李文明-利行业产品认证工作开展情况介绍

水利部综合事业局,北京新华节水产品认证有限公司,*,水利部综合事业局,北京新华节水产品认证有限公司,*,1,水利行业产品认证,工作开展情况介绍,李文明,北京新华节水产品认证有限公司,北京,2011,年,12,月,2,主要内容,1.,水利行业开展产品认证工作的背景,2.,开展产品认证的政策措施及取得的成效,3.,北京新华节水产品认证有限公司简介,4.,水生态保护与修复材料及设备的认证,3,1.,水利行业开展产品认证工作的背景,4,认证：,认证机构证明,产品、服务、管理体系,符合相关技术规范及其强制性要求或者标准的,合格评定活动,；,我国目前推行的认证制度包括：,产品、服务、管理体系,认证,1.1,产品认证概述,5,产品认证：,由认证机构证明,产品,符合相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。由产品认证机构依据技术标准或技术规范，系统地对产品质量进行,检验,，对企业进行工厂质量保证能力的,检查,，颁发认证证书，允许在产品上使用认证标志，并在发证后开展跟踪和监督等活动。,产品认证的分类：,自愿性产品认证和强制性产品认证,6,产品认证和管理体系认证的区别,项目,产品认证,管理体系认证,目 的,证实组织的产品满足规定的标准和技术规范的要求,证实组织有满足顾客（相关方）和法规要求的管理能力,对 象,特定产品,组织的管理体系,性 质,自愿,/,强制,自愿,获准条件,产品特性符合规定的产品认证标准及技术规范要求,组织具有稳定批量生产能力,组织的管理体系符合认证准则、标准的要求,证明方式,产品认证证书、认证标志,管理体系认证证书、认证标志,证明的使用,证书不能用于产品、标志可用于获证的产品和包装上,证书和标志都不能用于产品，但可用于正确的宣传,7,1.2,水利行业开展产品认证的背景,1.2.1,我国认证认可制度的建立与完善促进了水利行业产品认证的工作的开展,为加入世界贸易组织的需要，适应国际通行质量管理的规则，,2001,年,8,月，经国务院批准，,中国国家认证认可监督管理委员会成立，,统一管理、监督和综合协调全国的认证认可工作；,8,2002,年,2,月，国务院办公厅下发,关于加强认证认可工作的通知,国发办,200211,号，确定了我国加强认证认可工作的指导思想、主要任务和工作重点；,2003,年,8,月,20,日国务院第,18,次常务会议通过,中华人民共和国认证认可条例,，自,2003,年,11,月,1,日起施行，为认证认可的依法行政工作奠定了坚实的法律基础，将认证认可监督管理工作纳入了规范化、法制化的轨道；,9,2005,年,9,月,27,日，中国认证认可协会简称,“,CCAA,”,成立。负责认证认可行业的自律和监管以及认证从业人员的注册与培训；,2006,年,3,月，中国合格评定国家认可委员会,“,CNAS,”,正式成立。作为国家认监委批准设立并授权的国家认可机构，中国合格评定国家认可委员会统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作；,10,1.2.2,政府管理方式的转变促进了水利行业产品认证工作的开展,随着水利事业的快速发展、水利产品市场的开放和政府职能的转变,目前,水利行业通过生产许可证和行业质量监督抽查的产品质量管理方式不能充分适应市场环境的变化和发展的需要。,2004,年,中华人民共和国行政许可法,的实施，生产许可证的发证范围受到严格的限定,造成目前纳入生产许可证管理的水利产品种类极少,不在能满足水利建设对水利产品数量的需求。,11,产品认证是由作为独立第三方的认证机构实施，有着明确的法律政策依据，采用国际通行的认证模式，认证程序透明规范，评价结果科学公正，正逐渐成为节水型社会建设的重要组成部分，成为水利行业进行质量监督和管理的有效抓手。,12,2.,开展产品认证的政策措施及取得的成效,13,2.1.1,2003,年,6,月，水利部召开了水利认证认可工作部长专题办公会议，并下发了,关于加强水利认证认可工作的若干意见,（水国科,2003282,号），对水利行业认证认可工作做出了部署，明确提出以节水灌溉产品认证为突破口，建立节水产品认证制度，开展水利行业产品认证工作。,2.1,水利行业开展产品认证的政策措施,14,2.1.2,2007,年,7,月，水利部办公厅下发了,关于加强农业节水灌溉和农村供水产品认证工作的通知,。明确要求：力争,3,5,年的时间，使用于农业节水灌溉和农村供水工程建设的材料设备通过认证的比例达到,70%,以上，逐步将产品认证作为农业节水灌溉和农村供水工程建设采购材料的必备条件。,2.1.3,截至目前，全国已有广东、浙江、河北、湖南、新疆等,13,个地区出台相应的政策文件,15,个，对开展产品认证提出明确的要求。,15,2.2.1,产品认证机构的建设不断加强,2005,年底到,2006,年初，经水利部推荐，国家认监委批准正式成立包括北京新华节水产品认证有限公司在内的两家产品认证机构。,2009,年,3,月，北京新华节水产品认证有限公司通过国家认可委的认可，标志水利行业在认证机构建设上得到国家的认可；,2.2,产品认证取得的成效,16,2.2.2,产品认证市场不断扩大,本着,“,行业推动、政府采信、企业自愿,”,的原则，在水泵、阀门、输配水用管材与管件、喷灌微灌专用设备、水处理设备、冷却塔及塔芯部件等产品的认证方面，做了许多很有成效的工作。,目前，北京新华节水产品认证有限公司认证企业,192,家，发放有效的证书,1000,多张。中水润科认证企业,45,家，有效认证证书,103,张；,17,2.2.3,产品认证的影响力不断加大,通过多种方式对产品认证进行宣传和推广，使产品认证的影响力不断加大；,产品认证已经成为水利行业节水型社会建设、农村饮水安全、泵站改造、节水灌溉等工程建设重要的技术支撑。,18,3.,北京新华节水产品认证有限公司简介,19,3.1,公司成立,北京新华节水产品认证有限公司是在,2005,年,12,月由水利部综合事业局发起，水利部推荐，国家认证认可监督管理委员会批准，具有独立法人资格的第三方认证机构。,20,水利部胡四一副部长、国家认证认可监督管理委员会有关领导和水利部相关司局领导参加公司揭牌仪式,21,市场部,管理委员会,分包检测机构,董事,/,监事,总经理,副总经理,总工程师,检查部,技术部,综合部,公司组织结构,认证认可监督管理委员会,水利部,业务指导,隶属关系,水利部综合事业局,3.2,公司组织机构,22,3.3,公司的资质,23,2009,年,3,月，北京新华节水产品认证有限公司通过国家认可委的认可，允许在,88,种产品的认证证书上使用认可,“,CNAS,”,标志，标志着公司在认证机构建设上得到国家的认可；,24,2011,年，北京新华节水产品认证有限公司加入中国认证认可协会（,CCAA,）；,25,3.4,公司的认证范围,阀门输配水用管材与管件,水泵喷灌专用设备,微灌专用设备冷却塔及塔芯部件,水处理设备水计量设备,洗衣机洗碗机,水嘴便器及水箱配件,目前，正在向认监委申请水生态修复材料的认证范围,26,3.5,人力资源情况,认证管理人员,16,人,实施规则制定人员,26,人,认证决定人员,13,人,检查员、技术专家,131,人（其中经认证认,可协会注册的高级检查员,22,人、检查员,17,人、目前，正在注册的,10,人）,27,公司内部人员的培训,28,每年举办工厂检查员培训班,29,3.6,分包检测机构情况,目前，公司合格的分包检测机构,29,家，其中大部分为通过国家认可委认可的国家级的检测机构。,30,“,国家节水标志,”,由水滴、人手和地球变形而成。绿色的圆形代表地球，象征节约用水是保护地球生态的重要措施。标志留白部分像一只手托起一滴水，手是拼音字母,JS,的变形，寓意节水，表示节水需要公众参与，鼓励人们从我做起，人人动手节约每一滴水；手又像一条蜿蜒的河流，象征滴水汇成江河。,3.7,认证标志,31,（,1,）积极推动节水产品认证的制度建设和标准的编制工作,承担国家认监委,全国节水产品认证规划,的编制工作；,承担水利部,节水产品认证和市场准入制度建立研究,课题，并获水利部综合事业局昆仑科技奖一等奖。,承担水利部,节水型产品技术条件与管理通则,（,GB/T 18870-2002,）标准修订工作，获昆仑科技奖二等奖获奖。,3.8,公司开展的主要工作,32,（,2,）积极拓展产品认证市场,以农业节水灌溉和农村供水产品和水泵产品认证为重点，坚持条块结合的方针进行市场开拓。,目前，获证企业,192,家，有效认证证书,1000,多,张；,33,（,3,）产品认证的宣传和推广,三次举办大型的颁证仪式；,多次承办重要的大型会议和展览；,34,2007,年,3,月在天津举行首批颁证仪式，水利部胡四一副部长、水利部有关司局领导、天津市政府领导等为获证企业颁发产品认证证书,35,2007,年,12,月举办了农业节水灌溉和农村供水产品认证颁证仪式；,36,2009,年,12,月，在公司承办的农业节水灌溉和农村供水产品质量管理工作座谈会上，为获证企业换发带有认可标志,”CNAS”,的认证证书,37,公司承办,2005,年节水产品展,水利部副部长翟浩辉在开幕式上为展会剪彩,38,公司承办,2006,年节水产品展,全国政协李蒙副主席、水利部胡四一副部长参观公司展位,39,2007,年,3,月承办,2007,全国节水用水先进设备展览会,40,2009,年,12,月，水利部胡四一副部长在公司承办的,“,农业节水灌溉和农村供水产品质量管理工作座谈会”上就产品认证工作发表重要讲话,41,4.,水生态保护与修复材料及设备的认证,42,4.1,已经开展的工作,2010,年开始，公司承担了水利部,水生态系统保护和修复材料设备认证与监管,的课题研究工作；,2011,年,11,月，完成了典型的水生态系统保护和修复材料设备,-,钠基膨润土防水毯的认证实施规则的制定工作；,正在进行生态袋和生态石笼的认证实施规则的制定工作,43,4.2,下一步工作,逐步建立和完善以产品认证制度为基础的水生态系统保护和修复材料设备的市场准入制度；,促进水利部出台相关政策，加强对认证产品的采信力度；,加强认证人员的专业培训，提高认证有效性；,继续加强水生态系统保护和修复材料设备认证工作的宣传,44,45,谢谢大家！,