中央银行学 第5章 中央银行的资产业务

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第五章 中央银行的资产业务,中央银行的资产是指中央银行在一定时点上所拥有的各种债权，主要包括再贴现贷款、贷款、证券和黄金外汇等。中央银行的资产业务就是如何通过对这些债权的处理，履行中央银行的职能。主要包括再贴现业务、贷款业务、证券买卖业务、黄金外汇储备业务和其他资产业务。,第一节 中央银行的再贴现业务和贷款业务,一、再贴现和贷款业务的重要性,二、再贴现业务,（一）再贴现业务的概念,所谓再贴现是指商业银行将通过贴现业务持有的尚未到期的商业票据向中央银行申请转让，籍此获得中央银行的资金融通。因此，中央银行再贴现业务也就是中央银行通过再贴现向商业银行提供资金融通的业务。,（二）再贴现业务的一般规定,1,、,再贴现业务开展的对象。由于中央银行开展再贴现业务的目的是提供短期资金融通，因此，很多国家都规定只有在中央银行开设帐户的商业银行等存款货币银行才能成为再贴现业务的对象。,2,、再贴现业务的申请和审查,再贴现业务对象必须以已办理贴现的未到期合法票据申请再贴现。中央银行在接受申请后，应审查票据的合法性和申请者资金运用状况，确定是否符合再贴现的条件。若审查通过，申请者在票据上背书后交中央银行办理再贴现。,3,、再贴现金额和利率的确定,（,1,）再贴现金额,再贴现时实际支付的金额，由再贴现票据的票面金额扣除再贴现利息，用公式可以表示为：,再贴现金额,=,票据面额,贴息额,贴息额,=,票据面额,日再贴现率,未到期日数,日再贴现率,=,年再贴现率,360=,月再贴现率,30,（,2,）再贴现率,因为中央银行再贴现对象通常是短期票据，所以再贴现率是一种短期利率，最长不超过,4,个月，对金融市场的影响主要是在货币市场。,某些国家将再贴现率保持在比货币市场利率高一些的水平上，作为“惩罚性利率”，引导存款货币银行尽量通过市场解决资金融通，不到最后关头尽量不要向中央银行融通资金；,而在大多数国家，再贴现率作为“基准利率”发挥作用，反映中央银行的政策意向，其他利率随再贴现率的变化而变化。,由于再贴现率是由中央银行决定的，特别是在利率完全市场化的经济体中，再贴现率可以说是中央银行唯一可以直接调控的利率，所以，再贴现率也是中央银行最常见的政策工具之一。,例如有一张银行承兑票据，面额为,100,万元，年再贴现率为,7.2%,，尚有,25,天到期，要求再贴现，再贴现金额是：,100,万元,-,（,100,万元,7.2%36025=,）,0.5=99.5,万元,需要注意的是再贴现金额仅与票据面额和再贴现率有关，与票据原来的利息无关。,4,、再贴现票据的规定,很多国家都规定再贴现对象的票据必须是确有商品交易为基础的“真实票据”。,美联储规定申请再贴现的票据必须具备以下条件：商业票据不得超过,90,天，农产品交易的票据不得超过,9,个月；必须是根据交易行为产生的自偿性票据；必须是直接从事经营农工商业的借款人出具的票据；投机或长期资本支出产生的票据不得申请再贴现。,英格兰银行规定申请再贴现票据必须有两家国内信誉极佳企业签署，并且其中一家必须是承兑人；未到期国库券申请再贴现必须距到期日一个月以内。,德国规定申请再贴现票据必须有三个被公认有支付能力的义务人担保并在,3,个月内到期。,5,、再贴现额度的规定,因为将再贴现率降至货币市场利率以下，将引起对中央银行贴现贷款的强烈需求，通过规定再贴现票据的种类可以达到按照中央银行意图引导资金流向的效果。这也是不少国家规定再贴现利率低于货币市场利率的原因之一。当商业银行在资金不足或其他条件许可时，往往希望通过中央银行再贴现获得资金。但是，过多依赖中央银行的再贴现贷款对银行稳健经营并不是一件可喜的事。因此，不少国家都限制对商业银行的再贴现金额，并对过多利用这个权利的银行进行检查。,6,、再贴现款的收回,再贴现的票据到期，中央银行通过票据交换和清算系统向承兑单位和承兑银行收回资金。,表,5-1,中央银行资产负债表,资产,负债,票据,+10,亿美元,准备存款,+10,亿美元,（货币发行）,+10,亿美元,表,5-2,商业银行资产负债表,资产,负债,准备存款（现金）,+10,亿美元,票据,-10,亿美元,表中，中央银行在资产中增加票据,10,亿元。同时在负债中也增加商业银行的准备金存款,10,亿元或新发行货币,10,亿元。商业银行则利用此项活动达到改变资产构成、即运用中央银行的负债达到购买新的资产，或者偿还债务的目的。如表中，增加持有准备金存款,10,亿元或现金,10,亿元。,中央银行向商业银行购买票据的价格直接关系商业银行改变资产构成的成本高低和能力大小，价格高，即再贴现率低，商业银行购买新资产的能力就大，反之则小。例如，在上例中如果年再贴现率下降到,3.6%,，那么再贴现金额就增加到,99.75,万元，表示中央银行放松银根，鼓励商业银行向中央银行再贴现。,同样由于商业银行改变资产构成的成本高低决定了购买新资产的能力大小和要价高低，能力大，则要价低，反映在银行客户获得银行贷款的数量多寡和银行购买证券的价格高低。,在表,5-2,中，商业银行在获得中央银行再贴现融资时，首先表现在银行在中央银行账户中准备金存款的增加，商业银行当然不会就此善罢甘休的。因为准备金存款是没有利息收入的，如果就此停止行动，还不如继续持有商业票据，与商业银行要求再贴现的行为矛盾。,商业银行将把这笔资金用于贷款，或者用于购买证券。于是引起整个银行体系的资产负债的倍数扩张。也就是说，中央银行可以通过改变再贴现率的高低，控制和调节信贷规模，影响社会货币量的变化。,三、再贷款业务,(,一,),对金融机构的放款,1,、对商业银行的贷款,向商业银行等融通资金，保证商业银行的支付能力是中央银行作为“银行的银行”的最重要职责之一。中央银行通常定期公布贷款利率，商业银行提出借款申请，中央银行审查批准具体数量、期限、利率和用途。一般来说，中央银行贷款都是短期的，采取的形式大多是以政府债券或商业票据为担保的抵押贷款。,随金融市场的发展和金融创新，商业银行的融资渠道不断增多、融资手段也多样化了。但中央银行贷款仍是商业银行扩大信用能力的重要渠道和保证支付的最后手段。,2,、对其他金融机构的贷款,其他金融机构是指不吸收一般存款的金融机构。包括证券公司、信托投资公司、租赁公司以及有政府背景的政策性金融机构。,提问：从中国人民银行的资产股债表可以看出，人民银行对金融机构的放款主要有哪些？比重如何？贷款用途是什么？如何计息？,（二）对政府的贷款,政府在其提供公共服务的过程中，也会发生暂时性的收支失衡。因此，作为政府的银行的中央银行都有提供信贷支持的义务。对政府的贷款可通过直接提供贷款和买入政府债券两条渠道进行。鉴于向政府直接提供贷款往往造成通货膨胀的经验，在大多数国家直接贷款都被限定在短期贷款。由于对政府贷款往往都是采用信用贷款方式，因此，又对贷款额度进行限制。,（三）其他放款,按照贷款对象来分的话，大致有两类：,一类是对非金融部门的贷款，贷款对象的范围比较狭窄，一般都有特定目的和用途，带有政策倾向，如我国的老少边穷地区贷款。,另一类是对外国政府和外国金融机构的贷款。例如中韩日三国和东盟十国签订的货币互换协议，根据协议如果协议签订国发生国际支付困难，其他签订国使用本国货币提供贷款。一旦实行，就构成对外国政府的贷款。,第二节 中央银行的证券买卖业务,一、中央银行证券买卖业务的概念和规定,与再贴现业务和贷款业务一样，证券买卖业务也是中央银行的主要资产业务，并且随着证券市场的发展，其在中央银行资产业务中的重要性不断提高。中央银行证券买卖业务在调控货币供应量的同时，也为中央银行调整自己的资产结构提供了手段。中央银行买卖证券最重要的意义在于：影响金融体系的流动性，调控基础货币，从而调节货币供应量，实现体系内流动性总量适度、结构合理、变化平缓和货币市场利率基本稳定的目标。,所谓中央银行证券买卖业务是中央银行作为市场参与者的一员，在公开市场进行证券的买卖。中央银行用自己发行的货币买入证券实际上是通过市场向社会投放货币；反之，卖出证券等于将流通中的货币收回。,二、中央银行证券买卖业务与贷款业务的异同,1,、相同之处,（,1,）买入证券实际上是以自己创造的负债去扩大资产，相当于中央银行贷款；卖出证券相当于收回贷款，融资效果相同。,（,2,）对货币供应量的影响相同。都会通过货币乘数作用引起货币供应量的多倍扩张。,（,3,）都是中央银行调节和控制货币供应量的工具。,2,、不同之处,（,1,）证券买卖以证券的质量为依据，中央银行贷款如果是信用贷款则是以商业银行的信用为依据。如果是抵押贷款，则既以商业银行的信用为依据，也以抵押物的质量为依据。,（,2,）主动性不同。虽然中央银行贷款遵循流动性原则，提供的大多是短期贷款。即使如此，也必须到期才能收回。而证券买卖业务不仅可以随时兑现，中央银行还可以通过证券的买和卖，进行逆向操作，随时修正政策方向。,（,3,）贷款有利息收入，而证券则不仅有利息收入还有买卖价差收益。,（,4,）证券业务对经济金融环境的要求较高，以存在发达的金融市场为前提。,三、中央银行买卖证券的种类及业务操作,（一）中央银行买卖证券的交易对象,由于中央银行所有的业务都是为了履行中央银行的职能进行的，中央银行买卖证券的业务也不例外，必须遵循流动性原则，否则就不能灵活地调节投放货币的数量。因此，中央银行买卖证券主要限定在政府债券、国库券等流动性高的安全资产。例如美联储规定证券买卖业务的对象是政府债券，英格兰银行规定是商业票据和政府债券。我国中央银行证券买卖对象限定为短期国债（国债回购）、中央银行融资券和政策性金融债券。,另外,为了防止直接购买政府债券可能引起通货膨胀的恶果，一般还限定证券买卖业务只能在二级市场进行。因为如果不对中央银行开展证券买卖业务的市场进行限制，如果中央银行的独立性也没有同时得到保证的话，就可能造成中央银行直接购买政府发行的债券的局面，中央银行沦为政府弥补财政赤字的工具。,(,二,),中央银行买卖证券的交易对手,中央银行买卖证券的交易对手是公开市场上的交易商。中央银行公开市场作为一国货币市场的子市场，对进入该市场交易的机构有较高的要求。一般而言，中央银行根据交易商在货币市场上的表现，选择那些在本国占有一定业务比重、具有一定资金吞吐能力、信誉良好的机构参与公开市场的大批量买卖、竞标，再通过这些批发商在货币市场其它子市场进行交易，向金融体系的其它交易商传递中央银行的货币政策信号。,（三）中央银行买卖证券的交易品种,通常来说，公开市场的买卖方式有两种：买（卖）断和回购。买（卖）断和回购的区别是回购交易在买入（卖出）的同时，约定在将来的某个时候反向操作，即卖出（买入）。前者称之为正回购，后者称之为逆回购。,由于经济活动对货币的需求存在季节波动，如果预见到将来某个时候，对货币的需求增加（或减少），可通过在回购市场进行逆回购（或正回购）操作，缩小市场对货币供给和需求的缺口，避免利率的大幅度变化。特别是中长期国债成为公开市场的主力交易品种，国债回购市场也随之兴起、规模扩大，成为中央银行证券买卖业务的最合适的市场和交易方式。,（四）中央银行买卖证券的交易方式,中央银行买卖证券的交易方式包括数量招标和价格（数量）招标。中央银行根据不同阶段的操作意图，相机选择不同的招标方式。,数量招标是指中央银行明确最高招标量和价格，公开市场交易商以数量为标进行招标，如投标量超过招标量，则按比例分配，反之则按实际投标量确定中标量。,价格（利率）招标则是指中央银行明确招标量，公开市场业务交易商以价格（利率）为标的进行投标，价格（利率）由竞标形成。,第三节 中央银行的黄金外汇储备业务、,一、中央银行保管和经营黄金外汇储备的目的及意义,（一）保管和经营黄金外汇储备的目的,世界各国之间商品和劳务的进出口、资本借贷以及各种赠与和援助都会产生相互之间的债权债务关系。一定时期内，这种债权债务需要使用国际通用货币进行清算。用什么充当国际通用货币或