知悉范围，不得私自留存涉密载体。,4.不得擅自复制、摘录、摘抄涉密文件、资料内容。,二、机关工作人员保密须知,-,涉密载体管理规定-阅读,1.阅读和使用涉密载体，应当在办公室或专门阅文室进行。二、,21,1.复制本机关、单位产生的机密级、秘密级涉密载体，应当经主管领导批准。,2.复制非本机关、单位产生的涉密载体，应当经制发机关、单位批准；未经批准不得复制。,3.复制涉密载体不得改变其密级、保密期限或删除密级标志。,4.复制涉密载体应当履行登记手续，加盖复制机关、单位的戳记，编制序号。复制件要采取与原件相同的保密措施。,5.复制工作只能在本机关、单位内部进行；需要送外单位复制的，应交由定点单位复制。,6.严禁复制绝密级涉密载体。确因工作需要复制的，属于本机关、单位产生的，必须经本机关、单位主要领导批准；非本机关、单位产生的，必须经原密级确定机关、单位或其上级机关批准。,二、机关工作人员保密须知,-,涉密载体管理规定-复制,1.复制本机关、单位产生的机密级、秘密级涉密载体，应当经主管,22,1.一般不要携带涉密载体外出。确因工作需要携带外出的，须经主管领导批准，并采取严格保护措施，使载体始终处于本人有效监控之内。,2.禁止携带绝密级涉密载体外出。确因工作需要携带的，须经本机关、单位主要领导批准，并严密封装，至少应有两人同行。,3.禁止携带绝密级涉密载体参加涉外活动。确因工作需要携带机密级、秘密级涉密载体的，应当经本机关、单位主要领导批准，并采取严格保密措施。,4.携带涉密载体外出，如遇紧急情况，涉密载体安全受到威胁时，应当立即就近请求保密、公安、安全部门或其他公安机关、单位帮助，并尽快与本机关、单位取得联系。,二、机关工作人员保密须知,-,涉密载体管理规定-携带,1.一般不要携带涉密载体外出。确因工作需要携带外出的，须经主,23,机关、单位工作人员，因工作需要由个人暂时使用的涉密载体，在完成工作任务后，应及时交还机关、单位保密室保存。,工作人员调离原工作单位，或因离休、退休、辞职等原因离开工作岗位，应将个人使用和管理的涉密载体全部清理退还原工作单位。,参加涉密会议领取的涉密文件、资料或其他物品，会后应交机关、单位保密室保管，个人不得私自持有。,个人不能私自销毁涉密载体,二、机关工作人员保密须知,-,涉密载体管理规定-个人注意事项,机关、单位工作人员，因工作需要由个人暂时使用的涉密载体，在完,24,上互联网计算机处理涉密信息,涉密计算机联接互联网,涉密优盘交叉使用,三条高压线,二、机关工作人员保密须知,-,计算机信息系统保密管理规定,上互联网计算机处理涉密信息涉密计算机联接互联网涉密优盘交叉使,25,在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息，就等于把涉密信息放在完全开放的环境里，随时都可能被人获取。,频繁发生的网络窃密和泄密事件，防范网络窃密和泄密就成了倍受各国关注的世界性难题。,上互联网计算机保密管理规定,二、机关工作人员保密须知,-,计算机信息系统保密管理规定,在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息，就等于把涉密信息放,26,2001年白宫的网络邮件系统也被以色列情报机关攻破，导致美国总统所发出的电子邮件，都自动发往了该情报机关“备份”。,随着信息技术在我国的普及，曾在美国发生过的网络泄密事件，又在中国一幕幕重演，并成为对我威胁最大的窃密方式。,网络已经成为当前失泄密的主要渠道。根据我国权威机关的统计，2004年，全国重大网络泄密事件已发生了47起，占全年泄密案总数的32%，到了2005年就增加到74起，而2006年又猛增到168起，短短两年中网上泄密事件就翻