HSE管理体系内审培训解析ppt课件

S,E,H,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,HSE,管理体系内审员培训,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,Beijing Petrochina Orient Sincerity Certification Counseling Co.,Ltd.,北京诚信恒安科技发展有限公司,Beijing Sincerity Safety Technology Development Counseling Co.,Ltd.,公司地址：北京海淀区西直门海云轩大厦,电 话：,010-62217881,传 真：,010-62218786,网 址：,Http:/,网络实名：东方诚信,电子信箱：,bpos,bpos,bpos,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,培训主要内容,HSE,管理体系概述,危害和环境因素辨识与风险评价,新版,HSE,管理体系标准理解与实施要点,HSE,管理体系建立与运行存在的主要问题与解决方法,新版,”,两书一表,”,培训,考试,(,笔试两小时,合格者颁发内审员证书,),座谈,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,主要内容,一、,HSE,管理体系的,形成与发展,二、中国石油,HSE,管理体系的,政策与要求,三、,企业文化,与,价值观念,四、,HSE,管理体系的,运行模式与文件结构,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,一、,HSE,管理体系的形成与发展,国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。,1988,年,6,月,6,日,，在欧洲北海英国大陆架发生了,帕波尔,阿尔法平台,事故,平台共有,226,人，,167,人死亡,，,其中因烟火窒息死亡,109,人,14,人从平台逃离时死亡,烧死的极少,.,这是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,帕玻尔,.,阿尔法平台事故,英国政府组织了由,卡伦爵士,率领的官方调查，历时两年形成的,调查报告,和,106,条建议，,不仅对管理体制基本做法有了重新认识，促进了新的海上安全法规的制定，还启动了以目标管理为目的的法规研究。,“,关于近年来的重大事故调查报告已表明，这些危险都是大型机构在,安全管理,上的严重失误造成的,”,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,卡伦爵士调查报告,报告中,106,条建议，有三条影响最为深远：,安全状况报告（,Safety Case,或,SC),安全管理体系,(SMS),目标设定式条例,信任度,透明度,我们已做好计划！,展示给你看！,保证能做到，请相信我！,亚洲和中国人,欧洲人,美国人,信任度与透明度的差异,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,卡伦爵士调查报告,有关安全条例,“,应要求符合指定的,目标,，而不是要求具体详细的措施，关于这些条例，指南应提出,非强制性,的建议，指出一种或数种方法来实现此目标，而不是规定任何特殊的作法作为起码的措施，从而阻碍了,选择的余地,。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,卡伦爵士调查报告,卡伦报告批评,“,起初我们认为,麻木不仁,是工作事故的唯一主要原因,主要是人们认为只要通过,检查员队伍,的不断扩大,法规,的不断扩充,作业者中的安全与健康就可以得到保证,”,.,这种 态度显然只强调了,检查和法规,这一方面。,接着指出,“,我们当前的制度是对国家法规依赖的太多，而对,个人的责任和义务,，,自我的作用,依赖的太少，应该纠正这种不平衡的现象。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,卡伦爵士调查报告,在安全与健康工作中，同样重要的因素是,人的态度,。我们需要建立一个更有效的,自我管理系统,。它要求具有更好的安全组织体制，管理上具有更多的,主动性,，并要求更多的工作人员,参与,，因此今后工作重要的是为建立更有效的,自我管理,创造条件。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,SHELL,管理体系形成,85,年,-,提出强化,安全管理,的构想（,ESM,）,-,杜邦咨询,86,年,-,在此基础上形成了安全管理手册,87,年,-,颁布,环境管理,指南（,EMG,）,89,年,-,颁布,职业健康,管理导则（,OHMG,）,91,年,-,颁布,HSE,方针,指南（ 同年,第一届,E&P,论坛的健康安全与环境国际会议，,HSE,的完整概念被普遍接受,）,92,年,-,颁布,安全管理体系,（,SMS,）,94,年,7,月,-,为,EP,论坛制定,“,开发和使用,HSE,管理体系导则，,9,月正式颁布,HSE,管理体系,96,年,1,月,ISO/TC67,的,SC67,分委员会发布,ISO/CD14690,标准草案。,中国石油,HSE-MS,标准的形成,Q/CNPC104.1-2004,企业标准,SY/T6276-1997,行业标准,ISO/CD14690-1996,国际标准,GB/T28001-2001,GB/T24001-2004,ISO14001,OHSAS18001,（个国际组织）,BS8800,英国,ILO-OSH 2001,国际劳工组织,Q/SY1002.1-2007,企业标准,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,杜邦公司安全管理十大原则,所有事故都是可以预防的；,所有事故都是管理者的责任；,安全是,就业,的一个,条件,，其对于公司而言，和生产、质量、成本控制同等重要；,通过,培训,来获取安全知识，对各项作业建立工作规程及安全能性标准；,实行安全,审核和检查,制度；,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,杜邦公司安全管理十大原则,采用修正,缺陷,、更改工艺过程、改善培训，使缺点得到坚决的,改正,；,所有,不安全的活动、事件和伤亡事故,都应进行调查；,离开工作岗位时,的安全和从事工作时的安全同样重要；,事故预防可以产生,效益,，,人的损失是最大的损失；,在职业安全健康计划中，,人是最重要的因素,，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,什么是管理体系,管理：,指挥,和,控制,组织的,协调活动,；,体系：,相关,关联,或相互,作用,的一组,要素,；,管理体系：,建立,方针和目标并,实现,这些,目标,的体系。,企业管理发展经过三个阶段：,管理体系 管理体系,人治 法治 文治,（企业文化）,是生产水平发展到一定阶段的必然产物；,是生产关系适应生产力发展的必然结果。,体系管理是企业文化的基础；,HSE,管理体系的文件结构,酒精和毒,品政策,审计,计划,公路安,全计划,安全,钻井,安全,政策,HSE,政策,无结构,有结构,政策,文件,程序文件,操作文件和任务书,持续,改进,HSE,例卷,与管理政策相联系,对,HSE,管理体系的理解,：,是一种管理思想和文化,事先预防，以人为本,系统识别、分析评估,过程控制，遵守程序,应急处置，危机管理,追求卓越，持续改进,是一个完整的系统管理理论,全员、全过程,风险管理,企业与社会、员工与生产等,和谐,追求,本质安全,是一种只有,结合自身实际,才能建设的实践,关注的是系统,研究的是管理,风险管理,重点是,HSE,目的是,“,0,”,管理知识、实践经验、工作背景,HSE-MS,特点,规范性,写你所做的,要求的要写到,强制性,做你所写的,写到的要做到,追溯性,记你所做的,有效性,-,做到的要有效,自律性,自我管理、持续改进,通用性,国际规则，共同遵守的惯例,系统性,全面、综合以及全过程管理,兼容性,易于整合与吸收其他管理体系,安全发展历程,HSE,管理主要成绩与体会,存在问题,主要对策措施,二、集团公司,HSE,管理体系政策及要求,I,责任制及制度建设,II,HSE,管理体系建设,责任制及制度建设,III,安全（,HSE,）文化建设,HSE,管理体系建设,责任制及制度建设,1、,中国石油安全发展历程,第一阶段：责任制（传统安全）管理阶段,从,60,年代的大庆会战开始，逐步建立健全安全岗位责任制，形成了,“,三老四严、四个一样,”,的铁人精神、大庆精神，建立了石油工业的光荣传统,。,从经验教训到制度约束,这一阶段主要是以责任制和安全,目标管理,及考核为主要特点，对企业的安全管理主要体现在事故统计、安全检查和年度安全生产,目标考核,。,第二阶段：,HSE-MS,阶段,受国际石油界,HSE,管理体系实施的启发，中国石油借鉴,ISO/CD14690-1996,国际标准草案，颁布了,SY/T6276-1997,石油工业,HSE,标准，开始推行与国际石油界接轨的,HSE,管理体系,。,主要的特点,：,传统理念与国际,HSE,管理理念的碰撞。,主要工作,：,建立体系；文件化,把体系落实到纸面上。,主要成果,：,形成,“,1121,”,体系运行模式。,在辅助,手段,和,运作方式,上主要有：,培训、咨询和审核认证等工作,。,从制度约束到体系管理,中国石油集团,HSE,管理体系模式,一个承诺,自上而下的,HSE,承诺,一套体系,与国际,HSE,惯例接轨的,HSE,标准,HSE,管理体系一体化（整合,OSH-MS,、,ISO14001,）,创优升级计划,HSE,文化与,HSE,国际化战略,二个特色：,两个层面的,文件模式,：,HSE,管理方案,+HSE“,两书一表”,监管两条线的执行模式：管理、监督相对分离的,HSE,监督机制,一个目标：,追求,“,零伤害,、,零污染、,零事故,”,1121,模式,以,2004,年修订,企业文化建设纲要,把,“,安全,”,写入企业的,核心经营理念,为标志，中国石油企业安全文化提到了正式议事日程。,在,2004,年出台的,关于进一步加强安全生产工作的决定,中，对建立全员参与的安全文化又进行了进一步强调，明确提出实现抓安全生产要实现,四个转变,，强化,三个,HSE,理念,，明确安全环保,工作方针,。安全文化建设的方向越来越清晰。,第三阶段：安全文化管理阶段,从体系管理到文化建设,这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向，是有机的统一整体，其中,诚信是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提,。,四个转变：,从单纯强调领导负责向强化全员责任意识,转变,；,由被动防范、事后处理向强化源头、预防优先,转变,；,从集中整治检查向制度化、规范化管理,转变,；,由偏重伤亡事故控制向全面落实,HSE,体系,转变,，建立起安全生产长效机制。,三个理念,：,“,安全第一、环保优先、以人为本,”,“,一切事故都是可以避免的,”,“,HSE,源于责任、源于设计、源于质量、源于防范,”,中国石油经营管理理念,：,诚信、创新、业绩、和谐、,安全,在集团公司,6,月,20,号召开的视频会议上，总结回顾了我们在,HSE,管理体系建设方面六项成绩：,一是,HSE,管理,体系基本建立,二是,HSE,管理的文件,体系不断完善,三是,HSE,培训,工作体系,基本形成,四是,HSE,管理体系,持续改进机制,不断健全完善,五是集团公司整体,应急能力不断提高,六是海外,HSE,管理体系,建设不断深化,2. HSE,管理主要成绩与体会,五点体会：,领导,是关键,基层,是重点,培训,是前提,监督,是保证,文化,是方向,3.,存在问题,一是,HSE,管理体系,重视程度有待提高,二是,HSE,管理体系,自律能力有待加强,三是,HSE,管理体系,实施运行基础不牢,四是,HSE,管理体系,核心工作把握不准,五是,HSE,管理体系,总体发展还不平衡,中国石油的安全文化（处于严格监督的早期）,自然本能,II,严格监督,III,自主管理,IV,团队管理,“,1-,基础,”,“,2-,知晓,”,“,3-,熟练,”,“,4-,优秀,”,“,5-,世界级,”,“,0-,本能,”,时间,中国石油安全文化,10,家公司安全文化,公司,C,、,D,、,E,、,F,、,J,安全文化,事故率,国际石油公司安全管理发展趋势,时间,自然本能,严格监督,自主管理,团队管理,事故率,重视安全技术和设计,HSE,管理体系,重视安全技术和设计,重视安全技术和设计,HSE,管理体系,+,企业安全文化,4.,对策与措施,统一思想、提高认识，增强推进,HSE,管理体系建设的自觉性和紧迫感。,深入推进,HSE,管理体系，是：,集团公司完善,现代企业制度,的重要组成部分,集团公司实现安全环保,形势明显好转,和根本好转的有力保障,是集团公司提高,国际竞争力,的迫切需要,突出重点、抓住关键，着力推动,HSE,管理体系建设迈上新台阶,一是进一步落实安全环保,责任制,二是积极转变,HSE,培训方式,三是加强基层员工的,风险控制能力,培养,四是强化对,承包商,的,HSE,管理与监督,五是严格变更审查和实施,过程的控制,六是加强企业,应急能力,建设,加强组织、强化管理，进一步健全,HSE,管理体系运行保障机制,坚持,“,一把手,”,负责制,落实机构、充实力量,制订计划、完善文件,健全机制，加强考核,党组要求：,集中一年时间，不管是新企业还是老企业，都要结合企业自身实际，全面完成体系建设。用三到五年的时间，通过以体系建设为主线，推进安全环保工作实现根本好转。,抓好,HSE,管理体系建设，关键在领导，重点在基层，要害在岗位。,HSE,管理体系建设是企业抓好安全环保工作的重要手段，务必要把它抓好、抓实,。,廖总强调：,一定要实事求是，不搞花架子，不搞形式主义，一定要结合实际，要简洁、可行、有效、可操作，不要把简单的东西搞得很深奥，不要搞成八股文，读不懂，学不会，用不了。在,HSE,管理体系建设推进中，一定要与基层减负工作结合起来，不要给基层压更多的事务。,廖总在中国石油安全环保高级管理人员培训班上的讲话（,6,月,27,日）,中国石油企业核心经营管理理念,诚信、创新、业绩、和谐、安全,中国石油企业精神,爱国、创业、求实、奉献,中国石油企业宗旨,奉献能源 创造和谐,企业文化建设纲要,中国石油天然气集团公司,HSE,承诺,中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的核心工作之一。为了“,奉献能源、创造和谐,”，我们将,:,遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；,以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；,保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展；,优化配置,HSE,资源，持续改进健康安全环境管理；,各级最高管理者是,HSE,第一责任人，,HSE,表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；,实施,HSE,培训，培育和维护企业,HSE,文化；,向社会坦诚地公开我们的,HSE,表现和业绩；,在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对,HSE,态度始终如一。,中国石油天然气集团公司的所有员工、承包商和供应商都有责任维护集团公司对健康、安全与环境做出的承诺。,以人为本、预防为主；,全员参与、持续改进,。,中国石油健康、安全与环境方针：,中国石油健康、安全与环境战略（总）目标：,追求,零伤害、零污染、零事故,，在健康、安全与环境管理方面达到国际先进水平。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,三、安全文化与价值观念,企业文化,：是企业长期经营发展过程中所形成的,价值观念,、,经营理念、行为准则,和,道德规范,的总合。（还应包括,物质文化,：如,机械设备、生产环境和产品,等）,她是一种,企业精神,和企业的,灵魂,。,企业文化的作用,：,导向作用,凝聚作用,规范作用,激励作用,企业精神文化不是,虚幻的口号,，但往往通过某种,口号表达,出来。,安全文化,所谓,安全文化,，就是安全理念、安全意识、价值观以及在其指导下的行动。,杜邦公司：,“,把安全当作一项价值，而不是一个任务去对待。,”,“,安全是通过你的行动体现对生命的尊重。,”,员工的,敬业精神,是搞好安全生产非常重要的保证。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,管理人员以身作则,人们,经常根据别人的,行为判断别人,人们,经常根据自己的,意愿判断自己,人们会做他们认为,你想做的事,，而,不是你说的事,行动胜于空谈,你的反应及行为会成为人们,仿效的对象,安全业绩是各项工作成果的,综合体现,。,安全工作的本质是,对风险的控制,。使风险（,risk）,不变为危险（,danger）。,安全生产责任制,各级领导,主要领导是,第一责任人,，负全面责任,谁主管，谁负责,生产必须管安全,（计划、布置、检查、总结、评比时,“,五同时,”,）,岗位员工,全员（主要生产岗位）,安全生产合同,承 包 商,直接承包商 甲方指挥，甲方负全责,间接承包商 （在已投产场地）安全合同安全监督,（在未投产场地）安全合同,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,SHELL,安全文化阶梯,时刻感到不安,安全是公司盈利的核心,欢迎提出新的想法,我们很重视，但他们总是不按要求做,对事故的重新分类进行无休无止的讨论,事故发生后，安全被放在第一位,我们当然还有事故发生，我们的工作危险性高,谁发生了事故就把谁开除,侥幸型,被动反应型,安于现状型,先导型,自觉自发型,在事故发生前，已有充足的资源将危害清除,管理层开明，但仍为统计数字所迷惑,全体职工掌握并执行程序,这个问题我们已经解决了,!,我们已经进行了很多检查,HSE,顾问不就是追求统计数字,壳牌：狼和羊,30 %,狼,34 %,披着羊皮的狼,违 章,从不违章,不认同违章,认同违章,22 %,羊,14 %,披着狼皮的羊,行为,意 识,壳牌：致命的鸡尾酒,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,自信,机会,计划,期望,工作计划不够、准备不足,导致工作杂乱无章，忙于应付,认为有机会展示完成工作的捷径或更好的工作方法,觉得自己有能力,和经验完成工作，不需要严格遵守规程,希望规则服从于工作,Seeing opportunities for short cuts,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,HSE,企业文化,企业文化的,核心是价值观,是全体员工共同所持有，而不是一两个人持有,是长期积淀的产生，而不是突然产生的；,是有意识的培育，而不是自发产生的；,是把所有员工联系在一起的精神纽带；,是企业生存、发展的内在动力；,是企业行为规范制度的基础。,类型：,以人为本、安全第一、预防为主、本质安全、安全效益、持续改进,等价值观,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,以人为本,-,价值观,对于管理者应,“,七情,”,用,“,热情,”,的宣传教育激励员工,;,用,“,亲情,”,的感觉来关爱和关心员工,;,用,“,衷情,”,的服务支持安全技术人员,;,用,“,深情,”,的关怀保护和温暖员工,;,用,“,柔情,”,的举措规范员工安全行为,;,用,“,绝情,”,的管理爱护员工,;,用,“,无情,”,的事故启发众人,.,以人为本,马斯洛,(Abrahan H,Maslow),的,需求层次论,(,需求金字塔,),某,层次的需要得到满足之后，另一高层次的需要才出现,.,以人为本管理层应尽力创造条件就是,满足员工各个层次的需求,.,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,自我实现,尊重需求,社交需求,安全需求,生理需求,“,缺陷不是免费的，制造缺陷的人将不得不为此做出,补偿,”,-,戴明,“,Defects are not free. Somebody makes them and gets paid for making them” - Dr W Edwards Deming,预防不仅是防止问题再现，而是从一开始就,防止问题出现,。,Prevention is not just preventing problems from recurring.it is,preventing,problems from occurring in the first place.,预防,为主,安全第一,安全第一就是要求在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的,首位,。当生产和其他工作与,安全发生矛盾,时，要,以安全为主,，生产和其他工作服从安全。,贯彻“安全第一”原则，就是要求一切组织的管理者要,高度重视,安全，把安全工作当做,头等大事,来抓，要把保证安全作为完成各项任务、做好各项工作的,前提条件,。,在,决策、计划、布置、实施、考核,等各项工作时首先要想到安全，预先采取措施防止事故发生。作为一项有“,否决权,”的指标，达不到安全条件就不准进行生产。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,“安全第一”的原则通过如下方式体现,在,思想认识上,安全,高于,其他工作；,在,组织机构上,安全,权威大于,其他组织或部门；,在,资金安排上,，安全的重视程度,重于,其他工作所需的资金；,在知识更新上,，安全知识学习,先于,其他知识培训和学习；,在检查考评上,，安全的检查评比,严于,其他考核工作；当安全与生产、经济、效益发生矛盾时，安全优先。,安全既是组织的目标，又是各项工作,(,技术、效益、生产等,),的基础。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,预防为主,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,企业活动,法律、法规,应急反应,作业控制,方针,管理方案,培训与意识,目标及指标,危,害,不可接受风险,绩效测量与监测,审核,管理评审,管理体系如何做到预防事故发生,安全与效益,没有效益的安全是没有意义的；,没有安全的效益是暂时的，是沙滩上的大厦。,安全是基础，是保障；打好基础是第一位的工作，否则建在软基础上的大厦是,“,豆腐渣工程,”,。,安全与效益的关系是基础与大厦的关系。人们买房当然买的是大厦,不会只买基础，哪怕是坚固的基础；但人们同样也不会要,“,豆腐渣工程,”,，要的必须是坚固基础上的大厦。所以，必须正确处理安全与效益的关系。,处理安全与效益的关系半是科学，半是艺术。科学一是一，二是二，可以定量衡量。艺术则是仁者见仁，智者见智。如对隐患治理，什么是隐患？保险系数和投入多少合适？半靠科学，经过检测，计算，评价，可以得出大致的结论；半靠领导的艺术判断，,“,运用之妙，存乎一心,”,。检验的标准是最终结果安全与否。,保险成本,.,含,伤害、,疾病、,损失,未经保险的成本,(,至少倍或更高）,.,产品及物资,损失,.,工具及设备,损失,.,律师费用,.,应急供应的支出,.,现场清理,.,生产延误,.,加班及临时雇工,.,调查的时间,.,班组长的正常工作时间受影响,.,文字工作,.,罚款,.,技术经验的损失,1,8-11,Health & Safety Executive,壳牌：在工作场所的事故代价,58,减少伤害、疾病，降低死亡事故带来的成本,减少损失赔偿,减少误工天数,减少工作压力及因,RSI,造成的误工,/,索赔,降低处置费用,降低环境污染的清洁费用,降低,/,减少违规的罚金、处罚,降低保险费用,降低调查费用,减少生产损失,减少应付媒体,/,外部团体的工作,减少补救措施费用,减少因事故而增加的法规,减少设备,/,财产损失,减少客户损失,获得新项目的许可,/,竞争优势,增强对投资者的吸引力,人员,财产,环境,声誉,通过更好地管理,HSE,风险降低成本的一些例证,清洁生产,清洁生产包括,清洁能源,、,清洁生产过程,和,清洁的产品,(,包括服务,),三个方面的内容,将废物,减量化、资源化,和,无害化,，,消灭于生产过程之中,。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,1,清洁能源,采用各种方法对,常规的能源,(,例如煤,),采取清洁利用的方法,，如城市煤气化供气等，逐步提高液体燃料和天然气的使用比例。,可再生能源的利用,，如水资源的开发和利用，对沼气等再生能源的利用。,新能源的开发，,如太阳能、生物能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用。,各种节能技术和措施的开发,利用，如在能耗大的化工行业采用热电联生产技术，提高能源利用率。,第,60,页,2.,清洁生产过程,对于一个生产过程系统，实施清洁生产的基本途径,:,尽量少用和不用有毒有害的,原料,，采用无毒、无害的,中间产品,；,选用少废、无废,工艺和高效设备,；,尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、易燃、易爆、强噪声、强振动等，采用,可靠和简单,的生产操作和控制方法,对物料进行,再利用,和内部循环利用；,完善生产管理，不断提高,科学管理水平,第,61,页,3.,清洁产品,考察其整个,生命周期,的环境影响，将环境因素,预防性,地纳入到,产品的设计开发,阶段中。,产品,设计,应考虑,节约原材料和能源,，少用昂贵和稀缺的原料；,产品在使用,过程中以及使用后,不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；,产品的,包装,合理；,产品使用后,易于回收,、重复使用和再生；,合理的,使用寿命,和使用功能合理（以及具有节能、节水、降低噪声的功能）。,第,62,页,社会责任,企业社会责任,(Corporate Social Responsibility,，简称,CSR,),是企业全球化进程中无法回避的使命，作为一种国际普遍认同的理念，要求企业在创造,利润,、为股东利益负责的同时，还要承担对,消费者、员工、社区、环境,的责任。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,可持续发展,可持续发展的定义：,可持续发展是指既,满足当代人,的需要而又,不损害后代人,满足其自身需要的能力的发展。,可持续发展理论的内容涉及可持续,经济,、可持续,生态,和可持续,社会,三方面的协调统一，要求人类在发展中讲究,经济效率,、关注,生态和谐,和追求,社会公平,，最终达到人的全面发展。它是人类有关社会经济发展的全面性战略。,可持续发展,可持续发展理论的基本原则,可持续发展是一种新的人类生活方式。贯彻可持续发展战略必须遵从一些基本原则：,公平性,原则,持续性,原则,共同性,原则,伤害发生率,自然本能,监督、,管理,自我管理,团队文化,杜邦安全文化的,4,个阶段,原始型,依赖型,独立型,互助型,不伤害他人 不伤害自己 不被别人伤害,事故下降,文化进步,要我管安全 我要管安全 我会管安全 我能管安全,要我安全 我要安全 我会安全 我能安全,壳牌安全文化进步阶梯,学习型,-,有创造力的,态度和表现,文化,型,期望的,发现问题研究对策,投入型,-,有计划的,风险分析、完善体系,监督型,-,反应的,喊重要，事后做大量工作,原始型,-,病态的,只要没有事故，安全工作就做到位了,认识水平提高,信任度提高,检测,HSE,文化的例子,衡量的,尺度,原始型,监督型,投入型,文化型,学习型,对,HSE,业绩的奖励,不会，也不期望得到奖励；,常会因为失误而受到惩罚。,常因,HSE,业绩差而受到惩罚；,积极主动的行为并不总能兑现奖励；,如发生事故，必将会受到处罚。,视好的,HSE,业绩非常重要；,会得到一些有纪念意义的奖品；开展安全竞赛和知识检测；在计算奖金时会参考事件发生率。,因好的,HSE,业绩而受到奖励或作为升职的因素,；用事件率建立正确的员工评价程序。,高度重视,HSE,业绩；,好的业绩视为自身形象，并足以激励人们。,衡量的尺度,原始型,监督型,投入型,文化型,学习型,在领导看来谁是肇事者；,处罚个体，并确信事故是工作中不可避免的；,事故涉及的人员将对事故负责,。,个人有努力减少事故的意愿。,认为事故发生是自己运气不好。,高一级的领导会认为下一级管理者没有尽到责任,机械故障、维护不当，人员不负责任被看作是事故的原因；,曾为避免事故付出努力；,事故责任是因为“体系”有问题。,管理者在事故调查时考查了整个,HSE,体系,，包括过程和计划；承认管理者也要承担一定责任。,责任不是焦点；,在评估每个人的责任时，管理者接受他们应负的责任；,全盘考虑体系的完整性及相互作用。,对待事故的态度和处理方式,衡量的尺度,原始型,监督型,投入型,文化型,学习型,HSE,管理部门的规模、地位和作用,没有,HSE,部门,HSE,部门是一个摆设，主要是应付上级要求；,HSE,管理合在生产或经营管理部门，是部门的次要业务。,HSE,部门很小，没有权力；,部门的人员属安置型，没有多少培养前途了；,HSE,人员是生产等部门的附属，想起来就用的着,HSE,部门只充当警察角色。,HSE,人选非常重要，资历、能力强；,HSE,部门很大，有一定的权力和地位，但工作以统计和调查事故为主,HSE,经理的报告有一定的权威性。,HSE,被看作是一项重要工作，给有培养前途和预备重用的人去做,HSE,的建议深受重视；,所有高层领导必须有,HSE,管理经验；,HSE,经理直接向公司最高管理者报告,所有人员都分配有,HSE,责任；,HSE,部门很小，,但权力很大；,HSE,部门的建议会得到采纳和及时落实。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,四、,HSE,管理体系运行模式,EMS/OHS/HSE,都具有相同的运行模式，共同遵守质量专家,查理斯,.,戴明,提供的管理模式。,按照,戴明模式,一个公司的活动可分为四个互相联系的环节，即,PDCA,循环,：,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,计划,改进,检查,实施,持 续 改 进,PDCA,管理模式,DO,CHECK,PLAN,ACTION,管理体系管理模式,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,PDCA,循环,P-,规划,:,根据公司特点确定承诺方针目标,并制定实现目标的具体措施。,D-,实施,：为实现目标，明确职责，依据活动特点，制定相关文件化程序及技术标准，对活动全过程实施有效控制。,C-,验证,：在活动实施过程中，应有计划、有针对性的对相关过程进行监控和审核，加强预防，以纠正偏离目标的现象。,A-,改进,：最高管理者定期进行评审，确保体系的适用性、充分性和有效性，以达到持续改进的目的。,管理体系管理模式,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,滚动球模型,持 续 改 进,HSE,表现水平,P,D,A,C,管理评审,管理体系管理模式,审 核,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,检查，,监测,管理体系管理模式,危害,辨识,频率,分析,严重性,风险评价,维持管理,改善计划,或,管理,控制,检查纠正,管理评审,可接受风险？,持续改进,No,Yes,P,LAN,D,O,C,HECK,A,CTION,危害,辨识,频率,分析,严重性,风险评价,维持管理,改善计划,或,管理,控制,检查纠正,管理评审,可接受风险？,No,Yes,持续改进,P,LAN,D,O,C,HECK,A,CTION,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,HSE,管理体系模型,CNPC,螺,旋,桨,模,型,HSE,管理体系管理模式,第,78,页,5.3.1,危害辨识风险评价风险控制,Q,SY1002.1,2007,各要素之间的关系,5.2,健康安全环境方针,5.7,管理评审,5.1,领导和承诺,5.6.3,不符合纠正和预防措施,5.6.4,事故、事件报告、调查和处理,5.3.2,法律法规及要求,5.6.5,记录,5.6.6,审核,5.4.1,组织结构和职责,5.4.2,管理者代表,5.4.3,资源,5.4.4,培训、意识和能力,5.4.5,协商和沟通,5.4.6/7,文件及其控制,5.5.1,设施完整性,5.5.2,承包方,/,供应方,5.5.3,顾客和产品,5.5.4,社区和公共关系,5.5.5,作业许可,5.5.7,变更管理,5.3.4,管理方案,5.5.6,运行控制,5.5.8,应急准备和响应,5.6.1/2,绩效监测,5.3.3,目标和指标,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,Shell HSEMS10,要素,领导与承诺,组织机构、责任、资源与文件,危害与影响管理,规划与程序,实 施,审 核,管理评审,纠正与改进,监 测,纠正与改进,纠正与改进,方针与战略目标,Shell HSE,管理体系,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,领导与承诺,方针与战略目标,组织、资源与文件,组织结构与责任,管理代表,资源,能力,承包商,沟通,文件与控制,评价与风险管理,危害与后果识别,评价,危害与后果记录,目标与表现准则,风险减低措施,设计,一般要求,资产整合,程序与作业文件,变更管理,意外于紧急方案,执行与监测,活动与任务,监测,记录,不符合与纠正,事故报告,事故处理,审计与管理评审,审计,管理评审,E&P,论坛提出的,HSEMS,模型,管理体系管理模式,OIMS,的要素与运作模式,11,运作整体评估与改进。,1,管理层的领导、承诺和责任。,2,风险评估和管理,3,设施规划与建设,4,信息与档案记录,5,人员和培训,6,运营和维护,7,变更管理,8,第三方服务,9,事故调查与分析,10,社会意识与紧急应对,P,计划,D,运行,C,评估,A,改进,埃克森美孚,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,BP,对,HSE,业绩的承诺,保障审计,HSE,要求,风险管理计划,制度,/,程序,/,规章,行动,/,行为,HSE,业绩,BP,董事会,HSE,报告,风险管理审查,审基,&,审查 自荐评估,业绩数据,BP,集团,HSE,保障体系,当地,HSE,管理体系,BP,的目的和期盼,BP,的经理们主要做什么,会出现什么问题及如何预防,如何安全有效地开展工作,每人都努力做好,HSE,工作,定期报告事故、工伤和废气排放,董事会定期审查,HSE,进展,各业务单元,HSE,进展年审,风险在如何变化，管理的如何,对管理制度和设备独立审查,目标完成的怎么样,自查检验是否言行一致,BP HSE,管理体系,管理体系管理模式,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,1,、领导重视并负责,2,、风险评估和管理,3,、人员、培训和行为,4,、与承包商和其他方合作,5,、装置设计和安装,6,、运行和维修,7,、变更的管理,8,、信息和资料保存,9,、用户和产品,10,、社区和相关方的意识,11,、危及和应急管理,12,、事故分析和预防,13,、评估、保障和改进,BP HSEMS,框架的,13,个要素,BP HSE,管理体系,管理体系管理模式,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,方针、策略和计划,组织,培训与教育,作业要求与程序,承包商,应急准备,装置与设备设计,执行改进,管理检查,事故报告,事故调查,评价与审计,Statoil HSEMS12,要素,Statoil HSE,管理体系,P,D,C,A,管理体系管理模式,中国石油,HSE,管理手册,（,2007,版）规定,：,中国石油,HSE,管理文件体系结构主要分三个层次，即：总部，所属企业及其二级单位，基层组织。,总部：,制定统一的,HSE,方针政策，发布集团公司和股份公司统一的,HSE,管理体系手册，制定通用管理和技术标准，为所属企业提供体系框架和指南，进行,HSE,工作指导；,制定机关部门,HSE,工作程序，规范管理流程。,各专业公司,：应编制,HSE,管理手册，明确职能分工；结合专业特点补充,HSE,管理制度。,HSE,管理体系文件结构,企业及所属二级单位：,企业,应在总部统一的体系框架和指南要求的指导下，整合现有的体系文件，完善,HSE,管理体系。体系文件主要包括,HSE,管理手册、程序文件、作业文件,等；,企业所属二级单位,应按照上级的要求，结合实际，确定,HSE,管理体系文件的,结构、形式和内容,。,管理,手册,程序文件,作业文件,基层组织,:,基层组织,应按照体系要求，制定和完善岗位作业规程，编制项目,HSE,作业计划书等作业文件，采取,“,两书一表,”,（,HSE,作业指导书、,HSE,作业计划书、,HSE,现场检查表）、,“,四有一卡,”,（有指令、有规程、有确认、有监控、卡片化）等多种形式，实施风险管理，实现生产受控。,管理层次,组织机构,HSE,体系文件,集团公司总部,HSE,委员会,方针、承诺,管理手册,标准、程序,实施指南,重大事故应急预案,重大危险源控制计划,（,1+16,）,所属企业,控股公司,直属企业及所属,专业公司,HSE,委员会,管理手册,程序文件,作业文件,管理方案,体系实施指南,应急,（救援、响应）,预案重大隐患治理计划,基层队,车间、站,项目部,HSE,管理领导小组,作业指导书,作业计划书,现场检查表,现场应急处置预案,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,谢谢大家,请各位批评指正,BPOS,