国家与国际组织专题二复习

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,英国国王与君主立宪,国家与国际组织专题二第一轮复习,高考考试说明,（,1,）英国的君主立宪制,英国君主立宪制的结构和特点和实质,英国国王、议会和内阁的职能或职权,考点一,:,英王的现代职能与危机,（,1,）原因,1,、英国政体的显著特点,：存在君主,：特殊的国情和历史原因,（,2,）历程,:,君主专制,一度共和,王朝复辟,光荣革命,君主保留,2,、英国国王的地位,（,1,）虚位元首,：象征性的地位,P,：,23,（,2,）真正的国家权力掌握在议会和内阁手中,发挥政治社会功能，维护资产阶级政权的稳定,3,、英王的作用,（,1,）作为国家元首，体现英政治制度的历史延续性,（,2,）承担国家元首礼仪性的职责,（,3,）维持英联邦的团结,（,4,）在政治生活中行使磋商权、鼓励权和警告权,4,英王的危机,（,1,）、外部对王室的质疑,（,2,）、内部暴露的丑闻,5.,决定君主立宪制存在与否的因素,（,1,）、历史文化因素,（,2,）、国王本身的社会职能因素,（,3,）、取决于英国资产阶级的需要,（最根本的因素）,有人认为，目前多数英国人仍能接受君主的存在，因此，这一制度还可以继续运行下去。但从发展前景看，拥有世袭权力和巨大财富且丑闻不断的英国王室，或许在未来某一天真的要,“,悄悄地离开,”,。对英王室的去留，受很多因素的制约，但归根结底取决于,( ),A,、国王本身的社会职能,B,、历史文化传统,C,、英国资产阶级统治的需要,D,、英国女王权力的大小,C,考点二,:,至尊的议会,2,、,“,议会之母,”,的缘由,1,、议会在资本主义国家的地位,:,重要组成部分,3,、英国议会的权限,英国议会,（最高,立法机关,）,下院,上院,（至尊议会）,立法权,财政权,司法权,监督权,（辅助作用）,监督下院工作,协助下院立法,修改和否决议案,（延搁权）,行政权力的最高,来源,英国最高,司法机关,：首个建立，他国效仿,4,、英国议会的实际权力不断萎缩,：党纪要求、专业限制,考点三,:,内阁与首相,（,1,）地位：内阁是英国,政府,的核心领导机关,（,2,）内阁的产生,议会多数党领袖（首相）组阁，国王任命,首相和内阁（来自本党议员）向议会负责,1,、内阁的地位、产生和权力,（,3,）内阁的权力,制定（政策）,提交（议案）,行使（,最高行政权,）,协调（政府职权）,紧急状态下紧急行动,必要时宣布提前大选,（,1,）首相拥有广泛的权力,：集党、政、军大权于一身,（,2,）首相权力,受到种种制约,2,、首相的权力和制约因素,内阁、党团不信任须下台,议会监督,国王的磋商权与警告权,舆论和反对党监督,下列属于英国内阁权力的是（ ）,制定内外政策；行使最高行政权力 向议会提交议案以及需要议会审议的政策 协调和确定政府各部门职权 在国家处于紧急状态时，采取紧急行动,A,、,B,、,C,、,D,、,D,下列各项权力中，属于英国首相拥有的是（ ）,掌握政府人事大权 控制国家财政大权，掌握预算决策权,有权解散议会 可将某些重要法案直接提交公民投票表,A,B,C,D,D,下列关于英国政体的看法中，错误的是,英国君主立宪制国家的主要机构有英王、议会和内阁,议会由政府产生并对它负责，受它监督,国王、议会和内阁三者之间既有分权也有制约,国王、议会和内阁三者之间有基本分工，分权界线很清晰，较少出现权力交叉情况,A,B,C,D,B,考点四,:,英国君主立宪制的结构和特点,1,、英国君主立宪制的结构,英王,形式上的权力,“,虚位元首”,礼仪性的职能,监督者,立法者,最高权力机关,议会,内阁,最高行政机关,从议会产生,对议会负责,结构,2,、英国君主立宪制的特点,国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约；,国王、议会和内阁三者之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出；,英国法律赋予议会至尊无上的地位，但,20,世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人,考点五,:,君主立宪制的实质,1,、实质,：资产阶级政权的一种组织形式,2,、表现,（,1,）从结构看,英王室是贵族和资产阶级的代表,议会是,“,有钱人议事的场所,”,（,2,）从政策看,保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益,工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策,上院：贵族,下院：两党,（贵族院）,（平民院）,材料一：英国女王会见温家宝总理，温家宝转达了胡锦涛主席对女王的问候。他说，女王陛下曾于,1986,年作为首位英国国家元首访华，对推动中英关系发展，增进两国人民间的了解和友谊，作出了重要贡献。我们赞赏女王陛下和英国王室为促进双边关系所做的努力。,材料二：英政府对伊动议获通过，仍遭百多位工党议员反对尽管英国政府在议会就如何处理伊拉克危机的投票中获胜，但,120,多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击。在进行要求伊拉克抓住,“,最后的机会,”,解除武装的动议的表决中，,124,名议员投出了反对票，,434,人投票赞成。虽然英国内阁大臣们坚持表示，政府在这次投票中以,2,比,1,的差额胜出。但人们普遍认为，这个投票结果是对布莱尔的一个打击，报道称，英国政府目前在议会中占有绝对多数，因此出现投票落败的情况几乎是不可能的，但即使英国政府没有输掉这次投票，投反对票议员的人数之多已经对布莱尔首相的对伊拉克政策构成打击。,阅读材料，运用国家和国际组织常识的有关知识回答：,（,1,）从以上两则材料同学们看到英国两个顶级风云人物，到底谁在具体管理着英国，国家的权力中心在哪儿？首相与议会是怎样的关系？,4,分,首相，首相，,首相与议会的关系：国王任命议会选举中多数党领袖为首相，首相由议会产生，对它负责，受它监督。,4,分,英国政体运行的特点：,4,分,国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约；,国王、议会和内阁三者之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出；,英国法律赋予议会至尊无上的地位，但,20,世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。,（,2,）英国政体运行的特点有哪些？,4,分,（,3,）如何评价英国的君主立宪制政体？,7,分,认清英国君主立宪制的实质：,其一，英王原来是英国封建贵族的总代表。近年来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有大量的资产，在英国社会占居最上层。,其二，英国的议会是有钱人议事的场所。上院主要由贵族组成，历来是英国保守势力的大本营，目前虽然经历过改革，其阶级性是不会发生根本性的变化。下院主要由工党和保守党控制。从执政理念和执政的政策看，议会的上院和下院没有根本区别，都为维护资本主义制度而效力。,其三，从参加选举的政党看，保守党代表大资产阶级和社会上层的利益。工党以前的成员主要是中下层人士。但是二战以后，工党的成分和政治观点发生了很大的变化。工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良。,英国的国王、议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的，他们实施的政策也是为了维护资产阶级利益的，明显说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的，不是为全体人民服务的，具有新明的阶级性。它的实质是资产阶级政权组织形式。,三 法国的民主共和制与半总统半议会制,专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例,高考政治考试说明,（,2,）法国的半总统制半议会制,法国的国家机构,法国政体的运行,法国政体的特点,考点一：法国的国家机构,2,、简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权：,1,、法国政体（民主共和制）的建立,选民直接选举,总 统,总统任命总理,国民议会,国民议会议员、省市议会议员组成的选举团,参 议 院,议 会,总统,总理,地位,产生,任期,职权,总统、总理地位及职权,国家元首、武装部队的统帅、行政权力的中心,政府首脑、与总统分享部分行政权力,选民直接选举产生,总统任命,五年,不定,见教材,P31,见教材,P31,议会的结构及职权,国民议会,参议院,组成,产生,任期,权力,577,名议员组成,共,321,个议席,由选民直接选举产生,由选举人团选举产生，居住在外国的法国人应有代表,五年,原,9,年，新,6,年,立法权、财政权、,监督权,立法权（实际立法中，国民议会优于参议院）,考点一：法国的国家机构,议会,国民议会,参议院,产生,任期,国家元首，武装部队统帅，行政权力的中心,选民直接选举,5,年,有权解散,国民议会,政府首脑,总统任命,不确定,副署,总统文件、法令和命令,议会两院之一,议会两院之一,选民直选,选举团,选举,5,年,原,9,年，新,6,年,立法权,立法权,财政权,监督权,不设副总统,参议院院长可代理总统,监督,政府,最严厉的手段是,弹劾,无权弹劾政府,提交公民投票,总理,总统,地位,职权,注意,和总统分享行政权力,考点二：法国政体的运行,重点和难点,（,1,）总统依据宪法赋予的权力发挥,决定性,作用,2,、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用,（,2,）总理领导政府,具体行使,国家行政权力,1,、,“,行政双头制,”,（又称,“,双首长制,”,）,（,3,）总统与总理的分工,（,1,）审议政府施政纲领、财政预算等,（,2,）制约政府行动，追究政治责任,分工,施政方向,地位,施政重点,总统,总理,掌握大政方针,负责具体行政,主导地位,听命于总统,国防外交,内政经济,法国政治制度,从权力来源看,总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。,从权力的相互制约看,总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。,政府要对议会负责,，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。,考点三：法国政体的特点,1,、半总统制半议会制的政体,：总统权力受议会和总理制约,议会通过监督政府从而制约总统权力,议会对总统有直接或间接的监督权,总统的重要文件、命令要由总理副署,2,、,“,左右共治,”,现象,：总统与总理来自,不同党派,（,1,）原因,（,2,）表现,3,、 多党制,（,1,）始终未能形成两党,（,2,）党外有党，党内有派，党派林立,（,3,）左右翼渐向中间靠拢,：总统和议会的权力均,“,不完整,”,（总统议会制）,关于法国的政体，下列表述正确的是,其议会实行两院制 实行,“,行政双头制,”,的行政领导体制,其政体有半总统半议会制、,“,左右共治,”,、 多党制的特点,总理位于国家权力的中心,A. B. C. D.,A,法国议会是法国的立法机关。下列有关法国议会的说法，正确的是,法国议会实行两院制 议员由选民直接选举产生 是最高国家权力机关 拥有选举总统、决定政府组成的权力,A,B,C,D,A,法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。,2007,年法国总统选举将选出法兰西第五共和国第九届总统。,4,月,22,日举行的法国总统选举第一轮投票初步统计结果显示，执政的人民运动联盟主席萨尔科齐和社会党总统候选人罗亚尔得票数居前两名，进入于,5,月,6,日举行的第二轮投票角逐。其中萨尔科齐的施政方针包括：对欧盟政策，提出,“,简化条约,”,的方案，设立欧盟主席和外交部长职位；对伊朗核问题，提出伊朗核武计划,“,不可接受,”,，国际社会应,“,毫不犹豫,”,地加强制裁措施；对政策收入问题，提出支持减征收入税、削减加班费；提出三大外交目标：确保法国和盟国安全、在世界范围内推广民主、扩大法国的经济贸易利益。当选的新一届法国总统在,2007,年,5,月,17,日正式上任。,从萨尔科齐的施政方针可以看出总统在法国政治舞台上发挥怎样的作用？,总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。,在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。,英法政治体制的,异同,高考政治考试说明,英法两国政体的差异,英法两国政体共同的实质和作用,政体,政体结构,英国议会制君主立宪制,法国半总统制半议会制民主共和制,不同点,议会,国家元首,政党,政府首脑,相,同,点,政体与国体的关系：,执政党的性质和作用：,国家权力的运行方式：,考点一、英法政治体制的差异,最高立法机关、,最高权力机关,立法机关,虚位君主，,只承担礼仪性职责,国家行政权力的中心,两党制（由议会多数党组阁）,多党制（多党联合政府）,首相（由议会中多数党领袖担任，权力大）,总理（总统任命,权力相对小）,在当代资本主义国家中，英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。英法两国政体异中有同、殊途同归，表现在,( ),都属于资本主义国家的统治形式 都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务的 都是维护资产阶级统治的最好的政治外壳 两国国家结构形式完全相同,A,、,B,、,C,、,D,、,A,选择,:,下列属于英、法两国政体差异的是：,英国议会是最高立法机关和最高权力机关，法国议会只是立法机关 英国国王是,“,虚位君主,”,，法国总统拥有实权 英国是两党制，法国是多党制 英、法都是资产阶级国家,A B C D,A,政体相异的缘由,想一想：影响英法两国政体的缘由是什么？,结 论：政体虽由国体决定，但还受其他因素影响。,1,、不同的历史背景、阶级力量对比,2,、政治传统不同,资产阶级,+,新贵族,联盟,封建势力,资产阶级,+,农民,封建势力,(,王权高度集中,),保守；激进,英法两国在资产阶级革命后，分别建立了不同的资本主义国家政体。造成这种不同的原因，从政治文化传统方面说是由于,( ),A,、英国封建势力特别强大，迫使资产阶级与新贵族结成联盟；法国封建势力弱小，资产阶级革命彻底,B,、英国政治文化传统比较保守；法国在大革命前就形成了比较激进的革命政治文化,C,、法国资产阶级革命比英国资产阶级革命更加彻底,D,、英国资产阶级革命比法国资产阶级革命彻底,B,考点二：共同的实质和作用,异中有同、殊途同归的缘由,国体,政体,决定,反映,内容,形式,相对独立性,资产阶级国家,资产阶级政权，维护,资本主义制度，为资产,阶级利益服务,决定了,异中有同、殊途,同归,1,、三国的政权性质相同,（从国家性质以及与政体的关系来看）,4,、三国执政党的阶级性质相同,（从执政党的性质和作用看）,3,、三国权力机关的变化趋势相近,（从国家权力的运行方式看）,都是代表资产阶级利益的政党,行政权力日趋膨胀是三国的共同趋势,都是资本主义国家，经济基础相同，都是为了维护资产阶级的利益。,2,、三国都实行代议制,（从国家机构的组织形式与运行方式来看）,代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。,6,、普遍采取三权分立、权力制衡的原则（,从权力运行的规则来看）,5,、利益集团的存在和发展是资本主义民主国家的普遍现象。,思考：英、法、美等三国的政治制度有哪些共性？又存在着哪些个性上的差异？,同中有异、个性鲜明,英国,法国,美国,名称,职权,名称,职权,名称,职权,国家机构组成,国家元首,国王,虚位,总统,国家元首、行政权力的中心,总统,国家元首，也是行政机关首脑。选民间接选举产生，对选民直接负责,立法机关,议会,（主要是下议院）,最高立法、,最高权力、,行政权力最高来源,议会（主要是国民议会）,立法权、财政权、监督权,国会,立法权，选民直接选举产生，只对选民负责,行政机关,内阁,最高行政机关，由议会产生，对议会负责,政府,具体行使国家行政权力，总统任命，但对议会负责,总统,行政权，也是国家元首。选民间接选举产生，对选民直接负责,司法机关,上议院,在议会体系中起辅助作用，是英国的最高司法机关,包括普通法院、行政法院，还有一个法国宪法委员会,法国宪法委员会是法国事实上的宪法法院,最高法院,司法审查权,政体运行特点,职权划分不是很明显，首相是英国最有权势的人,行政双头制：总统在政治舞台上发挥主要作用，总理具体行使行政权力；议会拥有立法权和监督权，发挥着重要作用，政府对议会负责,典型的三权分立、权力制衡；在当代，总统居于主导地位,英国,法国,美国,政体,议会制君主立宪制,半总统制半议会制民主共和制,总统制民主共和制,国家机构相互关系及其运行的主要特点,议会是最高国家立法和权力机关，议会多数党领袖出任首相（政府首脑）并组织内阁（政府），并对议会负责。,总统和议会均由选民选举产生；实行“行政双头制”，总统是国家元首，也是国家行政权力的中心，总理是政府首脑，与总统分享行政权力；但是总理及其政府要对议会负责。,总统和国会均由选民选举产生，并对选民负责；总统是国家元首和政府首脑，掌握行政权；国会是国家立法机关，拥有立法权。,执政党,多数党,可能出现的情况,政党制度,两党制,多党制,两党制,赢得议会选举的政党,赢得议会选举的政党联盟,赢得国会选举的政党,赢得议会选举的政党,赢得总统选举的政党联盟,赢得总统选举的政党,“,左右共治”,互相扯皮，导致效率低下，常引发混乱、拖延和推卸责任,法国经过彻底的资产阶级革命，建立了民主共和制政体；而英国资产阶级与封建贵族妥协，建立起了君主立宪政体，保留了君主和主要贵族组成的议会上院。,（,1,）法国政体比英国更民主，对吗？（,3,分）,（,2,）简述英法国家形式的相同点？（,12,分）,判断一个国家制度的民主程度，应主要看其阶级性质。因此，英法政体没有本质区别。都是资产阶级民主。（,3,分）,国家形式包括国家结构形式和国家管理形式,（,2,分）,两国的国家结构形式看：,都是单一制的国家。（,2,分）,从国家管理形式看，,英法政体代表资本主义国家政体的两种基本形式，从实质和作用上看，殊途同归，具体表现在,从国体与政体的关系上看，,英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。（,2,分）,从执政党的性质与作用来看，,英法两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。（,2,分）,从国家权力的运行方式看，,英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩，行政权力加强的趋势。（,2,分）,从发展程度上看，,就维护资产阶级利益而言，英法两国政体都渐趋成熟，也存在弊端。（,2,分）,