国家财政.课件概要

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,国 家 财 政,国家体育场,世界跨度,最大的钢结构建筑,青藏铁路,世界最长的,高原铁路,杭州湾大桥,世界上,最长的跨海大桥,116,亿元,中国工程世界之最,330,亿元,31.5,亿元,2039.3,亿元,长江三峡大坝,世界最,大的钢筋混凝土重力坝,抗击地震泥石流灾害；,国家投入抗灾重建资金,360亿,元,中国载人航天工程；,花费,350亿,元,上海世博会；,国家投入,300,亿,元,应对金融危机；,投资,4,万亿,元,身边的财政,材料一：2021年11月4日太原市地铁2号线破土开工,2号线一期工程自西涧河至小店南，线路长约25.1公里，设站22座，投资151.39亿元，预计2021年建成.,材料二：地铁作为城市交通的动脉，以其平安舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大，本钱回收周期长，使很多城市望而却步、望“铁兴叹。,1仅仅依靠个人出自能兴建地铁吗？,2修建地铁应该有谁来办？,3在现实生活中，你还知道哪些效劳是由政府提供的？,1,、财政及其作用,一、国家财政,1含义:,国家的,收入,和,支出,国家财政是通过预算和决算实现的。,内容：,国家对社会产品的分配,本质：是一种分配关系以国家或政府为主体的分配关系,目的：,国家履行对内对外职能,2内容、本质、目的,2021年中央财政预算执行情况,2021年中央和地方预算草案的报告,财政部长,全国人民代表大会,报告,国家预算执行结果的会计报告,国家年度根本收支方案,审查批准,国家决算,国家预算,是财政的主要环节,国家重要的立法文件,3国家预算和国家决算:,中央预算和决算、,地方预算和决算。,1含义：,2财政收入的形式根据国家取得收入的具体渠道：,二、财政,收入与支出,1,、财政收入,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,90%,以上,经常收入,国家通过一定的形式和渠道,筹集起来的资金。,以下图反映了什么经济现象？影响财政收入的因素是什么？,财政收入,经济开展水平,根,叶,源,流,根深才能叶茂，,源远才能流长。,经济开展水平对财政收入的影响是根底性的。,政府财政的收入=社会财富总量,分配比例,经济开展水平,分配政策,影响：,在社会财富总量一定的前提下蛋糕一定,把蛋糕做大加快经济开展,把蛋糕分好,制定合理分配政策,3影响财政收入的主要因素：,2分配政策,1经济开展水平,这是确保财政收入的根底性因素,财政支出的含义,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。,3财政支出,财政支出的途径：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，债务支出,收入,=,支出,财政收支平衡,(,略有节余或略有赤字,),支出,收入,财政盈余,收入,支出,财政赤字,四、,财政收支的关系,1 财政收支平衡含义，国家财政如果略有盈余，说明财政收支平衡，财政资金得到了比较充分的利用，可以促进经济开展；如果国家财政盈余过多，意味着财政资金没有得到有效的利用，对经济开展不利。,2财政赤字的含义。财政赤字必须控制在一定范围之内。在物价持续下跌，经济开展缓慢的情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于根底设施建设和行业调整，那么不会引发通货膨胀，对于拉动经济增长那么会起重要的促进作用。,3题中观点没有全面分析国家财政盈余和国家财政赤字对经济开展的影响，因而是不全面的。,辨析题,国家财政盈余必然促进经济开展，国家财政赤字那么不利于经济的开展。,三、财政的作用,3,、国家财政具有促进国民经济运行总体平稳,中华人民共和国国家统计局今年以来，面对复杂多变的国内外环境，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，继续,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,，不断加强和改善宏观调控，加快转变政府职能，加快转型升级和结构调整，国民经济运行总体平稳。,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持根本平衡。,财政政策,指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。,根本类型,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,经济过热,需求过旺，,供给缺乏，,物价全面、,持续上涨，,通货膨胀。,紧缩性财政政策,减少财政支出,增加税收,抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。,紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制,社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。,措施,目的,经济滞缓,需求缺乏，,通货紧缩，,物价下跌，,企业利润下降，,失业增加。,扩张性财政政策,增加经济建设支出,减少税收,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。,措施,目的,财政政策的运用方向,应当与,宏观经济形势,相反,。,总需求,缺乏,扩张性,财政政策,总需求,过旺,紧缩性,财政政策,“逆风向调节,需,求,物,价,经济,形势,财政政策,目的,社会总供给,社会总需求,社会总供给,社会总需求,“逆风向”调节,缺乏,下降,冷,扩张性积极财政政策：增加财政支出、减少税收,刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,过旺,上涨,热,紧缩性财政政策：,减少财政支出、增加税收,抑制总需求，稳定物价，给经济“降温,经济平稳运行,区分财政政策和货币政策,2021年我国坚持,积极财政政策,与稳健的货币政策,财政政策,货币政策,区,别,含义,手段,政策制定者,联系,政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。,一国中央银行货币当局为实现一定的宏观经济目标，而对货币供给量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施,凡有关财政收入和财政支出的政策，如,税收,的变动，发行,国债,，保护价收购粮食等都属于财政政策,和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供给量的调整。,由国家制定，必须经全国人大或其常委会通过,由中国人民银行直接制定,1,二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式,2,在一般条件下，两者配合使用,教育公平,促进社会公平，改善人民生活,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,近,300,亿,1400,亿,近,5000,亿,5300,亿,元,个体不愿投资,完全由市场配置资源,基础设施,投入严重不足,国家财政支持,改善资源配置,国家财政支持根底设施和工程建设,投资风险大,资金投入大,建设周期长,利润不高,行业特点：,2.,财政具有促进资源合理配置的作用,作用,表现,举例,1,促进公平,改善生活,缩小收入差距；,教育公平；社保医疗,个税；免费义务教育；农村合作医疗、社会养老,2,促进资源,合理配置,支持资源短缺的行业,（能源交通水利）和地区（西部、农村）,武广高铁；南水北调；西部投资税率优惠。,3,促进经济,平稳运行,经济滞缓扩张性；,经济过热紧缩性。,三农补贴；家电下乡；增减税收,财政的作用,国家财政,财政收入,课堂小结,财政支出,具体用途,含义,影响因素,渠道,含义,收支关系,作用,1,、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,2,、具有促进资源合理配置的作用。,3,、具有促进国民经济平稳运行的作用。,1财政部、发改委、国务院扶贫办于2021年11月7日下发的?财政专项扶贫资金管理方法?指出，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围为：围绕培育和壮大特色优势产业；围绕改善农村贫困地区根本生产生活条件；围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力。这表达了财政(),有利于调节收入分配，实现同步富裕,具有促进资源合理配置的作用,是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,是提高农村贫困地区家庭消费水平的主要途径,A B,C D,为最大限度地消除金融危机对我国经济开展造成的冲击，我国果断实施积极的财政政策，着力刺激国内需求。以下具有刺激内需的财政政策有(),加大农民购置家电、农机具的财政补贴力度,拓宽就业渠道，扩大就业,提高个人所得税起征点,降低存贷款利率,A B,C D,A,2021年宏观经济政策的根本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快开展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农作为预算安排和财政工作的重点，大力开展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对根底研究和高新技术研究的投入。,结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？,审题技巧,一审准设问,审准知识限定，即试题设问所规定的课本知识范围。,二审清材料,提取出材料有效信息，即材料中的主旨、关键词句。,三组织答案,观点+材料，不要忘记：序号化、段落化。,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,国家财政具有促进资源的合理配置的作用。,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,答：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，表达这一点。,国家财政具有促进资源的合理配置的作用。把支持“三农作为预算安排和财政工作的重点，增加对根底研究和高新技术研究的投入，表达了这一点,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快开展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用，表达了这一点。,