区建设重点镇方案

区建设重点镇方案一、指导思想以“三个代表重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持城乡统筹开展，抓两头，促中间。以加快城镇化进程为目标，通过加大财政投入力度，完善城镇根底设施，拉动住宅、商铺等社会投资，繁荣农村市场，促进农民向城镇集中，增强城镇辐射带动能力和可持续开展能力。二、根本原那么坚持规划先行，严格做到先规划后建设；坚持先地下后地上，优先完善供排水、供暖等根底设施，在地下根底设施到位的区域，积极开展房地产开发建设；市政公用根底设施建设以省、市、区财政投入为主，不得突破工程投资方案。坚持政府投入引导，社会融资的原那么。以优越的条件、优惠的政策和优质的效劳吸引社会民间资本投入小城镇建设，广泛吸取社会资金投入小城镇建设。三、目标任务初步预计2021年省级投资3000万元，市区财政投资900万元。以城市公用设施建设为定位标准，按照“一年一大步，三年大变样的开展目标和打造工业园区重镇的特色定位，到2021年完成重点工程投资10000万元以上，城镇建成区面积在现有根底上扩大0.5平方公里到达4平方公里以上，镇区人口到达3万人以上。四、政策措施一科学编制建设规划根据重点镇的建设目标任务，按照“工业强镇、三产兴镇、农业突破三大战略和功能定位,参照城市标准和当前社会开展环境的变化，统筹解决镇产业布局、根底设施建设、土地利用保护等问题，注重产业聚集对镇经济社会开展的支撑带动辐射作用。重点开展建筑建材、陶瓷、纺织品等工业；辐射带动农副产品加工、农资、日用消费品贸易等现代流通产业；加快新农村建设和农业综合开发等工程建设；进一步完善商业、金融、科技、信息和文教卫生等效劳体系和网络，增强城镇辐射功能。2021年10月以前完成城镇建设规划修编，由区政府批准后实施。二加大融资力度1、落实配套资本金。市、区政府按照重点镇不少于900万元的标准配套资本金，2021年6月以前配套到位。通过省、市、区财政配套资本金共1800万元。目前省、市、区三级财政资金1800万元已到位，银行融资工作正在进行中。2、加大城镇投资开发力度。成立镇投资建设开发，充分挖掘土地升值潜力，通过土地储藏开发增值筹资建设资金3000万元以上。挖掘城镇资源，吸引社会投资。通过对工程市场化经营运作和授权经营等方式，吸引社会投资1000万元以上。通过开发银行贷款3000万元以上。3、实行工程集中捆绑，优先安排镇工程方案，争取国家资金。根据镇任务要求，涉及的交通、污水处理、垃圾处理、城市镇防汛、供水、文教卫生、社区建设等工程，由领导小组办公室列出工程规划，经领导小组审定后由相关部门优先申报，争取上级资金3500万元。4、结合工业园区建设，整合盘活镇内国有资产，实现资产变现，通过资产变现筹集局部建设资金。三落实配套政策根据省、市政府专门为重点镇建设制定的优惠政策，从2021年1月1日开始在镇执行以下关于财政、土地、户籍及社会保障等方面的优惠政策。1、财税政策1按照扩权强镇和赋予镇局部区级经济管理权限的原那么，合理确定区对镇的财政管理体制，建立相对独立的镇级财政，以增强镇自我开展能力。2调整根底设施建设配套费标准：从2021年1月1日起，镇规划区内开征城市根底设施配套费按20元/执行。2、土地政策1全区乡镇用地指标统筹安排，优先倾斜；县域内年度建设用地指标实行全县范围内总量动态平衡，除确保国家和省级重点建设工程外，优先向镇倾斜。国土局要利用新一轮土地利用规划修编，按照镇至少扩大0.5平方公里建成区的标准修编，增加镇城镇建设土地用量。2镇规划区范围内农村成片宅基地和农村集体经营性建设用地，用于省级重点镇开发建设的，与国有土地享有平等权益。3、户籍制度1实行城乡统一的户口登记制度，统称“居民户口。对外来进入镇区人口，只要其有稳定居住地和收入来源，均可办理本人及其直系亲属居民户口具体方法由公安局制定。2凡区农村户籍迁入转为“居民户口的，原籍村组不得强行收回其责任田。4、社会保障政策1因重点镇建设，使当地农民失去土地的可以转为居民户口，转户后符合条件的居民可纳入城市低保和城镇居民医疗保险，未转户的可在失地农户中推行农村养老保险。2由房管局安排在镇建设一定数量的廉租房，凡户口在居委会及周边乡镇居委会，符合廉租房条件的居民，就地解决无房问题。五、组织机构一成立区镇建设领导小组。领导小组主要负责镇建设的组织协调工作，研究决定镇建设的重大事项。领导小组下设办公室，办公地点设在镇政府，办公室工作人员从城建局和镇政府抽调。二成立区镇建设规划管理办公室。该机构隶属于镇政府，人员从镇政府内部调整。主要负责辖区内规划建设管理。三成立区镇建设监察队。人员从镇政府内部调整，隶属于镇政府，受城建局委托对镇辖区内的规划建设依法实施监察。四成立镇城镇建设指挥部隶属于镇，人员从镇政府内部调整。与区领导小组办公室合并办公。六、具体实施工程一中环路东环路支线：东西长1公里文化站至韩村东头设计红线宽20米。拆迁14户、2单位。排污管网1500米包括文化站至210国道排水沟，安装路灯32盏包括文化站至210国道。二新市街路金属公司至镇政府至新市街向北跨李家沟到黄陈公路总长1.5公里设计红线宽20米，征用农村耕地5亩，拆迁镇政府前两侧铁路工区家属区住户，总占地面积约6600平方米。拆迁建筑共28户、4500平方米。安装路灯40盏。排污管网1500米，李家沟跨沟用桥梁设计。三姜女路金属公司至蓄水池：东西长0.5公里设计设计红线宽14米，污水管网1000米，路灯12盏。四河堤路兴黄桥至黄洋桥长400米，设计路宽5米，拆迁房建5000，路下河堤加固建设砌石7200立方米，安装路灯16盏。五韩家巷路灯安装10盏。六环卫设施、设备垃圾运输车2辆，吸污车1辆，洒水车1辆，公厕建设10座。七防护绿地直观山坡绿化70000