[精选]安全生产事故调查的执法依据知识2514

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安全生产事故调查的执法依据,安全生产事故调查的执法依据,基本要求：,检验应考人员对事故调查的原则、程序，事故调查报告等有关规定的熟悉程度；,检验应考人员对事故调查的组织和技术手段的掌握程度,;,对事故调查取证有关规定的熟悉程度,。,安全生产事故调查的执法依据,第一节 事故统计与分类的基本知识,一、了解伤亡事故经济损失统计标准、事故伤害损失工作日标准等有关规定；,二、,掌握,伤亡事故的分类。,安全生产事故调查的执法依据,对于伤亡事故经济损失统计及事故伤害损失工作日，在国家标准中，有明确的规定。,职工伤亡事故不仅造成劳动者的伤亡，而且给国家财产造成了重大损失。调查事故不仅仅要注意职工的伤亡情况，着眼于事故经过、原因分析和责任划分等等。同样要对事故造成的经济损失进行认真统计，这样才能比较全面、客观地评价职工伤亡事故和反映事故对企业经济效益的影响。,安全生产事故调查的执法依据,一、伤亡事故的统计,伤亡事故统计工作是安全生产工作的重要组成部分，是领导科学决策和正确指导安全生产工作的基础，为了进一步搞好伤亡事故统计工作，国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局已在原有,伤亡事故统计报表制度,基础上进行补充、完善，形成了新的,伤亡事故统计报表制度,，国家统计局以国统函,2003,文件批准执行。,伤亡事故统计的范围为：中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。,安全生产事故调查的执法依据,统计内容：伤亡事故统计，主要包括企业的基本情况、各类事故发生的起数、伤亡人数、伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。,安全生产事故调查的执法依据,1,填报单位及报表种类,(1),伤亡事故报表,(,基层表,A1),、,伤亡事故伤亡人员报表,(,基层表,A2),的填报单位是在报告期内发生伤亡事故的企业。,(2),从业人员、人口及国内生产总值,(,基层表,A3),的填报单位是各级安全生产监督管理部门。,(3),煤矿从业人员、产量及国内生产总值,(,基层表,A4),的填报单位是各级煤矿安全监察机构。,(4),伤亡事故情况,B1,一,B6,表由各级安全生产监督管理机构、煤矿安全监察机构汇总上报。,安全生产事故调查的执法依据,(5),煤矿伤亡事故情况,C1,一,C3,表由各级煤矿安全监察机构汇总上报；未设煤矿安全监察机构的省,(,区、市,),由各级安全生产监督管理机构汇总上报。,(6),消防火灾事故,D1,，由公安部消防局报送。,(7),道路交通事故,D2,，由公安部道路交通管理局报送。,(8),水上交通事故,D3,，由交通部海事局报送。,(9),铁路运输事故,D4,，由铁道部安监司报送。,安全生产事故调查的执法依据,(10),民航飞行事故,D5,，由民航总局安全办公室报送。,(11),农业机械事故,D6,，由农业部农机监理总站报送。,(12),渔业事故,D7,，由农业部渔政指挥中心报送。,(13),综合报表,(,按地区,E1),、,综合报表,(,按行业,E2),，由各级安全生产监督管理部门报送。,安全生产事故调查的执法依据,2,报表的报送程序及时间,伤亡事故统计实行地区考核为主的制度。各类企业和企业级伤亡事故统计管理机构要按规定的时间报送报表。各省,(,区、市,),安全生产监督管理和煤矿安全监察机构、企业主管部门、企业都要遵守,统计法,，按规定填报伤亡事故统计报表。对于不报、漏报、迟报和伪造、篡改数字的要依法追究其责任。报表的报送周期、报送单位等见表,2,1,。,安全生产事故调查的执法依据,(1),省级安全生产监督管理机构，在每月,10,日前报送上月的事故统计报表,(Bl,B6,表,),。,(2),省级煤矿安全监察机构和未设煤矿安全监察机构的省,(,区、市,),的安全生产监督管理机构，在每月,10,日前报送上月的事故统计报表。,(3),国务院负责相关行业伤亡事故统计的部门在每月,15,日前报送上月的事故统计报表,(D1,一,D7,表,),。,表,2,一,l,伤亡事故统计报表,(4),省级以下各级机构、各企业报送统计报表种类及报送时间由省级,)I,构规定。,安全生产事故调查的执法依据,二、伤亡事故经济损失统计标准,企业职工伤亡事故经济损失统计标准,(GB,672l,一,1987),业职工伤亡事故经济损失的统计范围、计算方法和评价指标。,题目,1,：,企业职工伤亡事故经济损失统计标准,(GB,6721,1987),伤亡事故经济损失主要包括,5,个方面：,(1),用于伤亡者的费用。,(2),物资损失。,(3),生产成果的减少。,(4),因劳动时间的丧失而引起劳动价值的损失。,(5),因事故引起的其他损失。,安全生产事故调查的执法依据,伤亡事故经济损失，指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。,直接经济损失,指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。,间接经济损失,指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。,安全生产事故调查的执法依据,题目,2,：,1,直接经济损失的统计范围,(1),人身伤亡后所支出的费用,医疗费用,(,含护理费用,),。 丧葬及抚恤费用。 补助及救济费用。 歇工工资。,(2),善后处理费用,处理事故的事务性费用。 现场抢救费用。 清理现场费用。 事故罚款和赔偿费用。,(3),财产损失价值,固定资产损失价值。 流动资产损失价值。,安全生产事故调查的执法依据,题目,3,：,间接经济损失的统计范围,(1),停产、减产损失价值。,(2),工作损失价值。,(3),资源损失价值。,(4),处理环境污染的费用。,(5),补充新职工的培训费用,(,见标准的附录部分,),。,(6),其他损失费用。,安全生产事故调查的执法依据,3,伤亡事故经济损失计算方法,(1),伤亡事故经济损失计算公式：,E=E,d,+E,i,式中,E,经济损失，万元；,E,d,直接经济损失，万元；,E,i,间接经济损失，万元。,安全生产事故调查的执法依据,(2),工作损失价值计算公式：,Vw=D,L,M,(SD),式中,Vw,工作损失价值，万元；,D,L,一起事故的总损失工作日数，死亡一名职工按,6 000,个工作日计算，受伤职工视伤害情况按国家标准,(GB,6441,1986) ,企业职工伤亡事故分类标准,的附表确定，,d,；,M,企业上年税利,(,税金加利润,),，万元；,S,企业上年平均职工人数；,D,企业上年法定工作日数，,d,。,安全生产事故调查的执法依据,(3),固定资产损失价值按下列情况计算：,报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算；,损坏的固定资产，以修复费用计算。,安全生产事故调查的执法依据,(4),流动资产损失价值按下列情况计算：,原材料、燃料、辅助材料等均按账面值减去残值计算；,成品、半成品、在制品等均以企业实际成本减去残值计算。,(5),事故已处理结案而未能结算的医疗费、歇工工资等，采用测算方法计算,(,见标准的附录部分,),。,安全生产事故调查的执法依据,(6),对分期支付的抚恤、补助等费用，按审定支出的费用，从开始支付日期累计到停发日期,(,见标准的附录部分,),。,(7),停产、减产损失，按事故发生之日起到恢复正常生产水平时止，计算其损失的价值。,安全生产事故调查的执法依据,4,经济损失的评价指标和程度分级,(1),经济损失评价指标,千人经济损失率，计算公式：,Rs(,)=E/S1 000,式中,Rs,千人经济损失率；,E,全年内经济损失，万元；,S,企业职工平均人数，人。,安全生产事故调查的执法依据,百万元产值经济损失率计算公式：,Rv(,)=E/V100,式中,Rv,百万元产值经济损失率；,E,全年内经济损失，万元；,V,企业总产值，万元。,安全生产事故调查的执法依据,题目,4,：,(2),经济损失程度分级,一般损失事故。经济损失小于,1,万元的事故。,较大损失事故。经济损失大于,1,万元,(,含,1,万元,),但小于,10,万元的事故。,重大损失事故。经济损失大于,lO,万元,(,含,10,万元,),但小于,100,万元的事故。,特大损失事故。经济损失大于,100,万元,(,含,100,万元,),的事故。,安全生产事故调查的执法依据,题目,5,：,三、事故伤害损失工作日标准,事故伤害损失工作日的计算，在国家标准,事故伤害损失工作日标准,(GB,T 15499,1995),中给出了比较详细的说明。该标准于,1995,年,10,月,1,日,实施。,标准规定了,定量记录人体伤害程度的方法及伤害对应的损失工作日数值。,该标准适用于,企业职工伤亡事故造成的身体伤害。,安全生产事故调查的执法依据,标准共分以下方面来计算损失工作日：,(1),肢体损伤。,(2),眼部损伤。,(3),鼻部损伤。,(4),耳部损伤。,(5),口腔颌面部损伤。,(6),头皮、颅脑损伤。,(7),颈部损伤。,(8),胸部损伤。,(9),腹部损伤。,(10),骨盆部损伤。,(11),脊柱损伤。,(12),其他损伤。,在每一类中又有许多小的类别，在计算事故伤害损失工作日时，可以从大类到小类进行查表得到。,安全生产事故调查的执法依据,四、,伤亡事故的分类,目前，对事故的分类大致,有按严重程度分类，按伤害部位分类，按受伤性质分类，按事故起因物分类，按不安全状态分类以及按不安全行为分类。,安全生产事故调查的执法依据,为便于对事故进行调查与处理，进行分级管理，在调查事故时,通常,按,严重程度,对事故进行分类。按事故严重程度的分类虽是人为的分类，是为了便于事故严重程度的区别、事故的分类管理和事故调查处理以及分析研究事由对策。事故包含人身受到伤害和财产受到损失两个方面，因此，对事故产生后果的严重程度，一般用,伤亡人数和经济损失,两项指标来进行衡量。,安全生产事故调查的执法依据,目前，我国主要是按行业对职业事故进行分类，不同行业事故严重程廖分类又有所不同。我国有关法规、标准中对伤亡事故的分类有详细规定。,安全生产事故调查的执法依据,1,企业职工伤亡事故分类标准,分类,该标准中对伤亡事故定义为：企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。,按伤害程度,分类：,轻伤,(,指损失工作日低于,105 d,的失能伤害,),、,重伤,(,指相当于规定损失工作日，等于和超过,105 d,的失能伤害及死亡。,题目,6,：,企业职工伤亡事故按严重程度分为：,(1),轻伤事故。指只有轻伤的事故。,(2),重伤事故。指有重伤无死亡事故。,(3),死亡事故。又分为重大伤亡事故,(,指一次死亡,1,2,人的事故,),；特大死亡事故,(,指一次死亡,3,人以上的事故，含,3,人,),。,安全生产事故调查的执法依据,2,特别重大事故调查程序暂行规定,分类,特别重大事故调查程序暂行规定,(,国务院令,1989,第,34,号,),中对特别重大事故定义如下：,特别重大事故：是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。,安全生产事故调查的执法依据,在,特别重大事故调查程序暂行规定,有关条文解释中具体如下：,(1),民航客机发生的机毁人亡,(,死亡,40,人及其以上,),事故。,(2),专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。,(3),铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡,50,人及其以上，或者一次造成直接经济损失,1 000,万元及其以上的。,(4),公路和其他发生一次死亡,30,人及其以上或直接经济损失在,500,万元及其以上的事故,(,航空、航天器科研过程中发生的事故除外,),。,(5),一次造成职工和居民,100,人及其以上的急性中毒事故。,(6),其他性质特别严重产生重大影响的事故。,安全生产事故调查的执法依据,3,企业职工伤亡事故报告和处理规定,中的分类,在,企业职工伤亡事故报告和处理规定,有关问题的解释,(,劳安字,199123,号,),第三条中所指,“,职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故,解释为：职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。,安全生产事故调查的执法依据,(1),轻伤事故,。指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故。,(2),重伤事故,。仍按劳动部,(60),中劳护字第,56,号,关于重伤事故范围的意见,执行。,(3),死亡事故,。指一次死亡,1,人以上的事故。,(4),重大死亡事故,。指一次死亡,3,人以上,(,含,3,人,),的事故。,安全生产事故调查的执法依据,在,企业职工伤亡事故报告统计问题解答, (,劳办发,1993140,号,),中，企业职工伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害,(,即轻伤、重伤、死亡,),和急性中毒事故。,安全生产事故调查的执法依据,(1),轻伤。,(2),重伤事故。指一次事故中发生重伤,(,包括伴有轻伤,),、无死亡的事故。,重伤。指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。,(3),死亡事故。指一次事故中死亡职工,1-2,人的事故。重大死亡事故是指一次事故中死亡,3,人以上,(,含,3,人,),的事故。,安全生产事故调查的执法依据,急性中毒指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进人人体，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，并须进行急救或死亡的事故。急性中毒的特点是发病快，一般不超过一个工作日，有的毒物因毒性有一定的潜伏期，可在下班后数小时发病。,安全生产事故调查的执法依据,4,火灾事故按严重程度分类,火灾事故按照事故严重程度分为：,(1),一般事故。,(2),重大火灾事故。,(3),特大火灾事故。,安全生产事故调查的执法依据,依据,火灾统计管理规定,(1989,年,11,月,29,日公安部、劳动部、国家统计局,(89),公发,26,号文,),：,第五条 按照一次火灾事故所造成的人员伤亡、受灾户数和财物直接损失金额，火灾划分为,3,类：,(1),具有下列情形之一的，为特大火灾：死亡,10,人以上,(,含本数，下同,),；重伤,20,人以上；死亡、重伤,20,人以上；受灾,50,户以上；烧毁财物损失,50,万元以上。,(2),具有下列情形之一的，为重大火灾：死亡,3,人以上；重伤,10,人以上；死亡、重伤,10,人以上；受灾,30,户以上；烧毁财物损失,5,万元以上。,(3),不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。,安全生产事故调查的执法依据,在,火灾统计管理规定,(,公安部、劳动部，,1997,年,),中规定：,第六条 按照一次火灾事故所造成的人员伤亡、受灾户数和直接财产损失，火灾等级划分为,3,类：,(1),具有下列情形之一的火灾，为特大火灾：死亡,10,人以上,(,含本数，下同,),；重伤,20,人以上；死亡、重伤,20,人以上；受灾,50,户以上；直接财产损失,100,万元以上。,(2),具有下列情形之一的火灾，为重大火灾：死亡,3,人以上；重伤,10,人以上；死亡、重伤,10,人以上；受灾,30,户以上；直接财产损失,30,万元以上。,(3),不具有前列两项情形的火灾，为一般火灾。,安全生产事故调查的执法依据,5,航空飞行事故分类,根据,民用航空器飞行事故等级,(GB,14648,1993),、民用航空器飞行事故调查规定,(CCAR,_395),民航总局令第,93,号,(2000,年,7,月,19,日公布,),，以及民用航空器飞行事故调查程序，将飞行事故分为：,(1),特别重大飞行事故。,(2),重大飞行事故。,(3),一般飞行事故。,安全生产事故调查的执法依据,凡属下列情况之一者为特别重大飞行事故：,(1),人员死亡，死亡人数在,40,人及其以上者。,(2),航空器失踪，机上人员在,40,人及其以上者。,安全生产事故调查的执法依据,凡属下列情况之一者为重大飞行事故：,(1),人员重伤，重伤人数在,10,人及其以上者。,(2),最大起飞重量,2 250 kg(,含,),以下的航空器严重损坏，或迫降在无法运出的地方。,(3),最大起飞重量,2 25050 000 kg(,含,),的航空器一般损坏，其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的,10,(,含,),者。,(4),最大起飞重量,50 000 kg,以上的航空器一般损坏，其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的,5,(,含,),者。,一般飞行事故：不在上面两类中的飞行事故。,安全生产事故调查的执法依据,6,触电事故分类,触电事故调查统计规程,中，根据事故性质的严重程度及经济损失的大小，将触电事故分为特别重大事故、重大事故和一般事故。,特别重大事故：,(1),人身死亡事故一次达,50,人及以上。,(2),造成直接经济损失达,1 000,万元及以上。,(3),性质特别严重、经国务院电力管理部门认定为特大事故。,安全生产事故调查的执法依据,重大事故：,(1),人身死亡事故一次达,3,人及以上，或人身伤亡事故一次死亡与重伤达,lO,人及以上。,(2),大面积停电造成减供负荷超过,200 MW,。,(3),造成发供电设备或施工机械严重损坏，直接经济损失达,150,万元,(4)25 MW,及以上的发电设备，,31.5 MV,A,及以上的主变压器或大型贵重的施工机械严重损坏，,30,天内不能修复或修复后不能达到原来铭牌力和安全水平。,(5),其他性质严重的事故，经省级电力管理部门认定为重大事故。,一般事故：除特大事故、重大事故以外的事故，均定为一般事故。,安全生产事故调查的执法依据,7,道路交通事故严重程度分类,(1),轻微事故；,(2),一般事故；,(3),重大事故；,(4),特大事故；,(5),特别重大事故。,安全生产事故调查的执法依据,8,水上交通事故分类,依据,船舶海损事故统计、报告规定,和,船舶交通事故统计规则,分类：,(1),重大事故。,(2),大事故。,(3),一般事故。,(4),小事故。,安全生产事故调查的执法依据,9,铁路交通事故严重程度分类,(1),一般事故。,(2),险性事故。,(3),大事故。,(4),重大事故。,(5),特别重大事故。,9,、静夜四无邻，荒居旧业贫。,10月-24,10月-24,Tuesday, October 1, 2024,10,、雨中黄叶树，灯下白头人。,12:51:56,12:51:56,12:51,10/1/2024 12:51:56 PM,11,、以我独沈久，愧君相见频。,10月-24,12:51:56,12:51,Oct-24,01-Oct-24,12,、故人江海别，几度隔山川。,12:51:56,12:51:56,12:51,Tuesday, October 1, 2024,13,、乍见翻疑梦，相悲各问年。,10月-24,10月-24,12:51:56,12:51:56,October 1, 2024,14,、他乡生白发，旧国见青山。,01 十月 2024,12:51:56 下午,12:51:56,10月-24,15,、比不了得就不比，得不到的就不要。,。,十月 24,12:51 下午,10月-24,12:51,October 1, 2024,16,、行动出成果，工作出财富。,2024/10/1 12:51:56,12:51:56,01 October 2024,17,、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。,12:51:56 下午,12:51 下午,12:51:56,10月-24,9,、没有失败，只有暂时停止成功！。,10月-24,10月-24,Tuesday, October 1, 2024,10,、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。,12:51:56,12:51:56,12:51,10/1/2024 12:51:56 PM,11,、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。,10月-24,12:51:56,12:51,Oct-24,01-Oct-24,12,、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。,12:51:56,12:51:56,12:51,Tuesday, October 1, 2024,13,、不知香积寺，数里入云峰。,10月-24,10月-24,12:51:56,12:51:56,October 1, 2024,14,、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。,01 十月 2024,12:51:56 下午,12:51:56,10月-24,15,、楚塞三湘接，荆门九派通。,。,十月 24,12:51 下午,10月-24,12:51,October 1, 2024,16,、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。,2024/10/1 12:51:56,12:51:56,01 October 2024,17,、空山新雨后，天气晚来秋。,12:51:56 下午,12:51 下午,12:51:56,10月-24,9,、杨柳散和风，青山澹吾虑。,10月-24,10月-24,Tuesday, October 1, 2024,10,、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。,12:51:56,12:51:56,12:51,10/1/2024 12:51:56 PM,11,、越是没有本领的就越加自命不凡。,10月-24,12:51:56,12:51,Oct-24,01-Oct-24,12,、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。,12:51:56,12:51:56,12:51,Tuesday, October 1, 2024,13,、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。,10月-24,10月-24,12:51:56,12:51:56,October 1, 2024,14,、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。,01 十月 2024,12:51:56 下午,12:51:56,10月-24,15,、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。,十月 24,12:51 下午,10月-24,12:51,October 1, 2024,16,、业余生活要有意义，不要越轨。,2024/10/1 12:51:56,12:51:56,01 October 2024,17,、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。,12:51:56 下午,12:51 下午,12:51:56,10月-24,MOMODA POWERPOINT,Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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