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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,经济体制改革,课标要求,讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。,经济体制改革课标要求,1.,我国经济体制的演变过程：,第一，,新中国成立前，是半殖民地半封建的经济制度；,第二，,1956,年社会主义改造完成后，建立了以计划经济体制为主的国民经济管理体系；,第三，,十一届三中全会后开始从计划经济体制逐步过渡到社会主义市场经济体制。,1.我国经济体制的演变过程：,经济体制是社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式。它包括社会经济组织和管理经济的制度、形式、方法以及经济运行机制。我国的经济体制改革,前提,是坚持社会主义制度，,根本目的,是解放生产力，,目标,是建立社会主义市场经济体制，,实质,是社会主义制度的自我完善。,2.,什么是经济体制改革？,经济体制是社会经济发展到一定阶段特定的生产关系,根本目的：,目标：,前提：,实质：,解放生产力,建立社会主义市场经济体制,坚持社会主义制度,社会主义制度的自我发展和完善（,是改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。,）,根本目的：解放生产力建立社会主义市场经济体制坚持社会主义制度,3.,我国进行,经济体制改革的,背景,1,、十年“文革”使经济遭到严重的破坏,2,、高度集中的计划经济体制阻碍了生产力的发展,3,、十一届三中全会实现工作中心的转移，提出经济体制改革的任务,3.我国进行经济体制改革的背景1、十年“文革”使经济遭到严重,在“一五计划”期间形成的计划经济体制，,在建国初期曾起过积极作用，但,随着历史的发展，越来越严重地阻碍了生产力的发展，改革经济体制是生产力发展的必然要求。如原有的体制普遍存在着政企不分，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重，经济形式和经营方式单一等。,4.,我国经济体制改革的必要性,在“一五计划”期间形成的计划经济体制，在建国初期曾起过积极,邓小平指出：“为什么要在农村开始呢？因为农村人口占我国人口的,80,，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。,.,进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。”,5.,为什么经济体制改革会选择先在农村进行？,邓小平指出：“为什么要在农村开始呢？,第一：我国是个农业大国，农村人口占我国总人口,80,，农业不发展，农村就不会稳定。,第二：农业是我国国民经济的基础，农业的发展是实现四个现代化的根本条件。,第三：穷则思变，成功的尝试。,5.,为什么经济体制改革会选择先在农村进行？,第一：我国是个农业大国，农村人口占我国总人口80,一、农村经济体制改革,一、农村经济体制改革,实现四个现代化的要求,人民公社的,弊端,（历史因素）,安徽、四川自然灾害严重,地方政府政策开明，党中央的肯定,1,、,原因,安徽等省农民的首创精神,实现四个现代化的要求人民公社的弊端（历史因素）安徽、四川自然,人民公社是我国农村曾经存在的劳动者集体所有的社会主义经济组织，同时又是政社合一的农村基层政权。,1958,年,8,月，北戴河会议决定建立人民公社。,人民公社的弊端,人民公社是我国农村曾经存在的劳动者集体所有的社会主义经济组,人民,公社,主要有四个基本特征：,其一，“政社合一”。,既是经济组织，又是行政组织。,其二，“一大二公”。,即人民公社面积大，人口多且公有化程度高，这严重损害了农民的生产自主经营权。,其三，“三级所有队为基础”。,公社的集体生产资料由公社、生产大队和生产队三级共同占有，生产队为组织生产、劳动和分配的基本单位。生产队独立核算，自负盈亏。,其四，“一平二调”。,大队和公社可以平调生产队的财产，所以农民缺乏生产积极性。,人民公社主要有四个基本特征：,2,、内容,1),实行,家庭联产承包责任制,2),废除人民公社制度，建立乡、镇政府；撤消生产大队，建立村民委员会,3),改革农产品的统购派购制度，允许产品进入市场，自由买卖,4),调整产业结构，发展多种经营，创办,乡镇企业,2、内容1)实行家庭联产承包责任制2)废除人民公社制度，建立,为什么要实行家庭联产承包责任制？,人民公社体制存在着弊端,为什么要实行家庭联产承包责任制？人民公社体制存在着弊端,说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。大户人家卖牛羊，小户人家卖儿郎。奴家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。,凤阳地多不打粮，,磙子一住就逃荒。,只见凤阳女出嫁，,不见新娘进凤阳。,说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从出了朱皇帝，十年倒有九年,18,户农民秘密协议,18户农民秘密协议,家庭联产承包责任制是在,坚持土地等基本生产资料公有制前提下,的变革（这是实行家庭联产承包责任制的,前提,）；,家庭联产承包责任制是我国农村集体经济管理方式的一次伟大变革（这是其,性质，即管理方式的变革,，而不是所有制的变革）,家庭联产承包责任制是在坚持土地等基本生产资料公有制前提下的,生产资料,生产方式,产品分配,效果,人民公社制度,家庭联产承包责任制,比较,公社集体所有,所有权、经营权、使用权相分离,集体劳动,包产到组,包产到户,平均分配,交够国家的，留足集体的，,剩下都是自己的,干多干少，干与不干一个样,多劳多得，提高生产积极性,生产资料生产方式 产品分配效果人民公社制度家庭联产承包责任制,乡镇企业,是指农村集体或个人创办的各类企业。乡镇企业原来叫社队企业，在经济体制改革前基本没有活力。,1970,年，社队两级企业的生产总值仅,272,亿元。十一届三中全会以后有了很大的发展。,1982,年，社队企业的生产总值为,646,亿元。倒,1985,年，乡镇企业总产值达,2728,亿元，占农村社会总产值的,44,，吸纳农村劳动力达,6000,万人，占农村劳动力的,20,。,1978,1989,年,10,多年间，乡镇企业用于农民分配的资金共为,3828,亿元，占同期农户净收入增量的,75,。,乡镇企业是指农村集体或个人创办的各类企,3.,农村经济体制改革的性质,仍然是公有制，只是对集体经济经营方式和分配方式的改革。,(1),克服了分配中平均主义,调动了农民生产积极性，,解放和发展了农村生产力，,全国农业得到大发展农村真正开始历史性变革。,(2),农业生产逐步向专业化、商品化、现代化方向发展。,(3),乡镇企业的创办，为农民致富、为实现工业化现代化开辟了一条新路。,4.,农村经济体制改革的意义,3.农村经济体制改革的性质仍然是公有制，只是对集体经济经营,1.1950,年,1952,年,土地改革，农民拥有土地的所有权,2.1953,年,1956,年,对农业的社会主义改造，走合作化道路,3.1958,年,1983,年,人民公社制度,4.1978,年至今,实行家庭联产承包责任制,新中国成立后，农村生产关系经历了哪几次调整？,1.1950年1952年 土地改革，农民拥有土地的所有,二、城市国有企业改革,二、城市国有企业改革,1,、,为什么要进行城市经济体制改革？,（,1,）可能性：,（,2,）必要性：,高度集中的经济体制的弊端,a.,国企改革试点的经验,b.,党中央的决策,1、为什么要进行城市经济体制改革？（1）可能性：（2）必要性,2,、城市,经济体制改革有哪些主要内容？,材料一：,1980,年,9,月,2,日国务院批转国家经委,关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告,。,1984,年,5,月,10,日国务院发出,关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定,。,2、城市经济体制改革有哪些主要内容？材料一：,材料二：,材料二：,材料三：,社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。,人们享受着改革带来的种种实惠：有人投资股票而发家致富，有人凭技术入股成为股东，有人因为自己会管理会经营而参与企业分红。,材料三：社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实,材料四：,材料四：,2,、城市,经济体制改革有哪些主要,内容,？,（,1,）管理体制改革,（,2,）所有制体制改革,（,3,）分配制度改革,（,4,）产权制度改革,中心环节：,增加企业活力，把企业搞活,2、城市经济体制改革有哪些主要内容？中心环节：增加企业活力，,（,1,）,在管理体制改革方面,，是把高度集中的管理体制改为以间接管理为主、宏观调控的管理体制，以充分调动职工的主动性、创造性和积极性。,（,2,）,在所有制改革方面,，是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展。,（,3,）,在分配改革方面,，把平均主义的分配制度改为以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。,（,4,）,在产权制度的改革方面,，实行以股份制为主要形式的现代企业制度建设。,（1）在管理体制改革方面，是把高度集中的管理体制改为以间接管,阶段,项目,改革前,改革措施,第一阶段,政策性调整阶段,第二阶段,制度创新阶段,管理体制,所有制,分配制度,高度集中,管理体制,扩大企业自主权,单一的公,有制经济,发展以公有制经济为主,体的多种所有制经济,平均主义,实行以按劳分配为主、,多种分配方式并存的,分配制度,产权制度,实行以股份制为主要形,式的现代企业制度建设,国有企业改革的主要内容,国有制,阶段项目改革前改革措施第一阶段第二阶段管理体制 所有制 分配,第一阶段：放权让利（,1978,1984,）,国企改革的四个阶段,第二阶段：两权分离阶段（,1985,1992,）,（所有权和经营权）,第三阶段：建立现代企业制度阶段（,1992,1997,）,第四阶段：债转股政策阶段（,1997,）,第一阶段：放权让利（19781984）国,下列这组图片与城市国有企业改革的哪项内容相关？,问题探究,下列这组图片与城市国有企业改革的哪项内容相关？问题探,3,、城市,经济体制改革的意义,调动了职工的主动性、创造性和积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。,3、城市经济体制改革的意义 调动了职工的主动性、,建国后，工业经济体制经历了哪几次重大变化？,A,、建国初到,1958,年，从建立社会主义公有制为主体的多种经济成分并存的经济，向高度集中、统一管理的计划经济体制的转变；,B,、十一届三中全会后，从单一的公有制经济转变为以公有制为主体的多种经济成分并存的经济，从计划经济转变为以计划经济为主、市场调节为辅的经济；,C,、,20,世纪,90,年代以来，向社会主义市场经济体制转变。,建国后，工业经济体制经历了哪几次重大变化？,三、经济体制改革的历史意义,三、经济体制改革的历史意义,1978,2000,年我国居民生活水平显著提高情况表,项目,年份,农村居民家庭人均纯收入,城镇居民家庭人均可支配收入,城乡储蓄存款余额,1978,年,133.6,元,343.4,元,210.6,亿元,1997,年,2090.1,元,5160.3,元,46279.8,亿元,1998,年,2161,元,5425,元,53407.5,亿元,1999,年,2210,元,5854,元,59621.8,亿元,2000,年,2253,元,6280,元,64332.4,亿元,19782000年我国居民生活水平显著提高情况表,经济体制改革的意义,经济体制改革调动了各方面的,_,，极大的解放了,_,，推动,_,的高速发展。我国已胜利实现了现代化建设的第,步战略目标，人民生活总体达到,_,水平。,积极性,社会生产力,国民经济,小康,二,经济体制改革的意义 经济体制改革调动了各方面的 _,国有经济控制国民经济命脉，公有制经济占主体地位，是否会影响其他经济发展？,答案提示：我国是社会主义国家，必须坚持公有制经济为主体。我国处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。一切符合“三个有利于”（有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平）的所有制形式都可以而且应该用来为社会
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