法律法规教程

,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,欢迎参加,法律法规培训,2009年2月,“法律,法,法规及,其,其他要,求,求”概,念,念,宪法,国家颁,布,布的法,律,律、行,政,政法规,、,、部门,规,规章,中国政,府,府签署,参,参加的,国,国际公,约,约,地方政,府,府颁布,的,的地方,性,性法规,、,、地方,性,性规章,国家、,行,行业,、,、地方,政,政府制,定,定颁布,的,的环境,标,标准,企业上,级,级单位/母公司,的,的规定,要,要求,企业内,部,部要求,及,及内部,标,标准等,所谓“适用”：1.指与企,业,业环境,因,因素相,关,关；2.对企业,全,全部运,行,行活动,、,、产品/服务方,面,面的规,范,范,1.,我,我国环,境,境法律,法,法规标,准,准体系,该体系,以,以中华人,民,民共和,国,国宪法中对环,境,境保护,的,的规定,为,为基础,。,。,(一)环境保,护,护法律,：,：、,环,环境保,护,护基本,法,法；,、,、污染,防,防治法,；,；、,环,环境资,源,源法；,、环,境,境保护,相,相关法,。,。,(二)环境保,护,护行政,法,法规,(三)政府部,门,门规章,(四)环境保,护,护地方,性,性法规,和,和地方,性,性规章,(五)环境标,准,准,(六)环境保,护,护国际,公,公约,环境保,护,护法律,法,法规体,系,系中各,层,层次间,的,的关系,宪法是环境,保,保护法,律,律法规,体,体系建,立,立的依,据,据和基,础,础，法,律,律层次,不,不管是,环,环境保,护,护的基,本,本法、,单,单行法,还,还是相,关,关法，,其,其中对,环,环境保,护,护的要,求,求，法,律,律效力,是,是一样,的,的。如,果,果法律,规,规定中,有,有不一,致,致的地,方,方，应,遵,遵循后,法,法大于,先,先法。,环境保,护,护法律,法,法规体,系,系中各,层,层次间,的,的关系,国务院,环,环境保,护,护行政,法,法规的,法,法律地,位,位仅次,于,于法律。部门,行,行政规,章,章、地,方,方环境,法,法规和,地,地方政,府,府规章,均,均不得,违,违背法,律,律和行,政,政法规,的,的规定,。,。地方,法,法规和,地,地方政,府,府规章,只,只在制,定,定法规,、,、规章,的,的辖区,内,内有效,。,。我国的,环,环境保,护,护法律,法,法规如,参,参加和,签,签署的,国,国际公,约,约有不,同,同规定,时,时，应,优,优先适,用,用国际,公,公约的,规,规定。,但,但我国,声,声明保,留,留的条,款,款除外,。,。,宪法中,的,的环境,保,保护条,款,款,环境保,护,护法律,、,、其他,法,法律中,的,的环境,保,保护条,款,款,环境保,护,护行政,法,法规,地方性,法,法规,部门规,章,章、国,家,家环境,标,标准,地方政,府,府规章,、,、地方,环,环境标,准,准,全国人,大,大,全国人,大,大,及人大,常,常委会,国务院,国务院,环,环境、,资,资源保,护,护行政,主,主管部,门,门,地方人,民,民政府,省、自,治,治区、,直,直辖市,或,或较大,城,城市的,人,人大及,常,常委会,环境法,律,律,举例,基本法,中华人,民,民共和,国,国环境,保,保护法,污染防,治,治法,海洋环,境,境保护,法,法,水污染,防,防治法,大气污,染,染防治,法,法,噪声污,染,染防治,法,法,固体废,物,物污染,防,防治法,环境影,响,响评价,法,法,放射性,污,污染防,治,治法,环境资,源,源法,草原法,森林法,矿产资,源,源法,土地管,理,理法,水法,野生动,物,物保护,法,法,水土保,持,持法,节约能,源,源法,煤炭法,渔业法,其他相,关,关法律,中,中关于,环,环境保,护,护的规,范,范,民法,通,通则,刑法,清洁,生,生产促,进,进法,农业,法,法,公路,法,法,建筑,法,法,乡镇,企,企业法,对外,贸,贸易法,环境保,护,护行政,法,法规,-,-举例,中国人,民,民解放,军,军环境,保,保护条,例,例,建设项,目,目环境,保,保护管,理,理条例,中华人,民,民共和,国,国自然,保,保护区,条,条例,危险化,学,学品安,全,全管理,条,条例,中华人,民,民共和,国,国野生,植,植物保,护,护条例,排污费,征,征收使,用,用管理,条,条例,2.环境影,响,响评价,制,制度、,“,“三同,时,时”,等,等管理,制,制度,a.,中,中华人,民,民共和,国,国环境,影,影响评,价,价法,总则,第三章,建,建设,项,项目的,环,环境影,响,响评价,第,第十,六,六条、,十,十七条,、,、二十,条,条至二,十,十七条,b.,建,建设项,目,目分类,管,管理名,录,录,第一批,、,、第二,批,批分类,管,管理名,录,录,环境影,响,响评价,文,文件,国家根,据,据建设,项,项目对,环,环境的,影,影响程,度,度，对,建,建设项,目,目的环,境,境影响,评,评价实,行,行分类,管,管理。（适用,任,任何新,建,建、扩,建,建、改,建,建项目,）,）,（一）,建,建设项,目,目对环,境,境可能,造,造成重,大,大影响,的,的，应,当,当编制,环,环境影,响,响报告,书,书，,（二）,建,建设项,目,目对环,境,境可能,造,造成轻,度,度影响,的,的，应,当,当编制,环,环境影,响,响报告,表,表，,（三）,建,建设项,目,目对环,境,境影响,很,很小，,不,不需要,进,进行环,境,境影响,评,评价的,，,，应当,填,填报环,境,境影响,登,登记表,。,。,环境影,响,响报告,书,书的内,容,容,建设项,目,目概况,建设项,目,目周围,环,环境状,况,况,建设项,目,目对环,境,境可能,造,造成影,响,响的分,析,析和预,测,测,环境保,护,护措施,及,及其经,济,济、技,术,术论证,环境影,响,响经济,损,损益分,析,析,对建设,项,项目实,施,施环境,监,监测的,建,建议,环境影,响,响评价,结,结论,环境影,响,响评价,的,的报批,第二十,二,二条建,设,设项目,的,的环境,影,影响评,价,价文件,，,，由建,设,设单位,按,按照国,务,务院的,规,规定报,有,有审批,权,权的环,境,境保护,行,行政主,管,管部门,审,审批；,建,建设项,目,目有行,业,业主管,部,部门的,，,，其环,境,境影响,报,报告书,或,或者环,境,境影响,报,报告表,应,应当经,行,行业主,管,管部门,预,预审后,，,，报有,审,审批权,的,的环境,保,保护行,政,政主管,部,部门审,批,批。,审批部,门,门应当,自,自收到,环,环境影,响,响报告,书,书之日,起,起六十,日,日内，,收,收到环,境,境影响,报,报告表,之,之日起,三,三十日,内,内，收,到,到环境,影,影响登,记,记表之,日,日起十,五,五日内,，,，分别,作,作出审,批,批决定,并,并书面,通,通知建,设,设单位,。,。,参阅,建,建设项,目,目竣工,环,环境保,护,护验收,管,管理办,法,法,环评批,复,复的重,要,要性,建设项,目,目的环,境,境影响,评,评价分,类,类管理,名,名录，,由,由国务,院,院环境,保,保护行,政,政主管,部,部门制,定,定并公,布,布。,建设,项,项目分,类,类管理,名,名录,已,已经在,修,修订,有资格,的,的评价,单,单位负,责,责完成,环评报,告,告书（,表,表）,环保部,门,门审批,批复意,见,见,环保部,门,门审批,批复意,见,见（环评,批,批复意,见,见是确,认,认企业,日,日常运,行,行期间,环,环境守,法,法达标,方,方面的,主,主要依,据,据。,）,）,建设项,目,目环境,保,保护管,理,理条例,三同时,制,制度：建设项,目,目中的,环,环境保,护,护设施,必,必须与,主,主体工,程,程同时,设,设计、,同,同时施,工,工、同,时,时投产,使,使用。,建设单,位,位应当,在,在建设,项,项目可行性,研,研究阶,段,段报批建,设,设项目,环,环境影,响,响报告,书,书 （,表,表）。,建设项,目,目的初步设,计,计，应当,按,按照环,境,境保护,设,设计规,范,范的要,求,求，编,制,制环境,保,保护篇,章,章，落,实,实防治,环,环境污,染,染和生,态,态破坏,的,的措施,以,以及环,境,境保护,设,设施投,资,资概算,。,。,“三同,时,时”要,求,求,环境保,护,护设施,竣,竣工验,收,收，应,当,当与主,体,体工程,竣,竣工验,收,收同时,进,进行。,需,需要进,行,行试生,产,产的建,设,设项目,，,，建设单,位,位应当,自,自建设,项,项目投,入,入试生,产,产之日,起,起3个,月,月内，,申,申请环,境,境保护,设,设施竣,工,工验收,。,。,环境保,护,护行政,主,主管部,门,门应当,自,自收到,申,申请之,日,日起30日内,，,，完成,验,验收。,建设项,目,目需要,配,配套建,设,设的环,境,境保护,设,设施经,验,验收合,格,格，该,建,建设项,目,目方可,正,正式投,入,入生产,或,或者使,用,用。,2 续,.环,境,境保护,许,许可证,、,、限期,治,治理、,排,排污收,费,费等管,理,理制度,c.,环,环境保,护,护许可,证,证,防止环,境,境污染,许,许可证,：,：排污,许,许可证,、,、危险,废,废物收,集,集、贮,存,存、处,置,置许可,证,证等；,防止环,境,境破坏,许,许可证,：,：如林,木,木采伐,许,许可证,、,、采矿,许,许可证,等,等；,整体环,境,境保护,许,许可证,：,：建设,规,规划许,可,可证,d.,限,限期治,理,理,限期治,理,理的含,义,义、要,求,求,e.,排,排污费,征,征收使,用,用管理,条,条例,总则,污染物,排,排放种,类,类、数,量,量的核,定,定 第,十,十条,环境保,护,护许可,证,证制度,定义：,从,从事有,害,害或可,能,能有害,的,的活动,之,之前，,必,必须向,有,有关管,理,理机关,提,提出申,请,请，经,审,审查批,准,准，发,给,给许可,证,证后，,方,方可进,行,行该活,动,动的一,整,整套管,理,理措施,。,。,类型：1.,防,防止环,境,境污染,许,许可证,2.,防,防止环,境,境破坏,许,许可证,3.,整,整体环,境,境保护,许,许可证,主要相,关,关法规,：,：各许,可,可证对,应,应的法,规,规如,城,城市规,划,划法,的,的规划,许,许可证,，,，矿,产,产资源,法,法的,采,采矿许,可,可证，,水法,取水,许,许可证,。,。,排污许,可,可证程,序,序：排,污,污申报,登,登记,污,污染物,总,总量划,分,分审,核,核发证,证后,监,监督。,分,分为临,时,时证许,可,可证和,许,许可证,。,。,限期治,理,理制度,定义：,国,国家为,了,了保障,人,人民利,益,益，对,已,已存在,危,危害环,境,境、并,位,位于环,境,境敏感,区,区域的,污,污染源,，,，或位,于,于非敏,感,感区域,造,造成严,重,重污染,或,或潜在,严,严重污,染,染的污,染,染源，,由,由法定,机,机关决,定,定，强,令,令其在,规,规定的,期,期限内,完,完成治,理,理任务,并,并达到,规,规定要,求,求的制,度,度。,范围：1.位,于,于特别,保,保护区,内,内的超,标,标排污,的,的污染,源,源,2.造,成,成严重,污,污染的,污,污染源,限期治,理,理制度,分类：1、污,染,染源限,期,期治理,2、区,域,域性限,期,期治理,：,：对污,染,染严重,的,的某一,区,区域、,某,某个水,域,域的限,期,期治理,。,。如33211。,主要相,关,关法规,：,：1989年,环,环保法,第,第18,、,、29,条,条，部,分,分单行,法,法。,排污申,报,报登记,制,制度,定义：,排,排污者,向,向环境,保,保护主,管,管部门,申,申报其,污,污染物,的,的排放,和,和防治,情,情况，,接,接受监,督,督管理,的,的一项,法,法律制,度,度。,以改善,环,环境质,量,量为目,标,标，以,污,污染物,总,总量控,制,制为基,础,础，对,排,排污的,种,种类、,数,数量、,性,性质、,去,去向、,方,方式等,的,的具体,规,规定。,申报登,记,记对象,：,：,废水、,废,废气,工业和,建,建筑施,工,工噪声,工业固,体,体废物,放射性,废,废物有,特,特殊规,定,定,征收排,污,污费制,度,度（,谁污染,谁,谁治,理,理,）,定义：,一,一切向,环,环境排,放,放污染,物,物的单,位,位和个,体,体生产,经,经营者,，,，依据,国,国家和,地,地方法,律,律和标,准,准的规,定,定，实,行,行排污,征,征收费,用,用的制,度,度。,排污费,征,征收使,用,用管理,条,条例,第十条,排,排污者,使,使用国,家,家规定,强,强制检,定,定的污,染,染物排,放,放自动,监,监控仪,器,器对污,染,染物排,放,放进行,监,监测的,，,，其监,测,测数据,作,作为核,定,定污染,物,物排放,种,种类、,数,数量的,依,依据。,排,排污,者,者安装,的,的污染,物,物排放,自,自动监,控,控仪器,，,，应当,依,依法定,期,期进行,校,校验。,第十二,条,条（一,）,）大气,、,、海洋,：,：按照,排,排放污,染,染物的,种,种类、,数,数量缴,纳,纳排污,费,费。（,二,二）水,体,体：按,照,照排放,污,污染物,的,的种类,、,、数量,缴,缴纳排,污,污费；超标加倍缴,纳,纳排污,费,费。（,三,三）固,体,体废物,：,：按照,排,排放污,染,染物的,种,种类、,数,数量缴,纳,纳危险,废,废物排,污,污费。,（,（四）,噪,噪声：,按,按照排,放,放噪声,的,的超标声级缴,纳,纳排污,费,费。,3.我国主,要,要污染,防,防治法,a.,中,中华人,民,民共和,国,国大气,污,污染防,治,治法,总则,第,第五条,至,至第七,条,条,大气污,染,染防治,的,的监督,管,管理,防治燃,煤,煤产生,的,的大气,污,污染,第,第三十,、,、第三,十,十一条,防治机,动,动车船,排,排放污,染,染 第,三,三十二,、,、第三,十,十三条,防治废,气,气、尘,和,和恶臭,污,污染,第六章,第,第四,十,十八条,大气污,染,染防治,法,法及标,准,准,中华人,民,民共和,国,国大气,污,污染防,治,治法,大气污,染,染物综,合,合排放,标,标准,锅炉大,气,气污染,物,物排放,标,标准,工业炉,窑,窑大气,污,污染物,排,排放标,准,准,恶臭污,染,染物排,放,放标准,汽油车,怠,怠速污,染,染物排,放,放标准,大气污,染,染防治,的,的监督,管,管理,大气污,染,染防治,设,设施必,须,须经过,环,环境保,护,护行政,主,主管部,门,门验收,向环保,局,局申报,排,排放设,施,施、处,理,理设施,、,、污染,物,物的种,类,类、数,量,量、浓,度,度，提,供,供技术,资,资料。,遵守规,定,定的排,放,放标准,国家按,照,照向大,气,气排放,污,污染物,的,的种类,和,和数量,征,征收排,污,污费,有大气,污,污染物,总,总量控,制,制任务,的,的企业,事,事业单,位,位，必,须,须按照,核,核定的,主,主要大,气,气污染,物,物排放,总,总量和,许,许可证,规,规定的,排,排放条,件,件排放,污,污染物,。,。,特殊区,域,域不得,建,建设污,染,染环境,的,的工业,生,生产设,施,施,使用清,洁,洁的生,产,产工艺,环境应,急,急准备,，,，通报,环,环保局,和,和可能,的,的受害,者,者,大气污,染,染防治,的,的监督,管,管理,被检查,单,单位必,须,须如实,反,反映情,况,况，提,供,供必要,的,的资料,。,。,大、中,城,城市人,民,民政府,环,环境保,护,护行政,主,主管部,门,门应当,定,定期发,布,布大气,环,环境质,量,量状况,公,公报，,并,并逐步,开,开展大,气,气环境,质,质量预,报,报工作,。,。,大气环,境,境质量,状,状况公,报,报应当,包,包括城,市,市大气,环,环境污,染,染特征,、,、主要,污,污染物,的,的种类,及,及污染,危,危害程,度,度等内,容,容。,防治燃,煤,煤产生,的,的大气,污,污染,第三十,条,条新,建,建、扩,建,建排放,二,二氧化,硫,硫的火,电,电厂和,其,其他大,中,中型企,业,业，超,过,过规定,的,的污染,物,物排放,标,标准或,者,者总量,控,控制指,标,标的，,必,必须建,设,设配套,脱,脱硫、,除,除尘装,置,置或者,采,采取其,他,他控制,二,二氧化,硫,硫排放,、,、除尘,的,的措施,。,。在酸,雨,雨控制,区,区和二,氧,氧化硫,污,污染控,制,制区内,，,，属于,已,已建企,业,业超过,规,规定的,污,污染物,排,排放标,准,准排放,大,大气污,染,染物的,，,，依照,本,本法第,四,四十八,条,条的规,定,定限期,治,治理。,国,国家鼓,励,励企业,采,采用先,进,进的脱,硫,硫、除,尘,尘技术,。,。企业,应,应当对,燃,燃料燃,烧,烧过程,中,中产生,的,的氮氧,化,化物采,取,取控制,措,措施。,第三十,一,一条,在,在人口,集,集中地,区,区存放,煤,煤炭、,煤,煤矸石,、,、煤渣,、,、煤灰,、,、砂石,、,、灰土,等,等物料,，,，必须,采,采取防,燃,燃、防,尘,尘措施,，,，防止,污,污染大,气,气。,防治机,动,动车船,排,排放污,染,染,第三十,二,二条,机,机动车,船,船向大,气,气排放,污,污染物,不,不得超,过,过规定,的,的排放,标,标准。,任,任何单,位,位和个,人,人不得,制,制造、,销,销售或,者,者进口,污,污染物,排,排放超,过,过规定,排,排放标,准,准的机,动,动车船,。,。,第三十,三,三条,在,在用机,动,动车不,符,符合制,造,造当时,的,的在用,机,机动车,污,污染物,排,排放标,准,准的，,不,不得上,路,路行驶,。,。,省,省、,自,自治区,、,、直辖,市,市人民,政,政府规,定,定对在,用,用机动,车,车实行,新,新的污,染,染物排,放,放标准,并,并对其,进,进行改,造,造的，,须,须报经,国,国务院,批,批准。,机,机动车,维,维修单,位,位，应,当,当按照,防,防治大,气,气污染,的,的要求,和,和国家,有,有关技,术,术规范,进,进行维,修,修，使,在,在用机,动,动车达,到,到规定,的,的污染,物,物排放,标,标准。,环境空,气,气质量,标,标准（GB3095,-,-1996）,主题,内,内容,本标准,规,规定了,环,环境空,气,气功能,区,区划分,，,，标准,分,分级，,污,污染物,项,项目，,取,取值时,间,间及浓,度,度限值,等,等,适用,范,范围,适用于,全,全国范,围,围的环,境,境空气,质,质量评,价,价,功能,分,分类,一类区,：,：自然,保,保护区,、,、风景,名,名胜区,等,等,二类区,：,：居住,区,区、混,合,合区、,一,一般工,业,业区、,农,农村地,区,区,三类区,：,：特定,工,工业区,标准,分,分级,一类区,执,执行一,级,级标准,二类区,执,执行二,级,级标准,三类区,执,执行三,级,级标准,大气污,染,染物综,合,合排放,标,标准（GB16297-1996）,主题,内,内容,本标准,规,规定了33种,大,大气污,染,染物的,排,排放限,值,值,适用,范,范围,适用于,现,现有大,气,气污染,源,源，以,及,及建设,项,项目环,境,境影响,评,评价、,设,设计、,竣,竣工验,收,收及其,投,投产后,的,的管理,指标,通过排,气,气筒排,放,放废气,的,的最高,允,允许排,放,放浓度,通过排,气,气筒排,放,放废气,的,的最高,允,允许排,放,放速率,规定无,组,组织排,放,放监控,点,点及浓,度,度限值,分级,现有污,染,染源分,一,一、二,、,、三级,，,，新污,染,染源分,二,二、三,级,级,位于一,、,、二、,三,三类区,的,的污染,源,源分别,执,执行一,、,、二、,三,三级,时段,1996年12月31日前,的,的污染,源,源执行,表,表1,1997年1,月,月1日,后,后的污,染,染源执,行,行表2,其他,要,要求,新污染,源,源的排,气,气筒一,般,般不应,低,低于15m,不经过,排,排放筒,排,排放的,废,废气为,无,无组织,排,排放，,新,新污染,源,源不应,有,有无组,织,织排放,。,。,大气污,染,染物功,能,能区与,排,排放标,准,准,序号,功,功能区,（,（受体,）,）,标,标准,1,2,3,一类区,不,不得建,新,新的排,污,污单位/现有污,染,染源改,造,造时执,行,行一级,标,标准,标准执,行,行的时,段,段要求,排气筒,最,最低高,度,度不得,低,低于15米,3.我国主,要,要污染,防,防治法,b.,中,中华人,民,民共和,国,国水污,染,染防治,法,法,第一章,总,总则,第,第二,、,、第五,条,条,第三章,水,水污,染,染防治,的,的监督,管,管理,第,第十三,条,条至十,六,六条,第,第十九,条,条至二,十,十四条,防止地,表,表水污,染,染,第五章,防,防止,地,地下水,污,污染,第七章,附,附则,第,第六,十,十条,水污染,防,防治法,(,(1),遵守国,家,家有关,建,建设项,目,目环境,保,保护管,理,理的规,定,定，执,行,行“环,评,评”/“三同时,”,”,排污申,报,报，如,有,有重大,变,变化及,时,时向环,保,保局申,报,报,按照国,家,家规定,缴,缴纳排,污,污费/超标准,排,排污费,。,。,实施重,点,点污染,物,物排放,的,的总量,控,控制制,度,度,城市污,水,水应当,进,进行集,中,中处理,禁止向,生,生活饮,用,用水地,表,表水源,一,一级保,护,护区的,水,水体排,放,放污水,。,。禁止,在,在生活,饮,饮用水,地,地表水,源,源一级,保,保护区,内,内从事,旅,旅游、,游,游泳和,其,其他可,能,能污染,生,生活饮,用,用水水,体,体的活,动,动。禁,止,止在生,活,活饮用,水,水地表,水,水源一,级,级保护,区,区内新,建,建、扩,建,建与供,水,水设施,和,和保护,水,水源无,关,关的建,设,设项目,。,。,国家对,严,严重污,染,染水环,境,境的落,后,后生产,工,工艺和,严,严重污,染,染水环,境,境的落,后,后设备,实,实行淘,汰,汰制度,。,。生产,者,者、销,售,售者、,进,进口者,或,或者使,用,用者必,须,须遵守,淘,淘汰制,度,度。,国家禁,止,止新建,无,无水污,染,染防治,措,措施的,小,小型化,学,学制纸,浆,浆、印,染,染、染,料,料、制,革,革、电,镀,镀、炼,油,油、农,药,药以及,其,其他严,重,重污染,水,水环境,的,的企业,。,。,对造成,水,水体严,重,重污染,的,的排污,单,单位，,限,限期治,理,理。,水污染,防,防治法,(,(2),在生活,饮,饮用水,源,源地、,风,风景名,胜,胜区水,体,体、重,要,要渔业,水,水体和,其,其他有,特,特殊经,济,济文化,价,价值的,水,水体的,保,保护区,内,内，不,得,得新建,排,排污口,。,。在保,护,护区附,近,近新建,排,排污口,，,，必须,保,保证保,护,护区水,体,体不受,污,污染。,禁止向,水,水体排,放,放油类,、,、酸碱,液,液、剧,毒,毒废液,、,、工业,废,废渣、,生,生活垃,圾,圾,禁止在,水,水体清,洗,洗装贮,过,过油类,或,或者有,毒,毒污染,物,物的车,辆,辆和容,器,器。,禁止将,含,含有汞,、,、镉、,砷,砷、铬,、,、铅、,氰,氰化物,、,、黄磷,等,等可溶,性,性剧毒,废,废渣向,水,水体排,放,放、倾,倒,倒或者,直,直接埋,入,入地下,。,。,防止热,污,污染危,害,害；排,放,放含病,原,原体的,污,污水，,必,必须经,过,过消毒,处,处理；,政府部,门,门应当,采,采取措,施,施，指,导,导农业,生,生产者,科,科学、,合,合理地,施,施用化,肥,肥和农,药,药，控,制,制化肥,和,和农药,的,的过量,使,使用，,造,造成水,污,污染。,船舶排,放,放含油,污,污水、,生,生活污,水,水、必,须,须符合,船,船舶污,染,染物排,放,放标准,。,。,水污染,防,防治法,(,(3),禁止利,用,用渗井,、,、渗坑,等,等排放,、,、倾倒,含,含有毒,污,污染物,、,、病原,体,体的污,水,水和废,弃,弃物。,在无良,好,好隔渗,地,地层，,禁,禁止企,业,业事业,单,单位使,用,用无防,止,止渗漏,措,措施的,沟,沟渠、,坑,坑塘等,输,输送或,者,者存贮,含,含有毒,污,污染物,的,的废水,、,、含病,原,原体的,污,污水和,其,其他废,弃,弃物。,在开采,多,多层地,下,下水的,时,时候，,如,如果各,含,含水层,的,的水质,差,差异大,，,，应当,分,分层开,采,采；对,已,已受污,染,染的潜,水,水和承,压,压水，,不,不得混,合,合开采,。,。,兴建地,下,下工程,设,设施或,者,者地下,勘,勘探、,采,采矿等,活,活动，,应,应当采,取,取保护,性,性措施,，,，防止,地,地下水,污,污染。,人工回,灌,灌补给,地,地下水,，,，不得,恶,恶化地,下,下水质,。,。,本法中,下,下列用,语,语的含,义,义是：,（一）,“,“水污,染,染”是,指,指水体,因,因某种,物,物质的,介,介入，,而,而导致,其,其化学,、,、物理,、,、生物,或,或者放,射,射性等,方,方面特,性,性的改,变,变，从,而,而影响,水,水的有,效,效利用,，,，危害,人,人体健,康,康或者,破,破坏生,态,态环境,，,，造成,水,水质恶,化,化的现,象,象。,（二）,“,“污染,物,物”是,指,指能导,致,致水污,染,染的物,质,质。,（三）,“,“有毒,污,污染物,”,”是指,那,那些直,接,接或者,间,间接为,生,生物摄,入,入体内,后,后，导,致,致该生,物,物或者,其,其后代,发,发病、,行,行为反,常,常、遗,传,传异变,、,、生理,机,机能失,常,常、机,体,体变形,或,或者死,亡,亡的污,染,染物。,（四）,“,“油类,”,”是指,任,任何类,型,型的油,及,及其炼,制,制品。,（五）,“,“渔业,水,水体”,是,是指划,定,定的鱼,虾,虾类的,产,产卵场,、,、索饵,场,场、越,冬,冬场、,回,回游通,道,道和鱼,虾,虾贝藻,类,类的养,殖,殖场。,地表水,环,环境质,量,量标准,（,（GH3838,-,-2002）,主题内,容,容,本标准,规,规定水,质,质项目,及,及标准,值,值，水,质,质评价,、,、水质,项,项目的,分,分析方,法,法及标,准,准的实,施,施和监,督,督,适用范,围,围,适用于,我,我国领,域,域内江,河,河、湖,泊,泊、运,河,河、渠,道,道、,水,水库,等,等具有,使,使用功,能,能的地,表,表水域,水域功,能,能分类,类：源,头,头水，,自,自然保,护,护区,类：生,活,活饮用,水,水水源,区,区,类：渔,业,业用水,区,区及游,泳,泳区,类：工,业,业用水,区,区，,娱,娱乐用,水,水区,类：农,业,业用水,区,区,污水综,合,合排放,标,标准（GB8978,-,-1996）,主题内,容,容,本标准,按,按照污,水,水排放,去,去向，,分,分年限,规,规定了69种水污,染,染物最,高,高允许,排,排放浓,度,度及部,分,分行业,排,排水定,额,额,适用范,围,围,适用于,现,现有单,位,位水污,染,染物的,排,排放管,理,理，以,及,及建设,项,项目环,境,境影响,评,评价、,环,环保设,计,计、竣,工,工验收,及,及投产,后,后的排,放,放管理,标准分,级,级,排入类水域,和,和二类,海,海域执,行,行一级,排入类和类水域,和,和三类,海,海域执,行,行二级,排入城,镇,镇二级,污,污水处,理,理厂的,执,执行三,级,级,时段,1997年12月31日之前,建,建设单,位,位执行,表,表1、2、3的规,定,1998年1月1日起建,设,设单位,执,执行表1、4、5的规定,污染物,分,分类,第一类,污,污染物,不,不分级,别,别和时,段,段，一,律,律在车,间,间,或车间,处,处理设,施,施排放,口,口采样,第二类,污,污染物,分,分级别,和,和时段,，,，在排,污,污单位,排,排,放口采,样,样,其他,最高允,许,许排放,浓,浓度按,日,日均计,算,算，排,水,水量按,月,月均计,算,算,排放口,必,必须设,置,置标志,水污染,物,物功能,区,区与排,放,放标准,序号,功,功能区,（,（地表,/,/海洋,）,）,标,标,准,准,、/新、禁/旧、达,标,标、总,量,量,/1,、/2,二级处,理,理厂3,无市政,处,处理厂,按,按,一类污,染,染物在,车,车间或,治,治理装,置,置口达,标,标,二类污,染,染物98年1月1日前后,建,建设项,目,目执行,不,不同的,排,排放标,准,准(环保批,准,准日),3.我国主,要,要污染,防,防治法,c.,中,中华人,民,民共和,国,国噪声,污,污染防,治,治法,总则,第,第二、,第,第三条,第,第七,条,条,环境噪,声,声污染,防,防治的,监,监督管,理,理 第,十,十三条,至,至第十,九,九条,工业噪,声,声污染,防,防治,第,第二十,二,二条至,二,二十五,条,条,建筑施,工,工噪声,污,污染防,治,治,环境噪,声,声污染,防,防治的,监,监督管,理,理,建设项,目,目可能,产,产生环,境,境噪声,污,污染的,，,，执行,环,环境影,响,响评价,制,制度,“三同,时,时”要,求,求,防治环,境,境噪声,污,污染的,设,设施的,正,正常使,用,用；拆,除,除或者,闲,闲置防,治,治设施,的,的，需,批,批准。,缴纳超,标,标准排,污,污费,噪声敏,感,感建筑,物,物集中,区,区域内,，,，限期,治,治理,国家对,环,环境噪,声,声污染,严,严重的,落,落后设,备,备实行,淘,淘汰制,度,度,在城市,范,范围，,排,排放偶,发,发性强,烈,烈噪声,的,的，需,公,公安部,门,门批准,工业噪,声,声污染,防,防治,第二十,三,三条,在,在城市,范,范围内,向,向周围,生,生活环,境,境排放,工,工业噪,声,声的，,应,应当符,合,合国家,规,规定的,工,工业企,业,业厂界,环,环境噪,声,声排放,标,标准。,第二十,四,四条,在,在工业,生,生产中,因,因使用,固,固定的,设,设备造,成,成环境,噪,噪声污,染,染的工,业,业企业,，,，必须,按,按照国,务,务院环,境,境保护,行,行政主,管,管部门,的,的规定,，,，向所,在,在地的,县,县级以,上,上地方,人,人民政,府,府环境,保,保护行,政,政主管,部,部门申,报,报拥有,的,的造成,环,环境噪,声,声污染,的,的设备,的,的种类,、,、数量,以,以及在,正,正常作,业,业条件,下,下所发,出,出的噪,声,声值和,防,防治环,境,境噪声,污,污染的,设,设施情,况,况，并,提,提供防,治,治噪声,污,污染的,技,技术资,料,料。,造成环,境,境噪声,污,污染的,设,设备的,种,种类、,数,数量、,噪,噪声值,和,和防治,设,设施有,重,重大改,变,变的，,必,必须及,时,时申报,，,，并采,取,取应有,的,的防治,措,措施。,第二十,五,五条,产,产生环,境,境噪声,污,污染的,工,工业企,业,业，应,当,当采取,有,有效措,施,施，减,轻,轻噪声,对,对周围,生,生活环,境,境的影,响,响。,工业企,业,业厂界,噪,噪声标,准,准（GB12348-90）,主题内,容,容,本标准,规,规定了,企,企事业,单,单位边,界,界环境,噪,噪声最,高,高限值,适用范,围,围,适用于,工,工厂及,有,有可能,造,造成噪,声,声污染,的,的企事,业,业单位,的,的厂界,各类标,准,准适用,范,范围的,划,划定,类：居,住,住、文,教,教区,类：混,杂,杂区,类：工,业,业区,类：交,通,通干线,两,两侧,其他规,定,定,夜间频,繁,繁突发,噪,噪声，,峰,峰值不,准,准超过10dB(A）,夜间偶,然,然突发,噪,噪声，,峰,峰值不,准,准超过15dB(A）,建筑施,工,工噪声,污,污染防,治,治,第二十,八,八条,在,在城市,市,市区范,围,围，建,筑,筑施工,噪,噪声应,当,当符合,国,国家规,定,定的建,筑,筑施工,场,场界环,境,境噪声,排,排放标,准,准。,第二十,九,九条,在,在城市,市,市区范,围,围内，,建,建筑施,工,工产生,环,环境噪,声,声污染,的,的，施,工,工单位,必,必须在,工,工程开,工,工十五,日,日以前,向,向环保,部,部门申,报,报该工,程,程的项,目,目名称,、,、施工,场,场所和,期,期限、,可,可能产,生,生的环,境,境噪声,值,值以及,所,所采取,的,的环境,噪,噪声污,染,染防治,措,措施的,情,情况。,第三十,条,条敏,感,感建筑,物,物集中,区,区域内,，,，禁止,夜,夜间施,工,工作业,，,，但抢,修,修、抢,险,险作业,和,和因生,产,产工艺,上,上要求,或,或者特,殊,殊需要,必,必须连,续,续作业,的,的除外,。,。,施工阶段,主要噪声源,噪声限值,昼间,夜间,土石方,推土机、挖掘机、装载机等,75,55,打桩,各种打桩机等,85,禁止施工,结构,混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等,70,55,装修,吊车、升降机等,65,55,建筑施,工,工场界,噪,噪声限,制,制标准,城市区,域,域环境,噪,噪声标,准,准（GB3096,-,-93）,主题内,容,容,本标准,规,规定了,城,城市五,类,类区域,的,的环境,噪,噪声最,高,高限值,适用范,围,围,适用城,市,市区域,。,。乡村,生,生活区,域,域参照,执,执行,各类标,准,准的适,用,用区域,0类：疗,养,养区、,高,高级别,墅,墅区、,高,高级宾,馆,馆区等,1类：居,住,住、文,教,教区,2类：居,住,住、商,业,业、工,业,业混杂,区,区,3类：工,业,业区,4类：交,通,通干线,两,两侧区,域,域,区域及,时,时间的,划,划定,由当地,人,人民政,府,府划定,噪声标,准,准,城市区,域,域环境,噪,噪声标,准,准,类别,昼,昼间,夜,夜,间,间,05040,15545,26050,36555,47055,工业企,业,业厂界,噪,噪声标,准,准,类别,昼,昼,间,间,夜,夜间,15545,26050,36555,47055,3.主要污,染,染防治,法,法,d.,中,中华人,民,民共和,国,国固废,污,污染防,治,治法,总则,第,第二条,、,、第五,条,条、第,九,九条,固体废,物,物污染,环,环境的,监,监督管,理,理 第,十,十三条,、,、第十,四,四条,固体废,物,物污染,环,环境的,防,防治,一般规,定,定第二,十,十条至,二,二十五,条,条,工业固,体,体废物,污,污染环,境,境的防,治,治第三,十,十条至,第,第三十,四,四条,危险废,物,物污染,环,环境防,治,治的特,别,别规定,第,第五,十,十一条,至,至五十,三,三条,第,第五十,七,七条至,六,六十三,条,条,第六章,附,附则,第,第八,十,十八条,第,第八,十,十九条,固体废,物,物污染,环,环境的,监,监督管,理,理,第十三,条,条,建,建,设,设产生,固,固体废,物,物的项,目,目以及,建,建设贮,存,存、利,用,用、处,置,置固体,废,废物的,项,项目，,必,必须依,法,法进行,环,环境影,响,响评价,，,，并遵,守,守国家,有,有关建,设,设项目,环,环境保,护,护管理,的,的规定,。,。,第十四,条,条,固,固体,废,废物污,染,染环境,防,防治设,施,施，必,须,须执行,三,三同时,。,。固体,废,废物污,染,染环境,防,防治设,施,施必须,经,经原审,批,批环境,影,影响评,价,价文件,的,的环境,保,保护行,政,政主管,部,部门验,收,收合格,后,后，该,建,建设项,目,目方可,投,投入生,产,产或者,使,使用。,对,对固体,废,废物污,染,染环境,防,防治设,施,施的验,收,收应当,与,与对主,体,体工程,的,的验收,同,同时进,行,行。,固体废,物,物污染,环,环境的,防,防治,收集、,贮,贮存、,运,运输、,利,利用、,处,处置固,体,体废物,的,的单位,和,和个人,，,，必须,采,采取防,扬,扬散、,防,防流失,、,、防渗,漏,漏或者,其,其他防,止,止污染,环,环境的,措,措施；,不,不得擅,自,自倾倒,、,、堆放,、,、丢弃,、,、遗撒,固,固体废,物,物。,企业事,业,业单位,应,应当合,理,理选择,和,和利用,原,原材料,、,、能源,和,和其他,资,资源，,采,采用先,进,进的生,产,产工艺,和,和设备,，,，减少,工,工业固,体,体废物,产,产生量,，,，降低,工,工业固,体,体废物,的,的危害,性,性。,对危险,废,废物的,容,容器和,包,包装物,以,以及收,集,集、贮,存,存、运,输,输、处,置,置危险,废,废物的,设,设施、,场,场所，,必,必须设,置,置危险,废,废物识,别,别标志,。,。,本法下,列,列用语,的,的含义,（一）,固,固体废,物,物，是,指,指在生,产,产、生,活,活和其,他,他活动,中,中产生,的,的丧失,原,原有利,用,用价值,或,或者虽,未,未丧失,利,利用价,值,值但被,抛,抛弃或,者,者放弃,的,的固态,、,、半固,态,态和置,于,于容器,中,中的气,态,态的物,品,品、物,质,质以及,法,法律、,行,行政法,规,规规定,纳,纳入固,体,体废物,管,管理的,物,物品、,物,物质。,（二）,工,工业固,体,体废物,（三）,生,生活垃,圾,圾,（四）,危,危险废,物,物,（五）,贮,贮存，,是,是指将,固,固体废,物,物临时,置,置于特,定,定设施,或,或者场,所,所中的,活,活动。,（六）,处,处置，,是,是指将,固,固体废,物,物焚烧,和,和用其,他,他改变,固,固体废,物,物的物,理,理、化,学,学、生,物,物特性,的,的方法,，,，达到,减,减少已,产,产生的,固,固体废,物,物数量,、,、缩小,固,固体废,物,物体积,、,、减少,或,或者消,除,除其危,险,险成份,的,的活动,，,，或者,将,将固体,废,废物最,终,终置于,符,符合环,境,境保护,规,规定要,求,求的填,埋,埋场的,活,活动。,（七）,利,利用，,是,是指从,固,固体废,物,物中提,取,取物质,作,作为原,材,材料或,者,者燃料,的,的活动,。,。,4.常见的,环,环境质,量,量标准,a.,地,地表水,环,环境质,量,量标准,1 范,围,围；3,水,水域,功,功能和,标,标准分,类,类,b.环,境,境空气,质,质量标,准,准,1 主,题,题内容,与,与适用,范,范围；3 定,义,义；4,环,环境,空,空气质,量,量功能,区,区的分,类,类和标,准,准分级,c.城市区,域,域噪声,标,标准,1 主,题,题内容,与,与适用,范,范围；4 各,类,类标准,的,的适用,区,区域；5 夜,间,间突发,噪,噪声；6 区,域,域及时,间,间的划,定,定,5.主要污,染,染物排,放,放标准,的,的基本,要,要求,a.污水综,合,合排放,标,标准,1 主,题,题内容,与,与适用,范,范围；3 定,义,义；4,技,技术,内,内容中4.1,、,、4.2,b.,大,大气污,染,染物综,合,合排放,标,标准,1 主,题,题内容,与,与适用,范,范围；3 定,义,义；4,指,指标,体,体系；5 排,放,放速率,标,标准分,级,级；6,标,标准,值,值；7,其,其他,规,规定,c.工业企,业,业厂界,噪,噪声标,准,准,1 标,准,准的适,用,用范围,d.,建筑施,工,工场界,噪,噪声限,制,制标准,1 适,用,用范围,；,；2,标,标准值,执行环,境,境标准,的,的检查,程,程序和,要,要点,（1）首先,确,确定执,行,行的环,境,境标准,是,是否适,用,用,有无地,方,方标准,有无行,业,业标准,有无总,量,量控制,指,指标的,要,要求,有无地,方,方环保,部,部门和,行,行业主,管,管部门,对,对组织,的,的其他,特,特殊要,求,求,（2）弄清具,体,体的标,准,准值和,执,执法的,界,界限,时间：,标,标准执,行,行时间,和,和环评,报,报告书,批,批准时,间,间,空间：,功,功能区,和,和重点,污,污染物,控,控制区,排放方,式,式：有,组,组织、,无,无组织,、,、排气,筒,筒高度,、,、排放,的,的位置,6.我国用,于,于危险,废,废物和,危,危险化,学,学品管,理,理相关,法,法规的,主,主要要,求,求,a.,国,国家危,险,险废物,名,名录,了解该,名,名录，,会,会查阅,b.,危,危险废,物,物转移,联,联单管,理,理办法,第四条,至,至第十,条,条 第,十,十四条,c.,危,危险化,学,学品安,全,全管理,条,条例,总则,第,第二条,至,至第四,条,条,危险化,学,学品的,生,生产、,储,储存和,使,使用,第,第八条,至,至第二,十,十四条,危险化,学,学品的,经,经营,第,第二十,七,七条,第,第二十,九,九条,第,第三十,一,一条,危险化,学,学品的,运,运输,第,第三十,五,五条,第,第三十,七,七条、,三,三十八,条,条 第,四,四十条,至,至四十,三,三条,危险化,学,学品的,登,登记与,事,事故应,急,急救援,第,第五,十,十条、,五,五十一,条,条,危险废,物,物转移,联,联单管,理,理办法,报批危,险,险废物,转,转移计,划,划,产生单,位,位第一联,副,副联自,存,存，第,二,二联交移出地,环,环保局，联单,第,第一联,正,正联及,其,其余各,联,联交付运输单,位,位随危险,废,废物转,移,移运行,。,。,联单第,一,一联、,第,第二联,副,副联、,第,第三联,、,、第四,联,联、第,五,五联随,转,转移的,危,危险废,物,物交付,危,危险废,物,物接受单,位,位。,接受单,位,位应当,将,将联单,第,第一联,、,、第二,联,联副联,自,自接受,危,危险废,物,物之日,起,起十日,内,内交付,产,产生单,位,位，联,单,单第一,联,联由产,生,生单位,自,自留存,档,档，联,单,单第二,联,联副联,由,由产生,单,单位在,二,二日内,报,报送移,出,出地环,境,境保护,行,行政主,管,管部门,；,；接受,单,单位将,联,联单第,三,三联交,付,付运输,单,单位存,档,档；将,联,联单第,四,四联自,留,留存档,；,；将联,单,单第五,联,联自接,受,受危险,废,废物之,日,日起二,日,日内报,送,送接受地,环,环保局。,危险化,学,学品安,全,全管理,条,条例,本条例,所,所称危,险,险化学,品,品，包,括,括,爆炸品,压缩气,体,体和液,化,化气体,易燃液,体,体,易燃固,体,体,自燃物,品,品和遇,湿,湿易爆,物,物品,氧化剂,和,和有机,过,过氧化,物,物,有毒品,和,和腐蚀,品,品等。,危险化,学,学品的,生,生产、,储,储存和,使,使用,危险化,学,学品生,产,产、储,存,存企业,应,应具备,条,条件,；,；,政府的,批,批准书,；,；,与敏感,地,地点的,安,安全距,离,离；,危险化,学,学品生,产,产许可,证,证 ；,安全技,术,术说明,书,书和化,学,学品安,全,全标签,车间、,库,库房等,作,作业场,所,所设置,相,相应的,监,监测、,通,通风、,防,防晒、,调,调温、,防,防火、,灭,灭火、,防,防爆、,泄,泄压、,防,防毒、,消,消毒、,中,中和、,防,防潮、,防,防雷、,防,防静电,、,、防腐,、,、防渗,漏,漏、防,护,护围堤,或,或者隔,离,离操作,等,等安全,设,设施、,设,设备，,并,并按照,国,国家标,准,准和国,家,家有关,规,规定进,行,行维护,、,、保养,，,，保证,符,符合安,全,全运行,要,要求。,危险化,学,学品的,包,包装物,、,、容器,；,；,专用仓,库,库，储,存,存方式,、,、方法,与,与储存,数,数量。,安,安全、,消,消防的,要,要求，,设,设置明,显,显标志,。,。储存,设,设备和,安,安全设,施,施应当,定,定期检,测,测。剧,毒,毒化学,品,品双人,收,收发、,双,双人保,管,管制度,。,。 公,安,安部门,备,备案。,危险化,学,学品的,经,经营,国家对,危,危险化,学,学品经,营,营销售,实,实行许,可,可制度,。,。,经营单,位,位必须,具,具有危,险,险化学,品,品经营,许,许可证,；,；,生产企,业,业不得,向,向未取,得,得危险,化,化学品,经,经营许,可,可证的,单,单位或,者,者个人,销,销售危,险,险化学,品,品。,国家对,危,危险化,学,学品的,运,运输实,行,行资质,认,认定制,度,度,运输危,险,险化学,品,品的驾,驶,驶员、,船,船员、,装,装卸人,员,员和押,运,运人员,必,必须取,证,证上岗,公路运,输,输：托,运,运人只,能,能委托,有,有危险,化,化学品,运,运输资,质,质的运,输,输企业,承,承运。,其他：,第,第四十,至,至四十,三,三条。,危险化,学,学品的,运,运输,危险化,学,学品的,登,登记与,事,事故应,急,急救援,第五十,条,条 危,险,险化学,品,品单位,应,应当制,定,定本单,位,位事故,应,应急救,援,援预案,，,，配备,应,应急救,援,援人员,和,和必要,的,的应急,救,救援器,材,材、设,备,备，并,定,定期组,织,织演练,。,。,危险化,学,学品事,故,故应急,救,救援预,案,案应当,报,报设区,的,的市级,人,人民政,府,府负责,危,危险化,学,学品安,全,全监督,管,管理综,合,合工作,的,的部门,备,备案。,第五十,一,一条,发,发生危,险,险化学,品,品事故,，,，单位,主,主要负,责,责人应,当,当按照,本,本单位,制,制定的,应,应急救,援,援预案,，,，立即,组,组织救,援,援，并,立,立即报,告,告当地,负,负责危,险,险化学,品,品安全,监,监督管,理,理综合,工,工作的,部,部门和,公,公安、,环,环境保,护,护、质,检,检部门,。,。,资源、,能,能源法,律,律法规,中国人,民,民共和,国,国节约,能,能源法,中国人,民,民共和,国,国水法,中国人,民,民共和,国,国可再,生,生能源,法,法,国务院,关,关于加,强,强节能,工,工作的,决,决定（国发200628号）。,中国的,能,能源状,况,况与政,策,策（2007年12月）,淘汰落,后,后生产,能,能力、,工,工艺和,产,产品的,目,目录（,第,第一、,二,二、三,