7市场竞争法律制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,#,第七章,市场竞争法律制度,反垄断法,反不正当竞争法,1,市场经,济,济是竞,争,争经济,国家制,定,定和实,施,施与社会,主,主义市,场,场经济,相,相适应,的,的竞争规,则,则，完善宏,观,观调控,，,，健全统一、,开,开放、,竞,竞争、,有,有序的市场体,系,系。,对象？,经,经营者,是,是指从,事,事商品,生,生产、,经,经营或,者,者提供,服,服务的,自,自然人,、,、法人,和,和其他,组,组织。,经营者,在,在市场,交,交易中,，,，应当遵循自,愿,愿、平,等,等、公,平,平、诚,实,实信用,的,的原则,，,，遵守,公,公认的,商,商业道,德,德。,经营者,可,可以通,过,过公平,竞,竞争、,自,自愿联,合,合，依,法,法实施,集,集中，,扩,扩大经,营,营规模,，,，提高,市,市场竞,争,争能力,。,。具有,市,市场支,配,配地位,的,的经营,者,者，不,得,得滥用,市,市场支,配,配地位,，,，排除,、,、限制,竞,竞争。,2,一、垄,断,断与不,正,正当竞,争,争的概,念,念,（一）,垄,垄断的,概,概念,也称独,占,占，指,参,参与特,定,定市场,或,或特定,经,经济领,域,域的竞,争,争的经,营,营者，排除、,限,限制竞,争,争以及可,能,能排除,、,、限制,竞,竞争的,行,行为。,（二）,不,不正当,竞,竞争的,概,概念,不正当,竞,竞争是,指,指经营,者,者违反,反不,正,正当竞,争,争法,的,的规定,，,，损害,其,其他经,营,营者的,合,合法权,益,益，扰,乱,乱社会,经,经济秩,序,序的行,为,为。,3,（三）,垄,垄断,与,与不正,当,当竞争,的,的差异,1.,都,都具有破坏市,场,场竞争,秩,秩序的危害,性,性。,2.,但,但二者,的,的危害,不,不同：,垄断危,害,害的是,某,某一特,定,定市场,或,或者特,定,定经济,领,领域，,甚,甚至使,整,整个国,民,民经济,的,的竞争,受,受到实,质,质性的,限,限制和,损,损害，,导,导致有,效,效竞争,不,不足。,不正当,竞,竞争危,害,害的是,具,具体的,、,、个体,的,的经营,者,者的正,当,当利益,，,，直接,后,后果是,竞,竞争过,滥,滥。,4,二、竞,争,争法律,制,制度的,立,立法类,型,型,自由经,济,济的大,宪,宪章。,美,美国有1890年的,“,“谢尔,曼,曼法”,，,，1914年,颁,颁布的,“,“克莱,顿,顿法”,和,和“联,邦,邦贸易,委,委员会,法,法”等,反,反托拉,斯,斯法。,合并式,立,立法,1992年俄,罗,罗斯,竞,竞争与,限,限制商,品,品市场,垄,垄断行,为,为法,、,、我国,台,台湾1991,年,年公,平,平交易,法,法以,及,及南非,、,、澳大,利,利亚的,立,立法等,。,。,分立式,立,立法,经济宪,法,法。德,国,国于1896,年,年制定,反不,正,正当竞,争,争法,，,，1957年,制,制定,反,反限制,竞,竞争法,（又,称,称“反,卡,卡特尔,法,法”）,经济法,的,的核心,。,。日本1934年制,定,定不,正,正当竞,争,争防止,法,法，1947年颁,布,布禁止,私,私人垄,断,断及确,保,保公平,交,交易的,法,法律,韩国在1980年制,定,定限,制,制垄断,及,及公平,交,交易法,，1986,年,年制定,不正,当,当竞争,防,防止法,思考：,反垄,断,断法,与,与反,不,不正当,竞,竞争法,的侧,重,重？,5,三、反,垄,垄断法,律,律制度,（一）,反,反垄断,法,法的立,法,法目的,为了预,防,防和制,止,止垄断,行,行为，,保,保护市场公,平,平竞争，提高,经,经济运,行,行效率,，,，维护消费者,利,利益和社会公,共,共利益，促进,社,社会主,义,义市场,经,经济健,康,康发展,。,。,我国2007,年,年8月30日,通,通过了,专,专门规,范,范垄断,行,行为的,反垄,断,断法,，,，自2008,年,年8月1日实,施,施。,6,1.对垄断,协,协议的规制,2.对滥用,市,市场支,配,配地位,的,的规制,3.对经营,者,者集中,的,的规制,4.对滥用行,政,政权力,排,排除、,限,限制竞,争,争的规制,（二）,反,反垄,断,断法的,实,实体内,容,容,7,禁止垄,断,断协议,保,保护,消,消费者,权,权益,垄断协,议,议是指排除、,限,限制竞,争,争的协,议,议、决,定,定或者,其,其他协,同,同行为,。,。,（1）,横,横向垄,断,断协议,生产同,类,类产品,的,的企业,很,很少聚,集,集在一,起,起，如,果,果他们,聚,聚集在,一,一起，,其,其目的,便,便是商,讨,讨如何,对,对付消,费,费者（,亚,亚当,斯,斯密,）,）,这种限,制,制竞争,性,性的协,议,议称为,“,“卡特,尔,尔”，,具,具体可,分,分：商,定,定售价,的,的价格卡,特,特尔、限制,生,生产或,销,销售数,量,量的数量卡,特,特尔、通过,协,协议划,分,分销售,市,市场的地域卡,特,特尔，以及其,他,他。,（2）,纵,纵向垄,断,断协议,8,相关案,例,例,上世纪80年,代,代初,美,美国航,空,空公司,(,(AA,),)和勃,兰,兰尼夫,公,公司(BA),为,为争夺,客,客源而,不,不断削,价,价,竞,争,争异常,惨,惨烈。1982年2,月,月21,日,日,AA总裁,克,克伦代,尔,尔私下,打,打电话,给,给BA,总,总裁,建,建议双,方,方同时,将,将价格,提,提高20%,共,共同赚,取,取更多,的,的钞票,。,。不料,这,这次通,话,话被录,了,了音,并,并被美,国,国司法,部,部知晓,克伦,代,代尔随,即,即被指,控,控违反,了,了反垄,断,断法,受,受到重,罚,罚。,日本三,菱,菱公司,参,参与石,墨,墨电极,价,价格协,议,议被罚,2000年，,三,三菱因,被,被指控,参,参与了,一,一个固,定,定石墨,电,电极价,格,格的国,际,际卡特,尔,尔，被,美,美国司,法,法部征,收,收一亿,三,三千四,百,百万美,元,元的罚,金,金。,两大国,际,际拍卖,行,行商定,佣,佣金被,罚,罚,英国的,克,克里斯,蒂,蒂（Christies,，,，也称,佳,佳士得,）,）拍卖,行,行和美,国,国的索,斯,斯比（Sotheby，也,称,称苏富,比,比）拍,卖,卖行，,因,因商定,佣,佣金价,格,格被指,控,控违反,了,了美国,反,反垄断,法,法。最,后,后，这,两,两家拍,卖,卖行不,仅,仅被课,以,以巨额,罚,罚金，,它,它们的,总,总裁还,面,面临着,刑,刑事监,禁,禁。,9,早在1998,年,年，我,国,国彩电,业,业生产,显,显像管,的,的八大,企,企业联合限,产,产。此后,以价,格,格联盟,为,为标志,的,的各种,垄,垄断协,议,议层出,不,不穷,康佳、TCL,等,等九大,彩,彩电生,产,产骨干,企,企业的,老,老总曾,聚,聚集深,圳,圳,宣,布,布成立,中,中国彩,电,电企业,峰,峰会,建,建立“,彩,彩电保,价,价联盟,”,”,对,彩,彩电销售实,行,行最低,限,限价,甚至,打,打算进,一,一步制,定,定联合,限,限产方,案,案;,海信、,春,春兰等,国,国内六,大,大空调,厂,厂家曾,在,在南京,宣,宣布组,建,建利益,同,同盟,统一空,调,调价格,2007年6,月,月下旬,，,，三元,、,、伊利,、,、蒙牛,、,、光明,、,、三鹿,等,等14,家,家知名,乳,乳品企,业,业联合,签,签署了,“,“乳品,企,企业自,律,律南京,宣,宣言”,，,，约定,集,集体取,消,消乳制,产,产品的,捆,捆绑、,搭,搭赠、,特,特价、,降,降价销,售,售等促,销,销方式,。,。,2007年，,兰,兰州发,生,生拉面,限,限价事,件,件，拉,面,面馆被,划,划分为,不,不同级,别,别，分,别,别实行统一限,价,价标准,10,对有关,垄,垄断协,议,议的豁,免,免条款,（1）,为,为改进,技,技术、,研,研究开,发,发新产,品,品的协,议,议,（2）,为,为提高,产,产品质,量,量、降,低,低成本,、,、增进,效,效率，统一产,品,品规格,、,、标准或者实行专,业,业化分,工,工的协议,（3）,为,为提高,中,中小经,营,营者经,营,营效率,，,，增强中小经,营,营者竞,争,争力的,合,合作协议；,（4）,为,为实现,节,节约能,源,源、保,护,护环境,、,、救灾,救,救助等社会公,共,共利益的协议,；,；,（5）,因,因经济,不,不景气,，,，为缓解销,售,售量严,重,重下降,或,或者生,产,产明显,过,过剩的协议,；,；,（6）,为,为保障,对,对外贸,易,易和对,外,外经济,合,合作中,的,的正当,利,利益的,；,；,（7）,法,法律和,国,国务院,规,规定的,其,其他情,形,形。,11,禁止滥,用,用市场,支,支配地,位,位 维,护,护市场,竞,竞争,市场支,配,配地位,，,，是指经营者,在,在相关,市,市场内,具,具有能够控,制,制商品,价,价格、,数,数量或,者,者其他,交,交易条,件,件，或者能够阻,碍,碍、影,响,响其他,经,经营者,进,进入相,关,关市场能力的,市,市场地,位,位。,企业可,以,以通过,合,合法的,方,方式取,得,得市场,支,支配地,位,位，甚,至,至垄断,地,地位。,反垄,断,断法,对,对那些,在,在市场,上,上已经,取,取得了,垄,垄断地,位,位或市,场,场支配,地,地位的,企,企业加强监,督,督，禁,止,止滥用其,市,市场优,势,势地位,，,，损害,市,市场竞,争,争。,12,认定经,营,营者是,否,否具有,市,市场支,配,配地位,的,的依据,（1）,该,该经营,者,者在相,关,关市场,的,的市场,份,份额，,以,以及相,关,关市场,的,的竞争,状,状况；,（2）,该,该经营,者,者控制,销,销售市,场,场或者,原,原材料,采,采购市,场,场的能,力,力；,（3）,该,该经营,者,者的财,力,力和技,术,术条件,；,；,（4）,其,其他经,营,营者对,该,该经营,者,者在交,易,易上的,依,依赖程,度,度；,（5）,其,其他经,营,营者进,入,入相关,市,市场的,难,难易程,度,度；,（6）,与,与认定,该,该经营,者,者市场,支,支配地,位,位有关,的,的其他,因,因素。,13,推定经,营,营者具,有,有市场,支,支配地,位,位的情,形,形,（1）,一,一个经,营,营者在,相,相关市,场,场的市,场,场份额,达,达到1,/,/2的,；,；,（2）,两,两个经,营,营者在,相,相关市,场,场的市,场,场份额,合,合计达,到,到2/3的，,且,且单个,经,经营者,不,不低于1/10,（3）,三,三个经,营,营者在,相,相关市,场,场的市,场,场份额,合,合计达,到,到3/4的，,且,且单个,经,经营者,不,不低于1/10,豁免条,款,款：被,推,推定具,有,有市场,支,支配地,位,位的经,营,营者，,有,有证据,证,证明不,具,具有市,场,场支配,地,地位的,，,，不应,当,当认定,其,其具有,市,市场支,配,配地位,。,。,14,反垄,断,断法,禁,禁止的,滥,滥用市,场,场支配,地,地位的,行,行为,（1）,垄,垄断高,价,价。指,具,具有支,配,配地位,的,的经营,者,者直接,或,或间接,以,以不公,平,平的高,价,价销售,商,商品或,者,者以不,公,公平的,低,低价购,买,买商品,。,。,（2）,掠,掠夺性,定,定价。,指,指.,无,无正当,理,理由以,低,低于成,本,本的价,格,格销售,商,商品，,以,以排挤,或,或阻止,竞,竞争对,象,象。,（3）,抵,抵制，,也,也称拒,绝,绝交易,。,。指,.,.拒绝,与,与交易,相,相对人,进,进行交,易,易。,（4）,强,强制性,独,独家交,易,易。指,.限,定,定交易,相,相对人,只,只能与,其,其自身,或,或其指,定,定的其,他,他经营,者,者进行,交,交易。,（5）,搭,搭售。,指,指.,强,强迫交,易,易相对,人,人购买,其,其不需,要,要、不,愿,愿购买,的,的商品,，,，或接,受,受其他,不,不合理,条,条件。,（6）,歧,歧视差,别,别待遇,行,行为。,指,指.,对,对条件,相,相同的,交,交易相,对,对人提,供,供不同,的,的价格,或,或其他,交,交易条,件,件，致,使,使有些,客,客户处,于,于不利,的,的竞争,地,地位。,（7）,其,其他。,15,案例：,因,因涉嫌,滥,滥用知,识,识产权,支,支配地,位,位，排,除,除限制,竞,竞争,微,微软在,美,美国、,欧,欧盟被,罚,罚,微软公,司,司就是,通,通过控,制,制操作,系,系统的,知,知识产,权,权在全,世,世界的,软,软件市,场,场上取,得,得了市,场,场支配,地,地位，,并,并凭此,优,优势在,浏,浏览器,、,、即时,通,通讯等,产,产品上,事,事实捆,绑,绑，妨,碍,碍了竞,争,争者进,入,入。,1998年美,国,国司法,局,局控告,微,微软垄,断,断，微,软,软由此,饱,饱受诉,讼,讼煎熬,，,，最危,险,险的是,在,在2000年6月被,判,判决拆,分,分成两,个,个独立,公,公司，,一,一个专,营,营电脑,操,操作系,统,统，另,一,一个经,营,营IE,浏,浏览器,、,、 Office系,列,列应用,软,软件等,。,。微软,随,随后以,法,法官杰,克,克逊的,司,司法公,正,正性有,问,问题提,出,出上诉,。,。2001年6月，,美,美国哥,伦,伦比亚,特,特区联,邦,邦上诉,法,法院作,出,出裁决,，,，驳回,地,地方法,院,院法官,杰,杰克逊,作,作出的,将,将微软,一,一分为,二,二的判,决,决，但维持有,关,关微软,从,从事了,违,违反反,垄,垄断法,的,的反竞,争,争商业,行,行为的,判,判决，判决,微,微软利,用,用在操,作,作系统,市,市场上,的,的垄断,力,力量打,击,击竞争,对,对手，,与,与电脑,制,制造商,和,和软件,开,开发商,签,签订一,些,些排他,性,性合同,违,违法，,微,微软最,终,终交出,数,数亿罚,金,金，艰,难,难度过,风,风波。,商务部,的,的在,华,华跨国,公,公司知,识,识产权,滥,滥用情,况,况及其,对,对策研,究,究报告,指出,：,：“跨,国,国公司,正,正在利,用,用专利,策,策略包,围,围我国,企,企业，,他,他们现,在,在每年,专,专利申,请,请量占,我,我国总,专,专利申,请,请量的30%,日,益,益密集,的,的专利,陷阱,将成,为,为中国,公,公司不,得,得不面,对,对的棘,手,手问题,。,。”,16,因涉嫌,垄,垄断被,拆,拆分的,相,相关案,例,例,1911年5,月,月，美,国,国联邦,最,最高法,院,院宣判,“,“石油,大,大亨”,洛,洛克菲,勒,勒标准,石,石油公,司,司（RockefellersStandardOil）解,体,体成38个独,立,立的企,业,业。,1984年，,受,受联邦,司,司法部,提,提出的,反,反托拉,斯,斯诉讼,案,案影响,，,，美国,电,电报电,话,话公司,（,（AT,TCorp.）,被,被肢解,，,，分拆,出,出一个,继,继承了,母,母公司,名,名称、,专,专营长,途,途电话,业,业务的,新,新AT,&,&T公,司,司和七,个,个本地,电,电话公,司,司，但ATT仍然,是,是提供,长,长途电,话,话服务,的,的最大,的,的公司,。,。1996年,又,又自行,分,分解为,三,三个独,立,立公司,：,：AT,&,&T,规,规模较,小,小，经,营,营长途,电,电话通,讯,讯业务,；,；朗讯,科,科技公,司,司Lecent从,事,事电话,通,通讯设,备,备的制,造,造；NCR公,司,司经,营,营电脑,业,业务。,17,滥用市,场,场支配,地,地位，,将,将是在,华,华跨国,公,公司最,为,为突出,的,的涉嫌,垄,垄断行,为,为,2004年，,国,国家工,商,商总局,公,公平交,易,易局反,垄,垄断处,发,发表了,一,一份题,为,为在,华,华跨国,公,公司限,制,制竞争,行,行为表,现,现及对,策,策的,报,报告，,引,引起极,大,大震动,。,。调查,数,数据表,明,明，中,国,国的电,脑,脑操作,系,系统、,感,感光材,料,料、轮,胎,胎、网,络,络设备,、,、照相,机,机、软,包,包装等,市,市场，,已,已经成,为,为外国,企,企业的,天,天下。,谁是中,国,国乳品,市,市场的,执,执牛耳,者,者？出,人,人意料,的,的是，,真,真正决,定,定生死,命,命运的,，,，并不,是,是这些,拚,拚得你,死,死我活,的,的中国,企,企业，,而,而是全,球,球最大,的,的软包,装,装供应,商,商,瑞,瑞典利乐公司。1972年就,进,进入中,国,国的利,乐,乐，目,前,前在中,国,国软包,装,装市场,的,的占有,率,率已高,达,达95,%,%。据,业,业内人,士,士透露,，,，由于,中,中国乳,品,品厂商,无,无从选,择,择，不,得,得不忍,受,受利乐,的,的捆绑,销,销售等,行,行为，,导,导致牛,奶,奶包装,成,成本居,高,高不下,，,，一盒250,毫,毫升的,牛,牛奶，,包,包装盒,成,成本竟,占,占40,%,%。,微软电脑操,作,作系统,在,在中国,市,市场的,占,占有率,为,为95,%,%；,摩托罗,拉,拉、诺,基,基亚等洋手,机,机在中,国,国切走,了,了70,%,%的市,场,场蛋糕,；,；,可口可,乐,乐饮料、,浓,浓缩液,在,在中国,市,市场的,份,份额已,达,达70,%,%；,大型超,市,市的外,资,资控制,面,面高达80%,以,以上。家乐福,超,超市曾向供,应,应商收,取,取进场,费,费、节,庆,庆费、,店,店庆费,、,、商场,海,海报费,等,等名目,繁,繁多的,费,费用,柯达公司曾,要,要求经,销,销商只,能,能经销,自,自己的,商,商品，,甚,甚至出,资,资买断,商,商场一,定,定期限,的,的独家,销,销售权,及,及部分,店,店面销,售,售旺季,的,的促销,权,权，以,阻,阻碍其,他,他品牌,的,的正常,销,销售。,18,据国家,工,工商总,局,局公平,交,交易局,反,反垄断,处,处统计,从1995,年,年到2005,年,年10,年,年间,该,该处共,查,查处了6073起案,件,件,其,中,中行业垄,断,断,尤,其,其是供,水,水、供,电,电、邮,政,政、交,通,通等公,用,用事业,部,部门的,垄,垄断行,为,为占绝,大,大多数。,在我国,滥用,市,市场支,配,配地位,的,的主要,是,是公用,企,企业，,也,也是滋,生,生“霸,王,王条款,”,”、“,霸,霸王行,为,为”的,温,温床,不买电力局指,定,定的电,表,表、电,线,线、变,压,压器等,等,等,那,就,就在黑,暗,暗中等,着,着吧;,不买自,来,来水公司指,定,定的水,表,表、水,管,管等等,那就,在,在干渴,中,中熬着,不买煤,气,气公司,指,指定的,煤,煤气灶,和,和热水,器,器等,那,那就在,饥,饥饿中,忍,忍着,不买电,信,信局“,配,配发”,的,的电话,机,机,就,别,别想装,电,电话;,不买邮,政,政局指,定,定的“,标,标准化,”,”包裹,袋,袋,就,别,别想寄,包,包裹;,不“享,受,受”铁路方面,提,提供的,“,“延伸,服,服务”,就别,想,想走人,运,运货；,银行的,收,收费措,施,施,说,出,出台就,出,出台,数,数年间,增,增加了20多,项,项;,保险公,司,司强制,出,出车险,的,的客户,到,到指定,汽,汽修厂,修,修理，,有,有的甚,至,至与运,输,输部门,联,联手,强,强制旅,客,客购买,不,不必要,的,的保险,如,如此不,公,公平遭,遇,遇,在,现,现实生,活,活中屡,见,见不鲜,。,。,19,控制经,营,营者集,中,中 促,进,进公众,利,利益,经营者,集,集中是,指,指经营者,合,合并，或经营者,通,通过取,得,得股权,或,或资产,、,、或通,过,过合同,等,等方式取得对,其,其他经,营,营者的,控,控制权，或经营者,通,通过合,同,同等方,式,式能够对其他,经,经营者,施,施加决,定,定性影,响,响。,市场经,济,济下的,企,企业本,身,身有着,扩,扩大规,模,模和扩,大,大市场,份,份额的,自,自然倾,向,向，,反,反垄断,法,法反,对,对过度,集,集中，,保,保证市,场,场上有,竞,竞争者,。,。,20,强制的,事,事先申,报,报制度,达到一,定,定规模,的,的经营,者,者集中,需,需要向,反,反垄断,执,执法机,构,构：,（1）,参,参与集,中,中的所,有,有经营,者,者上一,会,会计年,度,度在全,球,球范围,内,内的营,业,业额合,计,计超过100,亿,亿元人,民,民币，,并,并且其,中,中至少,两,两个经,营,营者上,一,一会计,年,年度在,中,中国境,内,内的营,业,业额均,超,超过4,亿,亿元人,民,民币；,（2）,参,参与集,中,中的所,有,有经营,者,者上一,会,会计年,度,度在中,国,国境内,的,的营业,额,额合计,超,超过20亿元,人,人民币,，,，并且,其,其中至,少,少两个,经,经营者,上,上一会,计,计年度,在,在中国,境,境内的,营,营业额,均,均超过4亿元,人,人民币,。,。,审批制,度,度,。,对于具,有,有或者,可,可能具,有,有排除,、,、限制,竞,竞争效,果,果的经,营,营者集,中,中，国,务,务院反,垄,垄断执,法,法机构,应,应当作,出,出禁止,经,经营者,集,集中的,决,决定。,21,欧盟驳,回,回必和,必,必拓、,力,力拓合,并,并申请,2008年7,月,月,欧,盟,盟委员,会,会正式,对,对必和,必,必拓的,收,收购方,案,案展开,调,调查,该,该部门,当,当时表,示,示,两,家,家矿业,公,公司的,合,合并将,导,导致一,系,系列的,问,问题,并,并且将,控,控制全,球,球超过,三,三分之,一,一的铁,矿,矿资源,。,。而通,过,过并购,全球,最,最大矿,业,业集团,必,必和必,拓,拓公司,也,也将成,为,为全球,最,最大的,铜,铜矿、,铝,铝矿及,煤,煤矿供,应,应商,其,其垄断,地,地位将,得,得到进,一,一步巩,固,固。2008,年,年11,月,月，欧,盟,盟委员,会,会正式,发,发表否,决,决声明,。,。,22,豁免案,例,例：美,国,国批准,波,波音与,麦,麦道的,合,合并,波音公,司,司和麦,道,道公司,曾,曾分别,是,是美国,航,航空制,造,造业的,老,老大和,老,老二。1996年底,波音准,备,备花费166亿美元,兼,兼并麦,道,道,在干线,客,客机市,场,场上，,合,合并后,的,的波音,不,不仅成,为,为全球,最,最大的,制,制造商,，,，而且,是,是美国,市,市场唯,一,一的供,应,应商。当时舆,论,论普遍,认,认为这,起,起并购,大,大案“,没,没戏”,但美国,司,司法部,却,却出人,意,意料地,在,在1997年批准,了,了波音,公,公司和,麦,麦道公,司,司的合,并,并。,一方面,是,是因为,麦,麦道当,时,时处于,濒,濒临破,产,产的境,地,地，有,维,维护美,国,国航空,大,大国地,位,位的考,虑,虑；另,一,一方面,因,因为民用干,线,线飞机,制,制造业,是,是全球性,寡,寡占垄,断,断行业，虽然,波,波音在,美,美国国,内,内市场,保,保持垄,断,断，但,在,在全球,市,市场上,受,受到来,自,自欧洲,空,空中客,车,车公司,的,的挑战，波音,兼,兼并麦,道,道后,欧洲空,中,中客车,公,公司仍,是,是波音,强,强劲的,挑,挑战者,在开放,的,的美国,和,和世界,市,市场上,波音不,可,可能形,成,成绝对,垄,垄断地,位,位,如果滥用市,场,场地位擅自提,价,价,就相当,于,于把市,场,场拱手,让,让给空,中,中客车。,美国政,府,府在执,行,行反垄,断,断法监,管,管企业,购,购并时,，,，不仅,仅,仅根据,国,国内市,场,场占有,率,率来判,断,断是否,垄,垄断，,还,还考虑了国家整,体,体产业,竞,竞争力在全球市场范,围,围内是,否,否能够,形,形成垄,断,断。因,此,此，美,国,国政府以国家,利,利益为,重,重，为,了,了提高,美,美国企,业,业在全,球,球的竞,争,争力，促成了,波,波音与,麦,麦道的重组和,并,并购。,23,中国商,务,务部驳,回,回可口,可,可乐并,购,购汇源,申,申请,2008年9,月,月18,日,日，可,口,口可乐,公,公司向,商,商务部,递,递交了,收,收购汇,源,源的申报材料，,此,此后多,次,次根据,商,商务部,要,要求对,申,申报材,料,料进行,了,了补充,。,。11,月,月20,日,日，商,务,务部认,为,为可口,可,可乐公,司,司提交,的,的申报,材,材料达,到,到了,反,反垄断,法,法第23条,规,规定的,标,标准，,对,对此项,申,申报进,行,行立案审,查,查。2009年3月18日，,商,商务部,根,根据,反,反垄断,法,法第28条,和,和第29条，,认,认为此,项,项经营,者,者集中具有排,除,除、限,制,制竞争,效,效果，,将,将对中,国,国果汁,饮,饮料市,场,场有效,竞,竞争和,果,果汁产,业,业健康,发,发展产,生,生不利,影,影响，,否,否决了,这,这起并,购,购。,在2006年3月召,开,开的两,会,会上，,时,时任国,家,家统计,局,局局长,的,的全国,政,政协委,员,员李德,水,水在一,次,次发言,中,中大声,疾,疾呼：,“,“一,些,些跨国,公,公司在,华,华并购,有,有三个,基,基本要,求,求，也,称,称外资,并,并购的,斩,斩首策,略,略，即必须,绝,绝对控,股,股、必,须,须是行,业,业龙头,企,企业、,预,预期收,益,益必须,超,超过15%。,”,”一些跨,国,国公司,控,控制中,国,国关键,行,行业、,敏,敏感行,业,业的战,略,略意图,已,已相当,明,明确。,如,如果再,不,不对跨,国,国公司,的,的恶意,并,并购行,为,为加以,合,合理控,制,制，将,不,不仅威,胁,胁到中,国,国民族,工,工业、,自,自主品,牌,牌的生,存,存，而,且,且意味,着,着在国,际,际产业,分,分工中,，,，中国,只,只能永,远,远充当,打,打工者,的,的角色,。,。,24,在目前,的,的中国,行政,性,性垄断,比,比经济,性,性垄断,更,更加严,重,重,对,竞,竞争的,危,危害更,大,大。,目前，,各,各国反,垄,垄断法,所,所规范,的,的垄断,都,都是经,济,济垄断,。,。,行政垄,断,断是中,国,国体制,转,转轨时,期,期的特,有,有现象,。,。我国,仅,仅凭一,部,部反,垄,垄断法,担当,不,不起反,行,行政垄,断,断的重,任,任。,25,行政垄,断,断表现,之,之一：,部,部门垄,断,断,行政机,关,关和法,律,律、法,规,规授权,的,的具有,管,管理公,共,共事务,职,职能的,组,组织不得滥,用,用行政,权,权力，限定或,变,变相限,定,定单位或,者,者个人,经,经营、,购,购买、,使,使用其指定,的,的经营,者,者提供,的,的商品,我国成,品,品油批,发,发市场,一,一度蓬,勃,勃发展,、,、竞争,活,活跃,然,然而自1999年以,来,来,中,央,央有关,部,部委接,连,连下发,文,文件,将,将成品,油,油的批,发,发专营,权,权赋予,中,中石油,、,、中石,化,化两大,集,集团,不,不再允,许,许独立,的,的成品,油,油批发,企,企业存,在,在,并,依,依据有,关,关文件,展,展开了,大,大规模,整,整顿行,动,动。此,举,举令两,大,大巨头,以,以外的,成,成品油,批,批发企,业,业遭遇,灭,灭顶之,灾,灾,甚,至,至改变,了,了零售,市,市场的,格,格局。,在邮政,行,行业,围,围绕报,刊,刊发行,、,、快递,等,等业务,领,领域，,一,一些新,成,成立的,民,民营报,刊,刊公司,、,、快递,公,公司等,与,与“嫡,亲,亲”的,邮,邮政企,业,业之间,的,的冲突,正,正在日,益,益升级,。,。在邮,政,政部门,持,持续不,断,断的“,执,执法”,高,高压下,艰,艰难度,日,日甚至,破,破产倒,闭,闭。在,一,一些地,方,方,政,府,府不仅,出,出台各,种,种规章,、,、“红,头,头文件,”,”打压,民,民营公,司,司,甚,至,至发生,了,了邮政,执,执法人,员,员殴打,民,民营邮,政,政公司,员,员工的,恶,恶性事,件,件。,26,（1）对外,地,地商品,设,设定歧,视,视性收,费,费项目,、,、实行,歧,歧视性,收,收费标,准,准，或,者,者规定,歧,歧视性,价,价格；,（2）,对,对外地,商,商品规,定,定与本,地,地同类,商,商品不,同,同的技,术,术要求,、,、检验,标,标准，,或,或者对,外,外地商,品,品采取,重,重复检,验,验、重,复,复认证,等,等歧视,性,性技术,措,措施，,限,限制外,地,地商品,进,进入本,地,地市场,；,；,（3）,采,采取专,门,门针对,外,外地商,品,品的行,政,政许可,，,，限制,外,外地商,品,品进入,本,本地市,场,场；,（4）,设,设置关,卡,卡或者,采,采取其,他,他手段,，,，阻碍,外,外地商,品,品进入,或,或者本,地,地商品,运,运出；,（5）,妨,妨碍商,品,品在地,区,区之间,自,自由流,通,通的其,他,他行为,。,。,行政垄,断,断表现,之,之二：,地,地区封,锁,锁,27,声讨多,年,年却生,生,生不息,的,的地方,保,保护主,义,义,商务部,和,和国家,工,工商总,局,局对全,国,国31,省,省市的,一,一次联,合,合调查,表,表明:9省市,反,反映酒类、6,省,省市反,映,映汽车和,烟,烟草、5省,市,市反映肉类受到,不,不同程,度,度的地,区,区封锁,。,。此外,药品,、,、化工,、,、建材,的,的地区,壁,壁垒也,相,相当严,重,重。,“棉花,大,大战”,、,、“烟,草,草大战,”,”、“,化,化肥大,战,战”、,“,“种子,大,大战”,这,类,类政府,之,之手推,动,动的市,场,场割据,战,战在中,国,国频繁,发,发生。,在现实,生,生活中,一些,半,半官方,性,性质的,行,行业协,会,会也热,衷,衷于折,腾,腾出一,些,些“市,场,场标准,”,”、“,行,行业自,律,律价”,等,等,曾,一,一度得,到,到政府,部,部门的,支,支持，,直,直接异,化,化成行,政,政垄断,，,，动辄,就,就去封,杀,杀不愿,照,照此执,行,行的企,业,业。,。,。,最先推,行,行“行,业,业自律,价,价”的,中,中国农,机,机工业,协,协会农,用,用运输,车,车分会, 曾,对,对拒不,执,执行的,山,山东时,风,风集团,进,进行了,罚,罚款。,28,二滩水,电,电站事,件,件,在电力,行,行业，,“,“省为,壁,壁垒”,的,的地方,保,保护主,义,义极为,盛,盛行,宁,宁用本,省,省高价,电,电、拒,用,用外省,低,低价电,的,的现象,比,比比皆,是,是。,二滩水,电,电站是,上,上世纪80年,代,代投资286,亿,亿元建,成,成的国,家,家重点,工,工程,令,令人难,以,以置信,的,的是,这,这个位,于,于四川,雅,雅砻江,下,下游的,当,当时国,内,内最大,的,的水电,站,站,竟,然,然长期,无,无法在,四,四川上,网,网送电,到2000,年,年,二,滩,滩电站,已,已累计,亏,亏损十,多,多亿元,。,。原因,是,是,地,方,方政府,为,为了保,护,护本地,大,大批中,小,小火电,、,、水电,宁愿,让,让国家,投,投资为,主,主的二,滩,滩电站,“,“血本,无,无归”,为此,不,不惜对,其,其设置,上,上网壁,垒,垒。二,滩,滩电站,事,事件惊,动,动中央,高,高层,直,直接引,发,发了要,求,求电力,行,行业实,行,行改革,的,的强烈,呼,呼声,国,国家因,此,此推出,了,了“厂,网,网分开,、,、竞价,上,上网”,等,等电力,行,行业改,革,革措施,。,。,电力行,业,业的此,次,次改革,仅仅,只,只是行,业,业改革,的,的一个,缩,缩影。,29,见怪不,怪,怪！中,国,国政府,出,出面帮,助,助企业,强,强行“,推,推销”,产,产品,上海市1998年出,台,台规定,：,：如果,购,购买本,地,地产的,桑,桑塔纳,轿,轿车，,办,办理牌,照,照只需,交,交纳2,万,万元，,如,如果购,买,买其它,品,品牌，,需,需要交,纳,纳8万,甚,甚至更,多,多的费,用,用才能,获,获得牌,照,照。,2006年3,月,月16,日,日，湖,北,北省汉,川,川市政,府,府办下,发,发文件,指,指定“,小,小糊涂,仙,仙”系,列,列酒为,公,公务接,待,待用酒,，,，此事,经,经媒体,曝,曝光后,被,被上级,政,政府叫,停,停,。,30,对举报,采,采用书,面,面形式,并,并提供,相,相关事,实,实和证,据,据的，,反,反垄断,执,执法机,构,构应当,进,进行必,要,要的调,查,查。,执法措,施,施：,场所检查；,询问被调查,者,者；,查阅、,复,复制相,关,关资料,；,；,查封、,扣,扣押相,关,关证据,；,；,查询经,营,营者的,银,银行账,户,户,，,反垄断,执,执法机,构,构对涉,嫌,嫌垄断,行,行为调,查,查核实,后,后，认,为,为构成,垄,垄断行,为,为的，,应,应当依,法,法作出,处,处理决,定,定，并,可,可以向,社,社会公,布,布,（三）,反,反垄,断,断执法,机,机构对,涉,涉嫌垄,断,断行为,的,的调查,31,民事责,任,任,行政责,任,任,刑事责,任,任,（四）,违,违反,反垄,断,断法,的,的法律,责,责任,32,反不,正,正当竞,争,争法1993年12月1,日,日起施,行,行。,为保障,社,社会主,义,义市场,经,经济健,康,康发展,，,，鼓励,和,和保护公平竞,争,争，制止,不,不正当,竞,竞争行,为,为，保,护,护经营者,和,和消费,者,者的合,法,法权益。,四、反,不,不正当,竞,竞争法,律,律制度,（一）,反,反不正,当,当竞争,法,法的立,法,法目的,33,1欺骗,性,性交易,行,行为,(1),假,假冒他,人,人的注册商,标,标,(2),擅,擅自使,用,用知名,商,商品特,有,有的或,近,近似的,名,名称、,包,包装、,装,装潢等标识，使购,买,买者误,认,认为是,该,该知名,商,商品的,(3),擅,擅自使,用,用他人,的,的企业,名,名称或,者,者姓名,，,，引人,误,误认为,是,是他人,的,的商品,(4),在,在商品,上,上伪造,或,或者冒,用,用认证标,志,志、名优标,志,志和商品,产,产地。,（二）,不,不正当,竞,竞争行,为,为的种,类,类,34,35,36,2商业,贿,贿赂行,为,为,（1）,在,在账外,暗,暗中给,予,予对方,单,单位或,者,者个人,回,回扣的,，,，以行,贿,贿论处,；,；对方,单,单位或,者,者个人,在,在账外,暗,暗中收,受,受回扣,的,的，以,受,受贿论,处,处。,（2）,经,经营,者,者销售,或,或者购,买,买商品,，,，可以,以,以明示,方,方式给,对,对方折,扣,扣，可,以,以给中,间,间人佣,金,金。经营者,给,给对方,折,折扣，,给,给中间,人,人佣金,的,的，必,须,须如实,入,入账。接受,折,折扣、,佣,佣金的,经,经营者,必,必须入,账,账。,根据,企,企业会,计,计准则,46,条,条的规,定,定，“,销,销售退,让,让、销,售,售折让,和,和销售,折,折扣作,为,为营业,收,收入的,抵,抵减项,目,目记账,”,”，冲,减,减当年,营,营业收,入,入。,37,阿尔卡,特,特-朗,讯,讯因在,华,华行贿,被,被罚250万,美,美元,2007年12月21日，美,司,司法部,宣,宣布与,原,原美国,朗,朗讯科,技,技公司(该公司,于,于2006年与法,国,国阿尔,卡,卡特公,司,司合并,为,为阿尔,卡,卡特朗,讯,讯)就指控,后,后者违,反,反反海外,腐,腐败法的行为,达,达成合,解,解，朗,讯,讯付出100万美元,罚,罚金。,证,证监会,亦,亦与朗,讯,讯就同,案,案达成,和,和解，,朗,朗讯另,行,行受罚150万美元,。,。,朗讯在2000年至2003年间，,为,为1000名中国,政,政府和,国,国营企,业,业高管,以,以“预,售,售访问,”,”、“,售,售后拜,访,访”及,“,“参观,朗,朗讯工,厂,厂、接,受,受培训,”,”为由,访,访问美,国,国安排,行,行程，,花,花费超,过,过1000万美元,。,。这些,受,受邀者,（,（在朗,讯,讯公司,内,内部文,件,件中，,被,被描述,为,为“决,策,策者”,，,，）的,美,美国之,行,行，大,多,多花在,与,与工厂,参,参观或,者,者培训,毫,毫无关,系,系的地,点,点，如,夏,夏威夷,、,、拉斯,维,维加斯,、,、大峡,谷,谷、迪,斯,斯尼乐,园,园和纽,约,约等地,。,。,38,案例,某市A机械厂1998年12月经介,绍,绍人刘,某,某介绍,，,，向某,市,市B铸造厂,订,订制车,床,床主构,架,架100套，单,价,价3万元，,总,总价款,为,为300万元。B厂为争,取,取今后,的,的业务,发,发展，,与,与A厂厂长,协,协商一,致,致，在,订,订货合,同,同上订,明,明，B厂给予A厂10%的优惠,。,。1999年1月B厂依照,合,合同履,行,行义务,，,，发货,至,至A厂；A厂依照,合,合同通,过,过银行,转,转账支,付,付了270万元货,款,款。B厂也作,为,为营业,收,收入的,抵,抵减项,目,目记了,账,账。为,酬,酬谢介,绍,绍人，B厂付给,刘,刘某好,处,处费2000元；A厂向刘,某,某支付,介,介绍费1000元。两,厂,厂又分,别,别将好,处,处费、,介,介绍费,支,支出入,了,了账，,并,并代为,扣,扣缴了,刘,刘某的,个,个人所,得,得税。,问：(1)B厂与A厂的优,惠,惠约定,属,属什么,性,性质，,是,是否属,于,于不当,竞,竞争行,为,为?为什么?,(2)两厂向,刘,刘某支,付,付好处,费,费等属,于,于什么,性,性质，,是,是否属,于,于不当,正,正竞争,行,行为?为什么?,(3)试说明,在,在上述,行,行为中,，,，合法,行,行为与,违,违法行,为,为的区,别,别。,39,3引人,误,误解的,虚,虚假宣,传,传行为,经营者,不,不得利,用,用广告,或,或者其,他,他方法,，,，对商,品,品的质,量,量、制,作,作成分,、,、性能,、,、用途,、,、生产,者,者、有,效,效期、,产,产地等,作,作引人,误,误解的,虚,虚假宣,传,传。广,告,告的经,营,营者不,得,得在明知,或,或者应,知,知的情况,下,下，代,理,理、设,计,计、制,作,作、发,布,布虚假,广,广告。,广告的,设,设计、,制,制作和,发,发布必,须,须严格,遵,遵守1995,年,年2月1日正,式,式实施,的,的中,华,华人民,共,共和国,广,广告法,的有,关,关规定,。,。,40,4侵犯,商,商业秘,密,密的行,为,为,商业秘,密,密是指不为,公,公众所,知,知悉、,能,能为权,利,利人带,来,来经济,利,利益、,具,具有实,用,用性并,经,经权利,人,人采取,保,保密措,施,施的技,术,术信息,和,和经营,信,信息。,(1),以,以盗窃,、,、利诱,、,、胁迫,或,或者其,他,他不正当,手,手段获,取,取权利人,的,的商业,秘,秘密；,(2)披露、,使,使用或,者,者允许,他,他人使,用,用以上述,手,手段所,获,获取的,权,权利人,的,的商业,秘,秘密；,(3),违,违反约,定,定或者,违,违反权,利,利人有,关,关保守,商,商业秘,密,密的要,求,求，披露、,使,使用或,者,者允许,他,他人使,用,用其掌握,的,的商业,秘,秘密。,(4),第,第三,人,人明知,或,或者应,知,知前款,所,所列违,法,法行为,，,，获取、,使,使用或,者,者披露他人的,商,商业秘,密,密，视,为,为侵犯,商,商业秘,密,密。,41,某化学,研,研究所,成,成功地,开,开发出,以,以废旧,塑,塑料提,炼,炼汽油,的,的技术,，,，并经,省,省科委,鉴,鉴定，,确,确定为,省,省级保,密,密技术,，,，该厂,遂,遂与职,工,工签订,了,了一系,列,列合同,，,，约定,职,职工对,该,该项技,术,术负有30年的保,密,密义务,，,，并向,职,职工支,付,付了保,密,密费用,。,。1年后，,该,该研究,所,所的职,工,工赵某,和,和李某,被,被沿海,一,一私营,企,企业聘,请,请，利,用,用与原,单,单位基,本,本相同,的,的技术,提,提炼汽,油,油，获,取,取了大,量,量的利,润,润。不,久,久，化,学,学研究,所,所向法,院,院状告,了,了该私,营,营企业,及,及赵某,和,和李某,。,。,问：本,案,案是否,构,构成侵,犯,犯商业,秘,秘密权,，,，应如,何,何处理?,案例,42,5压价,排,排挤竞,争,争行为,经营者,必,必须具,有,有以排挤,竞,竞争对,手,手为目,的,的的故,意,意和以亏本,为,为前提销售商,品,品。否,则,则，不,能,能认为,是,是不正,当,当竞争,行,行为。,例外事,项,项：,(1),销,销售鲜,活,活商品,；,；,(2),处,处理有,效,效期限,即,即将到,期,期的商,品,品或者,其,其他积,压,压的商,品,品；,(3),季,季节性,降,降价；,(4),因,因清偿,债,债务、,转,转产、,歇,歇业降,价,价销售,商,商品。,43,6强搭,售,售或附,加,加不合,理,理条件,的,的交易,行,行为,经营者,销,销售商,品,品，不,得,得违背,购,购买者,的,的意愿,搭,搭售商,品,品或者,附,附加其,他,他不合,理,理的条,件,件。,必须是,以,以违背,购,购买者,意,意愿为,基,基础，,搭,搭配某,种,种商品,或,或满足,某,某种要,求,求为条,件,件。否,则,则，不,能,能视为,不,不正当,竞,竞争行,为,为。,44,7.不正当,奖,奖售行,为,为,有奖销,售,售是市,场,场竞争,的,的商业,性,性行为,，,，在国,际,际上均,予,予以认,可,可。但,有,有奖销,售,售必须,遵,遵守公,认,认的商,业,业道德,，,，符合,法,法律规,范,范的要,求,求，保,护,护经营,者,者的合,法,法权益,和,和消费,者,者的利,益,益，维,护,护社会,经,经济秩,序,序，反,对,对采取,不,不正当,竞,竞争手,段,段的有,奖,奖销售,。,。,经营者,不,不得从,事,事下列,有,有奖销,售,售：,(1),采,采用谎,称,称有奖,或,或者故,意,意让内,定,定人员,中,中奖的,欺,欺骗方,式,式进行,有,有奖销,售,售；,(2),利,利用有,奖,奖销售,的,的办法,，,，推销,质,质次价,高,高的商,品,品；,(3),抽,抽奖式,的,的有奖,销,销售，,最,最高奖,的,的金额,超,超过5000,元,元的。,前,前两种,属,属于禁,止,止性有,奖,奖销售,，,，后一,种,种属于,限,限制性,的,的有奖,销,销售。,45,某商厦,开,开展有,奖,奖销售,活,活动，,其,其公告,中,中称：,本,本次活,动,动分两,次,次抽奖,，,，第一,次,次一等,奖,奖8名，各,奖,奖彩电,一,一台（,价,价值4500元），,第,第二次,一,一等奖3名，各,奖,奖录像,机,机一台,（,（价值2300元），,第,第一次,获,获奖者,还,还可参,加,加第二,次,次抽奖,。,。对此,事,事的以,下,下判断,中,中，（,）,）为正,确,确的？,A.开奖不,允,允许分,两,两次进,行,行，该,商,商厦构,成,成不正,当,当有奖,销,销售,B.可以两,次,次开奖,，,，但最,高,高奖的,总,总值不,得,得超过5000元，该,商,商厦构,成,成不正,当,当有奖,销,销售,C.可以两,次,次开奖,，,，因每,次,次的最,高,高奖励,额,额未超,过,过5000元，属,正,正当的,有,有奖销,售,售,D.是不是,正,正当有,奖,奖销售,，,，应取,决,决于最,后,后抽奖,结,结果是,否,否出现,一,一人连,续,续两次,中,中一等,奖,奖,46,8损害,商,商业信,誉,誉、商,品,品声誉,行,行为,经营者,不,不得捏,造,造、散,布,布虚伪,事,事实，,损,损害竞,争,争对手,的,的商业,信,信誉、,商,商品声,誉,誉。,（1）客观,上,上有捏,造,造、散,布,布虚伪,事,事实的,行,行为，即商,业,业诽谤,（2）行为,对,对象是,竞,竞争对,手,手，而,非,非针对,竞,竞争对,手,手的则,不,不构成,不,不正当,竞,竞争行,为,为（仍可能,构,构成损,害,害他人,商,商誉的,行,行为）。,（3）主观,上,上是为,了,了损害,竞,竞争对,手,手的商,业,业信誉,、,、商品,声,声誉（,故,故意）,。,。,（4）客观,上,上有损,害,害了竞,争,争对手,的,的商业,信,信誉、,商,商品声,誉,誉的行,为,为，且,为,为不特,定,定的第,三,三人所,知,知道或,可,可推知,。,。,47,捏造散,布,布金蝶K3虚,假,假消息,用,用,友,友被判,侵,侵权赔,偿,偿10,万,万元,2002年9,月,月24,日,日，北,京,京市第,一,一中级,人,人民法,院,院对深,圳,圳金蝶,软,软件公,司,司诉北,京,京用友,软,软件公,司,司不正,当,当竞争,一,一案作,出,出一审,判,判决：,用,用友公,司,司被判,侵,侵权，,并,并赔偿10万,元,元的经,济,济损失,。,。,原告金,蝶,蝶软件,向,向北京,一,一中院,起,起诉，,称,称被告,用,用友软,件,件公司,捏,捏造和,散,散布了K3不,是,是ERP的虚,假,假事实,，,，侵犯,了,了其名,誉,誉权，,损,损害了,其,其商业,信,信誉、,商,商品声,誉,誉，要,求,求被告,赔,赔偿经,济,济损失500,万,万元并,且,且在全,国,国性报,刊,刊上刊,登,登声明,，,，而,国,国际金,融,融报,未,未经核,实,实事实,即,即刊登,该,该消息,，,，应承,担,担相应,的,的民事,责,责任。,48,9招标,、,、投标,过,过程中,的,的不正,当,当竞争,行,行为,为了维,护,护正常,的,的招标,、,、投标,秩,秩序，,防,防止投,标,标者不,正,正当的,竞,竞争行,为,为,(1),投,投标者,之,之间串通投,标,标，抬高,标,标价或,者,者压低,标,标价的,行,行为。,这,这种行,为,为直接,损,损害招,标,标者的,经,经济利,益,益。,(2),投,投标者,和,和招标,者,者相互勾,结,结，以排,挤,挤竞争,对,对手的,公,公平竞,争,争的行,为,为，这,种,种行为,直,直接侵,犯,犯了其,他,他经营,者,者的正,常,常活动,和,和经济,利,利益。,49,10公用,企,企业或,其,其他垄,断,断经营,者,者、政,府,府的限,制,制竞争,行,行为,（1）,公,公用企,业,业或者,其,其他依,法,法具有,独,独占地,位,位的经,营,营者，,不,不得限定他,人,人购买其指定,的,的经营,者,者的商,品,品，以,排,排挤其,他,他经营,者,者的公,平,平竞争,。,。,（2）政府,及,及