第七章：景区安全保卫管理

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Tel:0755-26931897 Email:dong_,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,Tel:0755-26931897 Email:dong_,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,Tel:0755-26931897 Email:dong_,第七章 景区安全保卫管理,董观志 教授 博士生导师,暨南大学深圳旅游学院,学习目的,1,、掌握景区安全管理的概念及其任务；,2,、熟悉景区安全设施及其配备原则；,3,、掌握景区安全制度的内容；,4,、熟悉景区安全事故的表现形式并掌握安全事故的处理方法；,5,、熟悉景区保卫管理的任务。,关键概念,安全管理；保卫管理；作业标准,第三节 景区安全事故的处理,第一节 景区安全管理任务,第二节 景区安全设施与制度,第四节 景区保卫管理任务,1,2,3,4,第五节 景区保卫管理标准,5,目录,第一节 景区安全管理任务,一、景区安全管理的概念及内容,二、景区安全管理的特点,三、景区安全管理的原则,一、景区安全管理的概念,景区安全管理是指景区为了确保游客、员工和景区的安全，消除安全问题发生的各种潜在因素，确保景区秩序井然，保持良好运营状态而实施的一系列计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动。,二、景区安全管理的特点,广泛性和复杂性,关联性和重要性,专业性和全员性,三、景区安全管理的原则,原则一,安全第一，预防为主，防治结合,原则二,保证重点，兼顾一般，优化管理,原则三,领导负责，专人防治，全员控制,四、,景区安全管理的任务,景区安全管理的任务是：依据旅游主管部门旅游安全工作的方针,、政策，结合景区自身的特点，研究景区游览活动中的安全规律与特点，发现、分析和解决景区存在的安全隐患和不安全因素，采取适当有效的管理措施和手段，确保景区安全和经营活动的顺利进行。,第二节 景区安全设施与制度,一,、景区安全设施的重要性,二、景区安全设施的配备,三、景区安全管理制度,一,、景区安全设施的重要性,安全设施可以代替人更有效地实施安全规范，节约大量的人力和开支，减轻景区员工的工作强度。,安全设施可以使游客对景区产生安全感,、信任感，有利于景区塑造形象，提高声誉，吸引客源。,安全设施,对,对不发分,子,子可以起,到,到威慑的,作,作用，降,低,低刑事案,件,件的发生,率,率。,安全设施,在,在保护景,区,区财产，,游,游客和员,工,工人身、财产安,全,全方面有,着,着不可替,代,代的重要,性,性。,（,一,一,）,）,景,景,区,区,安,安,全,全,设,设,施,施,的,的,配,配,备,备,的,的,基,基,本,本,要,要,求,求,未,雨,雨,绸,绸,缪,缪,按,需,需,选,选,购,购,经,济,济,实,实,用,用,灵,活,活,方,方,便,便,易,于,于,养,养,护,护,合,理,理,布,布,局,局,二,、,景,景,区,区,安,安,全,全,设,设,施,施,的,的,配,配,备,备,（,二,二）景,区,区,安,安,全,全,设,设,施,施,配,配,备,备,的,的,内,内,容,容,消,防,防,设,设,施,施,设,设,备,备,隔,火,火,装,装,置,置,报,警,警,系,系,统,统,防,火,火,通,通,道,道,设,设,施,施,通,讯,讯,系,系,统,统,电,视,视,监,监,视,视,系,系,统,统,紧,急,急,供,供,电,电,装,装,置,置,景,区,区,安,安,全,全,标,标,志,志,系,系,统,统,三,、,、,景,景,区,区,安,安,全,全,管,管,理,理,制,制,度,度,管,理,理,工,工,作,作,制,制,度,度,生,产,产,技,技,术,术,规,规,程,程,领,导,导,责,责,任,任,制,制,经,济,济,责,责,任,任,制,制,安,全,全,岗,岗,位,位,责,责,任,任,制,制,重,点,点,要,要,害,害,部,部,位,位,安,安,全,全,责,责,任,任,制,制,第,三,三,节,节,景,景,区,区,安,安,全,全,事,事,故,故,的,的,处,处,理,理,犯,罪,罪,游,览,览,活,活,动,动,安,安,全,全,事,事,故,故,自,然,然,灾,灾,害,害,设,施,施,设,设,备,备,安,安,全,全,事,事,故,故,火灾,疾病,其它意外事,故,故,一、景区安,全,全事故的表,现,现形态,二、景区安,全,全事故的特,征,征,复杂性,巨大性,隐蔽性,集中性,突发性,相关性,态度,取消出行计划,不取消计划但加强防备,无所谓照常前往,其它,样本数,(N),人数,178,162,19,2,361,比例,(%),49.3,44.9,5.3,0.6,100.0,表,7-1,旅游者得知,某,某旅游地不,太,太安全时的,出,出游态度,资料来源：,郑,郑向敏：,旅游安全学,，中国旅游,出,出版社,2003,年版，第,281,页,三、景区安全,事,事故的分类,分类角度,类别,描述,按景区,子环境分,社会子环境发生的事故,体现为人人界面（不法分子,游客；游客,游客；当地居民,游客）的冲突，如价值观和文化冲突、治安事件、犯罪活动等,经济技术子环境发生的事故,体现为人,物界面的冲突，主要指限于旅游地经济技术条件，在安全上，人防、物防、技防上保障不力，如设施设备安全事故等,自然子环境发生的事故,指景区突发的自然灾害引发的安全事故,景区安全事,故,故从不同的,角,角度可分为,四,四大类，如,表,表,7-2,所示,表,7-2,景区安全事,故,故分类,续表,7-2,分类,角度,类别,描述,按主要,责任方分,游客为主要责任方的事故,因游客不遵守景区规定或追求刺激性、挑战性的旅游项目而发生的安全事故,景区为主要责任方的事故,因景区管理不善、监督不力而造成游客伤亡和景区损失的安全事故，如设施设备安全事故、食物中毒等,其他肇事者为主要责任方的事故,指除景区和游客外的第三方造成景区及游客伤亡和损失的事故,分类,角度,类别,描述,按性,质分,破坏,事故,指蓄意而为的事故,责任,事故,因疏忽大意、不负责任、没有预见或明知故犯发生的事故,自然,事故,指自然灾害引发的安全事故,续表,7-2,分类,角度,类别,描述,按危害程度分,轻微,事故,指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在,1,万元以下者,一般,事故,指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在,1,万至,10,万（含一万）元者,重大,事故,指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在,10,万至,100,万（含,10,万）元者,特大,事故,指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在,100,万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者,续表,7-2,四、景区安,全,全事故的处,理,理,安全事故处,理,理的原则,“谁主管，,谁,谁负责”的,原,原则,“三不放过,”,”的原则,教育和处罚,相,相结合的原,则,则,依法办事的,原,原则,安全事故处,理,理的方法,安全事故处,理,理人员构成,及,及职责,总经理办公,室,室：,安全事故处,理,理的总协调,。,。,安全保卫部,：,：,协调处理安,全,全事故、疏,导,导游客、现,场,场保护及事,故,故中受伤人,员,员的救护。,行政车队：,安全事故中,的,的用车安排,。,。,消防队：,负责抢险救,火,火、协调有,关,关部门对火,灾,灾等事故进,行,行调查处理,。,。,工程部：,安全事故中,的,的水、电处,理,理；景点设,施,施的修复；,树,树木、花草,的,的处理。,医疗队,：负责受伤,人,人员的抢救,。,。,游客死亡事,故,故的处理,抢救无效,游客死亡,通知家属,死亡确定,出具证明,遗物处理,遗体处理,游客病危,盗窃事故的,处,处理,接到报案,赶赴现场,保护现场,了解案情,现场勘查,分析判断,人身安全事,故,故处理,接到报案,赶赴现场,保护现场,抢救伤员,协助破案,当场抓获或,火灾事故处,理,理,报警报告,组织灭火,保护现场,调查起因,善后处理,交通事故处,理,理,立即报告,组织抢救,现场,保护勘查,调查起因,善后处理,第四节,景,景区保卫管,理,理任务,一、景区保,卫,卫管理,景区保卫管,理,理是指景区,运,运用专门的,保,保卫力量，,公,公开地对景,区,区内部的出,入,入口,、场所和重,要,要目标进行,守,守护和巡逻,，,，以维护景,区,区内公共秩,序,序，预防治,安,安事件和违,法,法犯罪的一,系,系列有组织,的,的行为。,二、景区保,卫,卫管理机构,景区保卫管,理,理机构的设,置,置原则,与景区的管,理,理体制相适,应,应,与景区性质,、,、规模、等,级,级相适应,与景区的安,全,全设施相适,应,应,与所承担的,安,安全保卫任,务,务相适应,景区保卫管,理,理机构的组,织,织体系,景区管委会,安保委,安保委办公室安全管理处,计划发展组,教育组,巡逻组,警卫组,监察执行组,安保管理顾问,三、景区保,卫,卫管理的特,征,征,管理性,预防性,服务性,四、景区保,卫,卫管理的任,务,务,守护景区各,出,出入口，维,持,持车辆、行,人,人出入秩序,守护重要目,标,标,昼夜巡逻,其它任务,第五节,景,景区保卫管,理,理标准,一、景区保,卫,卫管理总则,法制原则,服务原则,诚信原则,保密原则,预防原则,二、景区保,卫,卫管理标准,安,保,保,人,人,员,员,基,基,本,本,条,条,件,件,安,保,保,人,人,员,员,仪,仪,表,表,、,、,语,语,言,言,、,、,举,举,止,止,标,标,准,准,安,保,保,人,人,员,员,工,工,作,作,标,标,准,准,安,保,保,人,人,员,员,巡,巡,逻,逻,标,标,准,准,监,控,控,中,中,心,心,工,工,作,作,标,标,准,准,贵,宾,宾,警,警,卫,卫,标,标,准,准,治,安,安,管,管,理,理,标,标,准,准,交,通,通,安,安,全,全,管,管,理,理,标,标,准,准,本,章,章,思,思,考,考,题,题,1.,景,区,区,实,实,施,施,安,安,全,全,管,管,理,理,的,的,现,现,实,实,意,意,义,义,是,是,什,什,么,么,？,？,2.,简,述,述,景,景,区,区,安,安,全,全,问,问,题,题,的,的,种,种,类,类,及,及,防,防,范,范,措,措,施,施,。,。,3.,景,区,区,安,安,全,全,保,保,卫,卫,管,管,理,理,有,有,哪,哪,些,些,标,标,准,准,？,？,4.,分,析,析,平,平,遥,遥,古,古,城,城,、,、,九,九,寨,寨,沟,沟,、,、,深,深,圳,圳,欢,欢,乐,乐,谷,谷,在,在,安,安,全,全,保,保,卫,卫,管,管,理,理,上,上,可,可,能,能,会,会,有,有,哪,哪,些,些,不,不,同,同,。,。,ThankYou!,