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,单击此处编辑母版标题样式,2019/11/20,#,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,05,我国的经济制度,（我国的基本经济制度）,生产资料所有制,分配制度,社会主义市场经济体制,决定,六、坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展,公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，,既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。必须坚持社会主义基本经济制度，充分,发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系,。,中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,、,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定,（,一）毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济,竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,，做强做优做大国有资本。,深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，完善构建亲清政商关系的政策体系，健全支持中小企业发展制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。深化农村集体产权制度改革，发展农村集体经济，完善农村基本经营制度。,（二）,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、,数据,等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节，完善直接税制度并逐步提高其比重。完善相关制度和政策，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入,。,（,三）加快完善社会主义市场经济体制。建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，全面实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度，健全破产制度。,强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。健全以公平为原则的产权保护制度，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加强企业商业秘密保护。推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。强化消费者权益保护，探索建立集体诉讼制度。加强资本市场基础制度建设，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，有效防范化解金融风险。优化经济治理基础数据库。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制。实施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策，健全城乡融合发展体制机制。构建区域协调发展新机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。,（,四）完善科技创新体制机制。弘扬科学精神和工匠精神，加快建设创新型国家，,强化国家战略科技力量，健全国家实验室体系，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。加大基础研究投入，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，积极发展新动能，强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平。完善科技人才发现、培养、激励机制，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系，健全科技伦理治理体制。,（五）建设更高水平开放型经济新体制。实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，推动制造业、服务业、农业扩大开放，保护外资合法权益，促进内外资企业公平竞争，拓展对外贸易多元化，稳步推进人民币国际化。,健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。健全促进对外投资政策和服务体系。加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。推动建立国际宏观经济政策协调机制。健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度。完善涉外经贸法律和规则体系,。,我国的基本经济制度之生产资料所有制,公有制为主体、多种所有制经济共同,发展,一、复习思考题,1.,公有制为主体、多种所有制经济共同,发展,的,地位？,2.,生产资料公有制的地位？范围？,3.,国有经济的含义？,地位？作用？,4.,集体经济含义？形式？地位？作用？,政策？,5.,公有制的主体地位体现在,？如何,增强公有制主体地位？,6.,我国多种所有制经济还有哪些？,作用,？,7.,什么是混合所有制？作用？,8.,为什么要,坚持,公有制为,主体,多种,所有制经济共同,发展,？,9.,如何,完善,公有制为,主体,多种,所有制经济共同,发展,？,二、易混易错点,1.,公有资产与国有资产,2.,社会主义经济与社会主义市场经济,3.,公有制主体地位与国有经济的主导作用,4.,股份制与股份合作制,5.,民营经济与非公有制经济,6.,社会主义制度、社会主义经济制度、社会主义基本经济制度,7.,农村三权分置,市场,的冰山、融资的高山、转型的火山。,“,看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握”，一些部门为民营企业办事效率不高，仍,有,“弹簧门”,“卷帘门”,“玻璃门”“旋转门”,的阻隔,。,卷帘门,现象，一是指看不见里面的情况。比看得见进不去的“玻璃门”更加严重。二是指有钥匙才能够打开,。,民营,企业的作用，可以通过“四五六七八九”来形容：,民营企业占有,40%,的资源，贡献了,50%,以上的税收，,60%,以上的,GDP,、投资、研发，,70%,以上的技术创新成果，,80%,以上的城镇劳动就业，,90%,以上的企业数量与新增就业。,1.,（,2017,年全国卷，,13,）某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于,发挥不同所有制经济的,优势,提高公益类项目的运营效率,让市场决定公共资源的,配置,逐步建立国有资本退出机制,A,B,C,D,A,三、练一练,2.,（,2018,年全国,卷，,13,）我国,2013,2017,年全国日均新登记企业数如图,5,所示，据此可以推断出,A.,民间资本投资逐年增长,B.,企业投资回报率逐年提高,C.,企业的营商环境不断优化,D.,新增就业人口与,新增岗位,缺口逐年加大就业,C,3.,（,2018,年全国卷，,14,）中央关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。,“,三权分置,”,改革对推进农业现代化的影响路径是,实现土地的适度规模,经营,促进土地经营权合理流转,提高农业生产率,明晰土地产权关系,A.,B.,C.,D.,C,4.,（,2017,年全国卷，,15,）,2016,年,7,月国务院印发关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于,推动资源整合，实现国有资本的优化配置,增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力,促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重,完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位,A.,B.,C.,D.,A,我国的基本经济制度之分配制度,按劳分配,为,主体、,多种,分配方式并存,一、复习思考题,1.,我国为什么要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存？,2.,按劳分配的含义？原因？意义？,3.,多种分配方式有哪些？意义？,4.,什么是收入分配公平？意义？如何促进社会公平？,5.,什么是效率？效率与公平的关系？如何兼顾效率与公平？,6.,初次分配、再分配、第三次分配、最低工资标准,（,2012,年全国,卷，,38,）,阅读材料，完成下题。,改革开放以来，我国居民收入不断增加，,1978,年我国职工工资总额为,568.9,亿元，,2009,年达到,40288.2,亿元；职工平均工资由,1978,年的,615,元增加到,2009,年的,32736,元。,材料一：在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。,2009,年，我国的最低工资是我国人均,GDP,的,25%,，世界平均为,58%,；我国最低工资是我国平均工资的,21%,，世界平均为,50%,。,二、练一练,（,1,）根据,材料一,概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。（,14,分）,我国,居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图所,示,问题：,与世界水平相比，最低工资在人均,GDP,中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中呈减少趋势，政府和企业所得呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。,对策：,提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。,三,、易错点,1.,按劳分配与劳动要素；按劳分配在农村的表现,1.,村民老王自家承包,40,亩地，以前以种玉米为主，遇到顶好的年景，纯收入也就,3,万多元；,2015,年，以土地入股一家农业合作社后，除了不用再费劲种地，可以坐享股金外，还能分红,4,万多元。对此经济现象的认识正确的,有,老王入股前后的收入都属于,按劳分配收入,土地,入股合作社实现了农村土地所有权的,转移,合作社,模式能提高土地利用率和规模经营,水平,合作社模式促进,生产,要素分配,，增加农民收入,A.,B.,C,.,D.,D,x,x,2.,作为,农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的,20,亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益拿出,615,万入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们,A,股份合作制是农村集体经济的重要形式,B,深化改革能够解放和发展农村生产力,C,只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕,D,按,土地要素分配,成为农村分配的主要方式,B,x,x,?,三、易错点,2.,初次分配与再分配（特别是最低工资标准是初次）,3.,近五年来，某公司的产值平均每年增长,11%,左右，企业利润平均每年增长,20%,左右，但在此期间企业职工的工资增长缓慢，平均每年只增长,5%,左右。改变这种状况要求,企业,在劳动生产率提高的同时同步提高劳动报酬,健全再分配,调节,机制,合理调整企业和个人之间的,关系,在,减税的,同时大幅度提高工人的工资,A.B.C.D.,C,?,x,4.,下列,措施中属于通过再分配促进社会公平的是,国家健全职工工资正常增长机制,国家提高个税起征点,某省提高城乡居民年度基本医保补贴标准,国家进行营业税改征增值税改革,A.B.C.D.,B,?,?,三、易错点,3.,按劳分配、劳动收入与非劳动收入、财产性收入,5.,（,2018,年海南卷，,1,）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是,企业里工人的工资收入属于按劳分配所得,公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得,工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得,农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得,A,.,B.,C.,D.,D,?,?,6.,（,2018,年江苏卷，,10,）最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。,2017,年，我国有,2
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