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单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2018/5/25,#,增强驾驭风险本领,提高科学执政水平,党的十九大精神学习,倪海明,风险,可能发生的危险,风险则是危险，遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性。,“不论任何工作，我们都要从最坏的可能性来想，来部署。”,伟大领袖毛泽东同志,“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。,改革开放的总设计师邓小平同志,新时代人民的领路人习近平同志,“如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。我们必须把防风险摆在突出位置，图之于未萌，虑之于未有，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。”,01,02,03,专题结构,增强领导干部驾驭风险本领的必要性,增强驾驭风险本领必须树立正确的领导观,增强驾驭风险本领必须健全风险防控机制,一、增强领导干部驾驭风险本领的必要性,增强驾驭风险本领必要性,文化领域：意识形态领域斗争依然复杂,社会领域：社会矛盾问题交织叠加,自然领域：自然灾害多发频发,政治领域：国家安全面临新情况,经济领域：金融风险挑战巨大,二、增强驾驭风险本领必须树立正确的领导观,风险预警观,A,增强驾驭风险本领必须树立正确领导观,快速处置观,B,信息沟通观,C,法治保障观,D,责任追究观,E,全球合作观,F,三、增强驾驭风险本领必须健全风险防控机制,A,B,C,D,健全风险防控机制,健全风险识别研判机制,健全风险评估机制,健全决策协调联动指挥机制,健全激励问责机制,谢谢大家,中美达成共识，守住了三大底线,1,、以中国扩大进口的积极主张缓解贸易不平衡，而不是中国减少出口的消极主张；,2,、没有设定美方当初提出的“中国削减两千亿美元贸易顺差”指令性计划指标；,3,、维护了中国追求产业升级、自我发展的权利。,中美贸易大战,“对抗到谈判”,“谈判到共识”,金融领域的灰犀牛,影子银行,非法金融活动,金融控股集团,十条戒令,用物质引诱破坏刻苦耐劳的精神,一定要尽一切可能做好传播工作,时常制造一些无事之事,要不断制造消息来丑化领导干部,推销新自由主义，进行学术渗透,推行文化霸权主义，进行思想文化渗透,以信仰为借口进行宗教渗透,利用大众传媒，进行妖魔化宣传,利用非政府组织培养西方需要的“精英”,西方渗透和破坏意识形态的方式,邻避效应,是指居民或在地单位因担心邻避设施对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理现象。,征求群众对评估事项的意见和建议,遂宁模式,三,梳理出该事项存在的社会稳定风险,二,重大事项责任部门制定评估方案,一,提出四级预警的分类处置意见,四,党委政府运用评估成果,进行科学决策,五,消极片面地看待“稳评”,主观,“,操纵性,”,不愿评和不想评,社会稳定风险评估实施中的问题,A,B,C,推动稳评的法治化建设,树立科学的“稳评观”,“必经程序”变为 “法定程序”,实现“稳评”有法可依,多头指挥 效能低下,统一分散的职能,汶川地震最牛校长,仅用时,1,分,36,秒，有序疏散,2200,多名师生，创造出学生无一伤亡，教师无一伤亡的奇迹。,健全安全生产责任制,党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责,天津港大火事故追责,涉及玩忽职守罪,10,人,天津市交通运输委员会主任武岱（正厅级）,原天津市交通运输和港口管理局副局长李志刚（副厅级、已退休）,天津市交通运输委员会港口管理处处长冯刚,天津市安全生产监督管理局副局长高怀友（副厅级）,滨海新区安全生产监督管理局局长曹春波,滨海新区规划和国土资源管理局副局长朱立明,天津海关副关长兼新港海关关长王家鹏（副厅级）,天津港（集团）有限公司总裁郑庆跃（正厅级）,天津港（集团）有限公司总裁助理李洪峰（副厅级）,天津港（集团）有限公司安监部副部长郑树国,涉嫌滥用职权罪,1,人,交通运输部水运局副巡视员王金文（副厅级）,事故调查组对,123,名责任人员提出处理意见。建议对,74,名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级,5,人。,从邢台大水理解领导观,风险预警：,降雨期间邢台市气象台每两个小时发布一次雨情信息。自,19,日,22,时至,20,日,8,时，将雨情通报调整为每一小时一次，并通过市电视台、微信、微博等信息传播渠道对社会公众进行广泛传播。,由于突发短时间强降雨，,7,月,20,日凌晨,1,：,40,通知开发区，开发区立即进入相关村镇组织转移群众。,大贤村成为舆论焦点,7,月,20,日，邢台市经济开发区党工委副书记王清飞在接受河北当地媒体采访时表示，洪水并没有造成人员伤亡。,河北省政府已成立由省防汛办等部门和有关专家组成的工作组，赴邢台等地帮助灾后重建、群众安置和善后处置等工作。,有人大声质问王清飞：,“我们村死了多少人，你知道吗！”王清飞不停的点头，没有正面回应。,快速处置：,洪水到来后已启动应急预案，其内容包括快速成立救灾领导小组、各部门协调联动疏散群众、调动一切力量抢险救灾等。,信息沟通,1,、官方微信、微博辟谣,7,月,23,日,0,点,29,分，邢台公安局官微“邢台公安网络发言人”转发了“掌上新邢台”的一则网帖，并配文称“这就是真相”。“大贤村上游根本就没有水库。大贤村被洪水淹没是因为七里河大堤决口所致。,2,、各大媒体跟踪报道还原真相,3,、召开新闻发布会,洪灾发生前是否发布预警？,洪灾发生是否因人为泄洪？,死亡人数为何前后差别大？,是否有应急预案并演练过？,问责追究：,停职检查,河北省委研究，为严肃工作纪律，促进工作落实，对此次防汛抗洪抢险救灾中工作不力的邢台市经济开发区党工委书记、管委会主任段小勇，邢台市经济开发区东汪镇党委书记张国伟，石家庄市交通运输局党组成员、总工程师何占魁，井陉县副县长贾彦廷，作出停职检查决定，进行调查，分清责任，依法追责,。,邢台洪灾舆情应对的教训,对防汛预警预判不足,公开信息不及时,“,没有人员伤亡,”,降低官方公信力,当地媒体集体,“失声”，引发次生舆情,发布会安排地点不够严谨,重大灾情面前，,政府,应对建议,及时发布预警信息，做好防范和应对准备,发布灾情信息澄清真相，健全谣言发现处理机制,舆论情绪宜疏不宜堵，信息播报宜实不宜虚,政府与媒体和民众构建互动流通的信息舆论场,严以问责，救援到位，以求得舆论宽容,
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